Arbeidstidsordning - lærere

Transkript

1 Rektorkonferansen 2014 Arbeidstidsordning - lærere Førde 26. februar 2014 Ørjan Raknes Forthun - rådmann Eid Leder rådmannsutvalget - KS Sogn og Fjordane

2 Utdanningsledelse KS Sogn og Fjordane

3 Utdanningsledelse Tips til hvordan du kan bli en bedre leder: Skap rom og arenaer for dialog og diskusjon om pedagogiske og faglige spørsmål på en måte som fremmer den enkeltes og kollektivets yrkesutøvelse, og sett av tid til felles og kritisk refleksjon over praksis. Gi førskolelærere og lærere stor grad av profesjonell autonomi og vis tillit til deres kompetanse. Den enkelte medarbeider skal bli sett, få tilbakemelding og veiledning på arbeidet som utføres. Legg til rette for at handlingsrommet utnyttes til det beste for barn og unges læring, utvikling og danning.

4 Utdanningsledelse Tips til hvordan du kan bli en bedre leder: Som leder må du balansere mellom tillit, kontroll, nærhet og avstand, medbestemmelse og styring. God samhandling mellom ledelse og tillitsvalgte er avgjørende for å kunne utvikle barnehager og skoler til beste for barn, unge og voksne. Her har begge parter ansvar for at samarbeidet baseres på gjensidig tillit og respekt. God kommunikasjon og gode medbestemmelsesordninger er en forutsetning for å håndtere ulike krav og interesser på en konstruktiv måte

5 Eierstrategi for bhg og skole KS Sogn og Fjordane

6 Eierstrategi for bhg og skole Noen hovedmål: Påvirke statens styring til å bli mer retningsorientert for å understøtte lokale og regionale eierstrategier for økt kvalitet og bedre gjennomføring. Være sentral premissgiver i drøftingen av lærer- og skolelederprofesjonalitet med vekt på forbedring, kompetanseanvendelse og hva som ligger innenfor og uten for normer for god profesjonspraksis. Styrke anerkjennelsen av arbeidsplassen som den viktigste arena for profesjonsutvikling fra nyutdannet til erfaren medarbeider eller leder.

7 Irgens Et kollektivt orientert personale og en god skoleorganisasjon understøtter god undervisning og et godt sosialt miljø. Kollektivt ansvar betyr at lærere deler erfaring og kompetanse, veileder hverandre, planlegger og evaluerer sammen og reflekterer rundt hva som er god undervisning. Videre skal lærerne framstå som koordinerte i møte med elevene og jobbe mot samme mål ut fra samme verdigrunnlag. Lærere som arbeider godt sammen opplever både høyere grad av mestring og lavere arbeidspress.

8 KS sitt 2. tilbud (14. januar 2014) Undervisningspersonalets samlede arbeidsoppgaver utføres innenfor årsverket på 1687,5 timer fordelt på inntil 45 uker. Undervisningsomfanget fastsettes på den enkelte skole etter drøftinger. Det tas utgangspunkt i årsrammene for undervisning. Det skal tas hensyn til arbeidsmengde, gruppestørrelse, erfaring, alder, oppgaver m.m. Undervisningspersonalet skal gis tilstrekkelig tid til for- og etterarbeid og faglig ajourføring.

9 KS 2003 KS Sogn og Fjordane

10 KS 2006 KS Sogn og Fjordane

11 KS sine organ Nasjonalt: Fylket: Landstinget Fylkesmøtet Landsstyret Hovedstyret Fylkesstyret

12 Prosess knyttet til strategi for KS Debatthefte sendes ut høsten før aktuelle forhandlinger til kommuner og KS organ. Kommunene som lager til uttaler, sender disse til fylkesledd og evt. direkte til KS sentralt. Fylkene har strategimøter på vinteren hvor debattheftet er tema. Formelle vedtak skjer på Fylkesmøte. Vedtakene frå Fylkesmøtet sendes KS sentralt. (Mandat for lønnsforhandlinger).

13 Uttalelse fra Hovedstyret Hovedstyret har drøftet arbeidet med arbeidstidsavtalen for undervisningspersonalet i kommunal- og fylkeskommunal grunnopplæring. Arbeidstidsavtalen har vært et gjentakende tema i KS sin organisasjon, og i forhandlingene med arbeidstakerorganisasjonene gjennom mange år. På denne bakgrunn gav Hovedstyret i september 2013 administrasjonen fullmakt til å forhandle om ny arbeidstidsavtale for undervisningspersonalet. Hovedstyret beklager at det ble brudd i mellom partene. Partene er enige om at arbeidstidsavtalen forhandles som en del av årets tariffoppgjør. Disse forhandlingene skal starte i april.

14 Uttalelse fra Hovedstyret Med utgangspunkt i et felles mål om å utvikle en enda bedre skole og skape ro, er Hovedstyret opptatt av å finne gode løsninger i dialog med organisasjonene frem mot de forestående forhandlingene. Dersom motparten ønsker å fortsette prosessen frem mot forhandlingene, vil KS være positive til dette. Oslo

15 Uttale fra Fylkesmøte Representanten Steinar Strømsli (AP) frå Førde kommune fremma følgjande tilleggsforslag (til debattheftet): «Fylkesmøtet i Sogn og Fjordane meiner det er uheldig at det har tilspissa seg og blitt brot i forhandlingane om arbeidstidsavtalen for undervisningspersonalet. KS har gått inn i forhandlingane med dei beste intensjonar, og meiner at lærarane må ha ein avtale som gir gode høve til refleksjon, kollegialt samarbeid og rom for skuleutvikling.

16 Uttale fra Fylkesmøte Det blir krevjande å nå gjennom med KS sine krav når lærarane, ganske unisont, meiner at krava ikkje vil føre til betre skule. Derfor anbefaler fylkesmøte i Sogn og Fjordane KS om å revurdere sine posisjonar i forhandlingane. Vidare anbefaler fylkesmøte at KS må trekke kommunar og fylkeskommunar med i ein prosess for å utvikle nye strategiar for utøving av skuleeigarskap og pedagogisk leiing.» Forslaget falt mot fire stemmer.

17 Ansvar Opplæringslova Plikt for kommunen til å sørgje for grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp. Kommunen skal oppfylle retten til grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp etter denne lova for alle som er busette i kommunen. Kommunestyret og rådmann må legge til rette for arbeidstidsordninger som sørger for at kommunen er i stand til å oppfylle ansvaret etter loven. NB! Fastlege vs sykehuslege.

18 Økonomi Økonomiske rammer for grunnskolen blir bestemt av Storting og kommunestyrer. Demokratisk valgte organ. Alternativet er styring fra direktorat som spesialisthelsetjenesten (demokratisk underskudd i beslutningsprosesser) og NAV (i stor grad regelstyrte beslutninger i statlig del). Kommunene bruker i stor grad de inntektene de har og noen enda litt til (ROBEK). Rådmann skal sørge for at politiske mål blir nådd gjennom en effektiv bruk av tilgjengelige ressurser (organisering). Det er ikke et mål i seg selv å spare.

19 «Vanlig» arbeidstidsordning Arbeidstid ( ) Fleksitid/kjernetid ( ) Merarbeid/avspasering Ved behov: Hjemmekontorløsning. Alternativt oppmøtested. MEN; Arbeidsgiver har i utgangspunktet full styringsrett over hele arbeidstiden.

20 KS sitt 2. tilbud (14. januar 2014) Undervisningspersonalets samlede arbeidsoppgaver utføres innenfor årsverket på 1687,5 timer fordelt på inntil 45 uker. Undervisningsomfanget fastsettes på den enkelte skole etter drøftinger. Det tas utgangspunkt i årsrammene for undervisning. Det skal tas hensyn til arbeidsmengde, gruppestørrelse, erfaring, alder, oppgaver m.m. Undervisningspersonalet skal gis tilstrekkelig tid til for- og etterarbeid og faglig ajourføring.

21 Hva KS tilbud ikke er 7,5 timer hver dag 37,5 timer hver uke 45 uker i året Innsparingstiltak Mistillit til lærere Hinder for å fortsette med dagens ordning i den enkelte kommune/på den enkelte skole.

22 Styringsretten - handlingsrom KS Sogn og Fjordane

23 Styringsretten en definisjon NOU 1997:25 Ny kompetanse: Styringsretten omfatter med andre ord arbeidsgivers rett til å: ansette og si opp arbeidstakere disponere arbeidstakers tid - innenfor rammene av arbeidstiden bestemme hvem som skal gjøre hva, når og hvordan

24 Beslutningsnivå - handlingsrom Storting KS - Utdanningsforbundet Departement/direktorat Administrasjonsutvalg Kommunestyre Rådmann/kommunalsjef Rådmannsteam - HTV Rektor Rektor - Plasstillitsvalgt Lærer

25 Beslutningsnivå - handlingsrom Hvor hvilke beslutninger blir tatt er avgjørende for handlingsrommet på de ulike nivåene. KS er opptatt av at beslutninger blir tatt nær de beslutningene gjelder handlingsrommet må være så stort som mulig, så langt som mulig ut i organisasjonen. Regelstyrte beslutninger er administrasjon. Viktig å ha rom for ledelse.