MØTEINNKALLING. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

Transkript

1 MØTEINNKALLING Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtedato: Møtested: Steinkjer rådhus, Arve Skjeflo i Servicetorget Tidspunkt: 10:00-12:00 Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf eller e-post: gerd.hammer@steinkjer.kommune.no Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling Side1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 15/1 PS 15/2 PS 15/3 Innhold Gatebelegg på gangfelt/fotgjengeroverganger - fortau i kommunen Årsmelding for Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Endring navn for tjenesteenhet Boliger for funksjonshemmede i avdeling Omsorg Unntatt off. PS 15/4 Reguleringsplan Fv. 17 Østvik - Beitstadsundet og Alhusøra - Sprova - offentlig ettersyn RS 15/1 Steinkjerbygg sine leiligheter - røykvarsling - evakuering ved brann Ingeniør Per Stølan fra tjenesteenhet Veg, trafikk og park kommer og deltar i sak 15/1. Kl. 11:00 kommer Lillian Høisæther som er hjemmesidesjef (bl.a.) og informerer om Universell utforming på kommunens hjemmeside. Side2

3 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /1 Arkivsaksnr: 2014/7428 Klassering: Q20 Saksbehandler: Gerd Hammer GATEBELEGG PÅ GANGFELT/FOTGJENGEROVERGANGER - FORTAU I KOMMUNEN Saksopplysninger: Representant fra enhet Veg, trafikk og park inviteres til møtet, og fra plan- og utredningstjenesten. Lag plan for befaring av gatebelegg på aktuelle gangfelt/fotgjengeroverganger i sentrum. (til våren) Lokalavis inviteres til befaringen Befaringen kan gi Rådsmedlemmene mulighet til å komme med tilbakemelding/råd for valg av beste gatebelegg. Side3

4 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /2 Arkivsaksnr: 2015/171 Klassering: 033 Saksbehandler: Gerd Hammer ÅRSMELDING FOR RÅDET FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE *Bilde av rådet Rådet har i 2014 bestått av: Faste medlemmer Grete Bækken Mollan - leder (Ap) Elisabeth Erle Borg - (H) Kjell Delbekk nestleder (NFU) Anne Grete Kaufmann - (Blindeforb.) Brynjar Solnes - (Revmatikerforb.) Personlige varamedlemmer Siril Hafstad - (Sp) Terje Langli - (FrP) Bente Berg Lydersen - (NFU) Åge Wågø - ( Diabetesforeningen) Sonja Ballo (LHL) Per Odd Vennes (LHL)ble innvilget fritak som fast medlem i 2014, Brynjar Solnes ble valgt som nytt fast medlem og Sonja Ballo (LHL) som personlig varamedlem Møteavvikling i 2014 Det har vært gjennomført 7 møter: 2. januar fellesmøte med Eldreråd Ungdomsråd Innvandrerråd på Rådhuset om kommuneplanens samfunnsdel. 14. januar møte på Rådhuset med saksbehandling og orienteringer fra enhet Veg, Plan og Utbygging om universell utforming. 28. mars møte med saksbehandling og orientering/befaring på Egge helsetun og Egge rehabilitering. Velferdsteknologi 2. juni møte med saksbehandling og orientering/befaring hos Arbeidssentralen 2. september møte på Dampsaga bad med saksbehandling og orientering/befaring om utbyggingsprosjektet 17. november møte på Rådhuset med saksbehandling og besøk fra Steinkjer hørselslag 18. september møte med Koordinerende enhet, med gjensidig informasjon og felles arbeidsområder Side4

5 Representasjon - Kjell Delbekk er rådets faste representant i Godkjenningsnemnda for Transporttjeneste for funksjonshemmede, med Anne Grete Kaufmann som varamedlem - Kjell Delbekk er rådets faste representant i Koordinerende enhet - Kjell Delbekk er Brukerrepresentant fra kommunene i Folkevalgt nemnd for DMS - Brynjar Solnes er rådets representant i prosjekt for utbygging av Skjeftejordet bofellesskap september deltok Grete Bækken Mollan, Brynjar Solnes, Anne Grete Kaufmann, Åge Waagø og Bente Berg Lydersen på temadag om "Framtidens bruker-/pasientrolle" arrangert av Nord-Trøndelag fylkeskommune. Saker som har vært behandlet: Uttalelse om universell utforming til kommuneplanens samfunnsdel Uttalelser til reguleringsplaner for: hyttefelt på Bulling nedre, Sannan barnehage, Ristunet boligområde. Høringsuttalelse til Endring i Byggeteknisk forskrift til plan- og bygningsloven, utarbeidet i samarbeid med Eldrerådet. Rådet ga følgende uttalelse til Årsbudsjett 2015/Økonomiplan : Rådet ser med bekymring på veksten i unge med omsorgsbehov og ressurskrevende brukere. Rådet ber om at en ser spesielt på boliger for funksjonshemmedes situasjon og er sterkt bekymret for forventningen om redusert kvalitet i tjenestene. Det er viktig at unge med funksjonsnedsettelse får muligheten til mobilitet og aktivitet. Forholdene på Hallem og Egge ligger godt til rette for dette. I møte med Steinkjer hørselslag ble status på kommunale bygninger som har manglet teleslynge gjennomgått. Status og ansvar for oppfølging ble overlevert ansvarlige i kommunen. Rådet uttrykte at det er ønskelig med eget varmebasseng i det planlagte helse- og beredskapshuset. Rådet henvendte seg til Statoil Sannan om vannsprut fra vaskehallen og utfordringer for de som skal passere på gang- og sykkelveien. Spesielt utfordrende er dette for synshemmede og andre med nedsatte funksjonsevner. Saken ble omtalt i media: Løsning så langt er en ny vegg og beplantning som skal skjerme mot gang- og sykkelveien. Flere konkrete innspill om forbedringer bl.a. rundt universell utforming er spilt inn i rådet. Dette er igjen fulgt opp av kommunens administrasjon og Steinkjerbygg. Rådet opplever et godt samspill med saksbehandlere og ledere i kommunens administrasjon og stor velvillighet til å stille opp i våre møter med orienteringer og oppklaringer. Vi har også noen henvendelser som gjelder Steinkjerbygg, og opplever også her en god dialog og vilje til problemløsning. Side5

6 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /3 Arkivsaksnr: 2015/171 Klassering: 033 Saksbehandler: Gerd Hammer ENDRING NAVN FOR TJENESTEENHET BOLIGER FOR FUNKSJONSHEMMEDE I AVDELING OMSORG Side6

7 Saksopplysninger: Boliger for funksjonshemmede er en enhet i a v d Omsorg. Over en periode har brukergruppa vår endret seg. Hovedtyngden i gruppa har tidligere vært moderat til dyp utviklingshemming, autister og mennesker med multifunksjonshemming. De siste årene har vi sett en utvikling mot stadig flere med lett utviklingshemming og utviklingsforstyrrelse uten utviklingshemming. De siste årene har også vært preget av at målgruppa vår er økende for mennesker med psykiske lidelser. Enheten opplever at navnet Boliger for funksjonshemmede, kan oppleves som stigmatiserende. Hva er en funksjonshemming? Steinkjer Kommune er opptatt av mestring, - og at alle mennesker skal sikres mulighet til utvikling på egne premisser, og et aktivt liv i fellesskap med andre. Vi har kjørt en navne-prosess både internt i ansatte-gruppa, og med tillitsvalgte/ verneombud. Vi ønsker derfor å komme med ett nytt navne-forslag på enheten. Det ønskes å bruke faguttrykket Habilitering om vår enhet. Målgruppe for enheten: Navnet habilitering ønskes å brukes organisatorisk for målgruppen ungdom/ voksne som p g a medfødt eller ervervet skade, sykdom eller funksjonsnedsettelse, - trenger planlagte, sammensatte og samordnende tjenester for å nå sine egne mål. Enhetens mål;( j m f; Virksomhetsplan og Kompetanseplan) 1. Gi tjenester som skal være tilpasset brukerens behov og tilrettelagt for hans eller hennes forutsetninger og muligheter. 2. Brukermedvirkning; forutsetter at bruker selv er aktivt involvert gjennom å ha innflytelse på og medvirkning i hele prosessen. Om personen det gjelder, av utviklingsmessige årsaker, ikke kan delta helt og fullt selv, skal hans eller hennes pårørende eller verge tas med i planlegging og oppfølging av prosessen. 3. Samhandling og tilgjengelighet; Alle involverte bistandspersoner/ aktører, uavhengig av instans de representerer, samarbeider for å formidle sine tjenester på en samordnet måte. Ønsker å sende dette til høring til administrasjon og brukerorganisasjon. Med vennlig hilsen Marthe Solnes Persgård Tjenesteenhetsleder BFF A v d Omsorg Side7

8 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne /4 Arkivsaksnr: 2015/171 Klassering: L13 Saksbehandler: Gerd Hammer REGULERINGSPLAN FV. 17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET OG ALHUSØRA - SPROVA OFFENTLIG ETTERSYN Trykte vedlegg: Oversendelsesbrev dat Formannskapsvedtak Reguleringsbestemmelser Plankart Planbeskrivelse Side8

9 Side9

10 Side10

11 Side11

12 Side12

13 SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /160 Arkivsaksnr: 2013/2556 Klassering: L13/Q13/Fv 17 Saksbehandler: Arne Ivar Kvistad REGULERINGSPLAN (DETALJREGULERING) FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Trykte vedlegg: 1. Plankart, Statens vegvesen, datert Reguleringsbestemmelser, Statens vegvesen, datert Planbeskrivelse, Statens vegvesen, datert Konsekvensvurdering av linjer Beitstadsundet-Sprova-Malm, datert oktober Ikke trykte vedlegg (gjøres tilgjengelig på Statens vegvesens egen prosjektside Fv.17 Østvik Sprova - Malm) 1. Teknisk plan: plan og profiltegninger, normalprofil, 2. Forprosjekt konstruksjoner 3. ROS-analyse 4. Støyrapport Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens og vedtar formannskapet å legge ut reguleringsplan for Fv.17 Østvik Beitstadsundet / Alhusøra - Sprova til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut i servicetorget på Rådhuset, biblioteket på Dampsaga, kommunens heimeside, og sendes samtidig følgende til uttalelse: 01. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 02. Nord-Trøndelag Fylkeskommune 03. Sametinget 04. Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag 05. NTE Nett 06. NVE, region Midt-Norge 07. Nord-Trøndelag Politidistrikt 08. Telenor Servicesenter for nettutbygging 09. Kystverket Midt-Norge Side13

14 10. Indre Trondheimsfjord havn 11. Naturvernforbundet i Steinkjer 12. Steinkjer næringsforum 13. Steinkjer næringsselskap 14. Beitstad bondelag 15. Repr. barn og unges interesser i plansaker 16. Rådet for funksjonshemmede 17. Steinkjer eldreråd 18. Kommunens trafikksikkerhetsutvalg 19. Berørte grunneiere i Steinkjer kommune Behandling i Formannskapet : Anne Berit Lein (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Sp, Ap, SV, V, H og FrP: Formannskapet ber om at Statens vegvesen gir sin vurdering av de 3 forholdene som rådmannen i sine saksvurderinger trekker fram under "trafikksikkerhet", samt at høringsinstansene som en del av sin høringsuttalelse, også gir sin vurdering av disse forholdene. Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremmet av Lein ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Med hjemmel i plan- og bygningslovens og vedtar formannskapet å legge ut reguleringsplan for Fv.17 Østvik Beitstadsundet / Alhusøra - Sprova til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut i servicetorget på Rådhuset, biblioteket på Dampsaga, kommunens heimeside, og sendes samtidig følgende til uttalelse: 1. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 2. Nord-Trøndelag Fylkeskommune 3. Sametinget 4. Reindriftsforvaltningen i Nord-Trøndelag 5. NTE Nett 6. NVE, region Midt-Norge 7. Nord-Trøndelag Politidistrikt 8. Telenor Servicesenter for nettutbygging 9. Kystverket Midt-Norge 10. Indre Trondheimsfjord havn 11. Naturvernforbundet i Steinkjer 12. Steinkjer næringsforum 13. Steinkjer næringsselskap 14. Beitstad bondelag 15. Repr. barn og unges interesser i plansaker 16. Rådet for funksjonshemmede 17. Steinkjer eldreråd 18. Kommunens trafikksikkerhetsutvalg 19. Berørte grunneiere i Steinkjer kommune Formannskapet ber om at Statens vegvesen gir sin vurdering av de 3 forholdene som rådmannen i sine saksvurderinger trekker fram under "trafikksikkerhet", samt at høringsinstansene som en del av sin høringsuttalelse, også gir sin vurdering av disse forholdene. Side14

15 Saksopplysninger: På oppdrag fra Nord-Trøndelag fylkeskommune har Statens vegvesen i samarbeid med Steinkjer kommune utarbeidet reguleringsplan (detaljregulering) for Fv.17 på strekningen Østvik Beitstadsundet / Alhusøra Sprova (se fig.1). Reguleringsplanen samordnes med reguleringsplanen for Fv.17/720 i Verran kommune, som begge er en del av bompengeprosjektet for ny Fv.17 mellom Steinkjer og Namsos (Fv.17-prosjektet). På grunn av dårlige grunnforhold i Holmvikbogen kan ikke den vedtatte linja i kommunedelplanen bygges. Iht. planprogrammet, vedtatt i Steinkjer kommune , ble det derfor utført en konsekvensutredning av alternative linjer for fv.17 fra Beitstadsundet til Sprova og for fv.720 inn til Malm. Konsekvensutredningen er vedlagt reguleringsplanen (vedlegg 4). Figur 1. Oversikt over planområdet Formålet med reguleringsplanen er, foruten å bedre trafikksikkerhet og framkommelighet på Fv.17, å gi avklaringer på nødvendig arealbruk og gi rettsgrunnlag for gjennomføring av nødvendige tiltak for utbygging, blant annet ekspropriasjon av grunn. Se planbeskrivelsens kapittel 3 for detaljert beskrivelse av planområdet og eksisterende forhold på strekningen. Planstatus Reguleringsplanen er en oppfølging av kommunedelplanen for Fv.17 og Fv. 720 Kvarving Sprova Malm. Det finnes ingen eksisterende reguleringsplaner på strekningen som kommer i konflikt med denne reguleringsplanen. Side15

16 Side16

17 Alternative linjer som er konsekvensutredet Figur 2. Oversikt over delstrekninger Linje vedtatt i kommunedelplanen er vist med svart strek. Kombinasjoner som er utredet: ACE kombinert med både 1 og 2. BCE kombinert med 1. ADE kombinert med 1. BDE kombinert med 1. ACF kombinert med 1. ADF kombinert med 1. Konklusjonen på konsekvensutredningen etter at det er gjennomført en samfunnsøkonomisk analyse der alternativene er veid opp mot hverandre er følgende: Den beste løsningen er alternativ ACE for fv.17 med kobling mot alternativ 1 for fv.720. Reguleringsplanen er utarbeidet for denne løsningen. Se kapittel 4.1 i planbeskrivelsen for detaljer om den samfunnsøkonomiske analysen og konsekvensutredningen. Side17

18 Beskrivelse av anbefalt løsning Se plankart og kapittel 5 i planbeskrivelsen for detaljer. På strekningen fra Østvik til krysset med fv.720 på Strømnestangen reguleres fv.17 med totalbredde 10 m, kjørebanebredde 3,5 m og vegskulder 1 m på hver side. Her blir det avkjørselsfri veg og med mulighet for å bygge midtdeler (1 m). Videre nordover til Sprova er totalbredden på 7,5 m, kjørebanebredde 3 m og vegskulder 0,75 m. Det tillates her avkjørsler, men disse begrenses så mye som mulig. Fra det nye krysset ved Østvik, hvor fv.285 (Solbergvegen) føres i kulvert under ny fv.17 (Østvikbrua), går fv.17 vestover i fylling på dyrkamark (ca. 500 m) og deretter gjennom en ca. 400 m lang fjellskjæring fram til gården Gangstad (431/4), hvor fv.17 krysser over fv.290 (Solbergvegen) i ei ca. 30 m lang bru (Gangstadbrua). Herfra går fv.17 gjennom ei ny skjæring (ca. 200 m) rett nord for gården Solbakken (431/10) før den føres over åpent åkerland og gjennom ei ny skjæring fram til Beitstadsundbrua og over til Verran-sida. Brua er ca. 580 m lang, knapt 30 m høg (seilingsløp på 55 x 22 m) og ender opp like nordøst for gården Strømnes i Verran kommune. Regulert vegbredde over brua er 10 m som for strekningen fra Østvik. Det er delvis dårlig grunnforhold på strekningen Østvik Beitstadsundet, men problemene løses ved tekniske tiltak (se kapittel 5.7 i planbeskrivelsen). Når fv.17 kommer ut av Holmviktunnelen i Verran kommune og inn i Steinkjer igjen ved Alhusøra er vegbredden redusert til 7,5 m, men med fortsatt mulighet for hastighet på 80 km/t. Her går ny veg på lav fylling over dyrka mark ved eiendommen 374/13 før den går inn i en lang og høg fjellskjæring (ca. 500 m lang og opptil 15 m høg) nordøstover opp mot gården Elden østre (375/1). Her krysses fv.17 av Eldvegen i ei relativt bred bru (Eldbrua) på ca. 10,5 x 27 m som skal benyttes både som kjøreveg og som driftsveg i landbruket. Herfra går fv.17 på ei massiv fylling (25 m høg og 300 m lang), inn i ei ny skjæring på ca. 150 m, og videre i jevn stigning gjennom Osmarka og fram til Sprova mellom idrettsbanen og travbanen. På den siste bit opp mot Sprova framføres vegen med relativt små terrenginngrep sammenlignet med den sørlige delen av planområdet. Det planlegges busslomme på nordøstre side av krysset på Østvik, hvor det også blir tilrettelagt for parkering av personbiler. Det tilrettelegges ikke for separate gang- og sykkelveger langs nye fv.17 i Steinkjer kommune. Virkninger av anbefalt løsning Boligeiendom 381/23 ligger i selve vegtraséen rett sørøst for travbanen i Sprova og er den eneste eiendommen som foreslås innløst i Steinkjer kommune. Kapittel i planbeskrivelsen beskriver eiendommer langs ny fv.17 som berøres direkte av tiltaket og hvor grunn må erverves. Totalt beslaglegger tiltaket i Steinkjer kommune ca. 56 daa dyrkajord (10 grunneiere), ca. 139 daa utmark (12 grunneiere) og ca. 2,7 daa boligeiendommer (4 grunneiere). Virkninger av ikke-prissatte tema som landskap, nærmiljø/friluftsliv, naturmangfold, kulturmiljø og naturressurser er beskrevet i kapittel i planbeskrivelsen, men disse temaene beskrives ikke her. Temaet støy er utredet i planbeskrivelsens kapittel 6.11, hvorav nødvendige støyreduserende tiltak som er identifisert er beskrevet i kapittel Dette dreier seg i hovedsak om støyskjermer/-voller langs fv.17 og er kartfestet i plankartet. Det er 7 boligeiendommer langs fv.17 som er identifisert til å ligge innenfor gul sone, dvs. hvor utendørs støynivå er over det nivået som kreves av myndighetenes retningslinje T-1442 før ytterligere avbøtende tiltak må vurderes nærmere. Støyrapport er tilgjengelig på Statens vegvesens nettside for prosjektet og kan lastes ned her. Analyse av samfunnssikkerhet er gjennomført i form av ROS-analyse og dokumentert i egen rapport som kan lastes ned fra Statens vegvesens nettside for prosjektet her. ROS-analysen har identifisert nødvendige tiltak som må utføres og følges opp i det videre planarbeidet i prosjekt. Disse tiltakene er listet opp i kapittel 7.2 i planbeskrivelsen. Side18

19 Saksvurderinger: Planforslaget generelt Rådmannen anser det som svært viktig for fv.17 prosjektet at reguleringsplanen legges ut på offentlig høring så fort som mulig slik at den blir ferdigbehandlet i kommunen før Fylkestinget tar sikte på å behandle bompengesøknaden i april -15. Dette må naturligvis ikke gå på bekostning av innholdets kvalitet slik at eventuelle problemer identifiseres først i prosjekterings- eller byggefasen, eller etter at vegen er satt i drift. Rådmannen anser imidlertid prosessen som er kjørt som svært grundig, hvor berørte parter har vært involvert og har hatt muligheter til å komme med innspill i flere omganger. Dette gjelder både mht. til trasévalg i kommunedelplanprosessen, gjennom linjejusteringen gjort så langt i reguleringsplanprosessen pga. dårlig grunnforhold i Holmvikbogen, men også mht. avbøtende tiltak som er foreslått i planen i fm. tidligere identifiserte utfordringer/problemområder. Dette forhindrer imidlertid ikke at det fortsatt kan være forbedringspotensialer i forslaget til reguleringsplan som nå foreligger, og derfor er det nå viktig å innhente de siste innspill både fra offentlige instanser og berørte parter for å gjøre mindre, men nødvendige justeringer. Rådmannen anser sannsynligheten som liten i nåværende fase av prosjektet for at nye problemområder som krever større endringer av planen blir identifisert, og at den dermed kan tas opp til politisk behandling i sin nåværende form. Nedenfor har Rådmannen forsøkt å peke på konkrete tema som med fordel kan vurderes nærmere av SVV under høringsperioden for om mulig identifisere ytterligere avbøtende tiltak. Dette gjelder temaene trafikksikkerhet, landbruk og mulige viltpåkjørsler. I tillegg har Rådmannen gjort vurderinger av hvordan ulike tema som er behandlet i reguleringsplanen er utredet. Trafikksikkerhet Her er det SVV som selv utgjør fagekspertisen og som derfor er best egnet til å vurdere den totale trafikksikkerheten på strekningen. Imidlertid ønsker Rådmannen å peke på 3 temaer i denne forbindelse som etter rådmannens skjønn har betydning for ivaretakelse av trafikksikkerheten i prosjektet, og ber derfor om at Statens vegvesen vurderer disse temaene i høringsperioden: 1. Viltpåkjørsler: Sannsynligheten for viltpåkjørsler på strekningen Elda Sprova anses av Rådmannen som stor. Dette begrunnes av meget høy tetthet av elg i kommunen generelt med landets høyest avskytingstall de siste par årene. Dette er også situasjonen i Sprova hvor det fra grunneiere i området, men også av kommunens egen viltforvalter, er påpekt viktige trekkveier for elg ved Elda og i Osmarka. Stedfesting av viktige trekkveier og leveområder for hjortevilt er noe mangelfull i kommunen fordi temakart i liten grad er utarbeidet, men dette forhindrer likevel ikke tiltakshavers ansvar for å utrede problemet og foreslå avbøtende tiltak for å forhindre hjorteviltpåkjørsler. Temaet er i liten grad reflektert over i konsekvensutredningen eller i planen for øvrig. Problemet forsterkes av at prosjektet legger opp til lange og høye fjellskjæringer med påfølgende høye fyllinger som danner sammenhengende barrierer for viltet. Elgen vil søke å passere over til den andre siden av fv.17, og sjansen for at dette vil skje på tilfeldige eller uoversiktlige steder, som f.eks. over den store vegfyllingen nord for Elda, er etter Rådmannens vurdering stor. Det er nærliggende å tro at store og tunge kjøretøyer i god fart gjennom Osmarka på veg nedover mot Alhusøra vil få store problemer med å unngå farlige situasjoner med hjortevilt dersom krysninger skjer her. Det kan derfor være en stor fordel om det utredes mulige viltoverganger på strekningen som øker sjansen for at kryssingene skjer på tilrettelagte plasser, evt. at andre avbøtende tiltak foreslås. Det er naturligvis ingen garanti for at viltet velger slike overganger, men SVV bør uansett utrede mulige avbøtende tiltak for et potensielt stort problem på fv.17. Rådmannen foreslår derfor at muligheten for å anlegge en kulvert, av f.eks meters lengde, ved avkjørselen til Elda utredes og kostnadsberegnes som et alternativ til den 10,5 meter brede brua som planforslaget legger opp til. Dette sammen med ledegjerder i området kan være tiltak som kan avhjelpe situasjonen. Rådmannen ønsker samtidig å påpeke at andre alternative tiltak kan være mer relevant i et trafikksikkerhetsperspektiv. Kulverten er imidlertid også et argument for å bedre driftssituasjonen for gården Elden østre (375/1) mht. beitedyr, og dette bør derfor tas med som et moment i totalvurderingen. Det finnes ellers økende bestander av rådyr og hjort i området. Side19

20 2. Beitstadsundbrua og tilrettelegging av muligheten for gående/evt. syklende til å ferdes på/over brua: Dette er et tema som berører begge kommuners ansvarsområde fordi brua starter i den ene kommunen og ender opp i den andre. ROS-analysen i fm. kommunedelplanen påpekte at Beitstadsundbrua har et potensiale for å bli en attraksjon som vil tiltrekke seg skuelystne og at den derfor kan utgjøre en trafikksikkerhetsrisiko dersom det ikke tilrettelegges for at folk kan ferdes der på en trygg måte. Med 10 meter regulert vegbredde over brua så kan dette gi rom for at et adskilt fortau tilrettelegges på den ene siden (fortrinnsvis søndre side) dersom kjørebanebredden begrenses til f.eks. 3,5 meter som ellers på strekningen Østvik Strømnestangen. 3. Tilrettelegging av krysset ved Østvik i fm. framtidig gang- og sykkelforbindelse fra Jådåren og inn til Vellamelen. Steinkjer kommune har gjennom kommuneplanens arealdel (2009) og tilhørende kommunedelplan for Veldemelen og Hjellneset skissert muligheten for å anlegge gang- og sykkelveg langs dagens fv.17 inn til Vellamelen som et ledd i kommunens plan om sikker gang- og sykkelforbindelse fra Jådåren til Vellamelen (jfr. NTFKs intensjon om sikker skoleveg i avstand 4 km fra skole). Dette er også et innspill som er gitt til Nord-Trøndelag fylkeskommune og Statens vegvesen i fm. prioriterte gang- og sykkelveger i kommunen senest i fm. innspill til Fylkesvegplanen Pga. prioritering av kostnader i fv.17 prosjektet har Rådmannen forståelse for at hele dette strekket vanskelig kan tas inn i denne reguleringsplanen og la seg realisere gjennom utbyggingen av fv.17 Østvik Sprova. Imidlertid forhindrer ikke dette at reguleringsplanen kan ta høyde for at nødvendig areal ved krysset ved Østvik avsettes til dette formålet. I fm. trafikksikkerhet finner Rådmannen det hensiktsmessig å framheve at er det en stor fordel at fv.17 nå kan legges utenom Vellamelen. Trafikkmengden reduseres betydelig - ikke minst gjelder dette tungtrafikken gjennom sentrum. Natur og miljø (naturmangfoldlovens 8-12) Det er ikke registrert naturforekomster av spesielt høy verdi innenfor planområdet. Dette gjelder prioriterte arter og naturtyper så vel som verneområder for økologiske funksjoner. Befaringer og registreringer er gjennomført av fagpersonell som beskrevet i kommunedelplanen. Det er imidlertid åpenbart at sammenhengende og store fjellskjæringer og massive fyllinger kan hindrer viltets naturlige bevegelser. Dette gjelder spesielt trekkveier for hjortevilt på strekningen Aluhusøra Sprova. Hvilke reelle virkninger dette vil ha på hjorteviltbestandene i området er imidlertid vanskelig å dokumentere. Etablering av viltpassasjer er tiltak som med sannsynlighet vil ha positiv virkning, og Rådmannen mener dette bør vurderes mer inngående av SSV i løpet av høringsperioden enn tilfellet er så langt i prosjektet. Se også betraktninger i fm. mulige viltpåkjørsler i forrige avsnitt. For øvrig kan ikke Rådmannen se at planen ellers kommer i konflikt med andre temaer som skal vurderes iht. Naturmangfoldlovens Landbruk og jordvern I det store og hele er Rådmannen fornøyd med SVVs forslag til driftsveger for landbruket i planen, og også tilretteleggingen av dyrkamark mht. slakking av fyllinger langs fv.17 i helning 1:8. Det vises til god dialog med grunneierne i den sammenheng. Dette muliggjør at dyrkajord kan vedlikeholdes på en enkel måte så nært opptil vegen som mulig. Det er også vist god vilje til å justere veiføringen for å bedre arronderingen av jordbruksarealer i forhold til veglinja som var skissert i kommunedelplanen. Rådmannen er imidlertid ikke helt fornøyd med forslaget til bru over fv.17 ved Elda i Sprova hvor kommunens administrasjon og grunneier har bedt SVV om å utrede muligheten for å bygge en bredere kulvert i stedet for brua som planen beskriver. Som påpekt i fm. omtalen av viltoverganger i delkapittelet foran vil en bredere kulvert avhjelpe driftssituasjonen for gården Elden østre (375/1) mht. beitedyr. Grunnforhold og geoteknikk Det er gjort omfattende undersøkelser av grunnforholdene i flere faser av prosjektet, og nødvendige justeringer av veglinja i Verran er gjort for å imøtekomme disse utfordringene. Gjennom de omfattende Side20

21 rapporter som er framlagt om grunnforholdene og de geotekniske tiltak som er skissert mht. tunneler, fyllinger og brufundamenter er Rådmannen trygg på at Statens vegvesen som faginstans har gjort nødvendig arbeid som skal til for at prosjekteringen kan startes opp. Det vises samtidig til ROS-analysen som har identifisert nødvendige tiltak som må utføres og følges opp i det videre planarbeidet i prosjekt (jfr. kapittel 7.2 i planbeskrivelsen). Landskap Gjennom de til dels massive fjellskjæringene og fyllingene som planen legger opp til så er det ikke til å unngå at tiltaket har stor påvirkning på de landskapsmessige forhold på strekningen Østvik - Sprova. Dette kan vanskelig unngås når en moderne veg skal bygges i et såpass utfordrende landskap som vi har her. Virkningen på landskapsbildet, sett i fra Vellamelen og nordre del av Beitstadfjorden, er etter Rådmannens skjønn forbedret etter den siste justeringen av traséen gjennom ny tunnel på Strømnestangen og at vegen legges på land i Holmvikbogen. Kulturminner Nødvendige undersøkelser for å avdekke konflikter mht. kulturminner er gjennomført i samråd kulturminnemyndigheten ved Nord-Trøndelag fylkeskommune. Rådmannen har ingen bemerkninger å tilføye. Barn- og unges interesser Dette er et tema som er vanskelig å vurdere for et vegprosjekt av denne størrelse, men det er hensiktsmessig å trekke fram andre og mer nærliggende tema for barn og unge i denne sammenheng, som bomiljø, trafikksikkerhet, gang- og sykkelveger og god tilgang til friluftsområder. Hva bomiljø og oppvekstvilkår i Vellamelen gjelder er det ingen tvil om at tiltaket har positiv virkning for barn og unge. Dette gjelder også trafikksikkerheten for barn og unge generelt sett. Bygging av gang- og sykkelveger fra Østvik og utover langs fv.17 til Sprova er imidlertid ikke et tema for denne reguleringsplanen det ble avklart i forbindelse med behandlingen av kommunedelplanen. Rådmannen ønsker derfor å påpeke at sammenhengende gang- og sykkelveg fra Jådåren og inn til Vellamelen vil fortsatt stå høyt på prioriteringslista til kommunen, og at det ved neste korsveg når vegen videre opp Kvarvingdalen og frem til Jådåren skal planlegges i detalj er relevant å arbeide for at dette tas inn i den planen. Dette er også grunnen til at Rådmannen foreslår at det under temaet trafikksikkerhet punkt 3 ovenfor reserveres areal for dette formålet i krysset ved Østvik slik at de kommende planene ivaretar dette helhetlig. Kommunens administrasjon er ellers kjent med at dette har vært et tema i Statens vegvesen i tidlig fase av reguleringsplanen for fv.17 på strekningen Dyrstad - Østvik. Støy Etter Rådmannens vurdering er støyrapporten som er framlagt i fm. reguleringsplan tilfredsstillende i denne fasen, og mener de avbøtende tiltak som er skissert er tilstrekkelig for planen. Rådmannen ønsker imidlertid å påpeke viktigheten av at disse tiltakene følges opp av SVV i den videre planleggingen, og at dialogen med de berørte parter som er identifisert også følges opp i prosjekteringsfasen. Friluftsliv Dette er et tema som etter Rådmannens skjønn ikke er særlig relevant da det ikke er identifisert viktige friluftsområder som berøres av tiltaket i for Steinkjer kommune. ROS-analyse Det er utført en grundig ROS-analyse i både kommunedelplanfasen og nå i reguleringsplanfasen. Imidlertid peker SVV på nødvendige tiltak som må utføres og følges opp i det videre planarbeidet i prosjekt. Se kapittel 7.2 i planbeskrivelsen. Side21

22 Andre instanser Planforslaget er diskutert med tjenesteenhet landbruk og kommunaltekniske enheter ved avdeling for samfunnsutvikling i kommunen. Planforslaget kan med fordel også diskuteres med kommuneoverlegen, representanten for barn og unge, samt trafikksikkerhetsutvalget. Dette følges opp av kommunens administrasjon i høringsperioden. Tilråding På grunnlag av ovenstående vurderinger anbefaler Rådmannen at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Side22

23 4 6, , AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 Juridiske linjer og symbol SKV1 Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd L L MA SKV2 L SVG Støyvoll, h=1,6m VNS SVG Støyskjerm, h=2m SKV1 SVG L MA A001 A002 A003 A004 A005 SVG VNS SVG A006 SPA SKH VNS A007 A008 A009 SF1 SKV1 SVG Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 STEINKJER KOMMUNE 6,5 VNS DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A001 Side23

24 12-5, AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 Juridiske linjer og symbol Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd MA SVG Støyvoll, h=1,1m SVG A001 A002 A003 A004 A005 MA A006 A007 A008 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 STEINKJER KOMMUNE DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A002 Side24

25 12-5, AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 L MA Juridiske linjer og symbol MA SVG SKV4 L L 3,5 Støyvoll, h=1,1m SVG MA SKV3 3,5 Støyskjerm, h=1m L Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd MA Utsnitt vertikalnivå 3 A001 A002 A003 A004 A005 VERTIKALNIVÅ 3, BRU A006 6 A007 A008 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 STEINKJER KOMMUNE 11,0 DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A003 Side25

26 12-5, AREALFORMÅL SKV og 12.7 L Juridiske linjer og symbol L MA SVG SKV5 SVG Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd A001 A002 A003 A004 A005 A006 A007 A008 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 STEINKJER KOMMUNE DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A004 Side26

27 12-5, AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 Juridiske linjer og symbol VNS Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd Utsnitt vertikalnivå 3 A001 A002 A003 A004 A005 VERTIKALNIVÅ 3, BRU A006 A007 A008 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 11,0 STEINKJER KOMMUNE DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A005 Side27

28 12-5, AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 SKV1 MA Juridiske linjer og symbol MA Støyskjerm, h=1,8m L L 7,5 Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd MA A001 A002 A003 A004 A005 L SKV1 A006 A007 A008 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 STEINKJER KOMMUNE DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A006 Side28

29 5 12-5, AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 Juridiske linjer og symbol L MA SKV1 L Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd SKV1 L L A001 A002 A003 A004 A005 4 MA Utsnitt vertikalnivå 3 A006 VERTIKALNIVÅ 3, BRU A007 A008 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 STEINKJER KOMMUNE 10,6 DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A007 Side29

30 12-5, AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 Juridiske linjer og symbol MA Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd A001 A002 A003 A004 A005 MA A006 L A007 A008 SKV7 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 3,5 SKV6 STEINKJER KOMMUNE L DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A008 Side30

31 12-5, AREALFORMÅL 12.6 og 12.7 MA L Juridiske linjer og symbol SKV1 L Vertikalnivåer jf. kart- og planforskriften 9 tredje ledd 4 SKV8 MA Støyskjerm, h=2,4m A001 A002 A003 A004 A005 Støyskjerm, h=1,6-3,3m 6,5 A006 A007 MA A008 A009 Koordinatsystem: UTM sone32 euref89 høydereferanse NN1954 Ekvidistanse 1m Vertikalnivå 2 STEINKJER KOMMUNE L SKV9 DETALJREGULERING FOR FV.17 ØSTVIK - BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA - SPROVA Målestokk 1:1000 (A1) REVISJONER DATO SIGN. DATO SIGN. SAKSBEHANDLING I FØLGE PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Vedak om utlegelse til offentlig ettersyn Offentlig uleggelse DATO SIGN. Planen er utarbeidet av: Oppdragsgiver/Forslagstiller: Kommunens saksnr: Okkenhaugvegen Levanger DATO: Statens vegvesen Tegningsnummer: A009 Side31

32 Dato: Saksnr/løpenr: 2013/ /2014 Klassering: L13/Q13/Fv 17 REGULERINGSPLAN (DETALJREGULERING) FOR FV.17 ØSTVIK BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA SPROVA REGULERINGSBESTEMMELSER VEDTATT DD.MM.ÅÅÅÅ Forslagsstiller: Statens vegvesen på vegne av Nord Trøndelag fylkeskommune Utarbeidet av: Statens vegvesen Planforslagets dato: Nasjonal planid: Saksbehandling: 1.gang formannskapet Offentlig ettersyn i perioden 2.gang formannskapet Kommunestyret, vedtak Revisjoner: Høringsversjon Oppdatert iht. vedtak dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå dd.mm.åå 1 GENERELT 1.1 Planens avgrensning I medhold av plan og bygningslovens 12 7, gjelder disse reguleringsbestemmelsene for det området som på plankartet er avgrenset med strektype «Planens begrensning». Planen består av 9 plankart i målestokk 1:1000 i A1 format, merket: A001 A Planformål Formålet med reguleringsplanen og tilhørende bestemmelser er å legge til rette for bygging av ny fv.17 med tilhørende veganlegg og sidearealer. I medhold av Plan og bygningslovens 12 5 og 12 6, er planområdet inndelt i arealer med følgende arealformål og hensynssoner: Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur o Kjøreveg o Parkering o Fortau o Annen veggrunn grøntareal o Kollektivholdeplass Side32

33 Landbruks, natur og friluftsområder samt reindrift o LNFR område Bruk og vern i sjø og vassdrag o Naturområde i sjø og vassdrag og tilhørende strandsone Områder med bestemmelser jf. 12 7: o Anlegg og riggområde Faresoner o Høgspentanlegg 2 FELLESBESTEMMELSER 2.1 Geotekniske forhold Alle arbeider innenfor planområdet skal utføres jf. anbefalinger i geoteknisk vurderingsrapporter. 2.2 Automatisk fredet kulturminne Dersom det oppdages gjenstander, konstruksjoner eller andre funn i forbindelse med gravearbeid, skal arbeidet stanses umiddelbart og kulturminnemyndighet kontaktes iht. Kulturminnelovens 8, 2.ledd. 2.3 Natur og miljøhensyn Utstrekning av terrenginngrep skal generelt begrenses. Skjæringer, fyllinger og andre restarealer som oppstår som følge av veganlegget skal bearbeides og tilpasses omgivelsene. Revegetering og tilsåing skal utføres med stedegent plantemateriale. 2.4 Støy Støyskjermer og voller er vist på plankartet. Innenfor planområdet skal støysituasjonen tilfredsstille kravene i Klima og Miljødepartementets retningslinjer T 1442/2012. Støyskjermer og støyvoller på kartet er vist med maksimal høyde. Dersom det under byggeplanarbeidet viser seg at støygrenser i T 1442 blir oppfylt med lavere skjermer eller voller kan skjerming reduseres. 3 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 3.2 Kjøreveg (SKV 1) Dette er offentlige veger. 32 Kjøreveg (SKV 2 9). Dette er private veger. SKV2 er felles adkomstveg for eiendommene 429/1,2,4, 429/3 og 428/5. SKV3 er felles adkomstveg for eiendommene 431/5 og 431/4. SKV4 er felles adkomstveg og lunneplass for eiendommene 431/1 og 431/5. SKV5 er felles adkomstveg for eiendommene 435/1 og 431/5. SKV6 er felles adkomstveg for eiendommene 375/5 og 381/6. SKV7 er felles adkomstveg for eiendommene 375/5 og 381/1. SKV8 er felles adkomstveg for eiendommene 381/1 og 383/13. SKV9 er felles adkomstveg for eiendommene 381/35, 381/26, 381/2 og 381/21,31. Side33

34 3.3 Annen veggrunn grøntareal (SVG) Områdene omfatter nødvendige offentlige arealer for anlegg og sikring av vegen, samt nødvendig trafikkareal som sidegrøfter, fyllinger og skjæringer. 3.4 Fortau (SF) Dette er areal for fortau i busslomme. 3.5 Kollektivholdeplass (SKH) Dette er kjøreareal i busslomme. Busslommen skal ha universell utforming. 3.6 Parkering (SPA) Dette er areal for parkeringsplasser for bruk i forbindelse med buss lomme. 3.7 Avkjørsler Det tillates ikke anlagt flere avkjørsler fra fv. 17 enn de som er vist på plankartet. Avkjørslene skal utformes i henhold til Statens vegvesens normaler og forskrift til Veglovens 43. Avkjørslene inkl. sikt skal dimensjoneres etter sidevegenes funksjon. 4 LANDBRUKS, NATUR OG FRILUFTSOMRÅDER SAMT REINDRIFT Landbruks, natur og friluftsområder samt reindrift (LNFR). Områdene gjelder eksisterende LNFR områder i kommuneplanens arealdel. Områdene skal benyttes jf. gjeldende bestemmelser i kommuneplanens arealdel. Områdene er eksisterende dyrka mark og utmark som brukes i anleggsperioden og tilbakeføres til eksisterende bruk etter anlegget. Det skal også anlegges driftsveger og avkjørsler. Dette er vist som illustrasjon på plankartet. 5 BRUK OG VERN I SJØ OG VASSDRAG Naturområde i sjø og vassdrag og tilhørende strandsone (VNS) Områdene skal brukes i anleggsperioden. Erosjonssikring skal utføres ved behov. Inngrep i sjø og vassdrag begrenses mest mulig. 6 HENSYNSONER Faresone. Dette er sikkerhetssone for høgspentanlegg. 7 OMRÅDER MED BESTEMMELSER IHT Anlegg og riggområde Anlegg og riggområde skal benyttes midlertidig til virksomhet som er nødvendig for gjennomføring av veganlegget, inkludert nødvendige bygg/anlegg og mellomlagring av masser. Matjordlaget på dyrket og dyrkbar jord skal tas av og ivaretas for framtidig jordbruksproduksjon på alle berørte jordbruksområder. Matjordlaget tilbakeføres når arealene er ferdig arrondert. Arealet kan brukes til riggområder med nødvendige anlegg. Kantskog langs vassdrag og sjø skal bevares i størst mulig grad. Side34

35 8 GJENNOMFØRING OG FERDIGSTILLELSE (REKKEFØLGEBESTEMMELSER 8.1 Fremmede skadelige arter Fremmede skadelige arter skal ikke spres som følge av anleggsarbeidet. 8.2 Stenging av avkjørsler Tilfredsstillende nye adkomstveger til eiendommer må etableres før eksisterende avkjørsler kan stenges. 8.3 Ferdigstillelse av dyrket mark I alle områder med eksisterende dyrket mark som blir berørt av anleggsdriften, skal det tilstrebes en istandsetting som gir samme kvalitet som før inngrepene. 8.4 Ferdigstillelse av veganlegget Etter avsluttet anleggsperiode og senest i løpet av våren etter ferdigstillelse av veganlegget, skal alle berørte områder istandsettes og revegeteres. Områdene skal tilbakeføres til det formålet som er vist på plankartet. Side35

36 PLANBESKRIVELSE REGULERINGSPLAN FV. 17 ØSTVIK-BEITSTADSUNDET / ALHUSØRA-SPROVA Steinkjer kommune Side36 Region midt Steinkjer kontorsted Høringsutgave

37 Planbeskrivelse - Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 1. Innledning Statens vegvesen har utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for fv. 17 Østvik Beitstadsundet og Alhusøra - Sprova. Hensikten med planarbeidet er å bedre trafikksikkerhet og framkommelighet. Statens vegvesen har utarbeidet planforslaget etter avtale med Steinkjer kommune i medhold av Plan- og bygningsloven (PBL) 3-7. Statens vegvesen er ansvarlig for saksbehandlingen fram til oversendelse til kommunen til politisk vedtak. Reguleringsplanen legger til rette for gjennomføring av tiltaket uten byggesaksbehandling jf. PBL 20-4 og forskrift om byggesak 4-3. Vedtatt reguleringsplan gir etter PBL 12-4 grunnlag for erverv av grunn m.m. for gjennomføring av planen. Planforslaget består av følgende deler: Reguleringsplankart med reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse Vedlegg: Teknisk plan med: Plan- og profiltegninger Normalprofil Følgende dokumenter ligger også som grunnlag for planforslaget, og er tilgjengelig på forespørsel: Geoteknisk vurderingsrapporter nr , Alhusøra nr , Alhusøra-Sprova nr , Østvik-Beitstadsundet nr , Beitstadsundet - Holmvikbogen Konsekvensvurdering linjer Beitstadsundet-Sprova-Malm, oktober Forprosjekt konstruksjoner Ingeniørgeologisk rapport høye bergskjæringer ROS-analyse Støyrapport Grunneiere og rettighetshavere vil få skriftlig melding om utlegging til offentlig ettersyn. Planforslaget blir samtidig sendt ut på høring til offentlige instanser. Alle dokumenter ligger til innsyn på Vegvesenets og kommunens nettsider under høringsperioden. Dato: Side37

38 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Merknader til planforslaget: Eventuelle merknader til planforslaget må være skriftlige og sendes til: Steinkjer kommune Postboks STEINKJER Eller epost: postmottak@steinkjer.kommune.no -Spørsmål om planforslaget kan rettes til: Kontaktperson i Statens vegvesen: Asbjørn Moe, tlf e post: asbjorn.moe@vegvesen.no Statens vegvesen og Steinkjer kommune lager en oppsummering av innkomne merknader, og foretar eventuell justering av planforslaget før kommunen gjør endelig vedtak. Kommunens endelige vedtak kan påklages til Miljøverndepartementet i jf. Plan og bygningslovens Avgjørelsesretten i klagesaker er delegert til Fylkesmannen. Eventuell klage stiles til Fylkesmannen og sendes til kommunen. Dato: Side38

39 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Innhold 1. Innledning Bakgrunn og formål for planforslaget Hva er en detaljregulering Planområdet Målsettinger for planforslaget Regionale og nasjonale målsetninger ved prosjektet Lokale målsetninger ved prosjektet Tiltakets forhold til forskrift om konsekvensutredning Rammer og premisser for planarbeidet Planprosessen Beskrivelse av eksisterende forhold Beliggenhet Trafikkforhold Teknisk infrastruktur Grunnforhold Landskapsbilde Nærmiljø/friluftsliv Kulturmiljø Naturmangfold Naturressurser Gjeldende arealplaner Alternative vurderinger Trase Fv.17 Beitstadsundet -Alhusøra Kombinasjon av linjer som ble utredet Investeringskostnader Netto nytte Ikke prissatte konsekvenser Konsekvenser for ACE1 i forhold til vedtatt linje i kommunedelplanen Kryss ved Østvik Linjeføring profil Elda Beskrivelse av forslag til detaljregulering Kartgrunnlag Dato: Side39

40 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 5.2 Planlagt arealbruk Tekniske forutsetninger Vegstandard Veglys Andre tekniske forutsetninger Beskrivelse av linja Kryss Avkjørsler/Lokalveger Grunnforhold Deponi Konstruksjoner Beitstadsundet bru Østvikbrua (Kulvert for fv.285 under fv.17) Gangstadbrua Bekkekulverter Østvik Solbakken kulvert Eldbrua Virkninger av planforslaget arealbruk og løsninger Framkommelighet Samfunnsmessige forhold Grunnerverv Bygninger Eiendommer hvor areal erverves Eiendommer som berøres Byggegrenser Gang- og sykkeltrafikk Kollektivtrafikk Landskap Nærmiljø/friluftsliv Naturmangfold Generelt Verneområder Naturtyper Arter Dato: Side40

41 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Vannmiljø Dyreliv Økologiske funksjoner og prosess Kulturmiljø Naturressurser Støy Krav til innendørs støynivå og støynivå på uteplass Beregningsforutsetninger Skjermingstiltak Beregninger Beregningsresultat Omklassifisering Risiko, sårbarhet og sikkerhet ROS -analyse Konklusjon Oppsummering av tiltak Dato: Side41

42 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 2. Bakgrunn og formål for planforslaget 2.1 Hva er en detaljregulering En detaljregulering er et detaljert plankart med planbestemmelser og planbeskrivelse. Detaljregulering skal følge opp og konkretisere overordnet arealdisponering i kommuneplanens arealdel, kommunedelplan eller områderegulering. Formålet med en detaljregulering er derfor å fastsette mer i detalj hvordan arealet innenfor planavgrensningen skal utnyttes eller vernes. Detaljreguleringen er også i mange tilfeller nødvendig rettsgrunnlag for gjennomføring av tiltak og utbygging, blant annet ved eventuell ekspropriasjon av grunn. 2.2 Planområdet Prosjektområdet strekker seg fra Østvik til Sprova for ny fv.17 og inn til Malm for ny fv.720. Denne planen omfatter strekningene som er i Steinkjer kommune. Dette er fv.17 fra Østvik til Beitstadsundet og fra Alhusøra til Sprova. Figur : Oversikt over planområdet Dato: Side42

43 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 2.3 Målsettinger for planforslaget Regionale og nasjonale målsetninger ved prosjektet Målsettinger fra kommunedelplan: Fv. 17 fra Steinkjer til Bodø er kjent som Kystriksvegen, og er en populær turistveg spesielt i sommersesongen. Fv. 17 er også hovedferdselsåre mellom Steinkjer og Namsos, og sammen med fv. 720 utgjør fv. 17 også hovedvegen mellom Malm og Steinkjer. Vegen er viktig for både person- og næringstransport på disse strekningene, og tungtrafikken utgjør ca. 16 %. Dette er en høy tungtrafikkandel, da gjennomsnittet for riksog fylkesveger i Norge er ca. 10 %. Prosjektet har som målsetting å bedre trafikksikkerheten, gi bedre framkommelighet og økt trafikkhastighet, samt å redusere miljøulempene Lokale målsetninger ved prosjektet Målsettinger fra kommunedelplan: Knytte de aktuelle kommunene nærmere sammen i reisetid, og legge til rette for økt samarbeid i næringslivet både når det gjelder transport av varer og utveksling av arbeidskraft. Redusert reisetid og bedret framkommelighet mellom Malm og Steinkjer. Redusere miljøulempene i områdene som ligger tett opp til dagens veg spesielt gjennom Vellamelen. Forbedre trafikksikkerheten ved sanering av avkjørsler og etablering av nye sentrale kryss. Forbedre forholdene for myke trafikanter ved at dagens veg i stor grad kan benyttes som lokalveg og gang-/sykkelveg. Målsettinger for reguleringsplanen: Disse samsvarer med målsettingene kommunedelplanen,. Planforslaget skal: Gi avklaringer på nødvendig arealbruk som vil medgå til måloppnåelse om bedre trafikksikkerhet og fremkommelighet på fv. 17 i planområdet. Planforslaget skal legge til rette for de foreslåtte tiltakene. Dato: Side43

44 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 2.4 Tiltakets forhold til forskrift om konsekvensutredning Det ble utført konsekvensutredning i forbindelse med kommunedelplanen. På grunn av grunnforhold i Holmvikbogen kan ikke den vedtatte linja i kommunedelplanen bygges. Det er derfor utført en konsekvensutredning av alternative linjer for fv.17 fra Beitstadsundet til Sprova og for fv.720 inn til Malm. Denne konsekvensutredning ble utført på grunnlag av planprogram som ble vedtatt i Verran og Steinkjer kommuner i august 2014 Denne konsekvensutredningen er vedlegg til reguleringsplanen, og reguleringsplanen er utarbeidet på grunnlag av linje som er anbefalt i konsekvensutredningen. Denne linjen er også ønsket av Steinkjer og Verran kommuner. 2.5 Rammer og premisser for planarbeidet Fv.17 er hovedveg mellom Innherredkommunene og kommunene i Fosen og Namdalen. På initiativ fra kommune Steinkjer, Verran, Namdalseid, Namsos, Flatanger og Osen ble det utarbeidet prosjektplan for helhetlig utbygging av vegstrekningen mellom Steinkjer og Namsos 62,3 km og ny veg til Malm 5,8 km. Bompengeprosjektet med helhetlig utbygging av fv.17 ble vedtatt av Fylkestinget i Nord- Trøndelag 6.des Prosjektet skal finansieres med 60% bompenger og 40% fylkeskommunal andel. Status i dag er at prosjektet forberedes for todeling av bompengesøknad med strekningen Fv.17/720 Østvik-Sprova-Malm som første trinn (sørdelen) og fv.17 Sprova-Spillum som andre trinn (norddelen) Tiltakene i denne reguleringsplanen er første trinn av bompengeprosjektet for fv. 17 mellom Steinkjer og Namsos (sørdelen). Prosjektkostnadene er beregnet til 1390 mill.kr. (2014 kr.) Veglengder: Fv.17 Østvik-Sprova 8,8 km, Fv.720 Strømnes-Malm 5,8 km. Fv. 17-prosjektet inngår i forslag til fylkesvegplan for Sentrale dokumenter ligger på: Planprosessen Den formelle behandlingen av reguleringsplanen skjer i samsvar med PBL 12. Steinkjer kommune er ansvarlig planmyndighet for reguleringsplanen. Oppstartsmøte mellom Statens vegvesen og Steinkjer kommune ble avholdt Den formelle oppstarten av planarbeidet ble i henhold til Plan og bygningslovens 12 8, kunngjort ved annonse i Trønder-Avisa og i Lokalavisa Verran-Namdalseid Dato: Side44

45 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Planoppstart ble også annonsert på Vegvesenets og kommunenes nettsider. Grunneiere og offentlige myndigheter ble tilskrevet. Medvirkning i planprosessen har vært knyttet til: Varsel om oppstart av planarbeid. Innkomne merknader etter kunngjøring om oppstart av planarbeid er samlet og vurdert. Grunneiermøte på Bygdasentralen på Vellamelen. Møte og befaringer sammen med enkelte grunneiere. Planprogram for konsekvensutredning til offentlig høring Videre behandling av planen: Statens vegvesen vil fremme planen for kommunens planutvalg. Dersom planutvalget godkjenner planen, skal den legges ut på høring og offentlig ettersyn i seks uker. Steinkjer kommune mottar merknader. Etter at Statens vegvesen og Steinkjer kommune har behandlet eventuelle merknader, skal det reviderte planforslaget sendes til kommunen for 2. gangs behandling og vedtak. Steinkjer kommune kunngjør vedtaket etter at planen er vedtatt. Vedtaket kan påklages. Vedtatt reguleringsplan gir etter PBL 12-4 grunnlag for erverv av grunn m.m. for gjennomføring av planen. Dato: Side45

46 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 3. Beskrivelse av eksisterende forhold 3.1 Beliggenhet Beitstadsundet og Hjellbotn er de mest markerte landskapstrekkene i området. Åser og daldrag parallelt med Beitstadsundet, langgrunne strender, skogsområder og jordbrukslandskap i de flatere partiene er også karakteristiske trekk. I området finnes kulturlandskap og kulturmiljøer som har eksistert siden jern- og bronsealderen. Det er gjort gravfunn (rundrøys) og spor etter bosetning fra bronse- /jernalderen og udaterte løsfunn. Beitstadsundet er en viktig historisk ferdselsåre og har kulturhistorisk betydning for hele regionen. Det er registrert flere prioriterte naturtypelokaliteter tilknyttet land og ferskvann. Av viltlokaliteter finnes leveområde og trekkruter for elg, hekkelokaliteter for fjellvåk og ulike funksjonsområder for øvrig fugl. Området domineres av store arealer med fulldyrket jord. Hovedproduksjonen på den dyrkede jorda er korn og grovfôr. På husdyrsiden dominerer storfe (kjøtt- og melkeproduksjon). Sau, svin og kylling finnes også. 3.2 Trafikkforhold Dagens fv.17 mellom Kvarving og Sprova har en lengde på ca. 9,9 km, og har en registrert trafikkmengde på ca kjøretøy pr. døgn (ÅDT) fram til kryss med fv.720 i Hjellbotn, og en ÅDT på ca kjøretøy pr. døgn fra Hjellbotn til Sprova. Tall fra 2011, hentet fra NVDB. Ca. 2/3 av strekningen har fartsgrense 80 km/t, mens resterende strekning har fartsgrense som varierer mellom 40,50,60 og 70 km/t. På strekningen er det i perioden registrert 2 dødsulykker, 5 ulykker med alvorlige skadde og 16 ulykker med lettere skadde. Strekningen rundt Hjellneset er en spesielt ulykkesutsatt strekning. Fv.17 går gjennom tettstedet Vellamelen, med kryssing i plan for skolebarn som går på Vellamelen skole. Strekningen har varierende linjeføring med til dels svært krappe kurver. Det er randbebyggelse med mange avkjørsler på strekningen. Vegbredden er generelt smalere enn vegnormalkravene til denne type veger. 3.3 Teknisk infrastruktur VA- ledninger Det er konflikt med kommunal vannledninger ved Østvik og ved Sprova. Det går vannledning over Beitstadsundet fram til eiendommen 13/1. EL.-ledninger Det er konflikt med høgspent ved Østvik, ved profil 3500, ved Elda og ved Sprova. Tele-anlegg Det er konflikt med teleanlegg ved Østvik, ved profil 3400, ved Elda og ved Sprova. Dato: Side46

47 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Det ligger også telekabel i Beitstadsundet. 3.4 Grunnforhold Det er delvis meget dårlige grunnforhold i planområdet, og det er utført grunnundersøkelser i stort omfang som grunnlag for reguleringsplanen. 3.5 Landskapsbilde Beitstadsundet og Hjellbotn utgjør de mest markerte landskapstrekkene i området. Åser og daldrag går parallelt med Beitstadsundet. Andre karakteristiske landskapstrekk er Hjellbotn med sine langgrunne strender og skogsområdene og jordbrukslandskap i de flatere partiene. Mest bebyggelse finnes i tettstedet Vellamelen, men i hovedsak består planområdet av dyrka mark og skogsområder med noe gårdsbebyggelse. Fjorden Hjellbotn og Beitstadsundet er overordnete landskapsrom der "veggene" i landskapsrommet er definert av høydedraga rundt. Strømnes og Holmvikbogen er viktige landformer som med sin karakteristiske form er med på å gi landskapsbildet karakter. Fra Kvarving til Vestvik er det spredt bebyggelse langs veg, med gårdstun og dyrka mark og kantvegetasjon langs åkerteiger og bekkeløp. Samme karakter har strekningen fra Hjellbotn til Sprova. 3.6 Nærmiljø/friluftsliv Beitstadfjorden har betydning som rekreasjonsområde både i lokal- og regional sammenheng. Øvrige arealer innenfor influensområdet har hovedsakelig lokal verdi. De områder som er av størst lokal verdi er arealer for lek, opphold og nærrekreasjon i tilknytning til tettstedene og boligområdene innenfor planområdet. Skogområdene utenfor tettbygde områder er generelt lite i bruk som friluftsområder. 3.7 Kulturmiljø Området domineres av store områder med kulturlandskap og kulturmiljøer som har eksistert siden jern- og bronsealderen. De fleste gårdsanleggene i området har bebyggelse fra og 1900-tallet. Rundt tettstedene har moderne inngrep ført til at den historiske og kulturhistoriske sammenhengen mellom kulturmiljøer og landskap er svekket. Samiske kulturminner er automatisk fredet når de er eldre enn 100 år. Det er ikke registrert samiske kulturminner i planområdet. Dato: Side47

48 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 3.8 Naturmangfold Verneområder Ingen registrerte verneområder blir berørt av utbygginga. Naturtyper Det er ikke registrert naturtyper i influensområdet som er utvalgt i henhold til forskrift om prioriterte arter og utvalgte naturtyper fastsatt ved kongelig resolusjon av 12. mai 2011 Arter Det er ikke registrert fredede arter nevnt i naturmangfoldlovens forskrift om fredning av truede arter. Vannmiljø Det vil bli små inngrep i bekker og vannløp. Og det vil ikke være viktige vannmiljø som blir forstyrret ved denne utbygginga. Dyreliv Registreringene omfatter leveområde og trekkruter for elg, hekkelokaliteter for fjellvåk og ulike funksjonsområder for øvrig fugl. Flere av elvene/bekkene er leveområder for spurvefugl, og hele fjordsystemet samt Landsemvatnet har stor betydning for vannfugl. Det er fjordsystemet som er ansett som det viktigste området for vilt, herunder fugl. Det er i DNs Naturbase registrert tre små rasteområde for vade-, måke- og alkefugler i Beitstadsundet i Verran. Disse er BA , Munningen av Brattreitelva, BA , Tjuin, og BA Munningen av Ressemelva. Disse er valgt slått sammen i en ny lokalitet, Hjellbotn-Beitstadsundet, som omfatter hele fjordsystemet ut til Beitstadsundet og har betydelig verdi som raste-, hekke-, myte-,og beiteområde for samme fuglegruppe. Økologiske funksjoner og prosess Området ligger i inngrepsnære områder, og mer enn 1 km vekk fra inngrepsfrie områder. Dette betyr at utbyggingen ikke vil medføre konsekvenser for inngrepsfrie områder. Større, sammenhengende framfor mindre og fragmenterte områder er viktig for mange arter med begrenset spredningsevne. Dette skyldes at en art har visse krav til areal for blant annet å finne mat, reirplasser, parringsplasser etc. Av like stor betydning er at et område opprettholder en populasjon med et tilstrekkelig antall individer til at genetisk utveksling kan skje og det ikke oppstår skadelig innavl. De nye vegtraseene går gjennom områder som er mer eller mindre berørt av tekniske inngrep og landbruk som fragmenterer grøntområder. De viktigste naturverdiene i landskapsøkologisk sammenheng er knyttet til fjordsystemet og elver med tilhørende kantvegetasjon som drenerer til fjorden. Foruten å fungere som Dato: Side48

49 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune vandringskorridorer gjennom landskapet og leveområder for vilt og fugl, er flere av elvene gyteområde for laksefisk og oppvekstområde for ål, en art som er oppført både på den norske og den internasjonale rødlista som kritisk truet (CR). Det er viktig å ivareta kantvegetasjonen for å sikre mot erosjon og som buffer mot veger, bebyggelse og landbruksjord hvorfra det kommer tilførsler av næringsstoffer og forurensning, samt å sikre oppvandringsmulighetene for fisk. Kantvegetasjonen gir dessuten mat til vannlevende organismer i form av blader, planterester og insekter som faller ned fra vegetasjonen. 3.9 Naturressurser Innenfor det definerte influensområder er det en lang rekke gårdsbruk. Hovedproduksjonen på den fulldyrkede jorda er korn og grovfôr. På husdyrsiden dominerer storfe (kjøtt- og melkeproduksjon). Sau, svin og kylling finnes også. De dyrkede arealene er delvis lettdrevne med en god arrondering. Av skog dominerer grans. Boniteten varierer, men det er mye høy bonitet. Det er ikke registrerte andre naturressurser i planområdet Gjeldende arealplaner Det er ikke eksisterende reguleringsplaner som kommer i konflikt med denne reguleringsplanen. Dato: Side49

50 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 4. Alternative vurderinger 4.1 Trase Fv.17 Beitstadsundet -Alhusøra Alternative linjer 13 Dato: Side 50

51 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Det ble gjennomført en konsekvensutredning for aktuelle kombinasjoner mellom delstrekningene, og konklusjonen på denne konsekvensutredningen er at alternativ ACE for fv. 17 med kobling mot alternativ 1 for fv.720 er den beste løsningen. Reguleringsplanen utarbeides for denne løsningen Kombinasjon av linjer som ble utredet Linjer som ble foreslått utredet i planprogrammet: - ACE kombinert med både 1 og 2. - BCE kombinert med både 1 og 2. - ADE kombinert med 1. - BDE kombinert med 1. - ACF kombinert med 1. - ADF kombinert med 1. BCE kombinert med 2 forutsetter rundkjøring i kryss mellom fv.17 og fv.720 og ble tatt ut under den kommunale behandlinga av planprogrammet Investeringskostnader Alternativ Fv.17 Fv.720 Totalt ACE og ACE og BCE og ADE og BDE og ACF og ADF og Tabell: Kostnader i mill 2014-kroner Dato: Side51

52 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Netto nytte Netto nytte viser nåverdi av nytten av et tiltak minus nåverdi av alle kostnadene ved tiltaket. Netto nytte viser hva samfunnet får igjen målt i kroner når kostnadene ved å gjennomføre tiltaket er fratrukket nytten. Alternativ Netto nytte ACE og ACE og BCE og ADE og BDE og ACF og ADF og Tabell Prissatte konsekvenser, endringer i perioden sammenlignet med alt.0 (nåverdi i mill kroner) Beregningene viser at prosjektet ikke er lønnsomt. Hele tiltaket gir en beregnet negativ netto nytte på mellom 300 mill. kr og 380 mill. kr. De faktorene som har størst påvirkning på den samfunnsøkonomiske lønnsomheten i dette prosjektet er trafikant- og transportbrukernytten og investeringskostnadene. A-alternativene kombinert med ny veg til Malm gir minst negativ netto nytte og er vesentlig bedre enn B-alternativene Ikke prissatte konsekvenser Det er stort sett små forskjeller mellom de forskjellige alternativene for de ikke prissatte konsekvenser, men noen vesentlige forskjeller er det: A er vesentlig bedre enn B for landskapsbilde. D er vesentlig dårligere enn C for kulturmiljø. 1 er vesentlig dårligere enn 2 for naturressurser (landbruk). 1 er vesentlig bedre enn 2 for nærmiljø. Dato: Side52

53 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune ACE2 er det beste alternativet for ikke prissatte konsekvenser. Dette er fordi at for de fleste ikke prissatte konsekvenser vil 0-alternativet være det beste, og ACE2 forutsetter ingen tiltak langs fv. 720, altså 0-alternativet langs fv.720. ACE1 er det beste alternativet hvor ny veg inn til Malm er med Konsekvenser for ACE1 i forhold til vedtatt linje i kommunedelplanen Landskap: ACE1 er litt bedre. Naturressurser: ACE1 er litt dårligere. Nærmiljø og friluftsliv: Omtrent samme konsekvenser. Kulturmiljø: ACE1 er litt bedre. Naturmiljø: ACE1 er litt bedre. Konklusjon: For de ikke prissatte konsekvenser er det totalt sett liten forskjell på ACE1 og kommunedelplanlinja, men ACE1 er litt bedre. Dato: Side53

54 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 4.2 Kryss ved Østvik I kommunedelplanen var det forutsatt 2 forskjøvne T-kryss langs fv.17, for fv.285 og kryss inn mot Vellamelen. På grunn av trafikksikkerhet foreslås at fv.285 legges i kulvert under ny fv.17 slik at det blir bare ett T-kryss på fv.17. Myke trafikanter langs fv.285 slipper da også å krysse fv.17 i plan. 4.3 Linjeføring profil Horisontalkurvatur er justert litt i forhold til kommundelplanen for å redusere størrelse på terrenginngrep, fjellskjæringa blir redusert. Linja ligger fortsatt slik at bebyggelsen er godt skjermet for støy. 4.4 Elda Linja er justert i forhold til kommunedelplanen for å redusere inngrep i dyrka mark. 5. Beskrivelse av forslag til detaljregulering 5.1 Kartgrunnlag Kartgrunnlaget for planområdet er digitalt kart i målestokk 1:1000. EUREF89 UTM sone 32, høydereferanse NN Planlagt arealbruk Reguleringsformål som brukes - Kjøreveg. - Fortau - Kollektivholdeplass - Annen veggrunn - grøntareal - Parkering - Landbruksareal - Midlertidig areal, for bruk i anleggsperioden - Naturområde i sjø og vassdrag I tillegg er vegareal regulert i flere nivå: - Over bakken, bruer - På terreng Dato: Side54

55 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 5.3 Tekniske forutsetninger Vegstandard Hovedveger Statens vegvesen håndbok N100 «Veg- og gateutforming» er lagt til grunn for utforming av nytt veganlegg. Som grunnlag for valg av standard ligger forventet trafikkmengde (ÅDT) 20 år etter åpning av vegstrekning. Trafikkmengde om 20 år er beregnet ut fra dagens trafikkmengde og vegtrafikkmodell som er utarbeidet. Fv.17 Østvik kryss med fv.720 Figur: Normalprofil med vegstandard fra håndbok N100. Kilde: Statens vegvesen Fv.17 Kryss med fv.720 Sprova Figur: Normalprofil med vegstandard fra håndbok N100. Kilde: Statens vegvesen. I tillegg kommer breddeutvidelse i kurver med R<500m. Dato: Side55

56 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Lokalveger Veg (mot Vellamelen) og veg (Sprova) Total vegbredde: 6,5m Veg (fv.285) og veg (Fv. 290) Total vegbredde: 6,0m Veg (kommunal veg Elda) Total veg bredde: 5,0m Adkomstveger Total vegbredde: 4,0m Driftsveger Total vegbredde :3,5m Veglys Kryssområdet på Østvik skal belyses Andre tekniske forutsetninger Veger bygges med grunne sidegrøfter og utslaking av fyllinger til 1:8 (jordbrukshelning), hvor dette er mulig. I fjellskjæringer bygges flate grøfter på grunn av oppsamling av nedfall fra fjellskjæringa. Fjellgrøftene bygges så brede at fjellveggen kommer utenfor sikkerhetssonen. Det vil da ikke være nødvendig med rekkverk mot fjellskjæringene og sikringsbehovet i fjellskjæringene vurderes i forhold til bredde fjellgrøft. Ved fjellskjæringer høyere enn 15 m etableres det fjellhylle med bredde 8m Dato: Side56

57 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 5.4 Beskrivelse av linja Østvik-Beitstadsundet Ny veg tar av fra eksisterende fv.17 like sør for kryss med fv.285 og går over dyrkamark i ca 500 m. Vegen ligger her på fylling med varierende høyde, høyest ved profil 2300 hvor ny trase for fv.285 går under fv.17. Her er fyllingshøyden ca 5m, synkende til 1m ved profil Fyllinger bygges med helning 1:8 for bruk tildyrkajord. Støyvoll med høyde 1,6m. over vegskulder bygges profil «Baksiden» av denne slakes også ut til 1:8 for bruk til dyrket areal. Kryssområdet ved Østvik sett fra Vellamelen Veg pr sett fra Vellamelen Dato: Side57

58 Planbeskrivelse -Reguleringsplann for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Profil ligger vegen i delvis dyp fjellskjæring med høyde h opp til 15m. Dette vil gi god skjerming for boliger i området. Skjæring pr Profil ligger vegen på fylling med høyde opp til 12m, og ved profil 3400 krysses fv.290 med ca 30 m lang bru. Profil 3330 til 3450 er det 1m høg støyskjerm langs høyre skulderkant. Dennee går også over brua. Profil er det støyvoll på venstre side før vegen ligger i kort fjellskjæring med opptil 15 m høyde. Profil kommer vegen ut på åpent åkerland. Fra pr.3200 og fram mot Beitstadsundet Dato: Side58

59 Planbeskrivelse -Reguleringsplann for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Over dyrkamark ligger vegen på fylling med fyllingsskråning 1: 15 på høyree side og 1:10 på venstre side. Dette arealet blirr dyrkajord.. Videre fram mot Beitstadsundet ligger vegen i skjæring med høyde opp til 15m i en kort strekning før brua over Beitstadsundet. Oversikt framover mot Beitstadsundet Dato: Side59

60 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Alhusøra-Sprova Ut fra Holmviktunnelen ligger ny veg på lav fylling over dyrka mark. Fyllingshøyden øker før vegen går inn i fjellskjæring. Det er dårlige grunnforhold i området og fylling må bygges opp med lette masser. Profil er det støyskjerm med høyde 1,8 m langs høyre side av vegen som skjerming mot bolighus på eiendommen 374/13. Sett mot nordre påhugg Holmviktunnelen, fra nord. Videre ligger vegen i ca 500m lang fjellskjæring profil med høyde opp til 15 m før 300 m lang fylling med fyllingshøyde opp til 25m. På venstre side av fyllinga er det aktuelt å fylle opp med overskuddsmasse for å slake ut terrenget. Dato: Side60

61 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Fjellskjæring pr sett fra sør. Bru for lokalveg til Elda ses. Eksisterende fv.720 til høyre. Videre går vegen gjennom ca 150m lang fjellskjæring profil med høyde opp til 10 m. Kryss og lokalveg til Elda sett fra sør. Dato: Side61

62 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Videre fram til Sprova ligger vegen med små terrenginngrep. Profil bygges støyvoll og skjerm mot bolighus. Nordligste del av planområdet, sett fra sør. Nordligste del av planområdet, sett fra nord Dato: Side62

63 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 5.5 Kryss - Med veg til Vellamelen - Med kommunal veg på Elda. - Med eksisterende fv.17 på Sprova 5.6 Avkjørsler/Lokalveger Fram til kryss med fv.720 er fv. 17 avkjørselsfri. Videre nordover tillates avkjørsler, men det begrenses så mye som mulig. Nødvendige driftsavkjørsler bygges. Avkjørsler vist på reguleringskartene tillates. Oversikt avkjørsler PROFIL SIDE TYPE Kommentar 7945 V Driftsavkjørsel 9170 V Driftsavkjørsel 9170 H Driftsavkjørsel 9671 V Driftsavkjørsel 9671 H Driftsavkjørsel H Driftsavkjørsel V Driftsavkjørsel /Travbane 5.7 Grunnforhold Østvik Beitstadsundet Delvis dårlige grunnforhold, følgende tiltak gjøres: Fyllingshelning 1:4 på høyre side profil Motfylling 1:6 ved kryssing av Kvarvingbekken for fv.285 Delvis lettfylling profil Stabilisering med kalksement profil Skjæringshelning 1:3 profil på høyre side Fylling profil legges lavt og motfylling på begge sider. Skjæringshelning 1:4 profil Alhusøra-Sprova Kvikkleire mellom tunnel og fjellskjæring ved pr Fylling ved profil 8000 bygges med lette masser. Varierende grunnforhold videre mot Sprova, delvis bløte masser som krever masseutskifting og slake skjæringsskråninger. Dato: Side63

64 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 5.8 Deponi Jordmasser brukes for oppbygging av planlagte jordbruksfyllinger. Øvrige dårlige masser og overskuddsmasser kan behandles på følgende måter: Oppfyllingsområder Verran kommune, blant annet Tjuin. Utslaking av fylling ved pr på Elda Gjenlegging av grustak, flere er aktuelle Nødvendige reguleringsplaner for deponiområdene skal utarbeides. 5.9 Konstruksjoner Det er utarbeidet forprosjekt for konstruksjonene som er presentert i egen rapport. I det følgende gis en kort beskrivelse av foreslåtte løsninger, men endelig valg av brutyper/løsninger gjøres i byggeplanen. Beitstadsundet bru Brua planlegges med føringsbredde på 10,0 meter, total brubredde 11 meter, og 3 % takfall. I tillegg kommer breddeutvidelse ved nordre ende. Veglinja er rettlinjet med et svakt høybrekk på brua. Naturlig brulengde vil være ca. 580 meter, og kjørebanen vil ha høyde knapt 30 meter over sjønivået. Seglingsløp er satt til B x H = 55 x 22 meter over HAT (+1,95). Grunnforholdene på brustedet er undersøkt med boringer på land og i sjø. Brua foreslås bygget i 6 spenn med lengder: 65 m + 4 x 112 m + 65 m = 578 meter. Tre pilarer står i sjø og fundamenter understøttes med frittstående pelegrupper. To pilarer står på fundamenter på land. Stålkassen har typisk høyde 3,65 meter som økes til 4,45 meter inn mot pilarer. Brua får en breddeutvidelse mot vestsiden grunnet venstresvingefelt for vegkryss. Føringsbredde ved full breddeutvidelse er 13,5 m. I tillegg fås et dekomponert rekkverk for å unngå sikthinder. Dette gjøres ved å trekke full rekkverkshøyde ut 1,5 m og 0,4 m ned. Dekomponert rekkverk utføres som en påhengt stålkonstruksjon. Dato: Side64

65 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Brua sett fra kryss fv.17/720 Østvikbrua (Kulvert for fv.285 under fv.17) Fv 17 ligger her på fylling på rettlinje med lengdefall ca 1,5 % og med ekstra bredde for ett venstresvingefelt. Kryssende fylkesveg ligger i på rettlinje med tilnærmet 90 graders krysning. Lokalvegen har vertikalkurve R=400 med lavbrekk like utenfor kulverten. Tverrfall er ensidig 3 %. Fri høyde er 5,0 meter. Kjørebanebredde 2x3,0 meter inkl. skulder, total kulvertbredde 6,0 meter. Kulvertlengde ca. 15 meter. Gangstadbrua Fv 17 ligger her på høy fylling i svak høyrekurve (A=400), stigning 2,5 %. Kryssende lokalveg under fylkesvegen veg har krysningsvinkel ca. 60 grader og tilnærmet rettlinje med stigning ca 5 %. Fri høyde er 5,0 meter. Konstruksjonen bygges som plasstøpt landkarløs betongplatebru i ett spenn på ca. 29 meter og med utkragere på 2,5 meter på hver side, samlet brulengde ca. 34 meter. Skeivhet ca. 60 grader. Føringsbredde 10,0 meter. Påhengte vingemurer legges parallelt fv 17. Støyskjerm etableres på høyre (nordre) side. Dato: Side65

66 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Bekkekulverter Østvik Østvik kulvert I Østvikbrua Østvik kulvert II Østvik kulvert III Østvik kulvert I Fv 17 ligger her på rettlinje med lav fylling over et bekkefar, men med breddeutvidelse for høyresving. Basert på flomberegninger for 100-årsflom utført av NVE bør vanngjennomløpet etableres med tverrsnitt 3x3 meter. Kulvert bygges i plasstøpt betong. Kulverten ligger grunt med minimal overdekning og må sprenges ned i fjell for å få tilstrekkelig høyde. Kulverten bygges med et lengdefall på ca. 1:100. Innløpskonstruksjon etableres i forlengelsen av steinsatt / tørrmurt bekkefar. Utløpskonstruksjon ligger på fjell. Total kulvertlengde er ca. 42 meter og den er ikke tilrettelagt for oppgang av fisk. Topp og sidevegger av innløp og utløp sikres med flettverksgjerde med høyde 1,8 meter. Østvik kulvert II Bekken krysser her lokalveg rett nord for kryss med fv 17. Tverrsnitt og materiale er lik Østvik kulvert I som ligger rette ovenfor. Total kulvertlengde er ca 39 m. Kulverten har lengdefall ca. 8 %, og er ikke tilrettelagt for oppgang av fisk. Dato: Side66

67 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Overfyllingshøyden ved krysningen er ca. 5 meter. Byggegrunn er pukkpute på utsprengt fjell / masseutskiftet til fjell med sprengstein. Utløp må erosjonssikres. Topp og sidevegger av innløp og utløp sikres med flettverksgjerde med høyde 1,8 meter. Østvik kulvert III Kulvert Østvik III under fylkesveg 285 til Sør-Beitstad har overfylling på ca. 2,5 meter og har lengde 60 meter Tverrsnitt og materiale er lik Østvik kulvert I som ligger rette ovenfor. Den skal vurderes tilrettelagt for oppgang av fisk. Grunnforholdene er dårlige med svak leire og stor dybde til berg. Innløp og utløp må erosjonssikres for å unngå graving og stabilitetsproblemer i et område med svake masser. Solbakken kulvert Fv 17 ligger her i overgang mellom fjellskjæring og fylling med lengdefall ca. 4% og horisontalradius R=1000, tverrfall 3 %. Landbrukskrysningen i ca. pr har krysningsvinkel ca. 90 grader og ligger i rettlinje under fv 17. Fri åpning er 3,5x3,5 meter. Konstruksjonen bygges som plasstøpt betongkulvert. Vingemurer legges parallelt fv 17. Kulverten fundamenteres på pukkpute over sprengt berg. Eldbrua Fv 17 ligger her med R=1000 og med stigning ca 6 % i høy tosidig bergskjæring. Kryssende veg i overgangsbru har krysningsvinkel ca. 90 grader og er rettlinjer med stigning 3,5 %. Brulengde er 27 meter. Fri høyde er ca. 7 meter. Brua skal benyttes både som kjøreveg, samt driftsveg for landbruk. Føringsbredde for veg er 6,0 meter, og føringsbredde for landbruk er 3,0 meter. Samlet brubredde 10,6 meter. Konstruksjonen bygges som en landkarløs betongbru i ett spenn opplagt på oppleggsbjelker støpt på berg. Spennvidde på ca. 25 meter. Kjøresterkt brurekkverk etableres på hver side av kjøreveg med overgang til vegrekkverk/terreng. Landbrukspassasje sikres med flettverksgjerde med høyde 1,8 meter 6. Virkninger av planforslaget arealbruk og løsninger 6.1 Framkommelighet Prosjektet vil gi kortere kjøretid langs fv.17 og spesielt for trafikk mellom Malm og Steinkjer. 6.2 Samfunnsmessige forhold Tiltaket vil gi bedre trafikksikkerhet på strekningen og vesentlig bedring av nærmiljø i Vellamelen. Dato: Side67

68 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 6.3 Grunnerverv Bygninger Bolig på eiendommene 381/23 innløses Eiendommer hvor areal erverves Grunneier Dyrka Utmark Tomt 428/5 Jannike Hellem Aasenhus 170 Christian Bosnes 429/3 Tor Morten Sakshaug /1,2,4 Andreas Elnan /3 Andreas Elnan /1 Grete Benum 10 Bjørn Kjeldseth 431/1 Sverre Vestvik /16 Ewelina Suwali Daniel Suwali 431/5 mfl Harald Strand /4 Stig Helge Gangstad /1 Egil Brørs /5 May Britt Bjorøy Paul Bjorøy 375/1 Arild Melting Brit Melting 375/2 Stian Mølnå /8 Anton Elden /5 Stian Mølnå /6 Harald Elden /1 Hans Tore Berg Linn Alice Berg /23 Odin Arnt Damås /13 Norun Helene Vanebo 190 Totalt Areal i m2. Dato: Side68

69 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Areal som er regulert som «annen veggrunn-grøntareal» vil bli ervervet av Statens vegvesen. Anleggs- og riggområde vil bli tilbakeført til det formål som er vist på planen når anleggsperioden er ferdig Eiendommer som berøres 431/19 Trond Ove Grande 431/18 Aud Oline Karlsen 374/33 Thor Martin Mathisen Dette er eiendommer som er berørt av anleggs- og riggområde, men som det ikke erverves areal fra. 6.4 Byggegrenser Byggegrense langs fv.17 er 50 m fra midtlinje av veg. 6.5 Gang- og sykkeltrafikk Det planlegges ikke egne gang og sykkelveger, men gang og sykkeltrafikken får bedre forhold langs eksisterende veger som nedklassifiseres ved at trafikken reduseres vesentlig. 6.6 Kollektivtrafikk Det er planlagt ensidig busslomme ved kryss ved Østvik og parkering for personbiler ved overgang til buss. 6.7 Landskap Planområdet ligger i et landbruksområde med spredt bebyggelse omkranset av skogkledte åser - et karakteristisk landskapsbilde for området. Fra Kvarving til Vestvik går vegen over dyrkamark. Fyllinger har slak helning på 1:8 slik at vegens sideareal fortsatt kan brukes til jordbruksformål. Vegen inngår som en naturlig del av landskapet uten store terrenginngrep. Vegen får nærføring til boligfeltet i Vestvik men her går vegen i tosidig skjæring gjennom kollen sør for boligfeltet. Vegen ligger godt i le for boligfeltet. Tiltakene vil ha derfor ha liten påvirkning på landskapsbildet. Brua over Beitstadsundet vil gi en spektakulær kjøreopplevelse med utsikt over fjorden. Konstruksjonen vil påvirke landskapsbildet på en positiv måte. Brukonstruksjonen har fått et svakt høgbrekk midtveis over sundet som gir en elegant utforming. Dato: Side69

70 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Vegen går i tunnel fra Holmvikbogen gjennom Kvitberget til Alhusøra og videre til Sprova. Ved Alhusøra går vegen over dyrkajord før den går gjennom en tosidig skjæring som skjermes av skogområder. Deretter i utkanten av dyrkamark med god avstand til gården. Ny veg går med større avstand til strandlinjen enn dagens veg. Ny veg ligger godt skjermet inntil skogområder og får noen skjæringer med mindre omfang for landskapsbildet. 6.8 Nærmiljø/friluftsliv Tiltaket legger ikke beslag på arealer som er viktige for friluftsliv. Ny veg blir liggende nært fotballbane på Sprova, men linja er justert slik at denne ikke blir fysisk berørt. Atkomst til friluftsområder er mulig via avkjørsler og driftsveger for jord- og skogbruk. 6.9 Naturmangfold Generelt Stortingsmelding nr. 42 ( ), plan- og bygningsloven og naturmangfoldloven pålegger den enkelte sektor å gjennomføre kartlegging av biologisk mangfold innenfor sine ansvarsområder og ha et oppdatert kunnskapsgrunnlag i forvaltningssammenheng. Naturmangfoldsloven har som formål at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern. Blant annet er tiltakshaver gjennom naturmangfoldloven pålagt å etablere et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag til å gjennomføre tiltaket på en best mulig måte i tråd med lovens prinsipper. I forbindelse med kommunedelplanen ble det sjekket i offentlige registre i forhold til tema som er aktuelle i forhold til naturmangfoldsloven. Det ble også foretatt befaring og registrering av fagpersonell. Vi viser til fagrapporter som ble utarbeidet for kommunedelplanen Verneområder Ingen verneområder blir berørt av utbygginga Naturtyper Det er ikke registrert naturtyper i influensområdet som er utvalgt i henhold til forskrift om prioriterte arter og utvalgte naturtyper fastsatt ved kongelig resolusjon av 12. mai Arter Det er ikke registrert fredede arter nevnt i naturmangfoldlovens forskrift om fredning av truede arter Vannmiljø Det vil bli små inngrep i bekker og vannløp. Det vil ikke være viktige vannmiljø som blir forstyrret ved denne utbygginga Dato: Side70

71 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Dyreliv Veglinja går gjennom områder med en god del vilt og vegen vil krysse noen av de naturlige vandringsleiene til viltet. Det er ikke lagt opp til egne faunapassasjer. Mellom Østvik og Beitstadsundet er det mulig å krysse i forbindelse med brua over fv. 290 ved Gangstad/Solbakken. Ved Elda er det bru i kommunal veg som er tilrettelagt for kryssing av husdyr. Her er det mulig for vilt å krysse. Ellers er det slake skråninger på deler av strekningen hvor kryssing kan skje i plan. Det er øst for Vestvik, vest for Solbakken, ved Alhusøra, i begge ender av storfyllingen ved Elda og store deler av Osmarka. I skogområder vil det bli ryddet i et belte på 10 m fra vegkant, og dette er sikret gjennom formålet «Annen veggrunn». Høye fjellskjæringer vil bli sikret med gjerde Økologiske funksjoner og prosess Traseen ligger i inngrepsnære områder, og mer enn 1 km vekk fra inngrepsfrie områder. Dette betyr at utbyggingen ikke vil medføre konsekvenser for inngrepsfrie områder Kulturmiljø Tiltaket vil ikke berøre automatisk fredede kulturminner eller samiske kulturminner etter de opplysninger vi har i dag. Det kan likevel fortsatt ligge ukjente automatisk fredede kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet. Dersom slike kulturminner oppdages under det videre arbeidet med planforslaget eller under byggearbeidene, gjelder aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8.2. Dette pålegget skal videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Fylkesarkeologen har utført undersøkelser langs strekningen og rapportene viser enkelte funn som krever dispensasjon fra kulturminneloven for å kunne frigis. Det er ikke registrert bygninger av antikvarisk verdi som vil komme i konflikt med veglinja. Dato: Side71

72 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 6.11 Naturressurser Areal som erverves : Dyrka Utmark m m2 Veglinja beslaglegger jord- og skogbruksarealer og deler landbrukseiendommer. Nye atkomster er planlagt i samråd med grunneier. Det har vært befaringer med hver enkelt gårdbruker, i stor grad også med deltakelse av representant fra kommunens landbruksenhet. Enkelte plasser har også spørsmål om makeskifte vært drøftet. Der det er mulig er vegskråningene er slakket ut til maks helning 1:8 og forutsettes brukt til dyrkajord for å redusere inngrepene. På Elda er linja justert i forhold til kommunedelplanen for å redusere inngrep i dyrkajord. Avkjørsler er plassert slik at det blir adkomst til alle arealer og også slik at disse beslaglegger minst mulig dyrket areal. Det er planlagt 2 lunneplasser i tilknytning til driftsavkjørsler, en ved fv.290 og en på Sprova. Dato: Side72

73 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 6.12 Støy Utendørs støy Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442, legges til grunn for vurdering av trafikkstøy. I retningslinjene er støynivåer inndelt i to støysoner: Rød sone: Angir et område som ikke er egnet til støyfølsomme formål og etablering av ny støyfølsom bebyggelse skal unngås. Gul sone: Vurderingssone hvor støyfølsom bebyggelse kan oppføres dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Gul sone Rød sone Støykilde Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl Vei L den 55 db L 5AF 70 db L den 65 db L 5AF 85 db Tabell 1 Kriterier for soneinndeling ihht T-1442 L den er det ekvivalente støynivået for dag-kveld-natt (day-evening-night) med 10 db og 5 db ekstra tillegg på henholdsvis natt og kveld. L 5AF er det statistiske maksimale støynivået som overskrides av 5 % av hendelser. For støy fra veitrafikken er som regel ekvivalent støynivået dimensjonerende. L den og L 5AF er gjengitt i tabell 4 for de potensielt utsatte boligene. Prosjektet anses som ny veg. Veileder til T-1442, TA-2115 sier at dersom støynivået på eksisterende bebyggelse øker merkbart (> 3dB) som følge en endring av eksisterende/etablering av ny veg, skal det gjennomføres støyvurdering. Denne støyvurderingen skal sikre bebyggelsen tilgang til utendørs oppholdsareal under nedre grense for gul støysone og innendørs støynivå ihht. grenseverdier satt i NS Dersom nyetablering av veg /endring av eksisterende virksomhet ikke gir merkbar støyøkning, men de anbefalte støygrensene fra før er overskredet for eksisterende støyfølsom bebyggelse, bør det også alltid gjennomføres avbøtende tiltak. Dato: Side73

74 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Krav til innendørs støynivå og støynivå på uteplass Alle boliger, også de som ligger i gul eller rød støysone skal ha tilfredsstillende innendørs lydforhold. For boliger legges lydkravene iht. NS8175, klasse C til grunn. Dette kan eventuelt fravikes der kravene iht. klasse C vil medføre uforholdsmessig store praktiske eller økonomiske konsekvenser. Etter NS 8175 klasse C, skal oppholdsrom i bolig ikke ha innvendig støynivå over L ekv = 30 db. L ekv er gjennomsnittlig støynivå. Alle boliger, også de som ligger i gul eller rød støysone skal ha tilgang til en skjermet uteplass med L den 55dB. Dette kan eventuelt fravikes der det er vanskelig med god estetisk utforming og/eller tiltakene vil føre til uforholdsmessig store praktiske og økonomiske konsekvenser. NS8175 gjelder ikke for fritidsboliger, og lydkrav innendørs gjøres derfor ikke gjeldende for disse Beregningsforutsetninger Kartgrunnlag og metode Beregninger er utført med støykartleggingsprogrammet NovaPOINT Støy versjon i henhold til nordisk metode for beregning vegtrafikkstøy (TemaNord 1996: 525). For en av boligene vil en tunnelåpning medføre øket støynivå. Dette tillegget er det gjort egne beregninger for. Tillegget er medtatt i oversikten over støynivåer (tabell 2). Terrengmodell og ny veigeometri er utarbeidet av Norconsult som en del av reguleringsplanen. Det forventes at mindre justeringer av modellene vil forekomme, men ikke noen som vil ha merkbar innvirkning på støynivåene. Nye skjermingstiltak er lagt inn. Skjermingstiltakene er beskrevet under kapittel Dato: Side74

75 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Trafikkdata Følgende trafikkdata er benyttet: Fv. 17 Fv. 720 Pr Pr Pr Pr. 430 Pr ÅDT kjt kjt kjt kjt kjt. Hastighet 80 km/t 80 km/t 80 km/t 80 km/t 50 km/t Tungtrafikkandel 16 % 16 % 16 % 7 % 7 % Døgnfordeling (dag/kveld/natt) 75/15/10 75/15/10 75/15/10 75/15/10 75/15/10 Tabell 2 Trafikkdata fv. 17 og fv. 720 ÅDT 2038 er fremskrevet med 1 % årlig vekst. Utgangspunkt for trafikktallene er Statens vegvesens transportmodell. Det er knyttet noe usikkerhet rundt trafikktallene, da dette er prosjekter som ikke er bygd. Imidlertid må det til store avvik i trafikktallene før det gir utslag for de beregnede støyverdiene. For eksempel vil en dobling / halvering i trafikken gi en endring på +/- 3 db på ekvivalent støynivå Skjermingstiltak Det er lagt inn en del skjermingstiltak i planene, disse er hensyntatt i støyberegningene. Foreslåtte støytiltak vil bli optimalisert i byggeplanen. Følgende støyskjermingstiltak er lagt inn i beregningene. Pr , venstre side, støyskjerm H = 2,0 m Pr , venstre side, støyvoll H = 1,6 m Pr , høyre side, støyvoll H = 1,1 m Pr , høyre side, støyskjerm H = 1,0 m Pr , venstre side, støyvoll H = 1,1 m Pr , høyre side, støyskjerm H = 1,8 m Pr , høyre side, støyvoll H = 1,6 3,3 m Pr , høyre side, støyskjerm på voll, H = 2,4 m Dato: Side75

76 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Disse skjermingstiltakene vil sikre at støynivåer for enkelte av eiendommene vil komme under grenseverdiene. For gjenværende boliger skal det vurderes eventuelle tiltak i form av lokal skjerming av uteplass og / eller fasadetiltak for den enkelte eiendommen Beregninger Målet med støykartleggingen er å få en oversikt over bebyggelse som ligger støyutsatt til fra vegnettet. Støyutsatt vil si at støynivå utenfor fasade eller på uteplass tilsvarer rød eller gul støysone. Disse boligene har krav på en nærmere tiltaksvurdering. Som en del av den videre prosjekteringen vil støyutsatt bebyggelse befares. Innendørs støynivå vil bli kartlagt og eventuell lokal skjermet uteplass vil bli vurdert. Ut fra disse befaringene vil det bli foreslått eventuelle tiltak i form av lokale skjermingstiltak og / eller fasadetiltak. Fasadetiltak vil normalt bestå av utskifting av ventiler eller vinduer eventuelt forsterking av veggkonstruksjon i form av ekstra platelag eller tilleggsisolering. Støynivået er beregnet i 1,5m over terreng. Høyden er valgt for å få en oversikt over støynivå på uteplasser knyttet til boliger. I tillegg er det beregnet støynivå utenfor støyutsatte vinduer. Dato: Side76

77 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune Beregningsresultat Antall støyutsatte boliger langs de planlagte traseene vises i Tabell 2. Av beregnet bebyggelse, er det 7 eiendommer innenfor gul sone. Kommune Gnr/bnr Profil Støykilde Støynivå L den Kommentar Steinkjer 428/ V Fv Bolig Steinkjer 429/ V Fv Bolig Steinkjer 429/5 150 H Fv. 17/Lokalveg 60 Bolig Steinkjer 431/ V Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ V Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ H Fv Bolig Steinkjer 431/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 431/ H Fv Bolig Steinkjer 431/ V Fv Bolig Steinkjer 431/ V Fv Bolig Steinkjer 374/ H Fv Bolig Steinkjer 381/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 381/ H Fv. 17 <55 Bolig Steinkjer 377/ H Fv. 17 <55 Bolig Tabell 2 Oversikt over beregnet bebyggelse Dato: Side77

78 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 6.13 Omklassifisering Eksisterende fv.720 fra Alhusøra til Hjellbotn nedklassifiseres til kommunal veg. Det samme gjelder strekningen fra Sprova til kryss med fv.297 på Vellamelen. Dato: Side78

79 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 7. Risiko, sårbarhet og sikkerhet ROS -analyse I forbindelse med utarbeidelse av planen er det gjennomføres analyse av samfunnssikkerhet og risiko og sårbarhet, jf. Plan- og bygningsloven 4-3. For detaljer viser til egen rapport. 7.1 Konklusjon Planområdet fremstår generelt, med de tiltak som er beskrevet og forutsatt fulgt, som moderat sårbart sårbarheten med hensyn på grunnforhold vurderes for enkelte deler å være svært høy. Det har blitt gjennomført en innledende fareidentifikasjon og sårbarhetsvurdering av de temaer som gjennom fareidentifikasjonen fremsto som relevante. Følgende farer har blitt utredet: Skredfare Ustabil grunn Havnivåstigning Ekstrem nedbør Transport av farlig gods Trafikksikkerhet Av disse fremsto planområdet som svært sårbart for ustabil grunn. På bakgrunn av de gjennomførte grunnundersøkelsene og forutsetning om at det videre prosjekteringsarbeidet følger tiltak identifisert gjennom de analysene, er det ikke utført en risikoanalyse for denne type hendelser. For temaene skredfare, transport av farlig gods og trafikksikkerhet ble sårbarheten vurdert til å være moderat. På bakgrunn av ingeniørgeologisk utredning, og at det må gjøres risikovurdering av tunnel og ny vegtrase i henhold til håndbok V271, er det bare utført risikoanalyse for transport av farlig gods. Analysen for den hendelsen viste akseptabel risiko, og det er ikke formulert risikoreduserende tiltak for hendelsen. Det er gjennom fareidentifikasjon og sårbarhetsvurdering, identifisert tiltak som det ut fra samfunnssikkerhetshensyn er nødvendig å gjennomføre for å unngå å bygge sårbarhet inn i dette planområdet. Tiltakene er sammenfattet nedenfor og må følges opp i det videre planarbeidet. Dato: Side79

80 Planbeskrivelse -Reguleringsplan for fv. 17 Østvik-Beitstadsundet og Alhusøra Sprova i Steinkjer kommune 7.2 Oppsummering av tiltak Fare Sårbarhets- og risikoreduserende tiltak Skredfare Følge opp tiltak identifisert gjennom de ingeniørgeologiske vurderingene Ustabil grunn Følge opp tiltak identifisert gjennom utførte grunnundersøkelser og vurderinger. Havnivå Prosjektering av konstruksjoner og sjønære fyllinger må hensynta forventede endringer i havnivåstigning, stormflo nivå og bølgepåvirkning. Trafikksikkerhet Utføre risikoanalyse i henhold til Håndbok V271 samt TSrevisjon. I tillegg må det gjennomføres risikoanalyse for tunnelene. Dato: Side80

81 Gerd Hammer Fra: Sendt: Til: Kopi: Emne: Svein Olav Hansen 28. november :13 Grete BækkenMollan Gerd Hammer;Solveig Kleven SV:Rullestolbrukereog brann Hei. Viser til henvendelsevedr. rullestolbrukere i Steinkjerbygg AS sine leiligheter. Rollefordelingen mellom Steinkjer kommune og Steinkjerbygg AS sier at det er kommunen som prioriterer og tildeler boliger og som kjenner helsetilstanden til den enkelte boligsøker. Vi har derfor ikke inngående kjennskap til det eksakte antall leietakere som er avhengig av rullestol. Imidlertid antar vi at det er 8 10 stk. som er rullestolbrukere som bor i leiligheter som ikke tilhører ett av eldresentrene. Alle våre leiligheter er klassifisert som boliger med tilhørende brannforskrifter. Dissetilser at det skal være to rømningsveier, den ene vil være vanlig inngang og den andre kan være gjennom vindu eller veranda. Inn-Trøndelag BrannvesenIKShar materiell og utstyr for å hente ut folk fra alle våre eiendommer. Dette er avklart med brannvesenet. Forøvriger det ikke andre krav vedr. brannsikkerhet i våre leiligheter enn det som gjelder for ordinære boliger. SteinkjerbyggASforutsetter at bolig- og tildelingskontoret tar hensyn ved tildeling slik at de i størst mulig grad plasserer rullestolbrukere i første etasje hvis det er mulig. Med hilsen Svein-Orav.7-fansen daglig leder tlf: mob: e- post: svein.olav steink.erb.no Steink erb as Fra: Grete Bækken Mollan Sendt: 25. november :49 Til: Svein Olav Hansen Kopi: Gerd Hammer Emne: Rullestolbrukereog brann Hei Svein Olav I rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevnes møte i forrige uke, kom det opp bekymringer rundt brannsikkerhet i Steinkjerbyggsboliger. Side 81