Husbankens rolle i attraktiv boligbygging. Lars K. Halleraker, Husbanken Region øst

Transkript

1 Husbankens rolle i attraktiv boligbygging Lars K. Halleraker, Husbanken Region øst

2 2

3 Husbanken regionalisert siden

4 Antall boliger Husbankens andel av igangsettingen Other financing Year 4

5 5

6 Maihaugen

7 Husbanken- noen nøkkelopplysinger 330 ansatte fordelt på 6 regionkontorer og 3 sentrale kontorer i Drammen Disponerer årlig mellom 15 og 25 mrd. utlånsmidler Finansierer årlig anslagsvis 5000 nybygde og 1000 utbedrede boliger Disponerer årlig opp mot 10 mrd. i tilskuddsmidler (herunder investeringstilskudd og bostøtte.) Studentboliger, rentekompensasjons-ordninger og barnehager Ca. 128 mrd. i utestående utlånsportefølje 7

8 Økonomiske virkemidler til bransje 8

9 Husbanken bygde landet 9

10 Husbankens rolle Tre hovedtema Attraktiv boligbygging Hvor trykker skoen i dagens boligmarked? 10

11 Husbankens rolle er å supplere markedet Husbanken er ingen generell boligbank Husbanken er regjeringens viktigste redskap til å oppnå politiske målsettinger i boligpolitikken Husbanken skal bidra til å forsyne markedet med boliger til grupper som trenger bistand Husbanken skal bidra til å styrke etterspørselsevnen til grupper som trenger bistand Husbanken skal bidra til å forsyne markedet med boliger av høy kvalitet (krav til universell utforming og energieffektivitet utover TEK10) Husbanken skal bidra til å øke boligtilbudet i områder med svak vekst 11

12 Husbanken ikke til å kjenne igjen? Fra generell til selektiv innretning Fra volum til kvalitet Fra investering til konsumentstøtte Fra personmarked til kommune Fokus på kompetanseutvikling Økt satsing i kommuner med store boligsosiale utfordringer Husbanken er et supplement til markedet 12

13 Hovedmål i Prop. 1 S ( ) 1. Flere boliger og bygg som møter framtidens behov 2. Flere vanskeligstilte skal få et egnet sted å bo 3. Mer forenkling og innovasjon i boligog byggsektoren 13

14 1: Flere boliger og bygg som møter framtidens behov Hovedmål 1 har tre arbeidsmål Alle er relevante for Husbanken: 1: Bedre byggkvalitet og færre byggfeil 2: Flere energieffektive boliger og bygg 3: Økt tilgjengelighet og universell utforming i boliger, bygg og uteområder 14

15 2: Flere vanskeligstilte skal få et egnet sted å bo Hovedmål 2 har tre arbeidsmål. Alle er relevante for Husbanken: 1: Økt botrygghet og etablering i eid bolig 2: Flere egnede utleieboliger 3: Økt boligsosial kompetanse 15

16 3: Mer forenkling og innovasjon i bolig- og byggsektoren Hovedmål 3 har to arbeidsmål. Begge er relevante for Husbanken: 1: Mer effektive og brukervennlige søknadsog byggeprosesser 2: Økt kompetanse og implementering av nye løsninger i sektoren 16

17 Økonomiske virkemidler private 1. Grunnlån 2. Bostøtte 3. Tilskudd til etablering i egen bolig 4. Tilskudd til tilpasning av egen bolig 5. Tilskudd til utredning og prosjektering 6. Tilskudd tilrefinansiering av lånegjeld 7. Tilskudd til tilstandsvurdering 17

18 Økonomiske virkemidler til kommunen 1. Grunnlån 2. Startlån 3. Bostøtte 4. Investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjem 5. Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet 6. Tilskudd til studentboliger 7. Tilskudd til utleieboliger 8. Tilskudd til heis 9. Boligsosialt kompetansetilskudd 10. Tilskudd til bolig, by og stedsutvikling 11. Rentekompensasjon for skoler, svømmeanlegg og kirkebygg 18

19 Økonomiske virkemidler til bransje 1. Grunnlån 2. Tilskudd til studentboliger 3. Tilskudd til utleieboliger 4. Tilskudd til tilstandsvurdering 5. Tilskudd til heis 6. Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet 19

20 God kvalitet gir grunnlån For å oppnå grunnlån må prosjektene ha tilfredsstillende måloppnåelse innenfor kvalitetsområdene universell utforming og miljø og energi, være nøkterne og innenfor Husbankens arealgrenser. Husbanken kan gi grunnlån på inntil 80 prosent av prosjektkostnadene eller salgsprisen på selveide boliger, og inntil 75 prosent til borettslag. 20

21 Grunnlån- Retningslinjer og veileder 21

22 Grunnlån kan gis til: a) Oppføring av nye, nøkterne boliger, garasjer og øvrige lokaler som naturlig hører med i et bomiljø b) Utbedring av eksisterende boliger og ombygging av annen bygningsmasse til boliger c) Kjøp av utleieboliger for prioriterte grupper d) Barnehager, se pkt. 4 fjerde avsnitt og HB 7.B.4 e) Studentboliger: boliger som oppføres av studentsamskipnader, studentboligstiftelser eller andre private aktører til personer med studierett ved universitet, høyskole eller fagskole f) Omsorgsboliger, sykehjemsplasser og lokaler for omsorgstiltak 22

23 Prioriteringer: Søknader om grunnlån til private barnehager og til boligsosiale formål prioriteres høyest. Som boligsosiale formål regnes blant annet lån til: Utleieboliger blant annet til flyktninger Utbedring av bolig blant annet til eldre og funksjonshemmede Studentboliger Boliger i distriktene Deretter prioriteres søknader om grunnlån til: utbedring av eksisterende bygg og pilot- og forbildeprosjekter. Gjenstående lånemidler skal gå til annen oppføring av boliger. 23

24 Prioriteringer: 24

25 Status region øst september 2014: Søknader ordinær oppføring: ca kr. + pilot og forbildprosjekter Boligsosiale søknader: ca kr. Oppføring/ kjøp av utleiebolig prioriterte grupper Utbedring av bolig blant annet til eldre og funksjonshemmede Studentboliger Boliger i distriktene Annen utbedring Konsekvens: Lang ventetid/ uforutsigbarhet for ordinære utbyggere Flere ønsker å strekke seg til forbildeprosjekt og prioritet 25

26 Eksempel 254 Studentboliger ÅS «Pentagon» Grunnlån 112 mill. Første studentboligene i Norge i massivtre med passivhusstandard. Areal BTA. Årlig energibehov: Kwh. (Tilsvarer normalt energibehov for ca. 6 vanlige eneboliger.) Kvm. Pris kr. pr. boenhet BAS arkitekter 26

27 Eksempel på muligheter- Grunnlån Selvaag. 96 utleieboliger «Bjørnåsen syd» Oslo Grunnlån 170 mill. Oslo kommune med tilvisningsrett til alle 96 boliger, men til enhver tid kun 38 av boliger. Sikrer god mix av beboere. Kommunal tilvisningsavtale i 20 år Svært gunstige lånebetingelser: 50 års løpetid på grunnlånet TAG arkitekter 27

28 Forbilder (1) Forbildeprosjekter skal vise hva som er mulig med det beste av kjent kunnskap og kjente løsninger, og ha høye ambisjoner innen Husbankens kvalitetsområder (universell utforming, miljø/energi og byggeskikk). For området miljø/energi vil følgende kvaliteter vektlegges som forbildeprosjekt: Forbildeprosjekter er prosjekter på passivhusnivå eller bedre for nye bygg Forbildeprosjekter på lavenergi- og passivhusnivå for eksisterende bygg Svanemerkede boliger LEED - Platinum BREEM Outstanding 28

29 Forbilder (2) For området universell utforming vil følgende kvaliteter vektlegges som forbildeprosjekt: Prosjekter rettet mot eksisterende bebyggelse, spesielt boliger, bygg og uteområder som imøtekommer samfunnets langsiktige behov og gjør at personer med funksjonsnedsettelse og eldre kan bo lenger hjemme. Nybygg med fokus på universell utforming som bidrar til lettere utvikling og implementering av bestemmelser i byggteknisk forskrift. Prosjekter som styrker universell utforming utover tilgjengelighetskravene, og viser nyskapende og gode løsninger for framkommelighet, orientering, veifinning, lydforhold og inneklima. Prosjekter som videreutvikler sammenhengen mellom velferdsteknologi og tjenesteyting, for eksempel via komponenter i boligen. 29

30 Forbilder (3?) Hva med andre områder? Gode boligsosiale forbildeprosjekt 30

31 Eksempel på forbilde Trysilhus. Flerfamilie boliger på østlandet siden (Solvangtunet på Hamar) Rekkehus med leiligheter i 1. etg og 2. etg. 72 m² /93 m² og 130 m² Svanemerket fra 2015 Egnet for førstegangsetablerere, re-etablerere og funksjonshemmede Nøkternt prisnivå 31

32 Utbedring Utbedring 2- mannsbolig Oslo Nytt tak, etterisolering og nytt tilbygg Sikrer trinnfri atkomst til 1. etasje. Før utbedring: U-verdi vegg på 1,35 W/ (m²k). Etter utbedring:u-verdi på 0,18 W/ (m²k). = Betydelig redusert energibehov. Oppgraderes fra energimerke G (dårligst) til energimerke C.) 32

33 Muligheter- eks. investeringstilskuddet Kommunen kan søke investeringstilskudd 45 % pr. omsorgsbolig og utvikler prosjekt for salg til private som danner BRL. (For personer med vedtak om heldøgns pleie) Kommunen får også momskompensasjon på 25 % Modellen sikrer dermed hele 70 % finansiering til prosjektet. BRL står selv for vedlikehold av boligmasse og uteområder Se: KS advokatenes notat om bruk av investeringstilskuddet Eksempel: Rotnesbeitet Borettslag- Nittedal 33

34 Andre muligheter Bondelia, Gjøvik BBL 34

35 Hvor trykker skoen? Vi blir eldre. Norges boligmasse er ikke klar for dette Stigende boligpriser Boligmarkedet er ikke tilgjengelig for alle. Foreløpig et problem for få mennesker, men kan vi fortsatt kalle oss et egalitært samfunn? Fragmentert tilnærming til velferdsutfordringene Stigende byggekostnader 35

36 1985 > 50 m² i Oslo: Fra 2 til 7 årslønner > 2014 Dokumentnavn 36 36

37 Hvorfor løfter vi fram barn, unge og eldre i byutviklingen? 37 37

38 Demografisk utfordring Oppimot dobbelt så mange 67- åringer i 2030 Antall demente vil stige med 50% fra Slår inn med full tyngde om år Inntil da, fullt fokus på utbedring. Halvparten av eksisterende plasser modne for fornyelse Kan vi bygge oss ut av dette? Omsorgsplan 2015 og

39 Medisin utvikling på kommunens premisser Bruk Husbanken til utbedring! Tenk helhetlig oppgradering når det allikevel skal pusses opp. Kom i dialog og utfordre oss i Husbanken på kreativ bruk av vårt brede spekter av økonomiske virkemidler Vurder kostnadsgrenser/ Jfr. studentboliger og fastpriskonkurranser Vurder mer funksjonsdeling i sentrum? Eks. Sykehjem som positivt bidrag i levende bysentrum Medvirkning og tilrettelegging må skje på kommunens premisser Kan kommunen bli en tydeligere bestiller og mer offensiv tilrettelegger av nye boligområder? Jfr. Sandnes og Bergen tomteselskap Nytt eller transformasjon? Benytt innovative og dyktige utbyggere 39

40 Dokumentnavn 40 40

41 For spesielt interesserte Budsjett /9.html?id= Pressemelding om startlån: n-malrettes-mot-de-vanskeligst-stilte-pa-boligmarkedet.html?id= Boligmeldingen- om Husbanken: Bolig for velferd. Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid: Et sted for deg- et sted for meg? 41

42 Lenker til Husbankens økonomiske virkemidler Tilskudd til utleieboliger Tilskudd til utredning og prosjektering Investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjem Grunnlån Startlån Tilskudd til etablering Tilskudd til tilpasning Bostøtte 19-mars