Innledning til kommuneplandag

Transkript

1 Evje og Hornnes Innledning til kommuneplandag Furuly, v/gunnar Ogwyn Lindaas, Aust-Agder fylkeskommune

2 Fylkeskommunens oppgaver Videregående utdanning Tannhelsetjeneste Næringsutvikling Samferdsel og kollektivtransport Kultur og idrett Naturforvaltning og friluftsliv Kulturminnevern Samfunnsplanlegging Tilskudd og støtteordninger Folkehelse 2

3 3-4.Regionens planoppgaver og planleggingsmyndighet Regional planlegging har til formål å stimulere den fysiske, miljømessige, helsemessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i en region. Regional planmyndighet har ansvaret for og ledelsen av arbeidet med regional planstrategi, regionale planer og regional planbestemmelse etter reglene i kapittel 7 og

4 Fylkeskommunens rolle i samfunnsplanlegging Gå foran i regionalt samarbeid om oppgaver som er viktige i fylket/regionen. Utarbeide regionale planer. - Kommuneavtaler Pådriver- og støtterolle for kommunene. - Faglige innspill til planer og veiledning - Har innsigelsesmyndighet (men bruker den sjelden) - Ikke tilsyn Samordning og kompetansebygging - Regionalt planforum og ulike fagnettverk 4

5 Hovedsatsingsområder Klima: Høye mål - lave utslipp. Det gode liv: Agder for alle. Utdanning: Verdiskaping bygd på kunnskap. Kommunikasjon: De viktige veivalgene. Kultur: Opplevelser for livet. 5

6 Utfordring Strategi/tiltak 6

7 Regional plan = dugnad For å lykkes må alle aktører trekke i samme retning 7

8 Regional planstrategi for Agder Gjennomføre eksisterende Utarbeide nytt 8

9 Kunnskapsinnhenting Definerte hovedutfordringer for folkehelsesatsingen på Agder: Barn og unge med psykiske plager Barn og unge som vokser opp i familier med vedvarende lavinntekt Mange mottakere av uføretrygd Ung i Agder 2016 Folkehelseundersøkelsen 2015/16 Ung i Agder 2016 og folkehelseundersøkelsen 2015/16 indikerer sosial ulikhet i helse og geografiske forskjeller på Agder Ingen felles koordinert regional møteplass om folkehelse på Agder 9

10 Folkehelsestrategi for Agder

11 Hvorfor er planlegging så viktig? Plan-og bygningsloven skal være et virkemiddel for å: Legge rammer for hvordan summen av enkeltbeslutninger skal påvirke omgivelsene og samfunnet i et lengre perspektiv (Ot.prp. nr. 32 ( )) Tiltak og handling skal avklares og være i samsvar med planlegging - Fokus på plan, og ikke enkeltsaker 11

12 Planlegging setter ting i sammenheng 12

13 Megatrender Hva planlegger vi for? Demografiske endringer Synkende fødselsrater, aldring, migrasjon Klimaendringer Systemforandringer, uønskede hendelser Urbanisering og globalisering Økt vekst i byer og tettsteder Teknologisk utvikling og digitalisering Nye muligheter, men omstilling 13

14 Fra planprogrammet: Mulige satsingsområder: Befolkningssammensetning (demografiske endringer) Gode tilbud og tjenester (demografi, teknologi?) Tidlig oppdagelse- forebyggende tiltak Regionsenter Evje -hjertet i Agder (urbanisering?) Kommuneplanprosessen skal utkrystallisere de viktigste av disse, definere konkrete mål og utarbeide strategier for disse. Kommuneplanen er kommunens viktigste plan! 14

15 Befolkning 15

16 Agder har lav kjøttvekt, men god vekst. Befolkningsutvikling Bare Osloområdet, Stavanger- og Bergensområdet og Sør- Trøndelag har hatt høyere vekst (i forhold til folketallet). Vest-Agder rommer 3,5 % av Norges befolkning - Aust-Agder har 2,2 %. Fylkesoversikt (SSB) 16

17 Befolkningsutvikling % av veksten på Agder har funnet sted innenfor Knutepunkt Sørlandet og arendalsregionen. Fylkeshovedstedene vokser mest, men Grimstad, Vennesla, Lillesand og Lyngdal har hatt høyest prosentvis vekst. Andel av vekst på Agder (SSB) 17

18 Tall per 1. januar Folketall 2017 Vekst % Knutepunkt Sørlandet ,9 % Østre Agder ,4 % Lindesnesregionen ,1 % Listerregionen ,6 % Setesdalsregionen ,5 % Aust-Agder ,6 % Vest-Agder ,6 % Norge ,5 % 18

19 Tall per 1. januar Folketall 2012 Folketall 2017 Vekst % Andel av vekst i egen region Setesdalsregionen ,5 % 100 % Bygland ,6 % 0 % Bykle ,9 % 0 % Evje og Hornnes ,4 % 100 % Valle ,6 % 0 % Gjennomsnitt kommuner på Agder: 3,5 % 19

20 Befolkningsvekst = fødselsoverskudd + netto innflytting Befolkningsvekst Agder Fødselsoverskudd Nettoinnvandring Netto innenlandsflytting Folkevekst 20

21 Befolkningsvekst = fødselsoverskudd + netto innflytting 100 Befolkningsvekst Evje og Hornnes Fødselsoverskot Nettoinnvandring Netto innenlandsflytting Folkevekst 21

22 Nettoflytting innvandrerbakgrunn Setesdal Flyttinger (SSB) Evje og Hornnes Bygland Valle Bykle Netto innenlands Netto utenlands Nettoinnflytting Kommune Kristiansand 327 Froland 84 Songdalen 80 Vennesla 68 Arendal 63 Grimstad 45 Audnedal 40 Vegårshei 33 Åmli 15 Lindesnes 12 Søgne 12 Valle 3 Marnardal -1 Iveland -2 Åseral -7 Bykle -17 Sirdal -29 Gjerstad -30 Tvedestrand -41 Evje og Hornnes -58 Hægebostad -58 Lillesand -115 Risør -129 Bygland -181 Birkenes -205 Flekkefjord -215 Kvinesdal -252 Lyngdal -329 Farsund Mandal -403

23 Flyttinger Store, regionale forskjeller Høyest grad av innenlands flytting i sentrale strøk og næringsfattige kommuner. Utenlands innvandring utgjør forskjellen på vekst eller tilbakegang for mange kommuner. 23

24 Årsaker til innvandring Arbeid Familie Flukt Utdanning Antall Ukjent Andre

25 Hvor kommer «de» fra? Innvandrerbefolkning på Agder Europa unntatt Tyrkia Asia med Tyrkia Afrika Sør- og Mellom-Amerika Oseania Nord-Amerika Største grupper i Evje og Hornnes: Polen og Irak (SSB) 25

26 Befolkningsfremskrivning SSB spår fortsatt vekst for Norge (og Agder), men med flere usikkerhetsmomenter: Kommunenes forventede andel av samlet vekst på Agder (MMMM) (SSB) Avtakende økonomisk vekst og redusert arbeidsinnvandring. Usikker flyktningsituasjon (forventes økning pga konflikter og klima). 26

27 Befolkningsfremskrivning SSB beregner at Evje og Hornnes vil oppleve god befolkningsvekst: personer i 2030 (16 %) personer i 2040 (28 %) (i forhold til 2017) Lav vekst Høy vekst Middelalternativet Observert (SSB) 27

28 Aldring Ca. 33% av forventet vekst vil bestå av gruppen 67+. I 2040 vil hver 5. innbygger være pensjonist. Forsørgingsgraden* vil synke fra 3,8 til 3,0 *(antall per 67+) 80+ år år år år 6-15 år 0-5 år Evje og Hornnes Framskrevet vekst i aldersgrupper (middelalternativet)

29 Regionale variasjoner i befolkningssammensetningen 29

30 Hvor kommer veksten? Byer, kommunesentre og tettsteder! 78 % av befolkningen på Agder bor på 1 % av landarealet (tettstedene). Innvandring skjer primært til kommunesentre. Dette utviklingstrekket er rådende i hele Europa. Aldrende befolkning, ønske om å bo nærmere service/tjenester og arbeidsmarked er sannsynlige drivkrefter. 30

31 Befolkningsutvikling på grunnkrets 31

32 personer totalt Evje sentrum/birkeland og Hornåsen:

33 Evje og Hornnes 33

34 Bolig-, areal- og transportplanlegging Arbeid Sosiale Møtested Handel Bolig Skole Fritid Tilstrebe nærhet til mest mulig! Turområde Redusere bilavhengighet Fremme folkehelse Bedre bomiljø Gode møteplasser

35 batp = Stedsutvikling 35 Fotos: Kari Huvestad

36 Husholdninger (per 2016) Husholdninger = personsammensetningen i samme privatbolig. Agder er på landssnittet for bosatte per boenhet: 2,1. 37% av alle husholdninger på Agder er aleneboende. Andelen aleneboende og par uten barn øker mest (87% av alle «nye» husholdninger fra ). 36 Foto: Kari Huvestad

37 Husholdninger (1 530 stk i 2016) Par med barn 20 % Familiehushold ninger med barn 12 % Aleneboe nde 36 % Endring Mor eller far med barn 6 % Par uten hjemmeboende barn 26 % 37

38 Boligbygging bygges det som behøves? Per 2017 utgjør eneboliger 76% av boligmassen i Evje og Hornnes. Andelen leiligheter er økende, men det bygges fremdeles mange eneboliger. Andre bygningstyper -9 % Nye boliger fordelt på bygningstype Enebolig 42 % Viktig å stille krav til tilgjengelige boenheter i kommuneplanen Boligblokk 42 % Tomannsbolig 7 % 38

39 Arbeid og pendling 39

40 Sysselsetting per 2016 (ssb-registerbasert) Kommune Differanse Bosatte år Arbeidsplasser Arbeidstakere Dekningsgrad Arbeidsplasser per bosatt år Evje og Hornnes % % Kommunesnitt 87 % 64 % God balanse mellom antall arbeidstakere og arbeidsplasser! Over gjennomsnittet arbeidsplasser per person i arbeidsfør alder. Flest sysselsatte innen helse- og sosialtjenester, varehandel, undervisning, transport/logistikk og bygge- og anleggsvirksomhet. 40

41 Bostedskom. Evje og Bygland Iveland Hornnes Kristiansand Evje og Hornnes 68 % 21 % 8% - Bygland 8% 57 % 1% - Iveland 1% - 38 % - Kristiansand 8% 6% 24 % 82 % Regionsenter Blå strek illustrerer 45 minutters pendleavstand fra Evje sentrum. 45 min arbeidsreise er omtrentlig «smertegrensa», der flertallet vil vurdere flytting eller jobbytte. Gjennomsnittlig arbeidsreisetid (i Norge) er imidlertid ca. 25 minutter, jf. reisevaneundersøkelser.

42 NB: Bedriftsregisteret er beheftet med posisjoneringsfeil. Retningsivende tall for antall ansatte per 1. kvartal Senterkommuner Kristiansand Arendal Lyngdal Evje og Hornnes 42