AVTALE VEDRØRENDE OPPFØRING OG LEIE AV NYTT BIOGASSANLEGG PÅ RYGG

Transkript

1 AVTALE VEDRØRENDE OPPFØRING OG LEIE AV NYTT BIOGASSANLEGG PÅ RYGG Mellom Tønsberg kommune v/ordføreren, org.nr ("Kommunen") og Vestfold Avfall og Ressurs AS, org.nr ("VESAR"), er i dag inngått slik avtale: 1 INNLEDNING BAKGRUNN 1.1 Kommunen eier Taranrødveien 97, gnr. 34 bnr. 18 i Tønsberg kommune ("Eiendommen"). Eiendommen er en industrieiendom på 8,8 daa. Eiendommen er regulert/reguleres med sikte på etablering av biogassanlegg. Tomten er festet og er bebygd med en frittliggende industribygning i en etasje, med integrert kontordel i to etasjer. VESAR har inngått overdragelsesavtale for bebyggelsen og tomten med Biogassubstrat Invest AS. Denne avtalen skal transporteres til Tønsberg kommune på nærmere vilkår omtalt i punkt I henhold til vedtak i VESARs generalforsamling skal VESAR i samarbeid med andre leverandører av våtorganisk avfall sørge for at det prosjekteres og oppføres et nytt biogassanlegg ("Biogassanlegget") på Eiendommen. 1.3 Partene i denne avtale er blitt enige om at VESAR skal ha ansvaret for oppføringen av Biogassanlegget. Tønsberg kommune skal finansiere oppføringen, og skal stå som eier av Biogassanlegget. 1.4 Det er planlagt stiftet et selskap, Grenland Vestfold Biogass AS ("GreVe Biogass").GreVe Biogass skal etter oppføring av Biogassanlegget leie dette av Kommunen og stå ansvarlig for driften. De rettigheter og forpliktelser som tilligger VESAR etter denne avtale, skal overføres til GreVe Biogass. 2 AVTALENS FORMÅL 2.1 Formålet med denne avtale er å regulere partenes rettigheter og forpliktelser i forbindelse med oppføring og etterfølgende leie av Biogassanlegget. 2.2 Avtalen skal nærmere fastsette de forutsetninger og rammer som ligger til grunn for oppføring av Biogassanlegget samt ansvar for finansiering, prosjektering m.m. Avtalen har også til formål å regulere leieforholdet, herunder fastsette fremtidig leie, leieforholdets varighet samt ansvar for drift og vedlikehold /21666/63812/EB 1/8

2 2.3 Dersom det er behov for det kan partene innenfor denne avtale fastsette utfyllende bestemmelser om leieforholdet når Biogassanlegget overtas. 3 IKRAFTREDELSE AV AVTALEN 3.1 Avtalen trer først i kraft når følgende forutsetninger er oppfylt: (a) GreVe Biogass er gyldig stiftet. (b) Det foreligger forpliktende vedtak fra ansvarlig fylkeskommunalt organ om at sentrale bussruter (tilsvarende et årsforbruk på minst 1,5 millioner liter diesel) i Vestfold/Grenland vil bli satt ut på anbud med krav om bruk av biogass (klimanøytralt drivstoff) som erstatning for diesel. (c) Det foreligger bindende kontrakter med landbruksprodusenter for mottak av minst 80 % av årlig produsert mengde biogjødsel fra anlegget basert på en årlig gassproduksjon på 27 Gwh pr år. (d) Det er inngått en bindende avtale med Skagerak Naturgass AS om salg av biogass med en varighet på 20 år. (e) Det foreligger bindende tilsagn fra Enova på investeringsstøtte. (f) Det foreligger en bindende aksjonæravtale mellom aksjonærene i GreVe Biogass som er gjennomgått og godkjent av Kommunen på forhånd. 3.2 Sannsynlig tidspunkt for ikrafttredelse er 1. juli Dersom Avtalen ikke er trådt i kraft innen 31. desember 2013, faller Avtalen bort, med mindre partene skriftlig er blitt enige om annet. 3.3 Når Avtalen er trådt i kraft, skal de rettigheter og forpliktelser som tilligger VESAR etter Avtalen, overføres til GreVe Biogass. 4 PROSJEKTERING OG OPPFØRING AV BIOGASSANLEGGET 4.1 VESAR har ansvar for å prosjektere og oppføre Biogassanlegget. 4.2 Partene er enige om at VESAR på vegne av kommunen skal gjennomføre byggeprosessen som en offentlig anskaffelse i henhold til lov om offentlig anskaffelser og anskaffelsesforskriften. 4.3 VESAR skal stå ansvarlig for alle byggherreforpliktesler i henhold til Byggherreforskriften. Det skal inngås særskilt avtale om dette i tilknytning til oppførelsen, jfr Byggherreforskriften Det er fastsatt følgende datoer for fremdriften: (g) Prosjektering, april desember 2013 (h) Utlysing, entrepriser kontrakter innen april/mai 2014 (i) Byggestart juni 2014 (j) Prøvedrift fra april/mai 2015 (k) Full drift fra april/mai /21666/63812/EB 2/8

3 5 OPPFØRING AV BIOGASSANLEGGET 5.1 Før oppføring av Biogassanlegget kan igangsettes, skal det innhentes anbud for alle entrepriser. Beslutning om oppføring av Biogassanlegget kan ikke tas, dersom de totale investeringskostnader (basert på anbud) inkludert kostnader til kjøp av Eiendommen, overskrider 20 % av kalkylens estimat på 135 millioner kroner. 5.2 Dersom innkomne anbud medfører at beslutning om oppføring av Biogassanlegget ikke treffes etter punkt 5.1, skal VESAR dekke alle omkostninger knyttet til prosjektering og utarbeidelse av konkurransegrunnlag. 6 BYGGELÅN 6.1 Det er partenes forutsetning at Kommunen opptar et byggelån, og stiller dette byggelånet til disposisjon for VESAR til dekning av løpende utgifter til byggeprosjektet innen den ramme som er nevnt ovenfor, frem til bygget er overlevert. Utbetalingsplan forutsettes vedtatt under prosjekteringen, og skal godkjennes av Tønsberg kommune med bakgrunn i tilbudsdokumenter og inngåtte avtaler mv. 6.2 Den totale kostnadsrammen for Kommunens finansiering inkludert kostnader til kjøp av eiendommen, er 135 millioner kroner + 20 %, totalt 162 millioner kroner. Til fradrag kommer den støtte som utbetales fra Enova, foreløpig estimert til 30 millioner kroner. 6.3 Dersom byggekostnadene ved ferdigstillelse på grunn av uforutsette forhold overskrider kostnadsrammen, skal dette finansieres av Kommunen mot tilsvarende økning av husleien. 7 EIENDOMSRETT FRADELING - FESTEFORHOLD 7.1 Kommunen har eiendomsretten til anlegget og det som naturlig tilhører dette, etter hvert som det oppføres. 7.2 Partene er enige om at det området som skal leies, skal fradeles og oppmåles som egen matrikkelenhet. VESAR bærer kostnadene ved dette. 8 KOMMUNEN VIL BESØRGE AT FESTEKONTRAKT MELLOM BIOGASSUBSTRAT INVEST AS OG KOMMUNEN BLIR SLETTET, NÅR DENNE AVTALE TRER I KRAFT. OVERTAKELSE 8.1 Leieobjektet skal overtas april/mai ("Overtakelsestidspunktet"). Overtakelsesdato fastsettes senere. 8.2 Før Overtakelsestidspunktet avholdes felles befaring med gjennomgang av Biogassanlegget. Det utferdiges deretter en protokoll for overtakelsen med angivelse av eventuelle gjenstående arbeider eller påviste mangler, samt frist for utbedring av disse. 8.3 Ved VESARS ferdigbefaring med utførende entreprenør, skal Kommunen innkalles /21666/63812/EB 3/8

4 9 LEIETIDEN 9.1 Leieforholdet påbegynnes straks Biogassanlegget er overtatt, og løper deretter i 20 år fra Overtakelsestidspunktet ("Leietiden"). 9.2 Avtalen kan ikke sies opp i Leietiden, med mindre annet fremgår uttrykkelig av Avtalen. 9.3 Avtalen opphører uten oppsigelse såfremt VESAR ikke har fornyet Avtalen iht. punkt VESAR har rett til forlengelse av leieforholdet i ytterligere i 10 år etter Leietidens utløp. Partene skal da forhandle om ny leie. Leien skal fastsettes etter de samme prinsipper som denne avtale hvoretter avskrivningen, påkostninger, restverdi og oppgraderingskostnader skal hensyntas. Krav om forlengelse må fremsettes av VESAR senest innen 18 måneder før Leietidens utløp. Krav om forlengelse må, for å være gyldig, fremsettes skriftlig. 10 LEIEN 10.1 Fram til Overtakelsestidspunktet, betales ingen leie. De kostnader som påløper før dette tidspunkt, belastes byggelånet sammen med byggelånsrenter, og skal inngå som del av grunnlaget for framtidig leie Leien begynner å løpe fra overtakelsestidspunktet, jf. punkt 8 ovenfor. Den fastsatte leie betales kvartalsvis basert på kommunens faktureringsrutiner for gebyrene. Ved forsinket betaling betales morarente i henhold til morarentelovens bestemmelser Leien for Biogassanlegget fastsettes etter selvkostberegning basert på de totale investeringskostnader inklusiv erverv av påstående bygninger ("Leiegrunnlaget"). Leien skal tilsvare kommunens finansieringsutgifter, og fastsettes med en rente beregnet etter 6-månders NIBOR + kredittyters margin. I tillegg beregnes et årlig påslag på 1,3% av gjenstående saldo til dekning av kommunens administrasjon og kostnader, samt kommunens risiko. Leien beregnes forskuddsvis, basert på renten på forfallstidspunktet. I tillegg betales avdrag basert på lineær avskrivning av investeringskostnadene over 20 år I tillegg til leie beregnet etter punkt 10.3, betales leie for tomten. Leien for tomten fastsettes til 6 % basert på en tomteverdi på 400 kr pr. kvadratmeter basert på oppmåling, jf. punkt Leien ovenfor er uten merverdiavgift. Skal det betales merverdiavgift, kommer dette i tillegg til leien Leien for Biogassanlegget skal ikke reguleres i leietiden utover rentesatsen. Leien for tomten kan reguleres hvert 10. år i henhold til markedsleie for næringstomter i tilsvarende områder. For øvrig indeksreguleres Leien for tomten hvert 5. år i henhold til endringen i Konsumprisindeksen (KPI) /21666/63812/EB 4/8

5 11 KOMMUNENS FORPLIKTELSER 11.1 Eiendommen er i dag ikke tilknyttet offentlig avløpsnett og det må etableres tett tank for toalettavløp. Tømming av tett tank vil inngå i kommunens tømmerutiner mot gebyr Overvannet kan så langt det er rent vann, ledes til bekkelukking og gråvannet til infiltrasjon i fylling. Det skal inngås særskilt avtale om dette Dersom anlegget blir tilkoblet offentlig avløpsnett skal kommunen dekke disse kostnadene i tillegg til tilknytningsavgift. Løpende kommunale avgifter skal betales av VESAR i henhold til gjeldende gebyrforskrifter Kommunen har ansvar for at anlegget har atkomst frem til tomtegrensen slik formålet krever. Kommunen har også ansvar for alt vedlikehold av veier frem til tomtegrensen. 12 VESARS FORPLIKTELSER 12.1 VESAR har ansvar for at Biogassanlegget prosjekteres og oppføres overensstemmende med formålet, og at nødvendige tillatelser for oppføring av anlegget blir gitt VESAR har ansvaret for drift av Biogassanlegget i leieperioden VESAR har ansvaret for det fulle vedlikehold av bygninger og anlegg i leieperioden. Dette ansvaret går utover husleielovens alminnelige bestemmelser om fordeling av vedlikeholdsansvaret VESAR har også ansvar for å tegne de forsikringer som er nødvendig for drift av anlegget, samt forsikring av alt utstyr og løsøre VESAR er ansvarlig for at virksomheten til enhver tid drives i overensstemmelse med gjeldende lover og regler. VESAR må innhente eventuelle offentlige tillatelser og etterkomme eventuelle offentlige påbud som er nødvendige i forbindelse med sin virksomhet i lokalene. VESAR må bekoste alle eventuelle tiltak forbundet med her nevnte VESAR plikter å følge de ordensregler og sikkerhetsforskrifter, herunder instrukser for tekniske anlegg m.v., som til enhver tid gjelder for Eiendommen og området for øvrig Dersom VESAR har behov for tiltak som innebærer vesentlig ombygging, ominnredning eller annen form for forandring i Biogassanlegget, er partene enige om arbeidene gjennomføres av VESAR og kostnadene utredes av Tønsberg kommune Ombygging eller forandringer som er foretatt i henhold til punktene ovenfor etter Overtakelsestidspunktet, skal berettige en justering av Leiegrunnlaget basert på dokumenterte byggekostnader. For øvrig benyttes den rente som ligger til grunn for leien på det aktuelle tidspunkt, jf. punkt /21666/63812/EB 5/8

6 13 FREMLEIE 13.1 Fremleie er ikke tillatt uten Kommunens samtykke Ovenstående er ikke til hinder for videre fremleie idet partene er enige om at driften skal konkurranseutsettes. Forutsetningene er at driften ikke er i strid med denne avtale, og eventuell senere leieavtale. 14 TILBAKELEVERING VED LEIEFORHOLDETS OPPHØR 14.1 Biogassanlegget skal ved opphør av leieforholdet tilbakeleveres Kommunen i godt vedlikeholdt stand. Er ikke annet avtalt skal Biogassanlegget med tilbehør være ryddet, rengjort og slik at det fremstår i samme stand som ved overtakelsen, bortsett fra den forringelse som skyldes alminnelig slit og elde. 15 MERVERDIAVGIFT 15.1 VESAR er registrert i merverdiavgiftsmanntallet for de deler av Eiendommen som gjelder Leieobjektet VESAR er kjent med at den faktiske disponering av Leieobjektet er avgjørende for Kommunens fradragsrett for inngående merverdiavgift. Endret bruk av Leieobjektet, ved endret faktisk bruk eller fremleie, må ikke finne sted uten Kommunens skriftlige forhåndssamtykke På bakgrunn av avgiftsmyndighetenes dokumentasjonskrav plikter VESAR å gi en skriftlig, årlig redegjørelse over sin bruk av leieobjektet, samt ved en eventuell fremleie, også bekreftelse på at VESAR er frivillig registrert som merverdiavgiftspliktig Dersom Kommunen plikter å tilbakeføre merverdiavgift etter merverdiavgiftslovens regler som følge av bruksendring, skal VESAR erstatte full ut tilbakeføringsbeløpet samt eventuell tilleggsavgift, rentekrav og øvrige kostnader i forbindelse med tilbakeføringen. Det samme gjelder dersom tilbakeføringskravet skyldes manglende oversikt over VESARs bruk eller manglende bekreftelse på at VESAR i fremleietilfellet er frivillig registrert.. 16 FORSIKRING 16.1 Kommunen besørger fullverdiforsikring av Biogassanlegget. Kostnaden skal dekkes av VESAR i tillegg til Leien. Kommunen har ikke ansvar overfor VESAR for skader, kostnader eller tap som måtte oppstå ved brann, vannskade, strømavbrudd, databrudd e.l., utover det som dekkes av alminnelig fullverdibygningsforsikring VESAR skal forsikre sine egne bygningsmessige innredninger, fast og løst inventar, løsøre, maskiner, varer, eventuelt driftstap og eventuelt erstatningsansvar overfor tredjemann. 17 FORCE MAJEURE BRANN EL.L /21666/63812/EB 6/8

7 17.1 Forhold som partene ikke rår over og som vanligvis anses som force majeurebegivenheter, så som for eksempel brann, ukontrollert utstrømning av vann, avbrytelse av vanntilførsel, strømtilførsel eller telekom-forbindelse eller inngrep fra offentlig myndighet, fritar Kommunen fra å oppfylle sine forpliktelser etter Avtalen så lenge forholdet er til hinder for bruk av Biogassanlegget Dersom Biogassanlegget blir ødelagt av brann eller annen hendelig begivenhet og dermed blir ute av stand til å dekke Avtalens formål, og dette ikke kan anses som kortvarig eller midlertidig, bortfaller Avtalen. Partene skal i så fall forhandle om ny avtale Ved bortfall eller suspensjon av Avtalen i henhold til dette punkt 17 kan ikke kreves taps- eller skadeserstatning eller annen form for kompensasjon. 18 REFORHANDLING 18.1 Dersom det inntrer forhold som vesentlig forrykker grunnlaget for denne avtale, er partene enige om å forhandle om en justering av avtalen. 19 TINGLYSING 19.1 Avtalen kan tinglyses på Eiendommen VESAR forplikter seg til å besørge den eventuelt tinglyste Avtalen slettet når Avtalen opphører. 20 FORHOLDET TIL HUSLEIELOVEN 20.1 Avtalen inneholder bestemmelser som avviker fra husleieloven, og går ved motstrid foran husleielovens fravikelige bestemmelser For øvrig er partene enige om at følgende bestemmelser i husleieloven ikke får anvendelse: 4-3 (Tilpasning til gjengs leie), 10-5 (Vederlag for forbedringer), 10-6 (Vederlag for kundekrets) og12-2 (Takstnemnd). 21 SÆRLIGE BESTEMMELSER 21.1 Dersom det innføres eiendomsskatt fra det offentlige, skal dette belastes VESAR ved at Leiegrunnlaget økes tilsvarende.. 22 MISLIGHOLD TVISTER 22.1 Dersom en av partene vesentlig misligholder sine forpliktelser etter denne avtalen, kan avtalen heves Tvister mellom partene om avtalen skal søkes løst i minnelighet. Løsning som ikke oppnås mellom partene skal avgjøres ved voldgift, med mindre en av partene krever at saken bringes inn for de alminnelige domstoler. Verneting er i så fall Tønsberg tingrett /21666/63812/EB 7/8

8 23 VEDLEGG TIL AVTALEN Vedlegg 1: Kart over området [ ] * * * Denne avtale er utstedt i 2 to eksemplarer. Det er partenes forutsetning at avtalen er godkjent av Tønsberg kommunestyre og av styret i VESAR. Avtalen kan tinglyses på eiendommen. Tønsberg, februar 2013 Tønsberg kommune Vestfold Avfall og Ressurs AS /21666/63812/EB 8/8