P E T R O L E U M S T I L S Y N E T PTIL/PSA

Transkript

1 P E T R O L E U M S T I L S Y N E T

2 Opprinnelig som en del av Oljedirektoratet. Sikkerhetsmyndighet siden Myndighetsansvar for sikkerhet og arbeidsmiljø i petroleumsvirksomheten. Rapporterer til Arbeidsog sosialdepartementet. Cirka 170 ansatte.

3 Overordnet mål Petroleumstilsynet skal legge premisser for og følge opp at aktørene i petroleumsvirksomheten holder et høyt nivå for helse, miljø, sikkerhet og beredskap, og gjennom dette også bidra til å skape størst mulig verdier for samfunnet.

4 PTIL Tilsyn Fag Internt Drift og utvikling Hovedledelse Regelverk Rammesetting

5 Tilsyn Tilsynslagene har ansvar for å ivareta definerte aktørsammensetninger Hvert lag har en kontaktperson som er kontaktpunkt for sine definerte aktører og en tilsynskoordinator som har produktansvar og formell vedtaksmyndighet Tilsyn T-1: Statoil (sokkelvirksomhet) T-2: Shell, ExxonMobil, Eni, ConocoPhillips, Engie E&P, Lundin, Maersk oil, OMV T-3: AkerBP, Repsol, Total E&P, Wintershall, Centrica, Faroe pet, Hess, Lotos, VNG, operatørselskaper som er kun i letefasen, øvrige rettighetshavere T-L: Statoil (landanlegg), Esso (landanlegg), Naturkraft, Gassco, Gassnova T-F: Flyttbare innretninger og boreentreprenører T-E: Petoro, AF-gruppen, Aker, Aibel, FMC, Baker, Beerenberg, Bilfinger, Halliburton, IKM, Kaefer, Norisol, NOV, Rosenberg WorleyParsons, Schlumberger, StS, Subsea 7, Technip, og øvrige entreprenører,

6 Fag - Petroleumstilsynet er inndelt i fagområder med egne ledere for hvert område. - Faglederne har ansvar for personell og kompetanseutvikling. 1. Boring og brønnteknologi 2. Prosessintegritet 3. Konstruksjonssikkerhet 4. Logistikk og beredskap 5. Arbeidsmiljø Fag 6. HMS-styring 7. Samfunnskontakt

7

8 Nasjonal lovgivning på områdene: Forskriftsstruktur på HMS-området Petroleumsvirksomhet Miljø Arbeidsmiljø Helse Innretningsforskrift Arbeidsmiljøforskrifter (sokkel/land) virksomheten til havs Rammeforskrift (ASD, MD, HD) Aktivitetsforskrift Styringsforskrift

9 Nasjonal lovgivning på områdene: Forskriftsstruktur på HMS-området petroleumsvirksomhet på land Petroleumsvirksomhet Miljø Arbeidsmiljø Helse Rammeforskrift (ASD, MD, HD) Styringsforskrift Arbeidsmiljøforskrifter (sokkel/land) Teknisk og operasjonell forskrift (TOF)

10 Rammeforskriften Noen av de mest brukte paragrafene 7 Ansvar etter denne forskriftene (operatørens påse plikt) 8 Arbeidsgivers plikt overfor andre enn egne arbeidstakere 13 Tilrettelegging for arbeidstakermedvirkning 14 Bruk av Norsk språk 23 - Generelle krav til materiale og opplysninger 24 - Bruk av anerkjente normer 33 Flere arbeidsgivere på samme arbeidsplass, Hovedbedrift 34 Felles arbeidsmiljøutvalg 35 Det ansvarlige verneombudets rett til stanse farlig arbeid Styringsforskriften 5 - Barrierer 8 - Interne krav 14 - Bemanning og kompetanse 16 Analyse av arbeidsmiljø Innretningsforskriften 10 Anlegg, systemer og utstyr 13 - Materialhåndtering og transportveier, adkomst og evakuering Utarb. av: Sigmund Andreassen Aktivitetsforskriftene 4 Koordinerende arbeidsmiljøutvalg for felt. 21 Kompetanse 23 - trening og øvelse 25 Bruk av innretningen 30 Sikkerhetsmessig klarering av aktiviteter 33 Tilrettelegging av arbeid 34 - Ergonomiske forhold 40 Arbeide utendørs 45 Vedlikehold 47 Vedlikeholdsprogram 92 - Løfteoperasjoner Teknisk og operasjonell forskrift 45 Prosedyrer 46 Tilrettelegging av arbeid 50 - Kompetanse 51 - Opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø 52 - Trening og øvelse 58 Vedlikehold 62 - Løfteoperasjoner 10

11 Forskrifter - Veiledninger - Normer Forskrift Funksjonelt krav: - Forskriftskravet angir hvilket nivå som kreves - Forteller HVA som skal oppnås Forskriften og veiledning må ses i sammenheng Veiledning Anerkjent norm Utdypning av funksjonelt krav: - Forklaringer, utdypninger - Henvisning til normer - HVORDAN kan kravet oppnås Standard eller annen norm som normalt oppfyller det funksjonelle kravet

12 Prinsipper i tilsynsmetodikken Tilsynet rettes mot aktørenes plikt til å påse at regelverket blir etterlevd. Tilsynet utøves i form av systemrevisjoner og verifikasjoner. Omfang og innhold avhenger av våre samlede erfaringer, aktuell aktivitet mv. Konklusjoner fra tilsynet rettes mot forbedringspunkter i virksomhetens styringssystemer.

13 Særtrekk ved den norske myndighetstilnærmingen Bevisstgjøre selskapene om deres ansvar Trepartssamarbeid Tillit og åpenhet

14 Sektoroppgave 2017: Oppfølging av entreprenører innen tilkomstteknikk Tilkomst Teknikk (TT) Tverrfaglig oppgave innen fagområde F-L&B og F-A Mål og effekt med oppgaven - Oppfølging av aktører og leverandører av tjenesten for å bygge kompetanse og se på utfordringer innen faget. - Utføres med hjelp av møteserie med utvalgte selskaper som utfører TT hvor en ber om svar i møte på en spørsmålsrekkefølgen. - Bidra til økt bevissthet rundt tilkomstteknikk - Bidra til intern oppbygging av kompetanse innen feltet

15 Kran og løft hendelser med personskade for

16 Hendelser relatert til Offshorekran 16

17 Løfteutstyr i boremodul 17

18 Utviklingen, fallende gjenstander 18

19 Hendelser relatert til arbeidsprosesser med stillas 19

20 Fallende gjenstander relatert til arbeidsprosesser i boreområdene

21 Markedsovervåkingskampanje for løst løfteutstyr underlagt forskrift om maskiner 2016 ATIL/PTIL Rettet mot: Produsenter/Deres representant Importører/Leverandører/Andre forhandlere

22 Formål Formålet med denne markedsovervåkingskampanjen er begrenset til å verifisere om de formelle kravene til dokumentasjon og innhold er oppfylt. Petroleumstilsynet (Ptil) og Arbeidstilsynet (Atil)verifiserer ikke teknisk innhold og vurderinger og denne markedsovervåkingen vil ikke være samsvarsmåling eller godkjenning av dokumenter i henhold til forskrift om maskiner.

23 Bakgrunn for tilsynsserien Ptil har gjennom flere år hatt tilsyn med petroleumsnæringen der riktig dokumentasjon er et av emnene som blir fulgt opp. Gjennom tilsyn registrerer vi at det er til dels mangler med samsvarsvurderingen og dokumentasjonen rundt løfteutstyr. - Eksempler på dette er: Tilsyn mot Teekay Petrojarl Knarr FPSO Tilsyn mot Statoil Gullfaks A Tilsyn mot ConocoPhillips Eldfisk Tilsyn mot Exxon Mobil Jotun A tilsyn mot BP - Valhall tilsyn mot Det Norske Alvheim

24 Involverte selskaper: Certex Norge AS Erling Haug AS Carl Stahl AS I.B Stavanger AS John Dahle AS Eiva-Safex AS Transportutstyr AS Industribehov AS Flom Kjeting AS Scan-Tech AS Løvold Kolos Equipment Tess Hendrik Veder Group Norway Biltema AS Jula AS Albert E. Olsen AS Gunnebo Anja Industrier Lifting AS Bretteville Taljer & Maskiner AS W. Giertsen Services AS Westcon løfteteknikk AS

25 Produkter som ble evaluert Ståltau slings Ståltau Kjetting slings Kjetting Manuelle kjettingtalje Løpekatter Bjelke-klemmer Øyebolter

26 Brukermanualer vurdert opp mot Maskinforskriftens kravene i vedlegg Ståltau stropper Ståltau Kjetting stropper Kjetting Manuelle kjettingtalje Manuelle løpekatter Bjelke-Klype Øyebolter Maks poeng pr. produkt Oppnådd gjennomsnitt poeng

27 Oversikt over de enkelte selskaper oppnåelse mot maksimal oppnåelse, 21 selskaper SUM tot pr selskap Maks oppnåelig Oppnåd i % av 100% SUM tot pr selskap Maks oppnåelig Oppnåd i % av 100%

28 Ståltau stropper Ståltau Kjetting stropper Kjetting Manuelle kjettingtalje Manuelle løpekatter Bjelke-Klype Øyebolter Oppnådd i % på de enkelte produktet, gjennomsnitt av alle leverandørene. 47 % 25 % 44 % 23 % 58 % 60 % 44 % 67 %

29 Krav til samsvarserklæring Det skal komme klart frem av dokumentet at dette er en samsvarserklæring Vedlegg II i maskinforskriften gir føringer om erklæringens innhold

30 Krav til samsvarserklæring

31 Eksempler på samsvarserklæring

32 Hvor finner en kravene til bruksanvisningens innhold Maskinforskriften vedlegg I del: punktene a) til v) som omhandler og del: 4.4 punkt for løfteredskap med underpunkt løftemaskiner med underpunkt a) til e) passer til produktet, a) til d) og for I tillegg finnen en krav i de standardene som det refereres til i samsvarserklæringen - Eksempler på det er: - NS-EN ISO 12100:2010 under punkt NS-EN :2008 under punkt 7 - NS-EN :2008 under punkt 7 - NS-EN :2008 (relevante deler) - NS-EN :2008 under punkt 7

33 Hendelse med direkte årsak til manglende bruk av maskinforskriften Ved hendelsen på Goliat installasjonen var ikke maskindirektivet fulgt ved levering av vinsj som var involvert i alvorlig hendelse med personskade juni 2016 Arbeidsgiver hadde heller ikke forsikret seg om at utstyret var levert etter gjeldene forskrifter. Det var ikke foretatt opplæring av personell Kunne hvert unngått dersom generelle prinsipper ved maskinforskriften var fulgt.

34 Eagle Crane Bom falt ned (drilling modul) 34

35 Posisjon på kran arm da ståltauet røk. Vinsj The 22nd International Offshore Crane & Lifting Conference 35

36 Følg oss på: Bestill gratis publikasjoner Les våre nettmagasin Se videoer fra aktuelle saker Følg oss på sosiale medier Abonner på nyheter P E T R O L E U M S T I L S Y N E T