TYSNES KOMMUNE FØRESPURNAD

Transkript

1 TYSNES KOMMUNE FØRESPURNAD OM BYGGING AV VEG- OG VA- ANLEGG NYTT BUSTADFELT i HENNINGSHAGEN TILBODSFRIST: kl

2 Innhald 1. INNLEIING OMFANG DOKUMENT I FØRESPURNADEN TENTATIV FREMDRIFTSPLAN PRIS VILKÅR FOR LEVERINGA BETALING OG FAKTURERING ATTERHALD INNSENDING AV TILBOD FRIST FOR Å STÅ VED TILBODET TILBODSOPNING KOSTNADER MED Å DELTA I KONKURRANSEN OFFENTLEGHEIT VURDERING KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufråvikelige krav Leverandøren sin organisatoriske og juridiske stilling Leverandøren sin økonomiske og finansielle stilling Tekniske og faglege kvalifikasjonar VAL AV LEVERANDØR Tildelingskriterium Pris: Byggetid knytt til samla byggetid fram til sluttdato EVALUERING AV TILDELINGSKRITERIA FORHANDLINGAR SPØRSMÅL TILBOD MEDDELING OM VAL AV LEVERANDØR KONTRAKT av 9

3 KONKURRANSEGRUNNLAG 1. INNLEIING Tysnes kommune, i dette dokumentet kalla KUNDEN, inviterer med dette leverandørar til å gje tilbod bygging av veg- og VA- anlegg for nytt bustadfelt i Henningshagen, Onarheim. Innkjøpsprosedyren er konkurranse med forhandling i eitt trinn med tilvising til lov av offentlege anskaffelsar og del I og del II i Forskrift om offentlige anskaffelser fastsett ved kgl.res. 7, april 2006, og seinare endringar. Det vert anbefalt at tilbydar gjer seg kjent med dette regelverket. Kontaktperson Helge Drange E-post helge.drange@tysnes.kommune.no Fax Alle henvendingar skal kun rettast til oppgjeve kontaktperson og skal vera skriftleg. 2. OMFANG Tysnes Kommune, i samarbeid med Onarbu AS, ønskjer med dette tilbod på entreprenørarbeid knytt til bygging av veg- og VA- anlegg i samband med nytt byggjefelt på Henningshagen bustadfelt ved Onarheim. Prosjektet gjeld bygging av nytt veg- og VA- anlegg til byggefelt i Henningshagen ved Onarheim i Tysnes Kommune. Det skal byggast adkomstveg, VA-anlegg og kabelanlegg. I tillegg er det lagt inn opsjonar på avgraving og planering av nokre tomter. Planlagt oppstart er hausten 2015, men byggherren tar atterhald om at denne kan bli utsett i påvente av fullfinansiering av prosjektet og kommunal godkjenning. Arbeidet skal gjennomførast i samsvar med kontraktsvilkåra angitt i dette dokumentet og i vedlegg A. Det vil verta inngått kontrakt med ein entreprenør for arbeidet i samsvar med kontraktsstandarden NS 8406, med dei spesielle vilkåra som går fram i vedlegg A. Om opsjonen på avgraving og planering av nokre tomter vert nytta, vert det etablert ein eigen kontrakt med Onarbu AS som byggherre. Utlysinga vet kunngjort på 3. DOKUMENT I FØRESPURNADEN I tillegg til dette dokumentet byggjer konkurransegrunnlaget på følgjande dokument: Vedlegg A: Tysnes kommune sine spesielle avtalevilkår Vedlegg B: Tilbodsdokument Vedlegg D: HMS erklæring Vedlegg F: Skjema for atterhald i tilbodet og for forhold unnateke offentlegheit Vedlegg H: Krav til leverandørar til kommunen Vedlegg I: Løn- og arbeidsvilkår erklæring Teikningar Henningshagen VA norm Tysnes kommune Henningshagen bustadfelt gab-fil Henningshagen bustadfelt xml-fil NS 8406 skal nyttast, men ligg ikkje ved førespurnaden. 3 av 9

4 4. TENTATIV FREMDRIFTSPLAN KUNDEN har lagt opp til følgjande tidsplan for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN Tilbodssynfaring Onsdag kl Frist for spørsmål Frist for å levera tilbod kl Tilbodsopning Veke 35 Første evaluering Veke 35/36 Forhandlingar Veke 37 Val av leverandør og melding til leverandører Veke 39 Karenstid 10 dagar etter melding Kontraktsinngåing Vedståelsesfrist Tidspunkta etter opning av tilboda er veileiande. 5. PRIS VILKÅR FOR LEVERINGA Pris skal oppgjevast i samsvar med vedlegg B. Prisane skal vera kalkulert i norske kroner eks. meirverdiavgift, inklusiv alle relevante kostnader/avgifter og reisekostnadar/timar. Postar som ikkje er prisa i vedlegg B, vert sett på som kalkulert inn i andre postar. Evt. atterhald må spesifiserast på eige ark (vedlegg F) og takast med i tilbodsskriv. 6. BETALING OG FAKTURERING Betaling og fakturering skal vera i samsvar vedlegg A. Faktura skal sendast elektronisk på EHF-format. Ev. kostnader med dette må tilbydar dekka 7. ATTERHALD Atterhald skal spesifiserast i vedlegg F. Atterhald som ikkje går fram av dette vedlegget, vært å rekna for ikkje å vera tatt. Atterhald som ikkje er prissett vil verta kostnadsmessig (ev. skjønnsmessig) vurdert av KUNDEN om mogeleg, i samband med val av leverandør. Atterhald som ikkje kan kostnadsreknast, kan føra til at tilbodet vert avvist. Det er ikkje høve til å ta atterhald som er vesentlege. Vesentlege atterhald kan medføra at tilbodet vert avvist. 8. INNSENDING AV TILBOD Dykkar tilbod, inkludert alle opplysningar og vedlegg som er kravt i dette konkurransegrunnlaget, skal utarbeidast på norsk og sendast i 2 -to- eksemplar med tillegg på elektronisk medium. (Minnepenn/cd) Dersom det er avvik mellom desse, er det papirversjonen som er gjeldande. 4 av 9

5 Tilbodet skal sendast: Tysnes kommune V/Helge Drange Rådhuset Uggdalsvegen Uggdal Leveringsadresse: Tysnes kommune, Rådhuset, Uggdalsvegen 301, 5685 Uggdal slik at det er oss i hende innan frist i pkt. 4 Konvolutten skal merkast tydeleg: «Henninghagen veg- og VA-anlegg» og med avsendar sitt namn og adresse. KUNDEN kan ikkje garantera at sendingar som ikkje er korrekt adressert og merka vert med i konkurransen. Det er ikkje høve til å oversenda tilbod på elektronisk post eller telefaks. Heile tilbodet skal leverast på papir. Som ein del av tilbodet skal følgja eit signert og forpliktande tilbodsbrev. Tilbodet skal vera komplett. 8.1 Frist for å stå ved tilbodet Tilbodet skal vera gyldig i 90 dagar frå tilbodsfrist. 8.2 Tilbodsopning Tilboda vert registrerte og påført tidspunktet dei vert mottekne av oppdragsgjevaren. To representantar frå oppdragsgjevaren vil opne tilboda i fellesskap. Det vil ikkje vere offentleg tilbodsopning. 9. KOSTNADER MED Å DELTA I KONKURRANSEN Einkvar kostnad som tilbydar pådreg seg i samband med konkurransen må dekkast av tilbydar. Det same gjeld kostnader som er pådregne ved demonstrasjonar, testar eller liknande. 10. OFFENTLEGHEIT Ålmenta har rett til innsyn i tilbod og protokoll etter at val av leverandør er gjort, jmfr. lov av 19. mai 2006 nr 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd. (Offentleglova 23 tredje ledd). Oppdragsgjevar er pålagt å følgje prinsippet om meirinnsyn, jmfr. offentleglova 11. Tilbydar må derfor opplyse om tilbodet inneheld opplysningar som tilbydar meiner er underlagt teieplikt etter forskrift for offentlege anskaffelsar 3-6, eller som av andre grunnar skal vere unnateke for offentleg innsyn. Det må gå klart fram av vedlegg G kva for opplysningar dette gjeld, med referanse til kvar dei aktuelle opplysningane er i tilbodet. Oppdraggjevar gjer merksam på at informasjon frå tilbydar vert teke omsyn til så langt som mogeleg, men oppdragsgjevar har plikt til å gjera ei sjølvstendig vurdering av eventuelle innsynskrav. 5 av 9

6 11. VURDERING Tilbodsforma er konkurranse med forhandling i eitt trinn i samsvar med «Lov om offentlige anskaffelser» og del 1 i «Forskrift om offentlige anskaffelser». Sjå pkt. 12 nedanfor. Ein gjer merksam på at tilbod som ikkje er i samsvar med vilkåra i denne innbydinga vil bli forkasta. Tilbod som kjem inn etter at tilbodsfristen er ute vil bli avvist og returnert uopna. Det vert teke atterhald om å: godta heile eller deler av tilbodet. avlysa konkurransen med straksverknad dersom det ligg føre sakleg grunn. forkasta alle tilbod dersom resultatet av konkurransen gir sakleg grunn for det om at oppstart kan verta utsatt eller at prosjektet ikkje kjem til utførsle som følgje av manglande finansiering/politisk godkjenning. Eventuelt forkasta tilbod blir ikkje returnert Kvalifikasjonskrav Ved vurderinga vil det bli lagt vekt på at tilbydaren har det faglege, tekniske og økonomiske grunnlaget som er nødvendig for å kunna oppfylla pliktene i kontrakten. Ved vurdering av om tilbydar er eigna vil følgjande kriterium bli lagt vekt på: Obligatoriske og ufråvikelige krav Krav Leverandøren og ev. underleverandør skal ha ordna forhold m.o.t. innbetaling av skatt og meirverdiavgift. Dersom det er restansar, må dette grunngjevast. Ved vesentleg restansar vil tilbodet verta avvist Dokumentasjonskrav Skatteattest for skatt skjema RF-1244 som ikkje er eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist. Skatteattest for meirverdiavgift skjema RF-1244 som ikkje er eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist. Begge dokumenta er å få hos Skatteetaten via Altinn. Utanlandske leverandørar skal leggja fram attestar frå tilsvarande myndigheiter som dei norske Leverandøren sin organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren og ev. underleverandør skal vera eit lovleg etablert føretak og tilfredsstilla krav om registrering Leverandøren og ev. underleverandør skal ha eit fungerande HMS- system. Dokumentasjonskrav Norske selskap: Firmaattest Utanlandske selskap: Godtgjering på at selskapet er registrert i bransjeregister eller føretaksregister som heimla i lovgivinga i det landet der leverandøren er etablert. HMS-eigenerklæring, jf. forskrift Vedlagte skjema skal fyllast ut vedlegg A 6 av 9

7 Leverandøren sin økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføra oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Årsrekneskap (siste to år) med notar inkl. og revisorerklæring Tekniske og faglege kvalifikasjonar Krav Leverandøren skal ha brei erfaring frå tilsvarande oppdrag. Gjennomføringsevne: Leverandøren skal ha gjennomføringsevne, godkjenning og kapasitet. Dokumentasjonskrav Referanseliste for oppdrag med tilsvarande omfang både faglig og arbeidsmengde dei siste 5 åra med kontaktperson hos byggherre Oversikt over firmaet sitt totale bemanning Tiltaksklasse 2. Utanlandske leverandørar må levera tilsvarande dokumentasjon med autorisert norsk oversetning. Tilbydarar som ikkje tilfredsstiller ovannemnte kvalifikasjonskrav vil verta avvist i samsvar md FOA KUNDEN tek atterhald om rett til å søkja ytterlegare opplysningar om det som er nemnt ovanfor dersom dette er nødvendig Val av leverandør Tildelingskriterium Tildeling av kontrakt vil skje på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbodet, der ein tek omsyn til følgjande kriterium: Samla tilbodssum frå vedlegg B pkt..01 (tilbodssummen korrigert for mellom anna eventuelle reknefeil) 60 % (+/- 10 %) Byggetid knytt til samla byggetid fram til sluttdato 40 % (+/- 10 %) Pris: Vedlegg B skal nyttast og det er «Tilbodssum ekskl. mva.» i skjema som vert evaluert. (tilbodssummen korrigert for mellom anna eventuelle reknefeil) Byggetid knytt til samla byggetid fram til sluttdato. Talet på arbeidsdagar frå vedlegg B pkt Evaluering av tildelingskriteria Lavaste totale tilbodssum frå vedlegg C får 10,0 poeng. Dei øvrige tilboda får poeng i forhold til tilbodssummen etter lineær metode. (Prosentmessig frå lågaste totale tilbodssum) Lavaste oppgjevaste arbeidsdagar frå vedlegg B får 10,0 poeng. Dei øvrige tilboda får poeng i forhold til arbeidsdagar etter lineær metode. (Prosentmessig frå lågaste totale tilbodssum) 7 av 9

8 Til slutt vert poenga ganga med kriteriets vekting (ref. pkt ) som gjev totalpoeng for tildelingskriteria til tilbydar. Ein kan maks. få 1000 poeng. Poengsetjinga vert gjeven med ein desimal. 12. FORHANDLINGAR Alle interesserte tilbydarar kan gje tilbod, men KUNDEN vil setja ei grense på talet på leverandører som vert invitert til forhandlingar. Om det er eit tilstrekkelig tal på kvalifiserte tilbydarar som oppfyller kvalifikasjonskrava i pkt og som har levert eit godkjent tilbod, vil talet på deltakarar som vert invitert til å forhandla begrensa til minimum 3 og maksimum 5. Forhandlingane vil føregå i fleire fasar slik at dei tilboda det skal forhandlast om, vil verta redusert, jf. FOA 11-8 Ein første reduksjon kan skje i forkant av forhandlingane. Reduksjonen vil skje på bakgrunn av dei oppgjevne tildelingskriteria i pkt Forhandlingar vil verta gjennomført i samsvar med dei alminnelege reglane i FOA 3-1, 3-6 og Etter at forhandlingsfasen er avslutta, vil KUNDEN leggja tilbod med eventuelle endringar frå forhandlingsfasen til grunn for si vurdering i samsvar med pkt Ei eiga faggruppe vil verta oppretta og gjennomføra forhandlingane og innstilla på val av leverandør. Faggruppa vil bestå av representantar for KUNDEN og Onarbu AS. 13. SPØRSMÅL Det skal ikkje førekoma kommunikasjon mellom aktuell tilbydar/tilbydar sine tilsette og KUNDEN sine tilsette/representantar på annan måte enn det som er skreve i pkt. 1 i ovanfor og i samsvar med FOA. Ev. slik kommunikasjon kan medføra at KUNDEN avlyser konkurransen eller avviser aktuell tilbydar. Vi tek atterhald om å ettersenda tilleggsopplysningar til konkurransegrunnlaget inntil 5 dagar før innleveringsfrist. Dersom leverandør finn at konkurransegrunnlaget har feil, ikkje gjev nok informasjon, kan ein skriftleg bed om tilleggsopplysningar. Spørsmål og svar vil verta sendt alle tilbydarane gjennom Doffinbasen. Det vert synfaring på staden i samsvar med tidspunkt oppgjeve i pkt. 4 ovanfor. Oppmøte ved eksisterande privat avkjøringa frå fylkesvegen der ny innkjøring til feltet skal etablerast. Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget sjå pkt. 4 ovanfor. Kontakt for spørsmål etc. som i pkt. 1. Eventuell presisering/endringer som vert utarbeidd, og som har konsekvens for konkurransen, vil verta sendt til alle som har registrert seg på Doffin.no 8 av 9

9 14. TILBOD Eit komplett tilbod skal bestå av: (Kvalifisering) Skatteattest og MVA-attest HMS-eigenerklæring utfylt, vedlegg D Firmaattest (Noreg), eller tilsvarande frå det land tilbydar er etablert Dokumentasjon over økonomisk status, årsrekneskap m/styret sin beretning og revisjonsrapport Dokument i samsvar med pkt i førespurnaden. (Tilbodsdel): Tilbodsbrev - signert Utfylt tilbodsskjema, vedlegg B Ev. utfylt skjema for atterhald i tilbodet/for forhold unnateke offentlegheit, vedlegg F Løn- og arbeidsvilkår eigenerklæring utfylt, vedlegg I Ein gjer tilbydar spesielt merksam på at manglande innlevering av dokument kan føra til avvising av tilbodet. 15. MEDDELING OM VAL AV LEVERANDØR KUNDEN informerer alle tilbydarane skriftleg og samstundes om kven oppdragsgjevaren har intensjon om å tildela kontrakt til så snart evalueringa av tilbydarane er gjort. Meddelinga vil innehalde ei grunngjeving for evalueringa og informere om karensperioden frå tildelinga vert gjort kjend til konktraktsignering er planlagd gjennomført (kontraktinngåinga). Dersom KUNDEN finn at tildelingsavgjerda ikkje er i samsvar med kriteria for val av leverandør, kan avgjerda annullerast fram til kontrakt er signert. 16. KONTRAKT Ein kontrakt vil bestå av følgjande dokument og med denne rekkefølgjen: a) Tysnes kommune sine spesielle avtalevilkår, vedlegg A b) Eventuelle referat eller skriflege materiale frå oppklarande drøftingar eller forhandlingar etter tilbodsfrist c) Konkurransegrunnlaget d) Skriftlege avklaringar og eventuelle referat eller skriftleg materiale frå synfaring eller spørsmål avhaldt før tilbodsfrist e) NS 8406 f) Entreprenøren sitt tilbod 9 av 9