RAPPORT. Utredning av veitrafikkstøy - Harstad kommune HARSTAD KOMMUNE REV HARSTAD KOMMUNE SWECO NORGE AS OSL AKUSTIKK.

Transkript

1 RAPPORT HARSTAD KOMMUNE Utredning av veitrafikkstøy - Harstad kommune REV SWECO NORGE AS OSL AKUSTIKK HARSTAD KOMMUNE PETTER H. ERIKSEN ØYSTEIN KANSTAD repo002.docx Sweco 1

2 Endringsliste VER. DATO ENDRINGEN GJELDER KONTR. AV UTARB. AV REV UTGITT FOR KOMMENTARER PÅL SZILVAY REV REV RAPPORT ER REVIDERT REF. KOMMENTARER FRA HARSTAD KOMMUNE V. Ø. KANSTAD PER E-POST RAPPORT ER REVIDERT REF. KOMMENTARER FRA HARSTAD KOMMUNE V. Ø. KANSTAD PER E-POST PETTER H. ERIKSEN PETTER H. ERIKSEN PETTER H. ERIKSEN repo002.docx Sweco Drammensveien 260 Box 80 Skøyen NO 0212 Oslo, Norge Telefonnummer Faks Sweco Norge AS Org.nr: Hovedkontor: Oslo Petter H. Eriksen Akustikk, støy og viberasjoner Mobil petter.eriksen@sweco.no

3 Innholdsfortegnelse 1 Innledning 4 2 Definisjoner 4 3 Grenseverdier 4 4 Metode Utendørs støy 5 5 Trafikk 6 6 Forslag til planbestemmelser - Støy Forslag til bestemmelser Støy fra bygge- og anleggsarbeid 8 7 Forslag til avbøtende tiltak Støyskjerming Kvalitet på veidekke Hastighet Regulering av trafikk til hovedveier Fasadetiltak - Forurensningsforskriften 10 8 Beregningsresultater Støysonekart 11 Vedlegg 1 Trafikkdata 13 Vedlegg 2 Resultatkart 14 RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 3 AV 14

4 1 INNLEDNING Sweco har på oppdrag for Harstad kommune gjennomført beregninger av utendørs støynivå fra kommunale veier. Kartleggingen er utført etter Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). Det er utarbeidet støykart med db-intervaller for utendørsstøy med grenseverdier etter T DEFINISJONER A-veiet tidsmidlet støynivå for dag-kveld-natt L den har 10 db / 5 db ekstra tillegg for støy på natt / kveld. Tidspunktene for de ulike periodene er dag: 07-19, kveld: og natt: L den er nærmere definert i EUs rammedirektiv for støy, og periodeinndelingene er i tråd med anbefalingene her. L den -nivået skal i kartlegging etter direktivet beregnes som årsmiddelverdi, det vil si som gjennomsnittlig støybelastning over et år. Statistisk maksimalnivå L 5AF A-veid lydnivå målt med tidskonstant Fast på 125 ms som overskrides av 5 % av hendelsene i løpet av en nærmere angitt periode, dvs. et statistisk maksimalnivå i forhold til antall hendelser. Gjelder utenfor soverom på natt kl Immisjonspunkter beregnet foran fasader er uten refleksjoner fra egen fasade. Maksimale lydnivå ved passering L pa maks A-veid lydnivå målt med tidskonstant Fast på 125 ms. Benyttes for innendørs lydnivå. Døgnekvivalentnivået L ekv uttrykker det gjennomsnittlige lydtrykk over 24 timer. Benyttes for innendørs lydnivå. 3 GRENSEVERDIER Denne kartleggingen er utført etter T-1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Anbefalte grenseverdier og tilhørende farger i retningslinjen er benyttet ved utarbeidelse av støysonekart. Tabell 1: Utdrag fra T-1442, anbefalte lydnivå Gul sone / Anbefalte støygrenser Rød sone Kilde Utendørs Utendørs støynivå i nattperioden kl Utendørs Utendørs støynivå i nattperioden kl Vei 55 L den L 5AF L den L 5AF 85 RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 4 AV 14

5 4 METODE 4.1 UTENDØRS STØY Utendørs lydutbredelse er beregnet etter Nordisk beregningsmetode for veitrafikkstøy. med Cadna/A versjon 4.4. En beregningsmodell med geometri fra digitalt kartverk er konstruert. Kartdata er levert av Harstad kommune. Følgende temadata er benyttet: Bygninger Terrengkoter (inkl. veikanter, vann og lignende) Støyskjermer, støttemurer Kartgrunnlag inneholdt ikke representasjonslinjer for alle kommunale veier. Veier er derfor lagt inn manuelt. De viktigste beregningsforutsetninger er vist under: Egenskap Markdempning Refleksjoner Beregningshøyde støysoner Oppløsning støysoner Refleksjonstap bygninger og skjermer Søkeavstand Verdi 1, myk mark 1. ordens 4 m 5 x 5 m 1 db 600 m Figur 1 Utsnitt av beregningsmodell RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 5 AV 14

6 5 TRAFIKK Det er benyttet trafikktall fremskrevet til år Trafikkdata er levert av Harstad kommune og prognose fra vegdirektoratet er benyttet til fremskrivning av trafikktall. Benyttede tall er vist i vedlegg 1. Det er antatt at dagens tungtrafikkandel ligger på ca. 5 %. Det er brukt fremskrevet tungtrafikkandel tilsvarende 6 % i beregninger for alle veier. Fartsgrenser er hentet fra Statens Vegvesen sin database/veikart. For beregning av Lden er det behov for veienes trafikkfordeling over døgnet. Trafikk er antatt fordelt over døgnet som for by og bynære områder i henhold til anbefaling i veilederen til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442), TA Dette er et trafikkmønster med relativt liten trafikk om sommeren i forhold til resten av året. Det er stort skille mellom trafikkmengden dag og natt, og det er stort skille mellom hverdag og helg. Den prosentvise trafikkfordelingen er 84 %, 10 % og 6 % for henholdsvis dag, kveld og natt. Andel tungtrafikk er antatt konstant over døgnet. Beregningene omfatter veier med årsdøgntrafikk (ÅDT) over Trafikkgrunnlag er vist i Vedlegg 1. RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 6 AV 14

7 6 FORSLAG TIL PLANBESTEMMELSER - STØY Forslaget er laget slik at boligutbygging skal være tillatt, selv med støy over anbefalt grenseverdi på én side. Det forutsettes at hver bolig får både uteplass (privat, felles) og soverom/stuer på en side der kravene til anbefalt støygrense er møtt. Det legges vekt på at nødvendige plangrep og tilfredsstillende støyforhold skal være dokumentert, og at alle betingelser skal være kjente for utbyggerne. Kvalitetskrav til ulike typer uteområder (privat, felles, offentlig) bør være særskilt definert med hensyn til størrelse, lysforhold, tilgjengelighet, topografi og antall boliger i prosjektet. Ved revisjon av teknisk forskrift eller T-1442 må planbestemmelser også revideres. 6.1 FORSLAG TIL BESTEMMELSER Melding om oppstart av reguleringsplanarbeid for støyømfintlig bebyggelse i gul eller rød sone skal følges av egnethetsvurdering knyttet til støy. Søknad om rammetillatelse for utbygging i gul eller rød sone må enten ha fått støyfaglig utredning i reguleringsplanen, eller ha utredning som vedlegg til rammesøknaden. Dersom den støyfaglige utredningen viser at saken har vesentlige avvik i forhold til kravene til støy, uten at det er sørget for tilstrekkelige avbøtende tiltak, blir rammesøknaden avvist og saken må fremmes som plansak. På rammesøknadsnivå må i tillegg innendørs støy og andre lydkrav etter NS 8175:2012 dokumenteres UTENDØRS STØYNIVÅ Alle boenheter skal ha tilgang til egnet utendørs oppholdsplass der lydnivå fra vegtrafikk er under L den 55 db. Oppholdsplassen bør ha gunstig eksponering i forhold til sol og vind. Alle boenheter bør ha enkel tilgang til en privat uteplass. [Eventuelt arealkrav til uteareal angis] Reguleringsplan med forslag om utbygging i gul eller rød sone må dokumentere, gjennom støyfaglig utredning, at planbestemmelsene tilfredsstilles. Planen skal vises som bebyggelsesplan dersom egnethetsvurderingen konkluderer med dette. Nødvendige støyskjermingstiltak skal være vist med plassering på kartet og med lengde/høyde angitt i bestemmelsene. Alle skjermingstiltak skal vurderes estetisk. Reguleringsbestemmelser med konkret krav til støynivå og rekkefølge for utbygging og avbøtende tiltak skal innarbeides INNENDØRS STØYNIVÅ For ny bebyggelse med støyfølsomt bruksformål skal innendørs støynivå fra utendørs kilder tilfredsstille kravene i teknisk forskrift/ NS 8175 klasse C. Dette betyr at i oppholdsrom skal døgnekvivalent lydnivå ikke overstige L ekv 30 db. I nattperioden (kl ) skal det ikke være flere enn 10 utendørs støyhendelser som gir maksimalnivå L pamaks over 45 db i soverom. Kravene til innendørs støynivå kan ikke fravikes. RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 7 AV 14

8 Lydnivå utenfor vindu i rom med støyfølsomt bruksformål skal ikke overstige L den 55 db. Ved avvik skal følgende tilleggskrav møtes: 1. Minst halvparten og minimum 1 av soverommene i hver boenhet skal ha vindu mot stille side. Boligene skal ha balansert ventilasjon. 2. Oppholdsrom med vindu som er både støy- og soleksponert skal ha solavskjerming. 3. Ventilasjon skal tilfredsstille krav i teknisk forskrift. Det må dokumenteres at støykravene er ivaretatt og tiltak mot støy må være ferdigstilt før det gis brukstillatelse til boligene. 6.2 STØY FRA BYGGE- OG ANLEGGSARBEID Støy fra anleggsarbeid i byggeprosjekt til eksisterende naboskap og tidlig innflyttede boliger skal utredes minst 3 måneder før byggestart. Tiltak som er økonomisk og teknisk rimelige for å overholde støygrensene for BA-arbeid i støyretningslinje T-1442 skal brukes ved utførelsen (metode, skjermende strukturer, arbeidstid, mv) og det skal varsles om støy i naboskapet etter rådene i retningslinjen. Dersom støybelastningen vil overskride anbefalte støygrenser for BA-arbeid i T-1442 med mer enn 5 db i mer enn 2 uker, skal det holdes møte med beboerne i god tid før anleggsstart. Her skal det informeres om framdrift i prosjektet og om hvordan utbygger/entreprenør skal kommunisere med naboene slik at det blir lettere for beboerne å leve med støyen. RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 8 AV 14

9 7 FORSLAG TIL AVBØTENDE TILTAK Det er i dette avsnittet gitt informasjon i forhold til støyreduserende tiltak. Da det ikke foreligger noen fastsatt grense for eksisterende boligers utendørs oppholdsplass, er det gitt en mer generell vurdering av aktuelle tiltak for dette. I forhold til innendørs lydnivå er det med bakgrunn i forurensningsforskriften utført en overordnet vurdering på om enkelte boliger bør vurderes for tiltak. 7.1 STØYSKJERMING Flere boliger, i hovedsak langs Landsåsveien, St. Olavs gt., Skarveien, Gamle Kirkevei og Seljestadveien, har lydnivå L den på fasade/uteplass over 65 db (rød sone). Det er lite sannsynlig at støyskjerming vil være et aktuelt tiltak for mange av eiendommene grunnet beliggenhet på boliger og uteplasser i forhold til vei. Ved vurdering av støyskjermer langs veier vil i tillegg estetiske hensyn, siktforhold ved kryss/utkjøringer, plass langs vei samt flere andre forhold ofte være en begrensning. Fra et kost/nytte- perspektiv får man mest gunstig resultat der en sammenhengende støyskjerm vil gi redusert lydnivå for flere boligenheter. Dette gjelder typisk for veistrekninger langs rekkehus eller leilighetsbebyggelse. 7.2 KVALITET PÅ VEIDEKKE Veiens overflate har betydning for støyen som genereres av kjøretøyenes dekk. En grov asfalttype (grovt tilslag) vil gi økt støynivå sammenlignet med en asfalttype med finere tilslag. I tillegg vil manglende vedlikehold av veier medføre hull, sprekker og ujevnheter i veien. 7.3 HASTIGHET Farts- og akslerasjonsreduserende tiltak vil redusere støynivå fra kjøretøyer. For undersøkte veier er fartsgrense mellom 30 og 50 km/t, og det er liten mulighet for i stor grad å redusere skiltet hastighet. Fysiske tiltak for å sikre at fartsgrense overholdes er et mulig tiltak dersom det er veier der dette er et problem. 7.4 REGULERING AV TRAFIKK TIL HOVEDVEIER En god del kommunale veier i Harstad er viktige tilfartsårer til arbeidsplasser, servicetilbud eller boliger. Redusert trafikk på disse veiene er ikke mulig ved å overføre trafikk til andre veier. For eventuelle veger som går parallelt med hovedveger, er det av miljø- og trafikksikkerhetshensyn ønskelig å få mest mulig av trafikken over på hovedveger. Årsaker til at personer benytter "småveier" fremfor hovedveger har ofte sammenheng med trafikkmengde/kø. Det kan da være aktuelt med fysiske tiltak for å gjøre "småveiene" mindre attraktive å kjøre på. Fysiske tiltak som innsnevringer, fartsdumper, hastiget etc. kan være aktuelle tiltak. RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 9 AV 14

10 7.5 FASADETILTAK - FORURENSNINGSFORSKRIFTEN Forurensningsforskriften angir at boliger med et innendørs døgnmidlet lydnivå, L ekv, over 42 dba skal vurderes for støyreduserende tiltak. For utvelgelse av boliger praktiserer bl.a. Statens Vegvesen at boliger med beregnet L ekv over 69 dba bør vurderes nærmere med tanke på støyreduserende tiltak. Det er da lagt til grunn at en bygningsfasade kan forventes å gi en differanse på minst 27 db (L ekv 69 dba 42 dba = 27 db). Det er kun to boliger i Harstad kommune som har beregnet lydnivå, L ekv, 69 dba fra kommunale veier med ÅDT over Dette er Åsveien 34 og 35 som er vist med fasadefoto under. De har begge beregnet lydnivå på L ekv 69 dba. Befaring og beregning av innendørs lydnivå 1 for boligene bør vurderes for å avgjøre om lydnivået innendørs tilfredsstiller forurensningsforskriften. Figur 2: Åsveien 34 og 35. Eneste boliger i Harstad kommune med Lekv 69 dba fra kommunale veier. (kilde: Google) 1 Beregning etter Byggforsk Håndbok 47 Isolering mot utendørs støy RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 10 AV 14

11 8 BEREGNINGSRESULTATER 8.1 STØYSONEKART Oversikt over kart med støysoner i vedlegg 2 er vist i Figur 4. ÅDT, fartsgrense og veinavn er vist direkte i kartene. I kartene er bygningene gitt farge etter bruksformål. Bygninger med bruksformål som ikke er støyfølsomt (eksempel: garasjer, uteboder, lagerhaller etc.) er gitt grå farge. Bygninger med registrert støyfølsomt bruksformål (eksempel: boliger, skoler etc.) er gitt oransje farge. For bygninger der det ikke er oppgitt informasjon om bruk er det valgt å anta at bygning har støyfølsom bruk, og de er derfor gitt oransje farge. Type bruk av bygninger er hentet fra kommunens digitale kartdata. ÅDT år 2025 Bygning med støyfølsom bruk (oransje farge) Veinavn Bygning uten støyfølsom bruk (grå farge) Figur 3 Utklipp av modell med forklaringstekst Alle soner er levert som linjer og soner i ArcView-format med ekvidistanse 10 db. Støyindikator er L den. Oversikt over kartleveranse er vist i Figur 4. RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 11 AV 14

12 Figur 4 Oversiktskart for Vedlegg 2 RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 12 AV 14

13 VEDLEGG 1 TRAFIKKDATA Veinr Res. kart Veinavn ÅDT 2025 Tungandel 2025 % Skiltet hastighet [km/t] Beskrivelse St. Olavs gt. / Åsveien /40 Storgata/Seljestadveien/ Kongsveien /40/5 0 Rødbergveien /30 Landsåsveien / Skarveien / Gamle kirkevei Skogveien /50 Steinvegen fra Kongsvegen Steinvegen fra Skaunveien Skaunveien Bergsengveien Gangsåsveien Mølnholtet/Høgholtet / Sjøgata Tordenskjolds gate Los Holtes veg km/t mellom Jonas Lies gt. og Skarveien Se kartutsnitt for hastighet 30 km/t for siste del mot 848 Stangnesveien Se kartutsnitt for hastighet Se kartutsnitt for hastighet Se kartutsnitt for hastighet Se kartutsnitt for hastighet RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 13 AV 14

14 VEDLEGG 2 RESULTATKART RAPPORT REV 2 UTREDNING AV VEITRAFIKKSTØY - HARSTAD KOMMUNE SIDE 14 AV 14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33