Saksbehandler: planlegger Ingun Bjørgli Juul-Hansen. Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven kap.12

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 16/1603 Lnr.: 2387/17 Ark.: PLAN 16/1603 Saksbehandler: planlegger Ingun Bjørgli Juul-Hansen Offentlig ettersyn - detaljregulering for Bratholt Skog felt II Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven kap.12 Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven legges forslag til detaljregulering for Bratholt Skog felt II ut til offentlig ettersyn forutsatt følgende rettinger/suppleringer i planbestemmelsene: 7 Ny bestemmelse: «Om det kommer offentlig nett for vann og/eller spillvann skal eksisterende hytter koble seg til dette nettet.» 7 De to nest siste prikkpunktene: «Grøfter for felles va-ledninger skal føres frem til tomtegrense» og «Grøfter for felles el.kabler skal føres frem til tomtegrense», erstattes med: «Ledninger for vann- og avløp og strøm skal være ført fram til tomtene.» Teksten rettes slik at den gir mening. Side 1 av 8

2 Sammendrag: Ingeniør Sverre Hagen har på vegne av grunneierne fremmet forslag til detaljregulering av hyttefeltet Bratholt Skog felt II på Mylla. Planområdet ligger langs Lensmannsvika sør for Myllakollen hyttefelt. Det kom inn 4 innspill ved planoppstart. De fleste innspill gjaldt hensyn til vassdrag, beitedyr og kulturminner. Formålet med planen er 20 nye hyttetomter. Administrasjonen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Saksutredning: 1. Fakta 1.1 Bakgrunn Ingeniør Sverre Hagen har på vegne av grunneierne fremmet forslag til detaljregulering for hyttefeltet Bratholt Skog felt II. Hovedformålet er å legge til rette for fritidsbebyggelse. Planområdet ligger langs vegen «Lensmannsvika» ved Brattholt på Mylla. Beliggenheten er vist i linken: Mylla 1.2 Formell prosess og medvirkning Oppstartsvarsel ble sendt partene 3. februar Oppstart ble annonsert i avisa Hadeland 9. februar Det kom inn 4 uttalelser til oppstartsvarslingen. 1.3 Planstatus Planområdet har arealformålet bebyggelse og anlegg, fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel for Lunner Kartutsnittet under viser området slik det framkommer i gjeldende kommuneplan. Svarte piler er lagt på for å vise de aktuelle planområdene som inngår i denne detaljreguleringen Bestemmelser til kommuneplanens arealdel Side 2 av 8

3 Følgende bestemmelser til kommuneplanens arealdel er relevante å vurdere i planforslaget: Overvann Ved ny bebyggelse og/eller større ombygging/rehabiliteringer (fortetting eller nye områder) gjelder følgende hovedprinsipper: Overvann skal håndteres lokalt, dvs. på egen grunn ved infiltrasjon og fordrøyning eller på annen måte. Ved fortetting, planlegging av nye bebyggelsesområder, gater/veger, eller endringer av eksisterende forhold skal overvannshåndtering vies ekstra oppmerksomhet. Bruk av gater/veger/p-plasser/grøntanlegg/overflatebassenger til fordrøyning på overflate skal utredes. Det må i denne sammenheng vurderes evakueringsløp (vannveger) på overflaten slik at vannet i ekstreme situasjoner kan ledes videre til resipient eller annet uten at skade oppstår. Krav til 3D-modell Konsekvenser av nye reguleringsplaner med mer enn 10 nye bolig- eller fritidsboliger skal belyses ved bruk av 3D-modell. Naturmangfold Der det framgår av konsekvensutredningen til kommuneplanen at man er i tvil om datagrunnlaget for naturmangfold er godt nok, slik tilfellet er i dette området, kreves kartlegging i forbindelse med utarbeiding av reguleringsplan. Kartlegging er utført. 2. Planforslaget 2.1 Formål Planforslaget omfatter 20 nye høgstandard hyttetomter hver på ca. 1 dekar, med adkomst fra eksisterende veg, Lensmannsvika. 2.2 Materialbruk/estetikk/landskapshensyn/utnyttelse Byggene skal oppføres i tre. Hver tomt kan bebygges med maks 120 m2 (BYA). For at byggene skal harmonere mest mulig med omgivelsene er maksimal BYA på 150 m2 i kommuneplanbestemmelsene ikke foreslått. Takvinkler, fargebruk og terrengbehandling er også bestemt med tanke på at byggene skal dominere minst mulig i landskapet. 2.3 Parkering, veg Parkering skal skje på tomtene. I tillegg planlegges en gjesteparkeringsplass. 2.4 LNF-naturområde Hensikten er at disse område skal opprettholdes slik de framstår i dag. Tynning av vegetasjonen tillates. 2.5 Hensynet til beitedyr Planområdet skal ikke gjerdes inn slik at beitedyr fritt kan beite innafor planområdet. Felles parkeringsplass kan gjerdes inn for å holde beitedyr ute. 2.6 Overvann Side 3 av 8

4 Dette temaet er ikke omtalt særskilt. Overvann innenfor hytteområder uten helårsvannførende bekker infiltreres på den enkelte hyttetomt og i terrenget for øvrig. 2.7 Vann og avløp Planen legger opp til å søke om utslippstillatelse for gråvann. Det foreligger søknad om rammetillatelse som vedlegges planen til offentlig ettersyn. Siden utslippet omfatter 20 enheter, må søknad om utslipp behandles etter forurensningsforskriften kap 13. Vi behandler plansaken og søknad om utslipp som to saker som vi må se i sammenheng. Dette fordi arealet hvor utslippsanlegget skal ligge, må være med i plankartet. I foreløpig tilbakemelding på søknad om utslipp har vi bedt om at prosjekterende viser en beregning av størrelsen på avløpsanlegget slik at vi sikrer at det blir avsatt tilstrekkelig areal i plankartet. Vi har også bedt om at det blir gjort ytterligere grunnundersøkelser og at det utarbeides en VA-plan som viser hvor ledninger skal føres fra hyttene og fram til avløpsanlegget. Det er en forutsetning at utslippstillatelse er gitt før endelig vedtak av reguleringsplanen. 2.8 Energi Oppvarming skal skje med strøm og ved. 2.8 Naturmangfold Det er foretatt kartlegging uten at det er gjort funn av verdifullt naturmangfold. 2.9 Renovasjon Søppelcontainere skal plasseres på felles parkeringsplass Plankartet Side 4 av 8

5 2.11 Planbestemmelsene 7 Rekkefølgebestemmelser: Ny bestemmelse om framtidig tilknytning til offentlig vann- og avløpsnett må tas inn. De to nest siste prikkpunktene: «Grøfter for felles va-ledninger skal føres frem til tomtegrense» og «Grøfter for felles el.kabler skal føres frem til tomtegrense» erstattes med: «Ledninger for vann- og avløp og strøm skal være ført fram til tomtene.» Teksten rettes slik at den gir mening. 3. Innspill til oppstartsvarslingen med administrasjonens kommentar Det kom inn 4 innspill til oppstartsvarslingen. Nedenfor er det gitt et sammendrag av innspillene med administrasjonens kommentarer til disse. Innspillene ligger vedlagt saken. 3.1 Fra Fylkesmannen i Oppland datert Planområdet ligger innafor Oslomarkvassdragene som er varig vernet. Bør utformes bestemmelser/retningslinjer som sikrer forvaltning i tråd med RPR for verna vassdrag. Minner også om vurdering av vannforskriften 12. Må lages arealoppgave som viser type areal som omdisponeres og til hvilke formål. Forutsetter effektiv arealutnyttelse. Energiløsninger må vurderes. Forventer at Miljøverndepartementets veileder Planlegging av fritidsbebyggelse (T-1450) legges til grunn. Naturmangfold må omtales/ivaretas. Administrasjonens kommentar: Tas til orientering. Å utforme bestemmelser/retningslinjer som sikrer forvaltning i tråd med RPR for verna vassdrag er en så generell merknad at den er verdiløs. Dersom Fylkesmannen mener noe med en slik uttalelse, må det konkretiseres/foreslås bestemmelser/retningslinjer som sikrer forvaltning i tråd med RPR for verna vassdrag. Planen forutsetter at utslippstillatelse gis. I det ligger det at utslipp til vassdrag skal være forsvarlig. Vurdering etter vannforskriften 12 er også en så generell merknad at den er verdiløs. Dersom Fylkesmannen mener noe med en slik uttalelse må det konkretiseres hva Fylkesmannen mener med merknaden. Detaljreguleringen skjer på areal som i kommuneplanens arealdel ligger med arealformål bebyggelse og anlegg, fritidsformål. Oppvarming planlegges med strøm. Energibehovet på nye fritidsbygg er lavt grunnet materialbruk/byggemetode (TEK10). Veilederen er del av den faglitteraturen som benyttes ved behandling av plansaker som gjelder fritidsbebyggelse. Planforslaget ivaretar hensynet til landskap og omkringliggende bebyggelse ved å ha størrelse, form, farge og materialbruk som gjør at hyttene i så stor grad som mulig innordner seg omgivelsene. Naturmangfoldkartlegging er gjennomført. Det er ikke funnet verdifullt naturmangfold som krever særskilte hensyn. Side 5 av 8

6 3.2 Fra Oppland fylkeskommune datert Det vises til Hadeland Bergverksmuseum som uttaler at det skal ligge en kobbergruve fra 1600-tallet i området nord for Mylla. Forholdet til eventuell gruvedrift i området må avklares i løpet av planarbeidet. Nybygg bør underordne seg eksisterende byggeskikk, omfang og utforming samt material- og fargebruk. Administrasjonens kommentar: Fagkyndig har kontaktet Randsfjordmuseene for å få mer klarhet i hvorvidt kobbergruva finnes innafor planområdet. Solfrid Myhre hos Randsfjordmuseene skriver i en e-post at planforslaget ligger innafor det området som geologisk og historisk kan ha hatt en kobbergruve. Det finnes imidlertid flere mulige lokaliteter for en slik gruve, og ingen vet nøyaktig hvor gruva er. Planen ivaretar lokal byggeskikk gjennom bebygd areal, takform, størrelse, materialbruk m.m. 3.3 Fra Nordmarka beitelag datert Har ca. 450 storfe på beite i området. Adkomstveger for tilsyn og trekkveger for storfe må holdes åpne i beitesesongen Hytter og p-plasser må gjerdes inn for å unngå skader Beitelaget har ingen erstatningsplikt for skader forårsaket av storfe Kjøpere må informeres om støy fra bjeller og møkk fra dyr som beiter Båndtvang må overholdes Administrasjonens kommentar: Tas til orientering. Forutsetter at eierne av vegnettet sørger for å holde veger åpne for dyretilsyn. Inngjerding kan være en felle for beitedyr både fordi gjerder ikke vedlikeholdes og fordi dyr kan bli stengt inne. Planen gir anledning til å gjerde inn felles parkeringsplasser, men ikke hyttetomtene eller planområdet for øvrig. Tas til orientering. Forutsetter at selger informerer kjøper om beitedyr og konsekvensene av å ha beitedyr i nærmiljøet. Båndtvang skal overholdes av alle som ferdes i utmark i båndtvangstiden. 3.4 Fra Hadeland energi datert Opplyser om at det i dag ikke er kapasitet til strømforsyning i næromårdet. Det må bygges høyspent fra Myllavegen og ny nettstasjon for å forsyne feltet. Administrasjonens kommentar: Dette er en viktig premiss som det omtales skal løses utenfor planområdet. Dersom ny nettstasjon anlegges innafor planområdet, krever det endring av reguleringsplanen. Side 6 av 8

7 4.Konklusjon I medhold av plan- og bygningsloven legges forslag til detaljregulering for Bratholt Skog felt II ut til offentlig ettersyn forutsatt følgende rettinger/suppleringer i planbestemmelsene: 7 Ny bestemmelse: «Om det kommer offentlig nett for vann og/eller spillvann skal eksisterende hytter koble seg til dette nettet.» 7 De to nest siste prikkpunktene: «Grøfter for felles va-ledninger skal føres frem til tomtegrense» og «Grøfter for felles el.kabler skal føres frem til tomtegrense», erstattes med: «Ledninger for vann- og avløp og strøm skal være ført fram til tomtene.» Teksten rettes slik at den gir mening. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Plandokumenter Innspill Rapport naturmangfold Utslippssøknad Øvrige dokument: 15/ /15 Varsel om igangsatt reguleringsplanarbeid. Avsender:Ingeniør Sverre Hagen 15/3799 Uttalelse til varsel om oppstart - reguleringsarbeidkopi av brev sendt til Ingeniør S Avsender:Oppland fylkeskommune Hagen. 14/ /15 Oversender undertegnet referat fra Avsender:Ingeniør Sverre Hagen oppstartsmøte. 16/ /15 Varsel om igangsatt reguleringsplanarbeide. Avsender:Ingeniør Sverre Hagen 16/14206 Oversendelse av planforslag med vedlegg - Bratholt Avsender:Ingeniør Sverre Hagen skog felt 8C og D. 16/14398 Tilbakemelding på planforslag. Avsender:Ingeniør Sverre Hagen 17/1717 Oversendelse av brev fra Nordmarka beitelag - Avsender:Ingeniør Sverre Hagen Reguleringsplan Bratholt. 17/1140 Reguleringsplan Bratholt Skog II. Avsender:Ingeniør Sverre Hagen 17/1665 Reguleringsplan for Bratholt Skog felt II (8C og 8D). Avsender:Ingeniør Sverre Hagen 17/2150 Planforslag Bratholt Skog Felt I og II. Avsender:Lisbeth Tuven 17/1752 Merknad til oppstartsvarsel fra Nordmarka beitelag. Avsender:Ingeniør Sverre Hagen Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Ingeniør Sverre Hagen, Postboks JAREN, sverre.hagen@hebb.no Pål Lunder, Nedre Frøislievegen ROA, Halvard Lunder, Bjørgevegen LUNNER, Lise Hval-Thomsen, Stasjonsveien HARESTUA, Nicolaj Hval-Thomsen, Stasjonsveien HARESTUA, Astrid Nicolaissen, Vækerøveien OSLO, Hanne Harlem, Ryghs Vei OSLO, Ingeborg Wiese, Borgenveien OSLO, Jon Hoff, Nedre Gunnaråsen 5 B 3475 SÆTRE, Tore Hoff, Lilloe-Olsens Vei OSLO, Øivind Hoff, Bjørkelia 14 A 2020 SKEDSMOKORSET, Side 7 av 8

8 Britt Skau, Maria Dehlis Vei 36 B 1083 OSLO, Jarle Skau, Kjelsåsveien 141 B 0491 OSLO, Harald Rolf Krokstrand, Revefaret 11 B 0491 OSLO, Ole Henrik Krokstrand, Bloms Gate HØNEFOSS, Christian Ebbesen, Holmengrenda 18 B 0771 OSLO, Just Bing Ebbesen, Enghaugen GRESSVIK, Jakob Eindride Leirskar, Morells Vei 21 D 0487 OSLO, Harald Steine, Arnljot Gellines Vei OSLO, Lunner og Jevnaker Sauebeitelag, Halvorsbøleveien JEVNAKER, g-midtmo@online.no Nordmarka beitelag v/trond Henriksen, Storetjernsveien JEVNAKER, Oppland fylkeskommune, Postboks LILLEHAMMER, postmottak@oppland.org Fylkesmannen i Oppland, Postboks LILLEHAMMER, fmopost@fylkesmannen.no Hadeland Energi, Jarenvegen JAREN, firmapost@henett.no Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 8 av 8