KOMPETANSEBEHOV PÅ AVLØPSSEKTOREN -HVA BLIR DE SENTRALE UTFORDRINGER FREMOVER? -HVORDAN MØTER VI BEST DISSE KOMPETANSEBEHOVENE FREMOVER?

Transkript

1 KOMPETANSEBEHOV PÅ AVLØPSSEKTOREN -HVA BLIR DE SENTRALE UTFORDRINGER FREMOVER? -HVORDAN MØTER VI BEST DISSE KOMPETANSEBEHOVENE FREMOVER? NORSK VANNs årskonferanse 5-6 september 2017 v/ Simon Haraldsen,

2 Utfordringer stor forskjell på kommunene i Akershus I kompetanse,kapasitet og investeringer Matteus-effekten- De som har mye får mer-de som har lite får mindre! Fører til store forskjeller i kompetanse og vilje? til gjennomføring av tiltak innenfor samme nedbørfelt. Oppstrømskommuner utsatt. Her kan tiltak ha stor lokal og regional nytte.

3 Hovedplanene må være oppdaterte Vi ser hvordan ny kunnskap og erfaringer gjør det nødvendige å revidere mål, satsingsområder og prioriteringer Handlingsdelen til hovedplanen rulleres årlig Driftsovervåkingsystemene må være oppdaterte - Avgjørende for utslippskontroll og beslutninger - Vi registrerer at oppdateringer kan gå for tregt

4 Utfordringer på kompetanseområdet Bærekraftige og framtidsrettede løsninger Miljøgifter kommunen bryr seg lite 1 av 17 Akershuskommuner tømte vei-sandfangene tilfredsstillende. Energibruk og utnyttelse. Varmepumper m.v. Klimaforverring - Kun 7 av 22 Akershuskommuner har innført klimafaktorer i overordnede planer Styrke plansystemene på overvannshåndtering og flomveier-neste rullering av kommuneplan viktig. - Kun 3 av Akershuskommunene har kartlagt dreneringslinjer/flomveier

5 Utfordringer på avløpsområdet Minst mulig regnvann ned i rørsystemene Ingeniørene må samarbeide tett med planleggere.kulturforskjeller ofte utfordrende. Overvannsløsninger på overflaten. Planavd. bør ta hovedansvaret med fagstøtte fra kommunalteknisk 20% i Norge er fellessystem.skal målet være 100 % separering av gamle fellesledninger? Skal en beholde fellesystem og satse på lett separering ved bruk av LOD løsninger? Et utfordrende tema som krever grundig faglig analyse. Og hva med forurensninger i overvannet i byer og tettsteder. ( miljøgifter)?

6 Sikre at kommunens/regionens avløpsrensing kan ivaretas Tiden fra en erkjenner at en har et problem til ferdig løsning er i drift er for lang ofte 8-10 år Årsak: Starter for sent opp med planlegging Beslutningsprosesser Administrativt Politisk

7 Kompetanseutfordringer avløpsrenseanlegg. Fra kjemisk felling til biologiske anlegg (sekundærrensekravet) - Krever en helt annen prosessoppfølgingskompetanse i driften. Eksempler - Forståelse for at kombinerte renseprosesser påvirker hverandre mye mer - Returstrømmer som påvirker driften på en annen måte - Endret hydraulisk belastning må følges mer nøye opp for å ikke få følgeproblemer i anlegget

8 Må koble kunnskap om Vannforekomster med tiltaksstrategier innenfor avløp

9 Å avveie ulike risikosituasjoner knyttet til avløp ROS-analysens vurderinger Akseptkriterier Bading ved forurenset utløp var prioritert for lavt - En god del variasjoner mellom kommunene i akseptkriterier og angrepsmåter - Hva er sårbarhet? Økologisk tilstand viktig, men glem IKKE brukerinteressene og bakterieutslipp

10 Kildesporing - kunnskap Utslipp fra overvannsnettet Rotter i spillvannsnettetbakterieproblem i Gjersjøvassdraget Feilkoblinger Kumutbedringer Felleskummer Utette spillvannsledninger

11 Hvordan møte kompetanseutfordringene? Generelle eksempler på tiltak følger:

12 Tettere kommunalt samarbeid hever kompetansen Vannforskriften - Kunnskapsbasert forvaltning- felles målforståelse - helhetlig vannforvaltning over kommunegrenser - De 7 vannområdene som FMOA deltar i har egne faggrupper på avløp erfaringsutveksling og kompetanseoverføring Klimatilpasning - Klimanettverk etablert: 4 kommuner i Follo -7 kommuner Nedre Romerike Flomsikring- og flomsikringstiltak i hovedvassdragene

13 Underdimensjonerte og utdaterte RAer erstattes av IKSer De gamle RAene et hinder for videre utbygging i kommunene og for vannmiljøet Gode fremtidsrettede og bærekraftige løsninger som kan dekke regionens behov for rensing på lang sikt er ofte løsningen. Eksempel - Midtre Romerike avløpsselskap ( MIRA) med kommunene Gjerdrum, Fet og Sørum - Renseanlegget ble satt i drift i Eierkommunune har nå fått press på seg- tilført fremmedvann koster!! - Med MIRA oppnås et godt og utviklende fagmiljø som trekker til seg fagkunnskap.

14 Prioritere mer samspill og samarbeid IKSene på avløp forholdet eierkommuner og IKSen kan være utfordrende på samarbeid. -Overenskomster/samarbeidsavtaler mellom eiere og IKS må være kunnskapsbasert og fremtidsrettet - Unngå suboptimalisering regionale utslipp kontra lokale utslipp - Gjøre gode helhetsvurderinger av totalsystemet

15 Bestillerkompetanse eks.vis ledningsnettfornyelse God planlegging gir god gjennomføring Lage et godt konkurransegrunnlag kan være krevende Gode anbudsbeskrivelser gir mindre misforståelser, tidstap og kostnader ut av kontroll.

16 Reguleringsplaner og overvannshåndtering Må få mer kvalitet inn i reg.bestemmelsene Tydelige spesifikke krav Flere utbyggere hvordan sikre gode avveininger og helhetsvurderinger? Kommunen må ha verktøy og kompetanse for å stå for helheten - Oversikt over naturlige dreneringslinjer /flomveier - Utføre modelleringer som viser hvor problempunktene er - Gi gode grunnlagsdata til utbyggerne - Ha evne til god kommunikasjon med grunneiere og entrepenørere

17 Fremtidsrettede oppryddingsplaner avløp spredt bebyggelse Reduser mest mulige punktutslipp- det kan bli store utfordringer å følge opp disse! Minirenseanlegg har 1/4 levetid av trykkavløpssystemer. Økonomisk grenseverdi for tilknytning kan minst være 2 x kostnad separat avløpsanlegg. Tilsyn og oppfølging av minirenseanlegg er kompetansemessig krevende. Må ha grunnleggende kunnskaper om hvordan minirenseanlegg fungerer prosessmessig. Saksbehandler må kunne tolke driftsinformasjon som fremkommer etter tilsyn av minirenseanlegg.

18 Avløp spredt- hvordan møte kompetansebehovet? Organiser dere smartere! - Felleskontor/prosjekter mellom nabokommuner - Vertskommuneprinsippet - Nettverksgrupper innenfor avløp spredt ( Romerike) Målrettede kurstilbud på drift og tilsyn -Norsk Vanns 2- dagers kursing om tilsyn av separate avløpsanlegg høstet ros. -Driftsassistansen i Østfold har kursing om hvordan minirenseanlegg fungerer prosessmessig.

19 Kompetanseutfordringer Fremtvinger økt interkommunalt samarbeid For å sikre nødvendig kompetanse må kommunene fremstå som en attraktiv fast arbeidsplass. For å sikre nødvendig spesialisering må oppgavene ofte løses gjennom interkommunalt samarbeid Utvikle kompetanse gir gode faglige argumenter for kommunesammenslåinger

20 Kompetansesentere blir viktig Kompetansesenter for ledningsteknologi ved NMBU på Ås. -Blir viktig arena for læring og praksis Tilsvarende for desentraliserte VA-anlegg -Vurderes å integreres i senter for ledningsteknologi. Overvannsteknologi?

21 Utdannes for få med VA-teknisk bakgrunn Vanskelig rekruttering -Tiltak for å styrke studietilbud i bachelor i vann og miljøtiltak blir viktig.i dag er det kun to av 11høgskoler som har fullverdig bachelorutdanning innen vann og miljøteknikk ( Ålesund og Østfold) Eksempel: - VAV i Oslo kommune har nylig utlyst en stilling innenfor VA - 2 av 26 søkere hadde VA-teknisk bakgrunn

22