HITRA KOMMUNE. Innkalling til møte i Felles nemnd Helse og Omsorg

Transkript

1 HITRA KOMMUNE Fillan den: Medlemmer og varamedlemmer av Felles nemnd Helse og Omsorg Innkalling til møte i Felles nemnd Helse og Omsorg Medlemmene kalles med dette inn til møte i Hitra Frivilligsentral Kl 12:00 Varamedlemmer er velkommen til å møte. Evt. forfall bes omgående meldt til Hitra kommune tlf.: eller postmottak@hitra.kommune.no Orienteringer: Interkommunalt forvaltningskontor v/leder Ann Merete Østmark Status i rusarbeidet v/nav-leder Elin Reppe Livsstil og folkehelse v/jonas Sjømæling og Geir Nilsberg Spørsmål meldes rådmannen. E-postadresse: postmottak@hitra.kommune.no Postadresse: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Skattekonto: Hitra kommune Postmottak Hitra E-post: postmottak@hitra.kommune.no Internett:

2 Side 2 av 2

3 Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket Saker til behandling PS 7/13 Godkjenning av protokoll fra møtet den PS 8/13 Budsjett 2014 for interkommunale helse - og omsorgstjenester i Hitra og Frøya kommuner - 2. gangs behandling

4 Sakertilbehandling

5 Sakertilbehandling

6 HITRA OG FRØYA KOMMUNER Arkiv: 150 Saksmappe: 2013/ Saksbehandler: Harald M. Hatle Dato: Budsjett 2014 for interkommunale helse - og omsorgstjenester i Hitra og Frøya kommuner - 2. gangs behandling Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Felles nemnd Helse og Omsorg /13 Helse- og omsorgskomiteen Vedlegg: 1 IKT samarbeid mellom Hitra og Frøya notat revidert utkast Innstilling: Pkt 1 og 2 likt vedtak i Felles nemnd 25. september Nytt pkt 3: Nemnda foreslår slike tiltak til redusert aktivitet i 2014: 1) Reduksjon i IKT bemanning med minimum 0,6 årsverk 2) Full bemanning ved livsstil og folkehelsesenter først fra 2015 (0,5 årsverk ned i 2014) Nemnda ber videre om at kostnadsutviklingen i barnvernet følges nøye, og at det ved gjennomgang av rutiner m.m. jobbes aktivt for å redusere kostnadene til begge kommuner i Nytt pkt 4: Som første tiltak for samordning på IKT området foreslås følgende prioritert: a) Fagprogram som Velferd, Familia, Profil og Meldingsutveksler for e meldinger samordnes i en felles indre sone. b) Felles og sammenslått domene og infrastruktur for Outlook kommunenes møte og avtalebøker investeringsbehov for hver av kommunene anslås til kr ,- som også da tilrettelegger for evt. videre samkjøring og samordning på IKT området

7 c) Nemnda ber om at formannskapene i de to kommunene ser på videre IKT samordning totalt for kommunene på linje med revidert og alternativ plan for Orkdalsregion samarbeidet (mai 2012) Roger Antonsen Rådmann Dokumentet er elektronisk godkjent Harald M. Hatle Kommunalsjef helse- og sosial

8 Bakgrunn for saken Sak om budsjett for de interkommunale tjenestene innenfor helse og omsorgssamarbeidet, slik som det fremkommer i vedlegg, medtatt nemndas behandling i møte 25. september. Administrasjonen i de to kommunene har jobbet med oppfølging av nemndas vedtak i møte 25. september og fremmer etter dette slikt forslag til revidert innstilling: Pkt 1 og 2 likt vedtak i Felles nemnd 25. september Nytt pkt 3: Nemnda foreslår slike tiltak til redusert aktivitet i 2014: 3) Reduksjon i IKT bemanning med minimum 0,6 årsverk 4) Full bemanning ved livsstil og folkehelsesenter først fra 2015 (0,5 årsverk ned i 2014) Nemnda ber videre om at kostnadsutviklingen i barnvernet følges nøye, og at det ved gjennomgang av rutiner m.m. jobbes aktivt for å redusere kostnadene til begge kommuner i Nytt pkt 4: Som første tiltak for samordning på IKT området foreslås følgende prioritert: a) Fagprogram som Velferd, Familia, Profil og Meldingsutveksler for e meldinger samordnes i en felles indre sone. b) Felles og sammenslått domene og infrastruktur for Outlook kommunenes møte og avtalebøker investeringsbehov for hver av kommunene anslås til kr ,- som også da tilrettelegger for evt. videre samkjøring og samordning på IKT området c) Nemnda ber om at formannskapene i de to kommunene ser på videre IKT samordning totalt for kommunene på linje med revidert og alternativ plan for Orkdalsregion samarbeidet (mai 2012)

9 Vedlegg: Saksframstilling og vedtak på sak om budsjett 2014, behandlet i felles nemnd 25. september Saksprotokoll i Felles nemnd Helse og Omsorg Behandling: Det ble fremmet følgende omforent forslag til nytt pkt. 3: Som følge av betydelig vekst i kostnadene i det interkommunale samarbeidet og behov for bedre tilrettelegging på IKT i forvaltnings og tjenestesamarbeidet ber nemnda administrasjonen i kommunene fremme forslag til: A) Mulige tiltak for å redusere veksten i det interkommunale samarbeidet B) Prioriterte tiltak for å få full samordning på IKT området Ved votering ble Rådmannens innstilling med forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Tilrådning: Felles folkevalgt nemnd fremmer forslag til driftsbudsjett for 2014 for: 1) Hitra kommune A) Interkommunalt forvaltningskontor Bemanning 3,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr B) Livsstil og folkehelsesenter Bemanning 2,7 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr C) IKT for helse og omsorg Hitra og Frøya Bemanning 1,4 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr D) NAV Hitra Økonomisk sosialhjelp m/kvalifiseringsstønad Administrasjon og kontorutgifter Bemanning 3,6 årsverk Brutto utgift Kr Kr Netto utgift Kr Kr ) Frøya kommune

10 A) Interkommunal jordmortjeneste Bemanning: Driftsavtale Brutto utgift: Kr ,- Netto utgift Frøya Kommune: Kr ,- Netto utgift Hitra kommune: Kr ,- B) Barne og familietjenesten Barne og familietjenesten i Frøya, felles utgifter: Bemanning: 9,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr Barne og familietjenesten, klientutgifter Hitra kommune Brutto utgift: Kr Netto utgift: Kr Barne og familietjenesten, klientutgifter Frøya kommune: Brutto utgift: Kr Netto utgift: Kr C) Psykisk helse Bemanning 6,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr D) Folkehelse - med felles folkehelsekoordinator Bemanning 1,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr E) Kompetanseutvikling - med felles kompetanseutvikler Bemanning: 1,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr F) NAV Frøya Økonomisk sosialhjelp m/kvalifiseringsstønad Administrasjon og kontorutgifter Bemanning: 2,5 årsverk Brutto utgift: Kr Kr Netto utgift Frøya: Kr Kr Netto utgift Hitra G) Sosialt forebyggende arbeid (Varden)

11 Bemanning 2,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr )Som følge av betydelig vekst i kostnadene i det interkommunale samarbeidet og behov for bedre tilrettelegging på IKT i forvaltnings og tjenestesamarbeidet ber nemnda administrasjonen i kommunene fremme forslag til: Enstemmig. A) Mulige tiltak for å redusere veksten i det interkommunale samarbeidet B) Prioriterte tiltak for å få full samordning på IKT området Innstilling: Felles folkevalgt nemnd fremmer forslag til driftsbudsjett for 2014 for: 1) Hitra kommune A) Interkommunalt forvaltningskontor Bemanning 3,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr B) Livsstil og folkehelsesenter Bemanning 2,7 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr C) IKT for helse og omsorg Hitra og Frøya Bemanning 1,4 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr D) NAV Hitra Økonomisk sosialhjelp m/kvalifiseringsstønad Administrasjon og kontorutgifter Bemanning 3,6 årsverk Brutto utgift Kr Kr Netto utgift Kr Kr ) Frøya kommune

12 A) Interkommunal jordmortjeneste Bemanning: Driftsavtale Brutto utgift: Kr ,- Netto utgift Frøya Kommune: Kr ,- Netto utgift Hitra kommune: Kr ,- B) Barne og familietjenesten Barne og familietjenesten i Frøya, felles utgifter: Bemanning: 9,0 årsverk Brutto utgift: Kr Netto utgift Frøya Kommune: Kr Netto utgift Hitra kommune: Kr Barne og familietjenesten, klientutgifter Hitra kommune Brutto utgift: Kr Netto utgift: Kr Barne og familietjenesten, klientutgifter Frøya kommune: Brutto utgift: Kr Netto utgift: Kr

13 Bakgrunn for saken Etablert tjenestesamarbeid mellom Hitra og Frøya kommuner med felles nemnd. Nemnda er tillagt ansvar for å fremme forslag til driftsbudsjett, økonomiplan og utviklingsplan for tjenesteområdene i samarbeidet. Saksopplysninger Felles nemnd for helse og omsorg er fra og med delegert myndighet fra Frøya og Hitra kommunestyrer, for oppgaver av prinsipiell betydning som følger av helse og omsorgslov, folkehelselov, lov om barneverntjenester og lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdsforvaltningen så langt de omhandler oppgaver som inngår i tjenestesamarbeidet. Kommunestyrene i Frøya og Hitra kommuner har mellom annet delegert følgende myndighet og oppgave til nemnda: a) Fremme forslag til driftsbudsjett, økonomiplan og utviklingsplan for tjenesteområdene i samarbeidet, til kommunestyrene i vertskommunen og deltakerkommunen. I overordnet samarbeidsavtale framgår videre: Arbeidet med forslag til handlingsplan / handlingsprogram og økonomiplan og årlig driftsbudsjett følger, så langt ikke annet er særskilt avtalt, vertskommunens rutiner og regelverk. Den folkevalgte nemnda fremmer sitt forslag til årsbudsjett og handlingsplan / handlingsprogram for tjenesteområdene som inngår i samarbeidet, og oversender deltakerkommunene disse innen ultimo september hvert år. Handlingsplan / handlingsprogram og årsbudsjett er gyldig når kommunestyret i vertskommunen har vedtatt disse, og deltakerkommunens kommunestyre har vedtatt størrelsen på kommunens tilskudd. Vedlagt følger nå forslag til budsjett for 2014, medtatt tekstdel for følgende tjeneste - / virksomhetsområder: Hitra kommune: 1) NAV Hitra 2) Interkommunalt forvaltningskontor 3) Livsstil og folkehelsesenter 4) IKT Frøya kommune 5) NAV Frøya, medtatt felles rusomsorgstilbud Varden 6) Interkommunal jordmortjeneste 7) Barne og familietjenesten i Frøya kommune 8) Psykisk helse 9) Folkehelse med felles folkehelsekoordinator 10)Kompetanseutvikling med felles kompetanseutvikler

14 Forslag til budsjett for Hitra bygger på: Lønnsutgifter: Lønn medtatt lønnsøkning i I tilegg vil det ved avregning for 2014 komme lønnstillegg gitt i året Pensjon er satt til 18 % og arbeidsgiveravgift 5,1 %. Livsstil og folkehelse: - Videreføring av planlagt oppstartsbemanning i 2013 på 2,7 årsverk for livsstil og folkehelsesenter Interkommunalt forvaltningskontor: - Videreføring av planlagt oppstartsbemanning i 2013 på 3,0 årsverk for interkommunalt forvaltningskontor og livsstil og folkehelsesenter. NAV Hitra - Økning i budsjett for NAV på følgende områder: a) Anslag for økonomisk sosialhjelp b) Ny og økt bemanning høsten 2013 for følgende: Koordinering og oppfølging av flyktninger Særskilt oppfølging av flyktninger og arbeidsinnvandrere, sett opp mot utfordringer knytta til arbeid m.m. IKT - Tar utgangspunkt i nivået kommunene er enige om for IKT samarbeid avgrenset til å omfatte kun helse og omsorg, og hvor inngår samarbeid omkring: o meldingsløftet o fagprogrammer som profil med flere o HMS og internkontroll - Kvalitetslosen Et evt. utvidet samarbeid, slik det er ønsket fra lederne innenfor helse og omsorg, vil bli drøftet i høst. Forslag til budsjett for Frøya kommune bygger på: I hovedsak videreføring av avtalt nivå 2013.Utgifter i barnvern for den enkelte kommune varierer med antall tiltak. Det er på dette tjenesteområdet en betydelig økning i utgifter for Hitra i 2014.

15 Oversikt over netto kostnader for hver kommune og totalt sett for det interkommunale samarbeidet på helse og omsorg, budsjettutkast for 2014: Tjenesteområde Hitra Frøya Vertskommu ne Forvaltningskontor Kr Kr Hitra Livsstil og folkehelse Kr Kr Hitra IKT for HS Kr Kr Hitra NAV administrasjon Kr Kr Ingen NAV brukerkostnader Kr Kr Ingen Jordmor Kr Kr Frøya Barnevern fellesutgifter Kr Kr Frøya Barnvern brukerkostnader Kr Kr Frøya Psykisk helse Kr Kr Frøya Folkehelsekoordinator Kr Kr Frøya Kompetanseutvikling Kr Kr Frøya Sosialt forebygg. arbeid (Varden) Kr Kr Frøya Kr Kr Totale kostnader pr kommune interkommunalt Totale kostnader for de interkommunale tjenestene Kr

16 Til felles nemnd for helse og omsorg IKT - SAMARBEID Det vises til drøfting i siste møte i Felles nemnd, konklusjon og vedtak her knytta til utkast til budsjett 2014 for de interkommunale tjenestene. Etter drøftinger internt i etterkant av nemndas vedtak, har administrasjonene i de to kommunene konkludert med følgende forslag til videre arbeider knytta til IKT: Forslag til vedtak. a) Fagprogram som Velferd, Familia, Profil og Meldingsutveksler for e meldinger samordnes i en felles indre sone. b) Felles og sammenslått domene og infrastruktur for Outlook kommunenes møte og avtalebøker investeringsbehov for hver av kommunene anslås til kr ,- som også da tilrettelegger for evt. videre samkjøring og samordning på IKT området c) Nemnda ber om at formannskapene i de to kommunene ser på videre IKT samordning totalt for kommunene på linje med revidert og alternativ plan for Orkdalsregion samarbeidet (mai 2012) Saksopplysninger. Fagenhetene innenfor helse og omsorg i de to kommunene har tidligere uttalt ønske om en bredere samordning, for å oppnå mindre sårbarhet, kostnadseffektive støttetjenester og mer effektiv opplæring med mere på IKT området. I en rapport Plan for felles IKT-tjeneste i Orkdalsregionen (2012) sies det at det må være en forutsetning for at tjenestesamarbeid mellom kommunene i det hele tatt skal være mulig, at IKT- systemene samordnes på tvers av kommunegrensene. Føringer for bruk av informasjonsteknologi i kommunesektoren har det siste tiåret kommet fra flere hold. For helse- og omsorgstjenestene gjelder mange styringsdokumenter for e-helse som; Nasjonal strategi for elektronisk samhandling , og St. melding nr. 9: En innbygger en journal , digitale tjenester i helse- og omsorgssektoren.

17 Utviklingen vil gå i retning av mere standardiserte løsninger med mulighet for digital kommunikasjon mellom samarbeidspartnere i kommunen på tvers av kommuner og mellom ulike nivå i helsetjenesten. I dag har kommunene flere like fagprogrammer innen helse- og omsorgstj., men disse kan ikke samordnes da vi ikke har felles serversystem. I tillegg til felles fagprogram, ser helse- og omsorgtjenestene også gevinster i forhold til samkjøring av opplæring av ansatte, vedlikehold/oppgradering av fagsystemene, samt reduksjon av antall lisenser på de ulike programvarene. Vårt interkommunale samarbeid innbefatter at ansatte bør ha tilgang til pas.journaler for alle sine brukere, uavhengig hvilken kommune du befinner deg i, altså på en mere effektiv måte enn i dag. Nemnda bør derfor vurdere om en større samordning mellom de to kommunene innenfor IKT kan være hensiktsmessig. Felles IKT-tjeneste for Frøya og Hitra kostnader Erfaringer fra andre ikt-samarbeid viser at det er vanlig å hente ut gevinster forbundet med tjenestekvalitet og kompetanse, men at det kan være mer utfordrende å realisere økonomiske gevinster. Kritiske suksessfaktorer for å lykkes med ikt-samarbeid, vil være samarbeidsklima, fleksibilitet og god forankring i kommunene. Etableringskostnader og årlige driftskostnader i ikt- samarbeidet i Orkdalsregionen for 9 kommuner, er beskrevet i rapport fra Evry Consulting mai 2012 i «Plan for felles ikt- tjeneste». Her er det beskrevet etableringskostnader på henholdsvis kroner for Frøya, og kroner for Hitra. Årlig driftskostnad/netto økning beløper seg til kroner for Frøya og kroner for Hitra. Hva et ikt-samarbeid for Frøya og Hitra kommuner etter samme modell vil koste, er vanskelig å beregne eksakt. Fagkompetansen på dette området har imidlertid antydet at hvis hver av kommunene legger inn kroner til etablering vil vi komme langt på vei. Begge kommunene har et driftsbudsjett for ikt-tjenester for Det er mulig ved en beslutning om samarbeid som vist overfor, å disponere disse midlene i en samarbeidsretning med sikte på en felles ikt- tjeneste for Frøya og Hitra kommuner. Harald dette avsnittet i rødt kan byttes ut med Alternative modeller og løsninger som Eskil har beskrevet

18 Mvh Harald M. Hatle Kommunalsjef helse og omsorg i Hitra kommune

19 Vedlegg1: Alternative modeller og løsninger notat fra IKT Hitra høst Felles «Indre sone» - flytte de 3 applikasjonene; Profil, Velferd og Familia fra en av kommunene over til felles løsning f.eks. slik det var installert i utgangspunktet. 2. «Ytre sone» - dagens løsning. Se på rutiner og muligheter. 3. «Federation» heter en funksjonalitet i Exchange, som gjør de mulig å få innsyn i hver kommunes kalender. I denne løsningen må brukeren legge inn avtaler fra egen Outlook (slik som i dag). 4. «Identy Manager» heter løsningen som gjør det mulig bl.a. å booke møterom utenfor eget domene (e-postsystem). Denne løsningen krever at brukerkatalogen (AD) er synkronisert mellom i dette tilfellet Frøya og Hitra kommune. 5. Sammenslått domene og felles infrastruktur har løst dette på enkleste, beste, rimeligste og mest funksjonelle måte. Viser til utredingen fra Orkdalsregionen. De 3 siste punktene koster noe i form av konsulentbistand og lisenser. Til «Federation» funksjonalitet anslår Atea 3 dager jobb ingen lisenskostnad. «Identy Manager» krever, i tillegg til noen dager mer jobb, en lisens på; 7VC FrfrntIdnttyMgr 2010R2 OLP NL Gov a kr ,- (Selve serverlisensen) 7WC FrfrntIdnttyMgrCAL 2010R2 OLP NL Gov UsrCAL a kr. 107,- (tilgangslisens pr bruker) + mva. Min anbefaling er som tidligere å gå for det siste punktet. Det vil åpne for helt andre muligheter og funksjonalitet langt utover ønsket «Outlook funksjonalitet». Punkt 3 og 4 krever at involverte e-postsystem er opp på Exchange Det vil det bli på punkt 5 også, men de vil alt kjøres på samme server i samme løsning.

20 Vedlegg 2: Til styringsgruppa samhandling i øyregionen v/rådmann Per Gundersen og Roger Antonsen IKT SAMARBEID FRØYA OG HITRA Bakgrunn Politikerne i Frøya og Hitra kommuner har bestemt at kommunene skal samarbeide om forvaltning- og tjenesteoppgaver på helse- og omsorgsområdet på en rekke områder, jfr politiske vedtak i begge kommunene i august/september Prosjektet «samhandling i øyregionen» er en videreføring av kommunenes arbeid for å forberede seg på samhandlingsreformen som ble iverksatt fra Samarbeidet omhandler både lovpålagte og ikke lovpålagte oppgaver med tjenesteproduksjon til kommunenes innbyggere som hovedfokus. Samarbeidsavtalene legges fram til politisk behandling i mars Bakgrunnen for utvelgelse av tjenesteområder for interkommunalt samarbeid Frøya og Hitra, er framkommet ved analyser,( ståsted analyse, scenarioprosess, gapanalyse) statistikk (Kostra, Iplos, SSB, lokal kunnskap) og prosesser i hver av kommunene, sammen Frøya og Hitra, og sammen med kommunene i orkdalsregionen (SiO-prosjektet). Prosjektet «samhandling i øyregionen» startet og avsluttes Alle samarbeidsområdene er fordelt mellom Frøya og Hitra kommuner, og samarbeidet er da over i en driftsfase. Det interkommunale samarbeidet - omfang Frøya og Hitra kommuner har interkommunalt samarbeid om PP- tjeneste sammen med Snillfjord kommune (PP-tjenesten i Sør-Fosen) og interkommunal Barne- og familietjeneste (barnevern). I tillegg til de foreslåtte nye områdene, psykisk helsearbeid, folkehelse, livsstil- og folkehelsesenter, forvaltningskontor og kompetanseutvikling, har vi allerede avtaler om samarbeid på legevakt, jordmortjeneste, sosialtjeneste i NAV, og samarbeid om plasser i sykehjem. De interkommunale samarbeidsområdene innenfor helse- og omsorgsområdet har et økonomisk omfang på vel 30 millioner kroner. Status IKT samarbeid regionalt og lokalt Referat fra møte i Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen og styringsgruppene for tjenestesamarbeidprosjekt av sier sitat; «Orkdalsregionen finner ikke noe grunnlag for å etablere det skisserte ikt-samarbeidet der alle kommuner er med. Regionen ser gjerne at noen av kommunene går videre med et slikt samarbeid, også i dialog med fylkesmannen om å løse ut tilsagn om skjønnsmidler til formålet. Samtidig organiseres et felles nettverk der alle kommunene i regionen kan drøfte felles ikt-utfordringer i tida framover. I dette nettverket må det også være deltakere fra rådmannsnivået.» sitat slutt.

21 Kommuner som har gått sammen i et mindre samarbeid er Snillfjord, Rindal, Agdenes, Meldal, Frøya og nå Hitra. Det første steget i dette samarbeidet er å enes om en felles e-kommunestrategi som vil ha langsiktige mål og strategier som går fram i tid. Om strategien på sikt skal være en fullstendig samlet ikt-tjeneste for de kommunene som nå starter opp et samarbeid er usikkert. Arbeidet videre vil avklare det. Neste steg i dette samarbeidet vil være konkrete tiltak på kort og lang sikt. Samarbeid om tiltak kan gjennomføres med færre kommuner, eller med andre ikt-samarbeid. En ser for seg å samarbeide om kompetanse- og kvalitetsforbedringstiltak/prosjekter mer enn typen felles investeringer i datarom. Følgende temaer skal vurderes; - Skoleadministrative system/læringsplattform - Landbruk/miljø - Epost-server - Vaktordning - Digitalisering av arkiv/ fullelektronisk saksbehandlersystem - Innsyn i saksbehandling(byggesak) - Kvalitetssystem - IT-sikkerhetsnormen - Pleie- og omsorgssystem-e-meldinger - Portalløsning - Kompetansebygging Erfaringer etter 10 års samarbeid i øyregionen (lagt fram av PP-tjenesten i Sør-Fosen og Barne- og familietjenesten i ledermøte Frøya/Hitra ), er at ikt- løsningene ikke tilrettelegger for interkommunale tjenester, selv om dette teknologisk er mulig. Det etableres ulike ikt- løsninger fra samarbeid til samarbeid eks. PP-tjeneste, barnevern og NAV. Vil det bli enda en ny løsning for helseog omsorg? Og hvordan skal vi kunne ta ut samarbeidsgevinster? De ansatte rapporterer om en hverdag preget av løsninger som skaper frustrasjoner og plunder og heft og som er til hinder for å utvikle en interkommunal identitet og vi-følelse. Felles systemer som bygger opp under gode løsninger for dokumentasjon, kommunikasjon og effektivitet i oppgaveløsningen vil gi trygge og fornøyde medarbeidere og gode tjenester til brukerne ( bygge opp under hovedoppgaven). Framtidsutfordringer Føringer for bruk av informasjonsteknologi i kommunesektoren har det siste tiåret kommet fra flere hold. For helse- og omsorgstjenestene gjelder mange styringsdokumenter for e-helse som; Nasjonal strategi for elektronisk samhandling , og St. melding nr. 9 En innbygger en journal , digitale tjenester i helse- og omsorgssektoren. Utviklingen vil gå i retning av mere standardiserte løsninger med mulighet for digital kommunikasjon mellom samarbeidspartnere i kommunen på tvers av kommuner og mellom ulike nivå i helsetjenesten. Helse- og omsorgstjenestene står overfor utfordringer knyttet til en relativt sterk økning i antall eldre i årene framover. For at vi skal kunne møte denne økningen uten tilsvarende økning i ansatte, må bruk av ny teknologi innen pleie- og omsorg vurderes.

22 Eksempel på type omsorgsteknologi er sensorer, smarthus, selvbetjeningsløsninger og roboter. Slik teknologi er tradisjonelt utenfor myndighetsområdet til ikt- avdelingen, men kravene om at slik teknologi skal fungere sammen med administrative systemer for pasientjournaler, turnusplanlegging og fagsystemer er allerede her. IKT vil spille en rolle i denne utviklingen og et sterkt fagmiljø for omsorgsteknologi vil være enklere å realisere sammen for kommunene Frøya og Hitra. IKT- samarbeid Frøya og Hitra I rapport av mai 2012 Plan for felles IKT-tjeneste i Orkdalsregionen (Evry Consulting) sies det sitat; For at et tjenestesamarbeid innen ulike områder i kommunene i det hele tatt skal være mulig, må IKT systemene samordnes på tvers av kommunegrensene. sitat slutt. Hva er likt i Frøya og Hitra kommuner? Outlook / / internett Hjemmeside Kvalitetslosen Fagprogram - Velferd(NAV), Familia(barnevern), Profil(pleie- og omsorg)win-med(leger og helsestasjon) SamPro (individuell plan) Meldingsløftet e-meldinger internt og til definerte samarbeidspartnere Hva kan samordnes? Turnusprogram og forsøk med ulike arbeidstidsordninger Elektroniske timelister Elektroniske systemer for vikarer og turnus-web for alle ansatte Program for vederlagsbetaling i institusjon Bestilling av tjenester på legekontorene time, resepter m.m Eventuelt nye fagprogram innenfor folkehelse og forebyggende arbeid Ikt- løsninger som åpner for utvikling av felles omsorgsteknologi Åpner muligheten for interkommunalt samarbeid på andre fagområder enn helse og omsorg Frøya og Hitra kommuner må derfor etablere ; En felles ikt-tjeneste, felles datanettverk og felles serverrom i en av kommunene En felles ikt-tjeneste vil også ha betydning for drift av ikt-enhetene i kommunene, som i dag er sårbare med få ansatte. Driftsfordeler - fordeler for samarbeidet med de andre 5 kommunene i orkdalssamarbeidet Frøya og Hitra «går foran» innenfor helse- og omsorgsområdet - mindre sårbar - økt effektivitet 24 timers service? - større fagmiljø - økonomiske besparelser i forhold til drift - opplæring i organisasjonene informasjonssikkerhet jfr. Normen - samordne oppgraderinger - nye felles innvesteringer - ta i bruk hverandres løsninger like løsninger kostnadseffektiv

23 Konklusjon Et interkommunalt samarbeid på ikt- området vil være avgjørende for hvordan vi lykkes med det interkommunale samarbeidet på helse- og omsorgsområdet, og vil være en forutsetning for interkommunalt samarbeid på andre fagområder. Prosjektgruppa har et sterkt ønske om at et ikt-samarbeid som beskrevet i notatet blir etablert ved oppstart av de nye interkommunale tjenesteområdene, for å legge til rette for sikre og effektive tjenester. En forutsetning om samordning av ikt- systemene på tvers av kommunegrensene må derfor tas inn i overordnet samarbeidsavtale og belyses i felles saksframlegg for politisk behandling Heidi Taraldsen Prosjektleder «samhandling i øyregionen»