MØTEBOK. I alt 7 representanter og vararepresentanter.

Transkript

1 Styre, råd, utvalg m.v. Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Møtested Rådhusgt. 5, 2.etg. Møtedato: Fra kl. 09:00 Til kl. 13:30 MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Tor Johnny Aikio H Leder Hans Henrik Kristiansen VLI Nestleder Hanne-Lene Holm Bønå H Medlem FO Lise Svenning H Medlem Ann Rita Hammer AP Medlem Farid Shariati Bidar MDG Medlem Einar Alfred Niemi SV Medlem Jorunn Bønå Ungd.repr. Medlem FO Geir Olav Næss H Varamedlem Hanne-Lene Holm Bønå Jarand Harila SV Varamedlem FO Jorunn Bønå I alt 7 representanter og vararepresentanter. Fra adm. (evt. andre): Yngvar Mækelæ enhetsleder PMK Magne Lindi rådgiver PMK Eva Antonsen - møtesekretær Behandlede saker: Sak nr./år 23/16 26/16 Ingen merknader til innkalling. Møtebok fra møte den ble godkjent. Merknader til saksliste v/ leder Johnny Aikio: Sak 24/16 Håndhevelsene av parkeringsbestemmelsene tas opp først i møte Sak 26/16 Retningslinjer for tomtedeling tas opp som nr.2 i møte Eventuelle spørsmål Befaring ifbm. sak 23/16 Slettengata 15 Befaring ifbm. Reguleringsplan for Ekkerøy Sak 23/16 - Slettengata og sak 25/16 - orienteringer (reguleringsplan for Ekkerøy) behandles på Ekkerøy feriehus. Møte avsluttes der. Kommentar fra repr. Farid Shariati Bidar, MDG og Einar Niemi, SV: Tilleggsinformasjon til sakene som står på sakslista kommer sent, flere dager etter at innkallingen er sendt ut.

2 23/16 BYGNING GNR 10 BNR 235 SLETTENGATA 15 Forslag til vedtak/innstilling: Det er påkrevd at hovedutvalget begrunner sin vedtak av Rådmannen legger saken fram uten forslag til vedtak. Behandling: Repr. Einar Niemi, SV la frem følgende forslag til vedtak: Hovedutvalget tar Tove Markis klage av til følge og tillater dermed ikke oppføring av det beskrevne tiltaket. Begrunnelse for vedtaket sak 14/15, møte : Den omsøkte garasjen vil utfordre reguleringsplanens 27, som stiller krav til mellomrom mellom frittliggende bygninger, gårdsrom mv. For øvrig vil den samlede bygningsmassen etter gjennomført bygging av garasjen være over utnyttelsesgraden bestemt i reguleringsplanen. PMK minner også om Plan- og bygningslovens bestemmelse om krav til tilrettelegging for bl.a. gode bomiljøer (Plb 3-1 pkt. e). PMK viser dessuten til at Slettengata 15 er innenfor et Kulturmiljø av nasjonal interesse, Ytrebyen, som er å finne på Riksantikvarens liste over særskilt verneverdige bymiljøer i Norge, noe som bl.a. innebærer at slike miljøer bør vurderes som hensynssoner (jf. Plb 11-8 pkt. 7). Innen det samme området, i nært nabolag til Slettengata 15, er for øvrig to fredede anlegg, Esbensengården og Tuomainengården, noe som ytterligere tilsier forsiktighet i utbygging av boligtomtene her. Leder Johnny Aikio, H la frem følgende felles forslag fra H og VLI: Hovedutvalget tar ikke Tove Marki klage av tilfølge og tillater dermed oppføring av det beskrevne tiltaket. Klagen oversendes fylkesmannen for behandling. Begrunnelse: I byplanens område er det oppført noen bygg som kan se ut som om disse bryter med byplanens bestemmelser om at forhager, mellomrom mellom frittliggende bygninger, gårdsrom, mv må gis en tiltalende utforming. Dette i form av at det er bygd tettere mellom husene en byplantegningen tilsier. Om dette alene er nok til å endre intensjonen i byplanen fra 1946 er utvalget usikker på. Utvalget har til tross for dette gjort en vurdering som tilsier at tillatelse til oppføring av ikke søknadspliktig tiltak må tillates i dette området, selv om avstand mellom byggene blir mindre enn det fremkommer av reguleringsplantegningen - Vadsø byplan 1946 for dette området. Klagen oversendes fylkesmannen i Finnmark for behandling. PMK oppfordrer utbygger sterkt til å vurdere alternativ plassering av garasjen. Tiltaket tillates ikke iverksatt før fylkesmannen har behandlet klagen. Side 2 av 9

3 Votering: Det ble votert over fremlagt forslag fra Einar Niemi, SV og felles forslag fra H og VLI. Fremlagt forslag fra Einar Niemi, SV fikk 3 stemmer. Felles forslag fra H og VLI ble vedtatt med 4 stemmer. Vedtak: Hovedutvalget tar ikke Tove Marki klage av tilfølge og tillater dermed oppføring av det beskrevne tiltaket. Klagen oversendes fylkesmannen for behandling. Begrunnelse: I byplanens område er det oppført noen bygg som kan se ut som om disse bryter med byplanens bestemmelser om at forhager, mellomrom mellom frittliggende bygninger, gårdsrom, mv må gis en tiltalende utforming. Dette i form av at det er bygd tettere mellom husene en byplantegningen tilsier. Om dette alene er nok til å endre intensjonen i byplanen fra 1946 er utvalget usikker på. Utvalget har til tross for dette gjort en vurdering som tilsier at tillatelse til oppføring av ikke søknadspliktig tiltak må tillates i dette området, selv om avstand mellom byggene blir mindre enn det fremkommer av reguleringsplantegningen - Vadsø byplan 1946 for dette området. Klagen oversendes fylkesmannen i Finnmark for behandling. PMK oppfordrer utbygger sterkt til å vurdere alternativ plassering av garasjen. Tiltaket tillates ikke iverksatt før fylkesmannen har behandlet klagen. 24/16 HÅNDHEVELSE AV PARKERINGSBESTEMMELSENE Forslag til vedtak/innstilling: Det er behovet for å håndheve parkeringsbestemmelsene i Vadsø kommune. Rådmannen får i oppdrag å se om det finnes muligheter for oppgaveoverføringer mellom enhetene, for på den måten å finne plass til parkeringsvaktordning. Behandling: Hovedutvalget la frem og vedtok enstemmig følgende felles forslag: Rådmann får i oppgave å se om man kan løse kontrolloppgavene ved bruk av eksisterende ressurser. Utvalget ber om en oversikt over nødvendige investeringer og administrative konsekvenser ved iverksettelse av parkeringskontroll i Vadsø. Utvalget har som målsetting at ordningen med parkeringskontroll skal tre i kraft fra Økonomisk konsekvens Side 3 av 9

4 innarbeides i forbindelse med budsjett for Utvalget ber også om at rådmannen gjør en vurdering av muligheten for å overføre disse oppgavene fra kommunen til politiet. Kommunestyret foretar endelig beslutning. Vedtak: Rådmann får i oppgave å se om man kan løse kontrolloppgavene ved bruk av eksisterende ressurser. Utvalget ber om en oversikt over nødvendige investeringer og administrative konsekvenser ved iverksettelse av parkeringskontroll i Vadsø. Utvalget har som målsetting at ordningen med parkeringskontroll skal tre i kraft fra Økonomisk konsekvens innarbeides i forbindelse med budsjett for Utvalget ber også om at rådmannen gjør en vurdering av muligheten for å overføre disse oppgavene fra kommunen til politiet. Kommunestyret foretar endelig beslutning. 25/16 ORIENTERINGER PMK Forslag til vedtak/innstilling: Tas til orientering. Behandling: v/ leder Johnny Aikio, spørsmål til administrasjonen: Bobiltømming i Vadsø dette er under arbeid Kommunale veier avklaring på hvilke veier har kommunen ansvar for vedr. vedlikehold v/ administrasjon: Reguleringsplanen for Ekkerøy har vært til høring. Høringsuttalelsene ble befart og gjennomgått i et etterfølgende møte på Ekkerøy Feriehus. Administrasjonen bearbeider de innkomne uttalelsene og tar sikte på å legge frem planen til behandling i junimøtet. Vedtak: Tas til orientering. Side 4 av 9

5 26/16 RETNINGSLINJER FOR TOMTEDELING Forslag til vedtak/innstilling: Hovedutvalget PMK vedtar at følgende retningslinjer skal gjelde ved tildeling av tomt i Vadsø kommune. RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE BOLIGTOMTER Gruppering av søkere 1. Tomtesøkerne inndeles i følgende grupper der gruppe A gis høyeste prioritet, mens gruppe C gis laveste prioritet: Gruppe A: Søkere som krever tilrettelegging. Gruppe B: Private søkere. Gruppe C: Andre søkere, som bedrifter, entreprenørgrupper og lignende. Søkere i gruppe C skal ikke tildeles eneboligtomter, men tildeles områder for konsentrert småhus- og blokkbebyggelse. Det tildeles kun én tomt til hver søker i gruppe A og B. I denne gruppen er ektefeller/samboere med felles adresse én søker. Ny tomt i kommunen kan ikke tildeles før den tildelte tomta er bebygget for disse gruppene. Rådmannen setter sammen en faglig gruppe som avgjør hvem som har behov for spesiell tilrettelegging. I gruppe C er bedrifter og deres eiere én søker. For denne gruppen kan det søke om flere tomter. Førstegangsutlysning i nytt boligfelt 2. Ledige tomter i et nytt boligfelt vil bli lyst ledige i en førstegangsutlysning. Søknadsfristen for tomtetildelingene vil fremgå av utlysningen. 3. Tildeling av boligtomter skal skje ved loddtrekning. Søknader som er kommet inn innen søknadsfristen vil bli behandlet likeverdig, så fremt det ikke fremkommer behov for andre prioriteringer (se gruppe A nedenfor). Det vil være mulig å søke på inntil 3 tomter i prioritert rekke i førstegangsutlysningen. Side 5 av 9

6 For å avgjøre hvem som først får velge tomt, skal det foretas en loddtrekning mellom søknadene. Det er Rådmannen som bestemmer i hvilken rekkefølge tomtene skal trekkes. Søknadssorteringen og valg Trekning tomt nr.1. Loddtrekningen skjer blant de søkerne som har denne tomten som 1. prioritet. Den som vinner loddtrekningen får tildelt denne tomten og blir ikke med i den videre trekningen av andre tomter. Trekning tomt nr.2. Loddtrekningen skjer blant de søkerne som har denne tomten som 1.prioritet. I denne trekningen deltar også de søkerne som hadde tomt nr.1 som 1.prioritet og tomt nr. 2 som 2.prioritet. Det foretas altså en oppjustering av prioriteten for de som er med i loddtreningen, men som ikke fikk tildelt tomt. Den som vinner loddtrekningen får tildelt tomten. Trekning tomt nr.3. Loddtrekningen skjer blant de søkerne som har denne tomten som 1.prioritet. I denne trekningen deltar også søkerne som hadde tomt nr.1 som 1.prioritet og/eller tomt nr. 2 som 2.prioritet forutsatt at de har tomt nr. 3 som 2. - eller 3.prioritet. Det foretas en oppjustering av prioriteten for de som har vært med i tidligere loddtreningen og som ikke fikk tildelt tomt. Den som vinner loddtrekningen får tildelt tomten. Trekning tomt nr.4. Loddtrekningen skjer blant etter samme mønster som for tomt nr. 2 og 3 Søknader som kommer inn utenom søknadsfrister som er gitt i en utlysning. 4. Etter endt utlysning vil tildeling av boligtomter skje fortløpende. Den første som søker den neste ledige tomten, bli tildelt denne. Det vil da være den første søknaden som er stemplet/registrert inn i Vadsø kommunes postmottak som regnes som den første. 5. Dersom gjennomføring av reguleringsplanen medfører at en boligtomt må fjernes eller at tomten ikke kan bebygges, gis eieren rett til ny tomt snarest mulig i byggeklare felt. 6. Byggemelding må være innsendt til Vadsø kommune innen 6 måneder fra tilsagnsdato. Fristen kan i helt spesielle tilfeller forlenges etter søknad. Side 6 av 9

7 7. Tomtesøkere skal gjøres kjent med disse retningslinjene. 8. Forvaltningslovens bestemmelser gjelder ikke ved tildeling av kommunale tomter. 9. Rådmannen delegeres myndighet til å tildele tomter. Behandling: Repr. Farid Shariati Bidar, MDG la frem følgende endringsforslag til pkt. 1: Forslaget til sikte på å tilføye en ny gruppe B i prioriteringsrekken ved tildeling av tomter. Det foreslås at PMK vedtar følgende ordlyd: 1. Tomtesøkerne inndeles i følgende grupper der gruppe A gis høyeste prioritet, mens gruppe D gis laveste prioritet: Gruppe A: Søkere som krever tilrettelegging Gruppe B: Private søkere som ønsker utbygge utover statens standardkrav for energi og miljø ved nye boliger Gruppe C: Private søkere Gruppe D: Andre søkere, som bedrifter, entreprenørgrupper og lignende. Søkere i Gruppe C skal ikke tildeles eneboligtomter, men tildeles områder for konsentrert småhus- og blokkbebyggelse Det tildeles kun én tomt til hver søker i gruppe A, B og C. I denne gruppen er ektefeller/samboere med felles adresse én søker. Ny tomt i kommunen kan ikke tildeles før den tildelte tomta er bebygget for disse gruppene. Rådmannen setter sammen en faglig gruppe som avgjør hvem som har behov for spesiell tilrettelegging. I gruppe D er bedrifter og deres eiere én søker. For denne gruppen kan det søke om flere tomter. Votering: Det ble votert over fremlagt endringsforslag fra repr. Farid Shariati Bidar, MDG. MDGs endringsforslag fikk 2 stemmer. 5 stemte i mot. Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalget PMK vedtar at følgende retningslinjer skal gjelde ved tildeling av tomt i Vadsø kommune. Side 7 av 9

8 RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE BOLIGTOMTER Gruppering av søkere 1. Tomtesøkerne inndeles i følgende grupper der gruppe A gis høyeste prioritet, mens gruppe C gis laveste prioritet: Gruppe A: Søkere som krever tilrettelegging. Gruppe B: Private søkere. Gruppe C: Andre søkere, som bedrifter, entreprenørgrupper og lignende. Søkere i gruppe C skal ikke tildeles eneboligtomter, men tildeles områder for konsentrert småhus- og blokkbebyggelse. Det tildeles kun én tomt til hver søker i gruppe A og B. I denne gruppen er ektefeller/samboere med felles adresse én søker. Ny tomt i kommunen kan ikke tildeles før den tildelte tomta er bebygget for disse gruppene. Rådmannen setter sammen en faglig gruppe som avgjør hvem som har behov for spesiell tilrettelegging. I gruppe C er bedrifter og deres eiere én søker. For denne gruppen kan det søke om flere tomter. Førstegangsutlysning i nytt boligfelt 2. Ledige tomter i et nytt boligfelt vil bli lyst ledige i en førstegangsutlysning. Søknadsfristen for tomtetildelingene vil fremgå av utlysningen. 3. Tildeling av boligtomter skal skje ved loddtrekning. Søknader som er kommet inn innen søknadsfristen vil bli behandlet likeverdig, så fremt det ikke fremkommer behov for andre prioriteringer (se gruppe A nedenfor). Det vil være mulig å søke på inntil 3 tomter i prioritert rekke i førstegangsutlysningen. For å avgjøre hvem som først får velge tomt, skal det foretas en loddtrekning mellom søknadene. Det er Rådmannen som bestemmer i hvilken rekkefølge tomtene skal trekkes. Søknadssorteringen og valg Trekning tomt nr.1. Loddtrekningen skjer blant de søkerne som har denne tomten som 1. prioritet. Side 8 av 9

9 Den som vinner loddtrekningen får tildelt denne tomten og blir ikke med i den videre trekningen av andre tomter. Trekning tomt nr.2. Loddtrekningen skjer blant de søkerne som har denne tomten som 1.prioritet. I denne trekningen deltar også de søkerne som hadde tomt nr.1 som 1.prioritet og tomt nr. 2 som 2.prioritet. Det foretas altså en oppjustering av prioriteten for de som er med i loddtreningen, men som ikke fikk tildelt tomt. Den som vinner loddtrekningen får tildelt tomten. Trekning tomt nr.3. Loddtrekningen skjer blant de søkerne som har denne tomten som 1.prioritet. I denne trekningen deltar også søkerne som hadde tomt nr.1 som 1.prioritet og/eller tomt nr. 2 som 2.prioritet forutsatt at de har tomt nr. 3 som 2. - eller 3.prioritet. Det foretas en oppjustering av prioriteten for de som har vært med i tidligere loddtreningen og som ikke fikk tildelt tomt. Den som vinner loddtrekningen får tildelt tomten. Trekning tomt nr.4. Loddtrekningen skjer blant etter samme mønster som for tomt nr. 2 og 3 Søknader som kommer inn utenom søknadsfrister som er gitt i en utlysning. 4. Etter endt utlysning vil tildeling av boligtomter skje fortløpende. Den første som søker den neste ledige tomten, bli tildelt denne. Det vil da være den første søknaden som er stemplet/registrert inn i Vadsø kommunes postmottak som regnes som den første. 5. Dersom gjennomføring av reguleringsplanen medfører at en boligtomt må fjernes eller at tomten ikke kan bebygges, gis eieren rett til ny tomt snarest mulig i byggeklare felt. 6. Byggemelding må være innsendt til Vadsø kommune innen 6 måneder fra tilsagnsdato. Fristen kan i helt spesielle tilfeller forlenges etter søknad. 7. Tomtesøkere skal gjøres kjent med disse retningslinjene. 8. Forvaltningslovens bestemmelser gjelder ikke ved tildeling av kommunale tomter. 9. Rådmannen delegeres myndighet til å tildele tomter. Side 9 av 9