Tem a: Visjo n for den nye kom mun en

Transkript

1 Referat fra felles Forhandlingsutvalgsmøte Guriset mars 2016 Innspill til Intensjonsavtale for en NY kommune mellom Gol og Nes kommune. Navn Repr. Kommune Roger Toppen H Gol Emrik Kaslegard SV Gol Heidi Granli AP Gol Helge Fivelstad Utdanningsforbudet Hallvor Lilleslett V Gol Anne Gerd Jorde Krf Gol Arne Nibstad H Gol Herbrand Jegleim SP Gol Tor Helge Bergh Gol Ingebjørg Rivedal Tonje Hagen Ungdomsrådet Gol Lina Haugstad Fagforbundet Gol Sjur Lien Sagabråten Barn og Ung. råd Nes Gerd Jorde Sp Nes Rolf Strand Krf Nes Tore Haraldset Bygdeliste Nes Mona Grønna Tillitsvalgt Nes Endre Anton Storhaug H Nes Lars Brattested Bygdeliste Nes Toril Thømt AP Nes Astrid Myro Rust Metode ekspert Gol Hege Mørk Rådmann Gol Torbjørn Hansen Rådmann Nes Ann O Jørgensen prosessleder Nes Tem a: Visjo n for den nye kom mun en Utgangsp unktet for forhandli nger var følgende oppgave: Nes: Sa mhandling og engasjeme nt for trivsel og utvikling.

2 Nes kommune sammen får vi det til. Gol: Samarbeid formar framtida Overordna mål for kommunen: Nes: - Øke andelen innbyggere under 50 år - Dimensjonere pleie- og omsorgstjenestene til det økende antall eldre - Sikre gode oppvekstkår - Bred satsning på kultur Gol: - Gol kommune skal vera styrt i pakt med natur og menneske i eit langsiktig perspektiv. - Utvikling av Gol kommune som samfunn skal ta vare på behova til komande generasjonar. - Gol kommune skal vera ein kommune som folk trivst i, flyttar til og blir integrerte i. - Gol kommune har bruk for aktive, kreative, deltakande og skapande innbyggjarar. Resultat fra Forhandlingsutvalget: 1. Sammen formar vi framtida 2. Utvikling og vekst sentrum mellom øst og vest 3. Sammen mot nye høyder 4. Samarbeid, trivsel og utvikling 5. X kommune vår vekst di framtid 6. Større og sterkare 7. Godt å bu heile livet 8. Saman for dei som kjem etter oss 9. Godt å bu mellom by og fjell 10. Samarbeid skaper utvikling 11. Saman for kunnskap, næring og utvikling 12. Midt i landet midt i hjartet 13. Samarbeid gir utvikling 14. X kommune kommunen for alle 15. Sammen er vi best 16. Frisk og fri, midt i naturriket 17. Med blikket for framtida 18. Bygdeby og land hand i hand

3 Arbeidet med Visjon er ikke avsluttet og skal bringes videre i prosessen. Astrid Myro Rust er gitt oppdraget for å jobbe med Visjonen fram mot neste arbeidsutvalgsmøte. Det vil bli lagt fram noen konkrete forslag på neste forhandlingsutvalgsmøte 25. april. Det er også mulig å komme med nye innspill og forslag. Tema: Kjennetegn for den nye kommunen Utgangspunktet for forhandlinger var følgende oppgave: - Hva skal kjennetegne den nye kommunen på identitet? (tilknytning til nærmiljøet?) - Hva skal kjennetegne den nye kommunen på nærhet/tjenestetilbud? - Hva skal kjennetegne den nye kommunen på kvalitet? Resultat fra forhandlingsarbeidet: Hovedmål for den nye kommunen: Den nye kommunen setter innbyggerne i sentrum velferdstjenester der du bor. Den nye kommunen gir mulighet for høyre utdanning og mer variere arbeidsmuligheter. Den nye kommunen er den største og mest innflytelse i Hallingdal. Den nye kommunen har god kommunikasjon innad og utad. Den nye kommunen har godt tjenestetilbud som får folk til å flytte hit. Den nye kommunen har store og gode fagmiljø som rekrutterer både til offentlig og privat sektor. Alle innspill fra gruppene: Trygghet i eget nærmiljø 2 Nærhet, effektivitet, service (digitale tjenester) 3 Tjenester der innbyggerne bor 2

4 God service Godt kulturtilbud 1 Godt ungdomsarbeid 4 Høyt kompetansenivå på tilsatte 3 God kvalitet stor kapasitet 1 God service 1 Rask og god saksbehandling 5 God kommunikasjon innad og utad 9 Idrett og kultur Familievennlig fjell 3 Bygdeby og land Synlig kommune i nærmiljøet 4 Kort veg fra vedtak 5 Trygg arbeidsplass heltidsansettelser 1 Profesjonell kommune 1 Kompetente ansatte Nærhet og kvalitet i tilbud og geografisk 2 Mindre administrasjon 3 Fleire hender meir arbeidskraft Samlet og styrket spesialkompetanse 5 Et krav om mindre kø og ventetid Større skal ikke bety dårligere Mer fleksibilitet og forutsigbarhet Den størst og mest innflytelsesrike kommunen i Hallingdal 11 Den nye kommunen har store og gode fagmiljø som rekrutterer både til offentlig og privat sektor 7 Variert næringsliv mange bein å stå på. 1 Videreføring av dagens tjenestetilbud 1 Møteplasser i det offentlig rom 5 Tjenester leveres til et lovfestet minimum, kvalitet ut over minimum er et politisk sp.m. 2 Innbyggerne i sentrum velferdstjenester der fol bor 12 Større fokus og bedre kompetanse på miljø og grønne verdier 5 Mulighet for høyere utdanning og mer varierte arbeidsmuligheter 11 Gode tjenestetilbud som får folk til å flytte hit. 7 Kostnadseffektiv administrasjon, som tar i bruk ny teknologi 6 Større fokus på folkehelse og velferdsteknologi 5 Tema: Politisk organisering og lokaldemokrati Utgangspunktet for forhandlinger var følgende oppgave: - Politisk styringsmodell? (formannskapsmodellen?) - Vurder ansvar på kommunedelnivå/nærdemokratiordning? Om så:

5 - Direkte valg til kommunedelsutvalg i kommunedelene? - Hvilke hovedområder skal kommunedelsutvalgene ha ansvar for? Resultat fra Forhandlingsutvalget: Den politiske styringsmodellen skal være i henhold til formannskapsmodellen. Antallet politikere i det nye kommunestyret skal være stort nok til å kunne gi politisk, geografisk og demokratisk representasjon. Kommunestyret er det overordnede politiske organet i kommunen og skal bestå av 27 medlemmer, for å legge til rette representasjon fra begge deler av kommunen. Formannskapet skal ha X representanter. I tillegg til kommunestyret og formannskapet skal kommunen ha 4 hovedutvalg: Teknisk Helse og sosial Oppvekst og kultur Plan Alle innspill fra gruppene: Planutvalget bør for eksempel være sammensatt av utvalgsleder + formannskapet Formannskapet som planutvalg Eget planutvalg Teknisk som planutvalg To lokale tekniske utvalg: arealdisp. Ikke direkte valg Øke antallet representanter i kommunestyret til 27 Ingen forutbestemte antall pr. kommune Nominasjonsprosesser gjennom de politiske partier må sikre representasjon fra hele kommunen Tema: Samfunns- og næringsutvikling Utgangspunktet for forhandlinger var følgende oppgave: - Hvilke viktige satsningsområder er aktuelle i den nye kommunen?

6 - Innspill til utviklingsmuligheter for den nye kommunen? - Mulighet for å skape noe nytt og utvikle eksisterende potensiale? Resultat fra Forhandlingsutvalget: Den nye kommunen skal spesielt satse på følgende utviklingsprosjekter: Høyskoleutdanning Utvikle handel i Gol og industri i Nes Videreutvikle Gardnos. Inn på statsbudsjettet Høyere utdanning pg Profesjonalisere fagmiljøer i den nye kommunen Infrastruktur veg/jernbane Rekreasjonsheim på fjellet En må ivareta og videreutvikle Gardnos, middelalderparken Gol, statuer Nes Alle innspill fra gruppene: Videreutvikle arrangement (arrangementskoordinator) 4 0 visjon for arbeidsløse 3 JA kommune 3 Utvikle arealet mellom de to sentra 2 Kommunalisere IKS 2 Profesjonalisere fagmiljøer (høyere utdanning) 5 Infrastruktur veg/jernbane 5 Utvikle idrettskommmunen 1 Videreutvikle Gardnos. Inn på statsbudsjettet 6 Høyskoleutdanning 19 Turisme: hytte 3 Familievennlige turisme/ fjell 4 Helse institusjon (Modum bad) 4 Landsby Nes - Bygdeby Gol 1 Industri Kultur attraksjoner og arrangementer 9 Videreutvikle vinterdestinasjon Gol/Nes (Beia/Skaaraåsen m. fl.) 3 Flyplass 1 Rekreasjonsheim på fjellet 5 Utvikle handel i Gol og industri i Nes 10 Sykkeldestinasjon 1 Kommunal drift av asylmottak 2 Kommunikasjon: Grønn buss 3 Statlige arbeidsplasser 4

7 Storhall til fotball 1 Utvikle eksisterende kompetansemiljø (Hallingdal næringshage) priv/off. 1 Større kommune vil samle ressursene i framtidig næringsutviklingsarbeid En må ivareta og videreutvikle Gardnos, middelalderparken Gol, statuer Nes 6 Framtidsrettet omsorg, velferdsteknologi blir et fyrtårn i norsk sammenheng 4 Tema: Kommunesenter og prinsipp for administrativ organisering av den nye kommunen Drøft og t stilling til: I hvert kommunedelsentrum skal det være et servicekontor der innbyggerne kan møte representanter for kommunen og der de kan få utført enkelte tjenester. Servicekontoret skal etablere gode systemer for dialog med innbyggerne, næringslivet og frivillige organisasjoner. I hver kommunedel skal innbyggerne i tillegg finne hverdagstjenestetilbud, slik som barnehage og skole, helse- og omsorgstjenester, kulturskole, flyktningetjeneste, frivillighetssentral og bemannet bibliotek. Hver kommunedel skal ha nærmiljøanlegg og mindre kulturarena, samt ungdomstilbud. Stedsuavhengige tjenester, slik som driftsavdelinger, administrative og merkantile tjenester, samt tjenester som krever spesialisert kompetanse, skal samlokaliseres. Tjenestene skal plasseres i de to kommunedelene. Fordelingen og plasseringen av tjenestene skal utredes videre. Utgangspunktet er at kommunedelene skal beholde det samme antall arbeidsplasser som de har ved sammenslåingen. Fellesnemda skal foreslå endelig plassering av tjenestene. Resultat fra Forhandlingsutvalget: Teksten opprettholdes men en stryker setning: utgangspunktet i tredje avsnitt og erstatter denne med : Alle kommuneansatte beholder arbeidet, men over tid kan stillingshjemler reduseres ved naturlig avgang. Som utfyllende prinsipp skal: Den nye kommunen skal organiseres og bygges opp fra eksisterende styrker og streke fagmiljø. Sentraladministrasjon og politisk ledelse i den nye kommunen må sitte samme sted, og dette må kompenseres i den kommunedelen som ikke har sentraladministrasjon/politisk ledelse. Faglige fortinn er viktig ved lokalisering av de stedsuavhengige tjenestene. Fordelingen av tjenestene må være rettferdig og balansert, men fundamentert på effektiv bruk av ressurser og kompetanse.

8 På sikt bør en se på om det er mulig å løse opp fysisk struktur slik at overordna organisering ikke knyttes til fysiske kontorlokaler Alle innspill fra gruppene: Teksten er bra men vi har disse spørsmålene: Administrasjon av for eksempel. kulturskole, frivillighetssentral osv. administreres felles eller hver for seg? Samme antall arbeidsplasser? Hvor er effektiviseringen? Enighet om avsnitt a og b. Endring i avsnitt c Stryke setning: utgangspunktet og erstattes med : Alle kommuneansatte beholder arbeidet, men over tid kan stillingshjemler reduseres ved naturlig avgang. Finne ut hvor den enkelte kommune har sine styrker og bygge opp streke fagmiljø ut fra dette. Sentraladministrasjon og politisk ledelse må sitte samme sted og dette må kompenseres i den kommunedelen som ikke har sentraladministrasjon/politisk ledelse. Starte med å se på hvor det er faglige fortinn og lokalisere de stedsuavhengige tjenestene. Fordelingen må være rettferdig og balansert, men fundamentert på effektiv bruk av ressurser og kompetanse. Overordna organisering bør ikke knyttes til fysiske lokaler Til slutt: Alle individuelle innspill blir tatt vare på og overleveres styringsgruppa for Kommunereformprosessen Gol Nes. Før referatet fra Guriset sendes ut til deltakere blir det kontrollert av styringsgruppa for arbeidet. Resultat fra forhandlingsarbeidet innarbeides i BEINGRINDA til Intensjonsavtale. Denne vedlegges referatet. Nytt møte i forhandlingsutvalget er 25. april kl Sted: Nystølkroken kafe, adresse Nystølen, Nes. Program kommer senere. Siste møtet er satt til 23. mai. (ikke 2.juni)

9 Ref. Ann O Jørgensen Prosessleder.