UTTALELSER VED OPPSTART AV PLANARBEID. E6 Moelv-Biri Nytt alternativ sør. Ringsaker kommune

Transkript

1 UTTALELSER VED OPPSTART AV PLANARBEID E6 Moelv-Biri Nytt alternativ sør Ringsaker kommune Region øst Hamar kontorsted 14. november 2014

2

3 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri 3 FORORD Kommunedelplanen for E6 Moelv-Biri ble lagt ut til offentlig ettersyn 1. oktober 2013, med to alternative traseer (sør og nord). Av hensyn til blant annet fremtidig arealutvikling i Moelv, og kortere reisetid mellom Gjøvik og Hamar, har Statens vegvesen innstilt på at det sørlige alternativet legges til grunn for videre planlegging. Kommunedelplanen ble vedtatt med alternativ sør i Ringsaker og Gjøvik kommune hhv. 9. april og 19. juni Denne løsningen innebærer nærføring til gravhauger med status som automatisk fredet iht. kulturminneloven, samt oppsplitting av et helhetlig kulturmiljø i Moelv. På bakgrunn av dette fremmet Riksantikvaren innsigelse til planen i februar Det ble avholdt mekling i saken i regi av Fylkesmannen i Hedmark den 3. juni I meklingsmøtet ble Statens vegvesen, Ringsaker kommune og Riksantikvaren oppfordret til å se nærmere på muligheten for å komme til enighet om en ny løsning der traseen etableres sør for bronsealderrøysene i Moelv. I møte med representant fra Riksantikvaren, Ringsaker kommune og Statens vegvesen, den 19. juni 2014, ble det gitt positive signaler fra Riksantikvaren til en justert løsning for ny sørlig trasé ca. 80 m sør for vedtatt sørlig trasé (målt i strandsona i Moelv). Ringsaker kommunestyre behandlet saken den 10. september 2014 og følgende vedtak ble enstemmig vedtatt: «Det utarbeides kommunedelplan med konsekvensutredning for det tredje alternativet for sørlig brutrase mellom Moelv og Biri, jf. vedlegg 3 og 4». På bakgrunn av dette ble det varslet oppstart av planarbeid for ny sørlig trasé i Ringsaker den 23. september Varselet ble annonsert i Hamar Arbeiderblad, Oppland Arbeiderblad, Gudbrandsdalen dagningen og Ringsaker blad. Det ble sendt brev til overordnede myndigheter og berørte grunneiere. Frist for å sende inn merknader ble satt til 27. oktober Innkomne innspill til varsel om oppstart er oppsummert og kommentert i dette dokumentet.

4 4 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri INNHOLD 1 INNKOMNE UTTALELS ER TIL VARS EL OM PLANOPPSTART... 5 A. OFFENTLIGE INSTANSER...5 B. PRIVATE INNSPILL TIL VARS EL OM PLANOPPS TART... 6 A. OFFENTLIGE INSTANSER...6 B. PRIVATE KOPI AV ALLE UTTALELS ENE... 10

5 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri 5 1 INNKOMNE UTTALELSER TIL VARSEL OM PLANOPPSTART Følgende har kommet med uttalelser til varsel om oppstart av planarbeid: A. Offentlige instanser 1. Hedmark fylkeskommune 2. Oppland fylkeskommune 3. Fylkesmannen i Hedmark 4. Fylkesmannen i Oppland 5. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) 6. Direktoratet for mineralforvaltning 7. Jernbaneverket 8. Eidsiva Nett AS B. Private 9. Strand Brænderi AS og Moelven Industrier ASA

6 6 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri 2 INNSPILL TIL VARSEL OM PLANOPPSTART A. Offentlige instanser 1. Hedmark fylkeskommune Sammendrag Det ses som svært positivt at det varsles oppstart av kommunedelplan for et justert alternativ sør om lag 50 m sør for tidligere utredet alternativ. Dette er i samsvar med kulturminnefaglige innspill i saken. Det forutsettes at en mer detaljert kulturminneregistrering skal foretas innenfor et framtidig planområde på reguleringsplannivå for å oppfylle undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9. Kommentarer Tas til etterretning Dette vil bli ivaretatt i reguleringsplanfasen. 2. Oppland fylkeskommune Sammendrag Oppland fylkeskommune viser til tidligere merknader i saken og har ingen merknader utover dette til varselet om endring av trasé. Kommentarer Tas til etterretning 3. Fylkesmannen i Hedmark Sammendrag Fylkesmannen minner om at skal gjøres en Risiko- og sårbarhetsanalyse av planforslaget. Det forutsettes at bestemmelser og kart utformes i samsvar med nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister, samt gjeldende utvekslingsformat for SOSI Plan. Det skal sendes ett eksemplar av SOSI-fil og pdf-til Statens kartverk Hamar for kontroll ved høring. Kommentarer Det vil bli utført og vedlagt en risiko- og sårbarhetsanalyse til planen. Rutinene for utarbeidelse av plankart og oversendelse av SOSI-fil til kartverket vil bli fulgt opp.

7 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri 7 4. Fylkesmannen i Oppland Sammendrag Det forutsettes at varslede endringer ikke gir endringer for vedtatt trasé på Opplandsida av Mjøsa. Ut i fra dette har de ingen innspill til foreslåtte endringer i kommunedelplanen. Kommentarer Brutraseen vil måtte forskyves noe mot sør lengst øst i Gjøvik (i Mjøsa). Nærmere land vil traseen ligge fast og det blir derfor gjennomført en begrenset høring av justert kommunedelplan for nytt alt. sør i Gjøvik kommune. 5. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Sammendrag Vassdragstekniske og miljømessige konsekvenser av fyllinger, brupilarer og overvannshåndtering i sidevassdrag til Mjøsa må fremgå av utredningene til planen. Alternativet som gir minst inngrep og færrest negative vassdragstekniske konsekvenser bør prioriteres. Sikkerhet knyttet til flom må ivaretas i planen Kommentarer Eventuelle vassdragstekniske og miljømessige konsekvenser vil bli beskrevet i planbeskrivelsen (på et beslutningsrelevant nivå). Det blir innarbeidet faresone flom i plankartet for arealer som er innenfor 200- års flomnivå. 6. Direktoratet for mineralforvaltning Sammendrag Direktoratet kan ikke se at tiltaket berører registrerte mineralressurser av nasjonal eller regional verdi og har ingen merknader til saken. Kommentarer Tas til etterretning 7. Jernbaneverket Sammendrag Det kan være aktuelt å vurdere sammenkopling av Gjøvikbanen og Dovrebanen i fremtiden, og sammenkopling på Moelv er i tilfelle et aktuelt alternativ. Kryssing av en firefelts motorveg antas å bli mer kostbar enn kryssing av tofeltsveg. Det påpekes imidlertid at det ikke er mulig å si om det ene traséalternativet er bedre enn det andre, og en sammenkopling antas å ligge et stykke frem i tid. Kommentarer En eventuell fremtidig sammenkopling av Gjøvikbanen og Dovrebanen får ikke konsekvenser for arbeidet med kommunedelplanen.

8 8 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri 8. Eidsiva Nett AS Sammendrag Eidsiva Nett AS påpeker at planen vil medføre behov for å reetablere regionalnettskabelen (66kV) som ligger i eksisterende Mjøsbru. Prosjekt med ombygging/flytting av kabelen krever godkjenning av NVE og tar lang tid. Det er derfor ønskelig med tilbakemelding på om eksisterende bru skal bestå eller rives. Dersom brua skal rives må det tas stilling til om kabelen skal legges i ny bru eller i Mjøsa. Eidsiva Nett ser helst at omleggingen kan gjennomføres uten at kabelen må flyttes. Ved alle gravearbeider i nærheten av Eidsivas kabler vil de etter forespørsel påvise kablene og iverksette nødvendige sikringstiltak. Kommentarer Eksisterende Mjøsbru skal rives. Det er i utgangspunktet ikke ønskelig at regionalnettskabelen legges i ny bru. Statens vegvesen vil ta initiativ til et møte med Eidsiva Nett om saken. Dette vil bli fulgt opp i senere faser. B. Private 9. Strand Brænderi og Moelven Industrier ASA Sammendrag Det fremheves at arealene ved brufestet i Moelv er avsatt til nærings- og boligutbygging i kommuneplanen. Arealene er meget attraktive til disse formålene og utgjør en stor verdi for grunneierne og Ringsaker kommune når det gjelder utvikling av Moelv. Nytt alternativ sør vurderes som mer støybelastende for Sanda-området og aktuelle boligarealer. Alternativet innebærer en vesentlig endring av landskapsbildet sett fra sør og krever større investeringer. Strand Brænderi AS og Moelven Industrier ASA kan ikke se at det er tilstrekkelig samfunnsmessig nytte ved nytt alternativ sør, som kan forsvare ulempene som alternativet påfører området, i tillegg til betydelige merkostnader ved prosjektet. Kommentarer Samfunnsmessig nytte/kostnad vil bli utredet i konsekvensutredningen for nytt alternativ sør. Resultatet vil bli sammenstilt med tilsvarende utredning som er gjennomført for opprinnelig alternativ sør. Statens vegvesen vil på bakgrunn av dette gi sin anbefaling til valg av ny trasé og Ringsaker kommune (kommunestyret) vil fatte endelig vedtak i saken.

9 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri 9 Det bes om at følgende avbøtende tiltak vurderes i den forestående konsekvensutredningen: Arealbruk i vedtatt kommuneplan opprettholdes Vegtraseen støyskjermes for å unngå forringelse av friområder og boliger Byggegrensen mot E6 tilpasses arealplanene i området Konsekvenser av endret landskapsbilde minimaliseres Økte investeringskostnader bør ikke bompengefinansieres Forslag til avbøtende tiltak vil bli vurdert i konsekvensutredningen, og eventuelt innarbeidet i planen. Byggegrense vil bli vist i plankartet i kommunedelplanen. Det vil bli tatt stilling til endelig valg av støyskjermingstiltak i reguleringsplanfasen. Utredning av bompengefinansiering inngår ikke i arbeidet med kommunedelplanen.

10 10 Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn E6 Moelv-Biri 3 KOPI AV ALLE UTTALELSENE Vedlagt følger kopi av alle merknader og uttalelser som er kommet i forbindelse med varsel om oppstart av planarbeid.

11 Statens vegvesen - Region øst Postboks LILLEHAMMER Hamar, Deres ref: Vår ref: Sak. nr. 12/ Saksbeh. Elise Bringslid Tlf /Ove Holseng Svar - E6 Moelv - Biri i Ringsaker kommune - varsel om planoppstart Det vises til deres brev av vedrørende ovenfor nevnte sak. Planfaglige forhold Fylkesdirektøren har ingen vesentlige planfaglige merknader til oppstartvarselet. Kulturvernfaglige forhold Det ses som svært positivt at det varsles oppstart av kommunedelplan for et justert alternativ sør om lag 50 m sør for tidligere utredete alternativ. Dette er i samsvar med kulturminnefaglige innspill i saken. Det er foretatt noe kulturminneregistrering i tilknytning til tidligere utredning av både alternativ nord og sør, men for alternativ sør har registreringen hovedsakelig bestått av kontrollregistrering av eksisterende kulturminner og en grovregistrering av områder nord for det nye området som skal utredes. Det forutsettes at en mer detaljert kulturminneregistrering skal foretas innenfor et framtidig planområde på reguleringsplannivå for å oppfylle undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9.

12 Med vennlig hilsen Erlend Myking ass. fylkessjef Samferdsel, kulturminner og plan Elisabeth Seip kulturvernleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Kopi til: Fylkesmannen i Hedmark, Postboks 4034, 2306 HAMAR Ringsaker kommune, 2381 BRUMUNDDAL

13 Fra: Sendt: 27. oktober :45 Til: Firmapost-øst Emne: Uttale til E6 Moelv - Biri i Ringsaker kommune - Varsel om planoppstart Vår referanse: Vi viser til epost av med oversendelse av varsel om oppstart av nevnte reguleringsplan. Vi henviser til tidligere merknader i saken og utover dette har vi ingen merknader til varselet om endring av trase. Vennlig hilsen Henrik Natvig Rådgiver / Arkitekt Plan og miljø Regionalenheten Oppland fylkeskommune Tlf e-post: Henrik.Natvig@oppland.org

14

15

16

17

18 Fra: Haslestad Kristin Hasle Sendt: 23. oktober :11 Til: Firmapost-øst Emne: NVEs innspill ved varsel om planoppstart - Ny firefelts mjøskryssing - E6 Moelv - Biri, Ringsaker kommune, Oppland NVEs innspill ved varsel om planoppstart - Ny firefelts mjøskryssing - E6 Moelv - Biri, Ringsaker kommune, Oppland Endringer i plassering av Mjøskryssing vil ikke endre våre innspill og merknader tidligere i planprosessen. Kort oppsummert mener NVE at man i størst mulig grad bør unngå utfylling i vassdrag. Vi ser at dette ikke er mulig å unngå i denne planen. Vi har ikke gått i detalj for å studere volummengder utfylling i vassdrag, men vassdragstekniske- og miljømessige konsekvenser av fyllinger, brupilarer og overvannshåndtering i sidevassdrag til Mjøsa må fremgår av utredningene til planen. NVE mener man bør prioritere det alternativet som gir minst inngrep og færrest negative vassdragstekniske konsekvenser. Vi minner også om at sikkerhet knytta til flom må ivaretas i planen. Det henvises til sikkerhetskrav gitt i TEK10 7-2, samt NVEs retningslinjer 2/2011 samt NVEs Vassdragshåndboka. Inngrep i vassdrag omfattes av Vannressurslovens bestemmelser og krever tilstrekkelig dokumentasjon. Vi har ikke ytterligere innspill ved varsel om oppstart, men forbeholder oss retten til å komme tilbake med mer seinere i planprosessen. Kristin Hasle Haslestad senioringeniør Skred- og vassdragsavdelingen Region Øst Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Telefon: eller direkte: E-post: nve@nve.no eller direkte: krhh@nve.no Web:

19

20 Statens Vegvesen Region Øst Postboks LILLEHAMMER Postadresse: Postboks 4350 NO Hamar Sentralbord: Org. Nr.: MVA Henvendelse til: Nina Michalowska Dato: Tlf.: Saksref.: Faks: Deres ref.: 2010/ E-post: Vedlegg: Bankgiro: jernbaneverket.no Ringsaker kommune kommunedelplan med konsekvensutredning, E6 Moelv - Biri varsel om planoppstart, innspill Viser til mottatt oppstartvarsel av for kommunedelplan med konsekvensutredning for ny firefelts Mjøskryssing i Ringsaker kommune. Per dags dato kan vi ikke se at kommunedelplan vil berøre jernbaneinteresser. I et langsiktig perspektiv kan det være interessant å se på en sammenkopling av Gjøvikbanen og Dovrebanen for å forbedre framkommeligheten for blant annet godstog mellom Oslo og Trondheim. Ved å gjøre sammenkoplingen så kort som mulig, er det sannsynlig at sammenføyning på Moelv er et av flere tenkelige alternativ. Jernbaneverket har ikke studert aktuelle alternativer, men kryssing av en 4 felts motorvei antas å bli mer kostbar enn en kryssing av 2 feltvei spesielt i nærheten av bruer og planskilte veikryss og avkjøringer. Med den kunnskap Jernbaneverket sitter med, er det ikke mulig å si om det ene traseforslaget er bedre enn det andre, og en sammenkopling antas å ligge et stykke fram i tid. Jernbaneverket deltar for øvrig i KVU for Riksveg 4 hvor alternative transportformer også skal vurderes herunder jernbane. Jernbaneverket vil svært gjerne holdes orientert i det videre arbeidet, ikke minst om faglige utfordringer ved Mjøskryssing, for eksempel om linjekonstruksjon, geoteknikk, hydrologi, miljøspørsmål, kulturminner og arealplanlegging. Vi vil også minne om planer for videreutvikling av InterCity-strekningen til Lillehammer. Planlegging av denne strekningen skal ta sikte på ferdigstilling i 2030 i henhold til Nasjonal Transportplan Vi ønsker lykke til med det videre planarbeidet. Med hilsen Ragnhild Lien Side 1 av 2

21 seksjonssjef Plan og teknikk, offentlig plan og forvaltning Nina Michalowska overingeniør Dokumentet er godkjent elektronisk Kopi til: Ringsaker kommune, Gjøvik kommune, Hedmark fylkeskommune Side 2 av 2

22

23

24

25