TEKNA : DRIFT AV AVLØPSLEDNINGSNETT. (4) Konkrete krav til avløpsnett -Eksempler på systemrevisjon på avløpsnett

Transkript

1 TEKNA : DRIFT AV AVLØPSLEDNINGSNETT (4) Konkrete krav til avløpsnett -Eksempler på systemrevisjon på avløpsnett v/ Simon Haraldsen, Fylkesmannen i Oslo og Akershus 6.og 7.mai 2014, Clarion Hotel Airport, Gardermoen

2 Krav: Fremtidsrettet og langsiktig VAplanlegging Sterk befolkningsvekst, klimaendringer og høye vannkvalitetsmål ( vannforskriften) stiller krav til god avløpsplanlegging Dagens situasjon: Underkapasitet på ledningsnett og renseanlegg i flere kommuner Fra problem til handling- tar ofte lenger tid enn beregnet!! Det bør finnes rom for gode løsninger innenfor en relativ lang tidshorisont. Nye avløpsledninger planlegges for 100 års levetid

3 Tilsynsstrategi avløp Myndighet for anlegg større enn 2000pe. vassdrag, pe. sjø Varierer tilsynsmetodene: Systemrevisjoner Inspeksjoner Inspeksjoner etter tips og henvendelser Tilsyn 2014: Oppfølging av utslippstillatelsen avløp- planlagt 10 kommuner.

4 Hovedkrav i tillatelsene- og avvik Klimatilpassede miljørisikovurderinger er mangelfulle Utslippsregnskapet er ikke tilfredstillende Mangler plan for fornyelse av avløpsnettet Mangler plan for fremmedvannsreduksjoner til avløpsnettet herunder overvannsplan Kartlegging og risikovurdering av virksomheter med påslipp til avløpsnettet ikke tilstrekkelig gjennomført.

5

6 FM krav : Pålegg om tiltak- manglende utbedring av avløpsnett-forurenset sjøbukt Bading ved lukket bekkeløp Lokal kunnskap må inn i ROS I konsulentens risikovurdering var badebukta prioritert lavt all vekt var lagt på innlandsbekkene Fakta: Bakterier TKB prøver tatt i bukta i sjøen på TKB pr. 100 ml. Periodevis fraråding av badingplakat fra kommunelegen ROS analysene- må baseres på lokal kunnskap og god prosess med kommunens fagpersoner

7 Klimaendringene er allerede i gang! Hvordan planlegge for klimaendringer? Krav i tillatelsen krevde FMOA råd (brev av ) - Lag en soneinndeling av kommunen der hvor en vurderer hvilke deler av kommunen som særlig fører mye overløp og fremmedvannsmengder - Få utregnet en tidsserie for et fremtidig klima og beregn økningen i utslipp ( f.eks.scenarie 40-50% mer intens nedbør) - Utarbeid en tiltaksplan med mottiltak i de kritiske sonene - Reduser tilrenningen til avløpssystemene mest mulig med LODmetoder- som ett av hovedtiltakene. - FMOA anbefalte en klimafaktor på nærmere 1,5 - Juster kommunale avløpsplaner i henhold til nye prinsipper og krav.( hovedplaner, områdeplaner osv. )

8 Krav i utslippstillatelsen: Utslippskontroll av overløp Utslippenes viktighet har økt! Krav i utslippstillatelsen Risikovurdering av overløpene Dokumentere overløpsutslipp pr. år gjennom et enkelt utslippsregnskap - Mengdemålinger basert på ROS - Konsentrasjon: bruk 1,0 mg/l totp Eksempler på krav. - overløpsrensing på noen aktuelle - 2 % av tilførte fosformengder tillates avlastet i overløpet

9 Krav :Risikovurderinger av overløp Risiko: sannsynlighet x konsekvens Sannsynlighet= driftstid Konsekvens: - Nærhet til badeplass - Resipientens sårbarhet - Overløpstype - Utslippsdybde Konsekvensvekting

10

11 Krav: Minst mulig fremmedvann inn på avløpsnettet- Avvik:Plan ikke utarbeidet! Kapasitetsreduserende- og økte utslipp Over 50% av renseanleggene har fremmedvann som utgjør minst 50% årlig spillvannsmengde. ( %) Vannmiljømålene vil ikke kunne oppnås hvis ikke fremmedvannsmengdene går ned. Utslippsmengdene fra r.a er proporsjonale med tilførte mengder FMOA brev mars 2013 om råd.

12 FM krav : Bedre kontroll over overvannsnettet Forurenset overvann til bekk Vi registrerer : Mange kommuner har lite kontroll over utslipp fra overvannsnett Feilkoblinger Anleggsvann Dårlig separatsystem Kildesporing med miljødektiver bør prioriteres

13

14 Avvik: Det mangler en politisk behandlet fornyelsesplan for avløpsnettet Mye av avløpsnettet er av eldre dato- gamle separatsystem er kanskje det verste. Ledningsnett bygd før kan regnes som etterslep. Fornyelsesbehovet er stort Etterslepet er betydelig og forfallet økende. Fornyelsesplanen bør vise: - Fornyelsestakt fram mot 2021 ( vannforskriften) og hva som er fornyelsebehovet. - Tiltaksrekkefølge og valgte kriterier for utvelgelse. Flere Akershus kommuner har i flere år ligget vesentlige under landsgjennomsnittet- som er på kun 0,5% årlig. samtidig som de har stort etterslep, sårbare resipienter og vekst.

15

16 Krav om kommunal overvannstrategi/plan Åpen overvannsløsning Minst mulig overvann til avløpsnettet Overvannshåndtering må tidlig inn i arealplanleggingen Overvann inn som tema i kommuneplan-reguleringsplan og byggesak Trygge flomveier bør inngå i kommuneplanens arealdel og reg.plan. Kartlegge og utnytte potensialet på grøntareal i fortettingsområdene

17 Lokalovervannshåndtering forankring i plan og god samhandling! Kommuneplan Overvannsplan -prinsipper Reguleringsplan byggesak Gjennomføring

18 Takk for oppmerksomheten!