SUNNHORDLAND INTERKOMMUNALE INNKJØPSFORUM KONKURRANSEGRUNNLAG AVLØP PUMPESTASJON

Transkript

1 SUNNHORDLAND INTERKOMMUNALE INNKJØPSFORUM KONKURRANSEGRUNNLAG AVLØP PUMPESTASJON I UGGDAL Tilbodsfrist: kl

2 INNHALD 1. INNLEIING OMFANG DOKUMENT I FØRESPURNADEN HOVEDVERKSEMD SHA-KOORDINATOR FRAMDRIFTSPLAN PRIS VILKÅR FOR LEVERINGA BETALING OG FAKTURERING INNSENDING AV TILBOD FRIST FOR Å STÅ VED TILBODET TILBODSOPNING KOSTNADER MED Å DELTA I KONKURRANSEN VURDERING KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske og ufråvikelige krav Leverandøren sin organisatoriske og juridiske stilling Leverandøren sin økonomiske og finansielle stilling Leverandøren sin tekniske og faglege kvalifikasjonar Oppfyllelse av kvalifikasjonskrav ved hjelp av underentreprenører VAL AV LEVERANDØR Tildelingskriteria Tildelingskriteriet pris Skildring av korleis tilbydar vil gjennomføra bygginga Evaluering av tildelingskriteria SPØRSMÅL OFFENTLEGHEIT ATTERHALD TILBOD MEDDELING OM VAL AV LEVERANDØR KONTRAKT Ver av 10

3 FØRESPURNAD PÅ AVLØP PUMPESTASJON I UGGDAL 1. INNLEIING KONKURRANSEGRUNNLAG Tysnes kommune, i dette dokumentet kalla KUNDEN, har som mål å inngå avtale på ny avløp pumpestasjon I Uggdal i samband med at det vert bygd nytt veganlegg i området. Prosjektet skal gjennomførast som ein totalentreprise. Kontaktperson Helge Drange E-post helge.drange@tysnes.kommune.no Fax Alle henvendingar skal kun rettast til oppgjeve kontaktperson og skal vera skriftleg. Innkjøpsprosedyren er open anbodskonkurranse med med tilvising til lov om offentlige anskaffelsar (LOA) av 16 juli 1999, og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) fastsett ved kgl.res. 7. april og seinare endringar, del I og II. 2. OMFANG Kunden har intensjon om å inngå kontrakt med ein leverandør. Tilbydar må kunna levera tilbod på heile tenesta i samsvar med vedlegg B kravspesifikasjon. Med utgangspunkt i kunngjering i Doffinbasen, og dette dokumentet og tilhøyrande vedlegg, vert De med dette invitert til å gje tilbod. Prosjektet skal gjennomførast som totalentreprise i samsvar med kontraktsvilkåra angitt i dette dokumentet. Hovudelementet i entrepriseformen er at det vert inngått kontrakt med ein entreprenør for all bygging, basert på gjeldande Plan- og bygningslov, med tilhøyrande forskrifter, samt kontraktsstandarden NS 8407, med dei spesielle vilkåra som går fram av vedlegg A. Entreprisen vil omfatta alle nødvendige ytingar fram til ferdig pumpestasjon med tilhøyrande tekniske anlegg. Akvator AS er gjeve oppdraget som Tysnes kommune sin rådgjevande konsulent og står som ansvarleg søkjar for prosjektet. Det er gjeve rammeløyve. Etableringa av pumpestasjonen er ein del av totalprosjektet «Gangveg Uggdal» og er såleis budsjettert inn og vedteken utbygd saman med dette. Det vert likevel teke atterhald om finansiering og politisk godkjenning av prosjektet. Det vil verta tilbodssynfaring torsdag kl. 14:00 med oppmøte på byggjeplassen. Tilbydarane må gjera merksam om eventuelle atterhald i tilbodet på særskilt ark, vedlegg F. Atterhald som ikkje kan kostnadsreknast, kan føra til at tilbodet vert avvist. Ver av 10

4 3. DOKUMENT I FØRESPURNADEN I tillegg til dette dokumentet byggjer førespurnaden på følgjande dokument: Vedlegg A: Tysnes kommune sitt kontraktsforslag/spesielle kontraktsvilkår. NS 8407 er ikkje lagt ved førespurnaden. Vedlegg B1: Teknisk grunnlag Avløp pumpestasjon Uggdal Vedlegg B2: Krav til funksjon og utføring av kommunale APS stasjoner Vedlegg Miljøblad nr 61, 76, 77 og 78 Vedlegg: Kart og diverse teikningar Vedlegg C: Tilbodsskjema Vedlegg D: HMS erklæring Vedlegg E: Miljøskjema Vedlegg F: Skjema for atterhald i tilbodet Vedlegg G: Krav til leverandørar til kommunen Vedlegg H: Løn- og arbeidsvilkår erklæring Vedlegg I: Skjema for teiepliktige opplysningar 4. HOVEDVERKSEMD Byggherren foruset at entreprenøren for denne entreprisen skal vera hovudverksemd med ansvar og forpliktingar i samsvar med arbeidsmiljølova 2-2. Det same skal gjelde ved tiltransport av eventuelle side-entreprenørar. 5. SHA-KOORDINATOR Byggherren utpeikar SHA-koordinator i byggjefasen. Den representanten som byggherren utpeikar som koordinator for tryggleik, helse og arbeidsmiljø i byggjefasen, har ansvaret for krav stilt i «Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser (Byggherreforskriften)». Entreprenør vert ikkje tildelt rolla som SHA-koordinator. 6. FRAMDRIFTSPLAN Det skal leggjast ved tilbodet ein framdriftsplan. Framdriftsplanen må vera oversiktleg med milepælar for alle hovudaktivitetane som tilbydar har med i tilbodet. Dersom forskyving av bestillingstidspunktet med opp til 1 månad medfører andre konsekvensar (for eksempel løn- og prisstigning) enn tilsvarande tidsmessig forskyving av ferdigstillelsesdatoen, må dette vert oppgjeve i tilbodet. 7. PRIS VILKÅR FOR LEVERINGA Pris skal oppgjevast i samsvar med tilbodsskjema vedlegg C. Evt. atterhald må spesifiserast på eige ark, vedlegg F og takast med i tilbodsbrevet. Prisane skal vera kalkulert i norske kroner eks. meirverdiavgift, inklusiv alle relevante kostnader/avgifter inkl. alle ev. resisekostnader/timar. Postar som ikkje er prisa i tilbodsskjema, vert sett på som kalkulert inn i andre postar. 8. BETALING OG FAKTURERING Betaling og fakturering skal vera i samsvar med kontrakt. Faktura skal sendast elektronisk på EHF-format. Ev. kostnader med dette må tilbydar dekka. Ver av 10

5 9. INNSENDING AV TILBOD Tilbodet skal sendast inn i papirformat i to eksemplar med kopi på elektronisk medium, CD eller minnepinn. Dersom det er avvik mellom desse, er det papirversjonen som er gjeldande. Det er ikkje høve til å oversenda tilbod på e-post eller telefaks. Sjå krav til tilbod pkt. 15 nedanfor. Dykkar tilbod, inkludert alle opplysningar og vedlegg som er kravt i denne førespurnaden skal utarbeidast på norsk og sendast til: Tysnes kommune v/helge Drange Rådhuset Uggdalsvegen Uggdal slik at det er oss i hende innan torsdag kl Konvolutten skal merkast tydeleg: Pumpestasjon i Uggdal Som ein del av tilbodet skal følgja eit signert og forpliktande tilbodsbrev. Tilbodet skal vera komplett. 9.1 Frist for å stå ved tilbodet Tilbodet skal vera gyldig i 90 dagar frå tilbodsfrist. 9.2 Tilbodsopning Tilboda vert registrerte og påført tidspunktet dei vert mottekne av oppdragsgjevaren. To representantar frå oppdragsgjevaren vil opne tilboda i fellesskap. Det vil ikkje vere offentleg tilbodsopning. 10. KOSTNADER MED Å DELTA I KONKURRANSEN Einkvar kostnad som tilbydar pådreg seg i samband med konkurransen må dekkast av tilbydar. Det same gjeld kostnader som er pådregne ved demonstrasjonar, synfaringar, forhandlingar, oppstartsmøte eller liknande. 11. VURDERING Tilbodsformen er open anbodskonkurranse i samsvar med «Lov om offentlige anskaffelser» og «Forskrift om offentlige anskaffelser». Ein gjer merksam på at tilbod som ikkje er i samsvar med vilkåra i denne innbydinga kan verta forkasta. Tilbod som kjem inn etter tilbodsfristen, vil verta avvist og returnert uopna. Det vert teke atterhald om å: avlysa konkurransen med straksverknad dersom det ligg føre sakleg grunn forkasta alle tilbod dersom resultatet av konkurransen gir sakleg grunn for det redusera omfanget av ombygginga om tilbodet ikkje er innafor oppsett budsjett for oppdraget Ver av 10

6 redusera omfanget av bygginga etter kontraktsinngåing om kostnadane overstig budsjettet Eventuelt forkasta tilbod vert ikkje returnert Kvalifikasjonskrav Ved vurderinga vil det verta lagt vekt på at tilbydaren har det faglege, tekniske og økonomiske grunnlaget som er nødvendig for å kunna oppfylla pliktene i kontrakten. Ved vurdering av om tilbydar er eigna vil følgjande kriterium bli lagt vekt på: Obligatoriske og ufråvikelige krav Krav Leverandøren og ev. underleverandør skal ha ordna forhold m.o.t. innbetaling av skatt og meirverdiavgift. Leverandøren og ev. underleverandør skal ha eit fungerande HMS- system. Dokumentasjonskrav Skatteattest for skatt skjema RF-1244 som ikkje er eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist. Skatteattest for meirverdiavgift skjema RF-1244 som ikkje er eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist. Utanlandske leverandørar skal leggja fram attestar frå tilsvarande myndigheiter som dei norske. HMS-eigenerklæring, jf. forskrift Leverandøren sin organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren og ev. underleverandør skal vera eit lovleg etablert føretak og tilfredsstilla krav om registrering Dokumentasjonskrav Norske selskap: Firmaattest Utanlandske selskap: Godtgjering på at selskapet er registrert i bransjeregister eller føretaksregister som heimla i lovgivinga i det landet der leverandøren er etablert Leverandøren sin økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføra oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Årsrekneskap (siste 2 år) med notar inkl. og revisorerklæring Leverandøren sin tekniske og faglege kvalifikasjonar Krav Dokumentasjonskrav - Leverandøren skal ha brei erfaring frå tilsvarande oppdrag. Leverandøren skal legge ved ei liste over dei min. 3 viktigaste relevante og tilsvarande leveransane dei Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og kapasitet. siste 3 åra. Gjer greie for dei ressursar som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Ver av 10

7 Krav Dokumentasjonskrav - Leverandør skal ha Leverandør skal vera godkjent i min klasse 3 med kvalifikasjonar tilsvarande sentral godkjenning (UTF). Tilbydar skal levera tiltaksklasse 3 dokumentasjon på godkjenninga Oppfyllelse av kvalifikasjonskrav ved hjelp av underentreprenører Tilbyder kan om nødvendig støtta seg på andre føretak sin kapasitet for å oppfylle dei krava til økonomisk og finansiell kapasitet og/eller tekniske og faglige kvalifikasjonar som er lista ovanfor. Dersom tilbyder ønskjer å støtta seg på underentreprenørar for å oppfylle kvalifikasjonskrava må: underentreprenøren(e) sine kvalifikasjonar dokumenterast i tråd med dokumentasjonskrava angitt i tabellen ovanfor og ev. i vedlegg B kravspesifikasjon og det må leggjast ved ein underskrevet forpliktelseserklæring frå kvar av dei aktuelle underentreprenørene med følgjande tekst: Underteikna firma [underentreprenøren må fylle inn eige namn og organisasjonsnummer] forpliktar seg til å utføre følgjande arbeider [underentreprenøren må fylle inn kva arbeider som han skal utføre for tilbyder] for entreprenør [navn på tilbyderen] i prosjekt [navn på prosjektet]. Tilbydarar som ikkje tilfredsstiller ovannemnte kvalifikasjonskrav i punkta til og med pkt kan verta avvist. KUNDEN tek atterhald om rett til å søkja ytterlegare opplysningar om det som er nemnt ovanfor dersom dette er nødvendig i samsvar med 12-3 i FOA Val av leverandør Tildeling av kontrakt vil skje på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbodet, der ein tek omsyn til følgjande kriterium Tildelingskriteria Pris 80(+- 5 %) Skildring av korleis tilbydar vil gjennomføra bygginga 20 (+- 5 %) Tildelingskriteriet pris Pris skal oppgjevast i samsvar med tilbodsskjema vedlegg C. Totalprisen vert rekna ut som følgjer: Totalpris = Komplett levert pumpestasjon + Service og vedlikehald utrekna for 5 år Skildring av korleis tilbydar vil gjennomføra bygginga Verbal skildring av byggejeprosjektet skal skrivast i eit eige vedlegg oppretta av tilbydar og merkast «vedlegg J» Ein overordna framdriftsplan med ferdigstillelse innan 1. juli 2015 Organisering av byggeprosjektet administrativt og logistikkmessig Kompetanse på prosjektleiar og sentrale arbeidsleiarar må dokumenterast anten med CV eller opplista i vedlegg J. Ver av 10

8 Evaluering av tildelingskriteria Lavaste totalpris i samsvar med pkt får 10,0 poeng. Dei øvrige tilboda får poeng i forhold til tilbodssummen etter lineær metode. (Prosentmessig frå lågaste totale tilbodssum) Evaluering av det kvalitative tildelingskriteriet vert gjort skjønsmessig der det beste tilbodet innanfor kriteriet vert gjeve karakteren 10. Dei øvrige tilboda vil få karakter skjønsmessig vurdert lågare enn 10, slik at det gjenspeglar oppdragsgjevar si vurdering av tilbydar sine relative eigenskapar i forhold til det beste tilbodet innanfor ein skala frå Til slutt vert poenga/karakterane ganga med kriteriets vekting (ref. pkt ) som gjev totalpoeng for tildelingskriteria til tilbydar. Ein kan maks. få 1000 poeng. Poengsetjinga vert gjeven med ein desimal. 12. SPØRSMÅL Det skal ikkje førekoma kommunikasjon mellom aktuell tilbydar/tilbydar sine tilsette og KUNDEN sine tilsette på annan måte enn det som er skreve i pkt. 1 i ovanfor og i samsvar med FOA. Ev. slik kommunikasjon kan medføra at KUNDEN avlyser konkurransen eller avviser aktuell tilbydar. Vi tek atterhald om å ettersenda tilleggsopplysningar til konkurransegrunnlaget inntil 5 dagar før innleveringsfrist. Eventuelle spørsmål i samband med denne innbydinga, må vera oss i hende 10 dagar før anbodsfrist og kan rettast til: Helge Drange, Tysnes Kommune e-post: helge.drange@tysnes.kommune.no Eventuell presisering/endringar som vert utarbeidd og som har konsekvens for konkurransen, vil verta sendt via Doffin.no til alle som har meldt seg på tilbodskonkurransen. 13. OFFENTLEGHEIT Ålmenta har rett til innsyn i tilbod og protokoll etter at val av leverandør er gjort, jmfr. lov av 19. mai 2006 nr 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd. (Offentleglova 23 tredje ledd). Oppdragsgjevar er pålagt å følgje prinsippet om meirinnsyn, jmfr. offentleglova 11. Tilbydar må derfor opplyse om tilbodet inneheld opplysningar som tilbydar meiner er underlagt teieplikt etter forskrift for offentlege anskaffelsar 3-6, eller som av andre grunnar skal vere unnateke for offentleg innsyn. Det må gå klart fram kva for opplysningar dette gjeld, med referanse til kvar dei aktuelle opplysningane er i tilbodet. Kunden gjer merksam på at informasjon frå tilbydar vert teke omsyn til så langt som mogeleg, men at oppdragsgjevar har plikt til å gjera ei sjølvstendig vurdering av eventuelle innsynskrav. Vedlegg I skal nyttast. 14. ATTERHALD Dersom tilbydar tar atterhald mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/kontrakt eller andre konkurransedokument, skal dette klart fremgå av vedlegg F. Ver av 10

9 Atterhald som ikkje kjem fram av vedlegg F, er ikkje ein del av tilbodet og skal reknast som ugyldige. Tilbodet skal gjevast som fast pris utan atterhald om regulering for løns- og prisstigning. Ev. atterhald skal spesifiserast med kva konsekvens dette har for yting, pris eller andre forhold. Vesentlege atterhald og atterhald som kan medføra tvil om korleis tilbodet skal vurderast i forhold til dei øvrige tilboda, vil/kan føra til at tilbodet vert avvist, jfr. FOA 11-10/FOA TILBOD Eit komplett tilbod skal bestå av: Tilbodsbrev signert Vedlegg C utfylt tilbodsskjema Vedlegg F ev. utfylt skjema for atterhald Vedlegg E utfylt miljøskjema Vedlegg H. utfylt Løn- og arbeidsvilkår eigenerklæring Vedlegg I. ev. utfylt Skjema for forhold unnateke offentlegheit Vedlegg J. Skildring av tildelingskriteriet i samsvar med pkt Vedlegget skal lagast av tilbydar. (Kvalifisering i samsvar med pkt ovanfor) Skatteattest MVA-attest Begge desse kan ein få gjennom Altinn.no Firmaattest (Noreg), eller tilsvarande frå det land tilbydar er etablert Dokumentasjon over økonomisk status, årsrekneskap m/styret sin beretning og revisjonsrapport for dei siste 2 åra. Ref pkt Oversikt over tidlegare relevante leveringar dei 3 siste åra. Ref. pkt Oversikt over dei ressursar som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Ref pkt Dokumentasjon på godkjenningar. Ref pkt og Vedlegg D utfylt HMS eigenerklæring Ein gjer tilbydar spesielt merksam på at manglande innlevering av dokument kan føra til avvising av tilbodet. 16. MEDDELING OM VAL AV LEVERANDØR KUNDEN informerer alle tilbydarane skriftleg og samstundes om kven oppdragsgjevaren har intensjon om å tildela kontrakt til så snart evalueringa av tilbydarane er gjort. Meddelinga vil innehalde ei grunngjeving for evalueringa og informere om karensperioden frå tildelinga vert gjort kjend til konktraktsignering er planlagd gjennomført (kontraktinngåinga). Dersom KUNDEN finn at tildelingsavgjerda ikkje er i samsvar med kriteria for val av leverandør, kan avgjerda annullerast fram til kontrakt er signert. Ver av 10

10 17. KONTRAKT Ein kontrakt vil bestå av følgjande dokument og med denne rekkefølgjen: a) Kontrakt for Tysnes kommune - kjøp av totalentreprise b) Eventuelle referat eller skriflege materiale frå oppklarande drøftingar eller forhandlingar etter tilbodsfrist c) Konkurransegrunnlaget d) Skriftlege avklaringar og eventuelle referat eller skriftleg materiale frå synfaring eller spørsmål avhaldt før tilbodsfrist e) NS 8407 f) Entreprenør sitt tilbod Ver av 10