Klimatilpasning i Vestfold, 6. juni 2011

Transkript

1 FYLKESMANNEN I HEDMARK Klimatilpasning i Vestfold, 6. juni 2011 Dokumentasjons- og funksjonskrav for avløpsnettet - Forslag til data og nøkkeltall som skal dokumenteres og rapporteres - Videre prosess for fastsettelse av krav for ledningsnettet Steinar Østlie, Fylkesmannen i Hedmark

2 Bakgrunn Utslippene fra ledningsnettet er til dels store og dårlig dokumentert Manglende funksjonskrav til ledningsnettet Forsømt og lite planmessig vedlikehold ledningsnettet forvitrer Framtidige klimascenarier tilsier kraftig økning i nedbørsintensitet. Har avløpsanleggene kapasitet og forutsetninger for å håndtere dette?

3 Hovedutfordring Fremmedvann! Innlekking utgjør ca. 40 % av tilført avløpsmengde til norske renseanlegg Forstyrrer hydraulisk funksjon av ledningsnettet og driften av renseanleggene Økte utslipp fra ledningsnett og renseanlegg

4 Valg av løsning avløpssystem Avklaring av valg felles- eller separatsystem Separatsystem hvis mulig Ved fellessystem: Krav til fordrøyningsbasseng Evt. krav til rensing av overløp

5 Behandling av overvann Gamle avløpssystemer er ikke planlagt for økende fortetting i byene og klimaforandringene Bedre kildeseparering, f.eks taknedløp (hvis mulig) Trinnvis, lokal overvannsbehandling (LOD) Infiltrasjon i grunnen ved mindre mengder (f.eks < 20 mm) Fordrøyning i dammer (f.eks mm) Sikre trygge flomveger til resipient (f.eks > 40 mm) Krav til rensing av overvann fra byområder og veger (tungmetaller, miljøgifter)?

6 Dokumentasjon av utslipp Utslipp fra overløp Mindre overløp (f.eks < 2 % eller < XX pe): Beregning/anslag av mengde på bakgrunn av tidsregistrering Større overløp/nett (> 5 %): Mengdemåling + modellering Lekkasjer Lekkasjer med rask negativ effekt (utslipp overvann, vassdrag) Lekkasjer som renses naturlig (infiltrasjon i grunnen o.l.)

7 Kvalitetskrav til dokumentasjon Overløp, mengdemåling: % usikkerhet (registrering) Overløpsdrift, tidsregistreringer: Størrelsesorden 1-2 % el. > 5 % bør kunne fastslås. Ved utslipp > 5 % bør mengdemåling kreves? Feilkoblinger, lekkasjer til overløpsledninger: Størrelsesorden bør kunne anslås vha. feilsporing og annen oversikt Lekkasjer via utettheter og åpne skjøter: Vanskelig å kvantifisere. Kvalitative indikasjoner ved observasjon, overvåking, rørinspeksjoner

8 Funksjonskrav innlekking/fremmedvann Begrunnelse: Stor betydning for anleggenes funksjon og utslipp Separasjonsgrad (avløpsmengde/spillvannsmengde)? Gjennomsnittskrav, maks. variasjon, 90 %- eller 95 %-persentil? Minstekrav til P-konsentrasjon?

9 Krav til drift og vedlikehold God kost/nytte-effekt (< 3000 kr/kg P.år) ved forebyggende vedlikehold og hyppig tilsyn av overløp (undersøk. bl.a Tønsberg) Generelt krav følger av ff 14-5 og IK-forskriften. Er dette tilstrekkelig? Følges opp ved tilsyn (revisjoner)

10 Konsekvenser av dårlig ledningsnett Økte forurensningsutslipp, både fra ledningsnett og renseanlegg Innlekking fremmedvann økt hydraulisk belastning på anleggene Redusert kapasitet i ledningene, også som følge av høyere grunnvannsnivå. Overløpene trer oftere i drift Økte lekkasjer via sprekker og dårlige skjøter Dårlig selvrensing ved svanker og lavt fall kan gi kloakkstopper Dårligere funksjon og økte utslipp fra renseanleggene Tap fra nett med ulike alder (kg P/km ledning.år), (TA- 842) 1960-årene: 2,5 kg 1970-årene: 0,5 kg 1980-årene: < 0,3 kg P-utslippene ville reduseres 30-40% dersom fremmedvann ble sanert Økte drifts- og vedlikeholdskostnader

11 Prinsippskisse for visning av effekten ved økt regnintensitet Vann føring Tid etter regnets start

12 Krav til bærekraftig fornying Det må sikres en forsvarlig og planmessig fornying av avløpsnettet, basert på rettferdighet mellom nåværende og framtidige generasjoner Nasjonalt behov: Ca. 0,8 % (økende tendens 1,0 % i 2018) Reell fornying: Ca. 0,45 % (2008. Avtagende tendens) Generelle forskriftskrav eller fylkesvise krav gjennom tillatelser? Krav til årlig fornyelse (i samsvar med nasjonalt behov)? Nåverdi av økonomisk belasting er omtrent lik i alle år framover? Gjenværende levetid er omtrent lik i alle år framover? Antall feil holder seg konstant og på et akseptabelt nivå? Krav til fornyelse basert på kommunale tilstands- og tiltaksplaner?

13

14 Planlegging for klimaendringer Kartlegging av nåsituasjonen Nedbør, avrenning, overløpsutslipp, flomskader Risikovurderinger og analyser av tiltak basert på lokale prognoser om framtidig nedbørintensitet (50 % økning ved slutten av århunderet?) Frister for planlegging og gjennomføring av tiltak må nedfelles i tillatelser?