Vedtak om endret utslippstillatelse for Hellik Teigen AS avd. Lierstranda

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2009/1372 Arkivnr.: Deres referanse: Ring Tore Teigen / Geir Olav Bøe Saksbehandler: Håkon Dalen Hellik Teigen AS avd. Lierstranda Postboks HOKKSUND Innvalgstelefon: Vedtak om endret utslippstillatelse for Hellik Teigen AS avd. Lierstranda Hellik Teigen AS avd. Lierstranda har søkt Fylkesmannen om å få endret tillatelse etter forurensningsloven til drift av virksomhetens avfallsbehandlingsanlegg på Lierstranda i Lier. Fylkesmannen gir endret utslippstillatelse på nærmere vilkår. Det årlige kvantumet virksomheten kan ta imot er ikke endret sammenlignet med mottakskvantumet som har vært tillatt frem til nå. Virksomheten skal betale kr i gebyr for behandling av søknaden. Vedtakene om tillatelse og gebyrfastsettelse kan påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet. Vi viser til søknadene fra Hellik Teigen AS avd. Lierstranda av 6. februar 2009 og 9. september 2009 om endret tillatelse til drift av virksomhetens avfallsbehandlingsanlegg på Lierstranda i Lier. Vi viser også til e-postkorrespondanse med virksomheten. Vi beklager lang saksbehandlingstid. Bakgrunn Virksomhet og produksjonsforhold Hellik Teigen AS avd. Lierstranda driver på Lierstranda i Lier et anlegg for mottak, behandling og viderelevering av metall og EE-avfall (elektrisk og elektronisk avfall). Virksomheten startet høsten 2008, og gjenvinner metaller fra kassert materiale. Virksomheten har anlegg med skrapjernsaks og shredder. Råstoffet som benyttes ved anlegget er kasserte miljøsanerte biler, hvitevarer og diverse tynnjern. Forurensningsfare Drift av metallgjenvinningsanlegg som det Hellik Teigen AS avd. Lierstranda har, kan blant annet føre til forurensende støy til omgivelsene, utslipp av støv og tungmetaller til luft, og utslipp av olje og tungmetaller til vann. Virksomheten må derfor ha utslippstillatelse etter forurensningsloven. Fylkesmannen er forurensningsmyndighet for denne type virksomhet. Søknad om endret tillatelse Hellik Teigen AS avd. Lierstranda har tillatelse etter forurensningsloven til drift av anlegget på Lierstranda. Tillatelsen er datert 7. oktober 1998, med endringer av 18. juni 2009 og 9. november Virksomheten har tillatelse til å behandle inntil tonn metaller og EE-avfall per år, hvorav EE-avfall kan utgjøre inntil tonn. Fylkesmannen ba i brev av Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: Postmottak@fmbu.no

2 Side 2 av juni 2009 Hellik Teigen AS avd. Lierstranda om å søke om endret utslippstillatelse, fordi vi mente at den eksisterende utslippstillatelsen trengte å bli justert slik at vilkårene ble mer i samsvar med vilkår i nyere tillatelser til tilsvarende virksomheter. Med bakgrunn i dette søkte virksomheten 9. september 2009 om fortsatt å få ha en utslippstillatelse for anlegget på Lierstranda. I tillegg hadde virksomheten 6. februar 2009 søkt om tillatelse til mottak av EEavfall, og fått en midlertidig tillatelse til slikt mottak av Fylkesmannen. Omsøkte produksjonsvolum er det samme som virksomheten har hatt tillatelse til fra før. Omsøkte aktivitet er også det samme som virksomheten har hatt tillatelse til fra før, bortsett fra mottaket av farlig avfall. Offentlig høring Søknaden om utslippstillatelse var på offentlig høring fra 4. november til 4. desember Fylkesmannen har mottatt én uttalelse til søknaden, fra Lier kommune. Kommunen ønsker å få rede på om virksomhetens utslipp til luft er vurdert. Videre etterspør kommunen en bedre dokumentasjon på støy og støv fra virksomheten. Dessuten ønsker kommunen at Fylkesmannen skal ha jevnlig kontroll med anlegget. Fylkesmannens kommentarer til høringsuttalelsen Vi mener at etterlevelse av utslippstillatelsens vilkår for kontroll av utslipp til luft gir tilstrekkelig informasjon om Hellik Teigen AS avd. Lierstranda sitt utslipp av støv og tungmetaller til luft. Resultater fra utslippskontrollen er tilgjengelig på Når det gjelder Fylkesmannens kontroll, vil vi ved denne typen virksomhet ha inspeksjon ca. hvert tredje til fjerde år. I tillegg har vi en årlig kontroll av egenrapporterte data fra virksomheten. Forrige gang vi hadde kontroll ved Hellik Teigen AS avd. Lierstranda var i september 2012, i forbindelse med en landsdekkende kontrollaksjon på fragmenteringsanlegg. Vi viser for øvrig til begrunnelsen nedenfor, og til vilkårene i tillatelsen. Fylkesmannens vurdering og begrunnelse Generelt Ved avgjørelse av om tillatelsen skal endres og ved fastsetting av vilkårene har Fylkesmannen lagt vekt på de forurensningsmessige ulempene ved tiltaket sammenholdt med de fordelene og ulempene som tiltaket vil medføre. Ved fastsetting av vilkårene har Fylkesmannen videre lagt vekt på hva som kan oppnås med beste tilgjengelige teknikker. Om samfunnsnytten av driften Stortingsmelding nr. 26 ( ) om regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand gir en oppdatering av hovedlinjene i avfallspolitikken. Det nasjonale resultatmålet for gjenvinning av avfall innebærer at mengden avfall til gjenvinning skal være minst 75 % i 2010, med en videre opptrapping til 80 %. En forutsetning for gjennomføring av denne avfallspolitikken er at det finnes anlegg som tilbyr gjenvinning av avfall. Hellik Teigen AS avd. Lierstranda utfører derfor en viktig samfunnsoppgave med drift av avfallsbehandlingsanlegget på Lierstranda.

3 Side 3 av 8 Rammebetingelser fra andre myndigheter Nødvendige rammebetingelser regulert av andre myndigheter, som veinett og kommunale reguleringsbestemmelser i området der avfallsbehandlingsanlegget til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda ligger, ser ikke ut til å være til hinder for fortsatt drift av anlegget. Vi er kjent med at Lier kommune arbeider med en ny reguleringsplan for dette området, og at fremtidig planstatus for området er uavklart. Men siden den nye planen ikke er vedtatt, og sett i sammenheng med at den endrede tillatelsen ikke øker virksomhetens tillatte produksjonskvantum, mener vi at planarbeidet som pågår ikke kan være til hindre for at vi gir virksomheten denne endrede utslippstillatelsen, jamfør forurensningsloven 11. Støy og driftstid Støykravene i den reviderte utslippstillatelsen tilsvarer moderne krav til støyende industri i Norge, og tilsvarer for eksempel kravene fastsatt i forurensningsforskriften kapittel 24, 29 og 30. I tillegg har tillatelsen krav om at shredderen bare skal brukes på hverdager, mandag til fredag, fra kl I sum mener Fylkesmannen det er sannsynlig at etterlevelse av disse kravene vil gjøre at virksomhetens nabolag ikke blir belastet med mer støy enn det som er normen for norske industrivirksomheter per i dag. For øvrig minner vi om at Lier kommunes gjeldende reguleringsbestemmelser for området hvor virksomheten til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda ligger, har egne støy- og driftstidsbestemmelser. Utslipp til luft Vilkårene for utslipp til luft er justert slik at utslippskravene er i samme størrelsesorden som vilkår andre metallgjenvinningsvirksomheter i Norge har. Fylkesmannen mener at virksomhetens overholdelse av disse vilkårene vil sikre at nabolaget til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda ikke vil bli utsatt for uakseptabel luftforurensning fra virksomheten, verken korttids eller langtids. Utslipp til vann, og vurdering etter vannforskriften og naturmangfoldloven Hellik Teigen AS avd. Lierstranda har utslipp av tungmetaller og olje til vann. Utslipp av tungmetaller og olje til vann kan påvirke den kjemiske tilstandsklassen i en vannforekomst, og kan også påvirke naturmangfoldet i vannforekomsten. Derfor skal virksomhetens vannutslipp i tillegg til å vurderes ut fra bestemmelsene i forurensningsloven også vurderes ut fra bestemmelsene i vannforskriften og i naturmangfoldloven. Gjennomsnittlig årlig utslipp av bly, kadmium og kvikksølv fra Hellik Teigen AS avd. Lierstranda til vann var i perioden 2009 til 2011 ifølge virksomhetens egenrapportering til forurensningsmyndighetene henholdsvis 432 g, 5 g og 0,1 g. Kravene i utslippstillatelsen er satt slik at utslippene skal være i samme størrelsesorden eller noe lavere fremover. Disse utslippsmengdene er å karakterisere som små sammenlignet med utslipp fra andre norske industrivirksomheter, jamfør Klima- og forurensningsdirektoratets gebyrveileder av 17. mars 2009, og små sammenlignet med totaltilførslene til Drammensfjorden. Utslippene vil derfor høyst sannsynlig, etter fortynning i Drammensfjorden, isolert sett ikke representere en forurensningsfare for vann, sediment eller organismer i fjorden. Resultater fra overvåking av den kjemiske tilstanden med hensyn på bly, kadmium og kvikksølv i vann i Indre Drammensfjord i perioden 2008 til 2011 underbygger denne vurderingen, fordi tilstanden med hensyn på disse parameterne da ble målt til å være god, jamfør rapporten Miljøovervåking av

4 Indre Drammensfjord, DNV og NGI 2012 (tilgjengelig på Se for øvrig Vannmiljø for prøveresultater fra enkeltstasjoner. Side 4 av 8 Når det gjelder olje, er standardkravet for utslipp av oljeholdig avløpsvann fra vaskehaller for kjøretøy mv. at oljekonsentrasjonen skal være maks 50 mg/l, jamfør forurensningsforskriften kapittel 15. Ifølge Klima- og forurensningsdirektoratets kommentarer til forurensningsforskriften kapittel 15 vil dette konsentrasjonskravet normalt være tilstrekkelig for å ivareta miljøhensyn. Utslippstillatelsen til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda har krav om at konsentrasjonen av olje i avløpet til Drammensfjorden skal være maks 20 mg/l. Dette er på linje med krav tilsvarende virksomheter i Norge har. Med utgangspunkt i vurderingen til Klif ovenfor, mener vi at utslippet av oljeholdig vann i samsvar med utslippstillatelsen til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda ikke vil være til skade for miljøet i Drammensfjorden. Uavhengig av det som står ovenfor, er myndighetenes mål at menneskeskapte utslipp av bly til vann skal reduseres, og at menneskeskapte utslipp av kadmium og kvikksølv til vann innen 2020 skal stanses, jamfør vannforskriften 7 og vedlegg VIII A. Vi forventer derfor at Hellik Teigen AS avd. Lierstranda kontinuerlig jobber for å redusere utslippet av disse stoffene til vann. I tillegg for å bidra til reduserte utslipp, og for å justere utslippskravene til vann slik at de samsvarer med kravene andre metallgjenvinningsvirksomheter har er utslippstillatelsens grenser for konsentrasjon av bly i virksomhetens utslipp til Drammensfjorden redusert fra 1 til 0,5 mg/l, for kadmium redusert fra 0,05 til 0,01 mg/l og for kvikksølv redusert fra 0,05 til 0,001 mg/l. For øvrig har Fylkesmannen nå en gjennomgang av status og målsetting for prioriterte stoffer i Drammensfjorden. Etter denne gjennomgangen kan vi komme til å kreve ytterligere reduksjoner i utslippet til vann fra Hellik Teigen AS avd. Lierstranda, og/eller overvåking av andre parametere enn det den vedlagte utslippstillatelsen har krav om. Konklusjon, utslipp til vann: Med utgangspunkt i det vi vet om dagens tilstand i Drammensfjorden, og det vi vet om utslippet av tungmetaller og olje fra Hellik Teigen AS avd. Lierstranda slik som beskrevet ovenfor mener vi det er lite trolig at utslippet fra denne virksomheten vil føre til uakseptabel forurensning, eller være i strid med bestemmelsene i vannforskriften og naturmangfoldloven. Videre mener vi kunnskapsgrunnlaget vi refererer til ovenfor er tilstrekkelig til å konkludere slik vi gjør, og tilstrekkelig til å oppfylle kravet i naturmangfoldloven 8. Vi mener også at vi vet nok i denne saken til at vi kan tillegge føre-var-prinsippet i naturmangfoldloven 9 liten vekt. Dessuten ser det per i dag ut til at den samlede belastningen på Drammensfjorden av bly, kadmium, kvikksølv og olje, sett i sammenheng med vurderingskravet i naturmangfoldloven 9, ikke er så stor at utslippet utgjør en fare for økosystemet i fjorden totalt sett. Om naturmangfoldloven 11 og 12 Naturmangfoldloven 11 handler om at tiltakshaver skal dekke kostnadene ved å hindre uakseptabel skade på naturmangfoldet, mens 12 handler om å ta i bruk beste tilgjengelige teknikk for å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet. Hellik Teigen AS avd. Lierstranda er ansvarlig for å dekke alle kostnadene knyttet til overholdelse av virksomhetens utslippstillatelse etter forurensningsloven, inkludert utslippsreduserende tiltak og utslippskontroll. Videre er vi av den oppfatning at de utslippsreduserende tiltakene virksomheten har i bruk, for eksempel sandfang og oljeutskiller som er konstruert, dimensjonert og blir driftet etter Norsk Standard, er i samsvar med beste tilgjengelige teknikk for utslipp fra denne typen virksomhet. Vi mener derfor at bestemmelsene i

5 Side 5 av 8 naturmangfoldloven 11 og 12 vil bli etterlevd ved Hellik Teigen AS avd. Lierstranda, så lenge virksomheten oppfyller vilkårene i utslippstillatelsen. Farlig avfall Tillatelsen inkluderer mottak, mellomlagring og viderelevering av farlig avfall. Virksomheten har tidligere ikke hatt tillatelse til slikt mottak. Og mottak av farlig avfall er ikke en av primæraktivitetene til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda. Det hender likevel at det følger mindre mengder farlig avfall sammen med innsatsmaterialene virksomheten mottar. Eksempel på slikt farlig avfall er gassflasker, bilbatterier og diverse oljeprodukter. Det er derfor hensiktsmessig at virksomhetens tillatelse etter forurensningsloven inkluderer mottak av farlig avfall, slik at farlig avfall som virksomheten mottar kan håndteres på en lovlig og forsvarlig måte. Fylkesmannen vurderer det videre slik at den totale forurensningsfaren til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda ikke øker nevneverdig med et slikt mottak. Da forutsetter vi at tillatelsens vilkår om farlig avfall blir fulgt. Risikoklasse Virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven skal plasseres i en risikoklasse, jamfør forurensningsforskriften 39-3 og Risikoklassen skal angi forurensningspotensialet til virksomheten. Plassering i risikoklasse har betydning for hvor ofte en virksomhet vil bli kontrollert av forurensningsmyndigheten, og for hvor stort gebyr virksomheten må betale for hver inspeksjon. Se tabell 1. Tabell 1. Grunnlag for fastsettelse av risikoklasse for virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven, gjennomsnittlig tilsynsfrekvens og gebyr for inspeksjon. Med resipient mener vi mottaksstedet for utslipp. Risikoklasse Utslipp og potensial for utslipp Resipient Kontroll (inspeksjon eller revisjon) 1 Stort Svak Hvert 2. år Stort Middels 2 Stort God Hvert 3. år Moderat Svak 3 Moderat Middels Hvert år Lite Svak 4 Moderat God Hvert år Lite Middels Gebyr for inspeksjon (kr) (per ) Vi vurderer det slik at utslipp og potensialet for utslipp fra avfallsbehandlingsanlegget til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda er lite til moderat for miljøfarlige stoffer og moderat for støy, at vannresipienten er middels og at luftresipienten er middels. Vi plasserer derfor dette avfallsbehandlingsanlegget i risikoklasse 3.

6 Side 6 av 8 Konklusjon Fylkesmannen mener at forurensningsfaren ved driften til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda hovedsakelig i form av støy, tungmetaller og støv til luft og tungmetaller og olje til vann og grunn er akseptabel sett i sammenheng med samfunnsnytten som denne avfallsbehandlingsvirksomheten har. Vi mener videre at driften av anlegget ikke vil komme i konflikt med vannforskriftens føringer for vannkvalitet, eller naturmangfoldlovens forvaltningsmål for naturtyper, økosystemer og arter. Vi forutsetter da at virksomheten drives i samsvar med vilkårene i utslippstillatelsen og i forurensningsregelverket for øvrig. Fylkesmannen gir på bakgrunn av dette Hellik Teigen AS avd. Lierstranda revidert tillatelse til å drive avfallsbehandlingsanlegget på Lierstranda i Lier. Vedtak om endret tillatelse 1. Fylkesmannen i Buskerud gir Hellik Teigen AS avd. Lierstranda endret tillatelse til mottak og behandling av metall og EE-avfall ved anlegget i på Lierstranda i Lier kommune. 2. Fylkesmannen fastsetter nærmere vilkår for tillatelsen. Vi viser til vedlagte tillatelse. Hjemmel for vedtaket er forurensningsloven 11 og 29, jamfør 16. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel om vedtak om gebyr i e-post av 9. november Vi har ikke mottatt noen uttalelser til varselet. Fylkesmannen fatter derfor følgende vedtak: Hellik Teigen AS avd. Lierstranda skal betale kr i gebyr for behandling av søknaden. Hjemmel for vedtaket er forurensningsforskriften 39-3, jamfør Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Klageadgang Vedtakene kan påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Fylkesmannen. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Informasjonsark om klage på forvaltningsvedtak kan lastes ned fra Skjema. Kunngjøring Vi vil kunngjøre vedtaket om endret tillatelse i Drammens Tidende og på Fylkesmannens nettsted, Virksomheten skal betale kostnaden for kunngjøringen i avisen.

7 Side 7 av 8 Tidsfrister Tema Vilkår i Tidsfrist søknaden Lagring av fluff under tak september 2013 Etablering av energistyringssystem mai 2013 Oppdatert måleprogram for overvåking av utslipp til vann og luft, og oversendelse til Fylkesmannen mai 2013 Med hilsen Øivind Holm avdelingsdirektør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Håkon Dalen Vedlegg Aktuelt forurensningsregelverk og aktuelle veiledere for Hellik Teigen AS avd. Lierstranda, 1 s. Tillatelse etter forurensningsloven til mottak og behandling av metall og EE-avfall, og mottak og mellomlagring av farlig avfall for Hellik Teigen AS avd. Lierstranda, 15 s. Kopi til: Lier kommune Postboks Lier (postmottak@lier.kommune.no)

8 Side 8 av 8 Vedlegg 1 Aktuelt forurensningsregelverk og aktuelle veiledere på forurensningsområdet for Hellik Teigen AS avd. Lierstranda Listene er ikke uttømmende, men ment som en veiledning for virksomheten. Aktuelt forurensningsregelverk Lov nr. 6 av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift nr. 931 av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift nr. 930 av 1. juni 2004 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift nr av 12. juni 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Lov nr. 79 av 11. juni 1976 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift nr av 9. juli 1992 om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning Forskrift nr av 15. desember 2006 om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) Lov nr. 31 av 9. mai 2003 om miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven) Oppdaterte lover og forskrifter finnes på Se også Aktuelle veiledere Kommentarer til forurensningsforskriften og avfallsforskriften fra Klima- og forurensningsdirektoratet ( regelverk). Veiledning til egenrapportering for landbasert industri. Klima- og forurensningsdirektoratet. Skjema Årlig rapportering av egenkontrollen for landbasert industri. Forventninger til industriens utslippskontroll. Infoark TA-2748 (2010). Publikasjoner. Veileder til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (støyretningslinjen). TA-2115 (2005). Publikasjoner.

9 Tillatelse Tillatelse etter forurensningsloven til mottak og behandling av metall og EE-avfall, og mottak og mellomlagring av farlig avfall for Hellik Teigen AS avd. Lierstranda Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr og 29, jamfør 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknader av 6. februar 2009 og 9. september 2009 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 3 til og med side 14. Denne tillatelsen erstatter alle tidligere tillatelser etter forurensningsloven gitt til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Virksomhetsdata Virksomhetens navn Hellik Teigen AS avd. Lierstranda Beliggenhet/gateadresse Lierstranda, Lier kommune Postadresse Postboks 2, 3301 Hokksund Kommune og fylke 0626 Lier, Buskerud Org. nummer (bedrift) Gårds- og bruksnummer 15/89 NACE-kode og bransje Gjenvinning av metallholdig avfall og skrap Kategori for virksomheten Anlegg for disponering av ufarlig avfall Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Saksnummer ephorte Anleggsnummer Risikoklasse T 09/ Tillatelse gitt: 22. januar 2013 Endringsnummer: - Sist endret: - Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Øivind Holm avdelingsdirektør Håkon Dalen 1 Jamfør forurensningsforskriften kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven 2 Jamfør forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

10 Tillatelse etter forurensningsloven Side 2 av 15 Innholdsfortegnelse 1. Rammer Generelle vilkår Utslippsbegrensninger Plikt til å redusere forurensing Plikt til forebyggende vedlikehold Tiltak ved økt forurensningsfare Internkontroll Risikovurdering og forebyggende tiltak Avvikshåndtering Vilkår for plassering og drift Generelt Driftstid for shredder Mottak, lagring og fragmentering av kasserte kjøretøy Mottak, lagring og behandling av kasserte EE-produkter Mottak, lagring og deklarering av farlig avfall Lagring av ikke-metallisk avfallsfraksjon etter fragmentering og sortering Fast dekke Sikring og skjerming Journalføring av innsatsmaterialer og avfall Utslipp til vann Regnvann og spylevann fra fast dekke og gulv Prosessavløpsvann Sanitæravløpsvann Utslipp til luft Luftrenseanlegg, journalføring og utslippsbegrensninger Krav til utslippspunkter Støy Grunnforurensning og forurensede sedimenter Kjemikalier Energi Energistyringssystem Utnyttelse av overskuddsenergi Spesifikt energiforbruk Avfall Generelle krav Farlig avfall Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning Etablering av beredskap Varsling av akutt forurensning Utslippskontroll og rapportering til forurensningsmyndighetene Utslippskontroll Lagring av dokumentasjon fra utslippskontroll Rapportering til forurensningsmyndighetene Ansvarsforhold Eierskifte Nedleggelse Tilsyn... 14

11 Tillatelse etter forurensningsloven Side 3 av Rammer Tillatelsen gjelder drift av anlegget til Hellik Teigen AS avd. Lierstranda, og omfatter følgende aktiviteter: 1) mottak, lagring, demontering 3, sortering og viderelevering av kassert metall, inkludert kasserte, miljøsanerte kjøretøy 2) mottak, lagring, demontering 3, sortering og viderelevering av kasserte elektriske og elektroniske produkter (EE-avfall), inkludert hvitevarer, slik som definert i avfallsforskriften kapittel 1 4 3) mottak, mellomlagring og viderelevering av farlig avfall, inkludert blybatterier, slik som definert i avfallsforskriften kapittel 3 og 11 3 Total mengde mottatt materiale ved virksomheten (metall, EE-avfall og farlig avfall) skal ikke være mer enn tonn per år. Av dette kan inntil tonn være EE-avfall, og inntil 100 tonn være farlig avfall, inkludert blybatterier. På virksomhetens område på Lierstranda kan total lagret mengde ikke-ferdigbehandlet EEavfall være inntil 800 tonn, og total lagret mengde farlig avfall være inntil 40 tonn. Total lagret mengde ikke-metallisk avfallsfraksjon etter fragmentering og sortering (slam fra våtvaskeren, og fluff/mineralmasse) kan være inntil tonn. Tillatelsen forutsetter at virksomheten drives slik som beskrevet i utslippssøknaden. Ved planer om vesentlige endringer, inkludert utskifting av utstyr, skal virksomheten søke om endring av tillatelsen. Dette gjelder også selv om utslippene ligger innenfor de fastsatte utslippsgrensene etter at endringene er gjennomført. Hvis annet ikke er klart bestemt i denne tillatelsen, skal den ansvarlige til enhver tid drive virksomheten i samsvar med alle relevante krav i gjeldende forurensningsregelverk. 2. Generelle vilkår 2.1 Utslippsbegrensninger De utslippskomponentene fra virksomheten som er antatt å ha størst miljømessig betydning er regulert gjennom spesifikke vilkår i denne tillatelsen. Dette gjelder likevel ikke utslipp av prioritetslisten stoffer, oppført i vedlegg 1, bortsett fra dem som er nevnt ellers i tillatelsen. Prioritetslistens stoffer er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffer som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt hvis utslippene er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten. 3 Demontering/fragmentering ved bruk av skrapjernsaks og shredder 4 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1. juni 2004 nr. 930

12 Tillatelse etter forurensningsloven Side 4 av Plikt til å redusere forurensing Selv om virksomheten overholder kravene i forurensningsregelverket, skal virksomheten arbeide kontinuerlig for å hindre at forurensning oppstår eller øker, og for å begrense forurensning som finner sted. For å unngå og/eller begrense forurensning og avfallsproblemer skal virksomheten ta utgangspunkt i den teknologien som ut fra en samlet vurdering av nåværende og fremtidig bruk av miljøet og av økonomiske forhold gir de beste resultatene, jamfør forurensningsloven Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslippene på et lavest mulig nivå, og for å unngå utilsiktede utslipp, skal virksomheten sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert, jamfør internkontrollforskriften 5 punkt Tiltak ved økt forurensningsfare Hvis det oppstår fare for økt forurensning som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner, plikter virksomheten å iverksette tiltak. Tiltakene skal eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, og kan om nødvendig innebære redusert eller innstilt drift. 2.5 Internkontroll Virksomheten plikter å etablere internkontroll i samsvar med internkontrollforskriften 5. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Virksomheten plikter å holde internkontrollen oppdatert Risikovurdering og forebyggende tiltak Virksomheten skal vurdere om aktivitetene ved virksomheten kan medføre fare for forurensning av det ytre miljø, jamfør internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 6, og vurdere resultatene opp mot akseptabel miljørisiko. Risikovurderingen skal være dokumentert, og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre forurensning av vann, grunn og luft. Ved endringer i driften skal risikovurderingen oppdateres. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av forurensning, inkludert akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser forurensningen kan medføre. Med utgangspunkt i risikovurderingen skal virksomheten om nødvendig iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Virksomheten skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene. 5 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av 6. desember 1996 nr (internkontrollforskriften)

13 Tillatelse etter forurensningsloven Side 5 av Avvikshåndtering Avvik (brudd på forurensingsregelverket) som er av en viss alvorlighet og/eller som er stadig gjentakende, skal avvikshåndteres i samsvar med bestemmelsene i internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 7. Dette inkluderer undersøkelse av årsakene til at avvikene har skjedd, vurdering og iverksetting av strakstiltak for å rette avvikene og vurdering og iverksetting av avbøtende tiltak for å hindre at lignende avvik skal skje på nytt. Avvikshåndteringen skal dokumenteres skriftlig. 3. Vilkår for plassering og drift 3.1 Generelt Mottak, lagring og behandling av innsatsmaterialer, produsert materiale og avfall skal foregå slik at gjenvinningsmulighetene ikke reduseres, og slik at helse- og miljøskadelige stoffer i minst mulig grad lekker ut og spres. 3.2 Driftstid for shredder Det er kun tillatt å bruke shredderen på hverdager, mandag til fredag, fra kl Mottak, lagring og fragmentering av kasserte kjøretøy Virksomheten skal kun ta imot kasserte kjøretøy som er miljøsanert i samsvar med avfallsforskriften kapittel 4, vedlegg 1 punkt 3 til 6. Virksomheten skal ha en mottakskontroll som sikrer at mottatte kasserte kjøretøy er miljøsanert i samsvar med disse bestemmelsene. 3.4 Mottak, lagring og behandling av kasserte EE-produkter Behandling av kasserte EE-produkter skal skje innendørs. Transformatorer tyngre enn 10 tonn kan likevel behandles utendørs. Eventuelt spill ved behandling skal samles opp, og ikke ledes til avløp. Områder for mottak og lagring skal ha nødvendig vern mot vær og vind. Ved behandling av EE-avfall skal materialer og komponenter fjernes fra EE-avfallet slik som spesifisert i avfallsforskriften kapittel 1, vedlegg 2 del c, punkt Det er ikke tillatt for virksomheten å fjerne klorfluorkarboner (KFK) eller andre gasser som angitt i avfallsforskriften kapittel 1, vedlegg 2 del c, punkt 6.24 o) fra EE-avfall. I kuldemøbler som inneholder slike gasser, skal derfor gassene være fjernet før mottak, hvis virksomheten skal behandle disse kuldemøblene. Virksomheten kan likevel motta og viderelevere kuldemøbler som inneholder slike gasser. Mottak av innsatsmaterialer som inneholder PCB er forbudt. For å sikre at dette vilkåret overholdes, skal virksomheten ved mottak av store kondensatorer, transformatorer og lysrørarmatur kreve dokumentasjon på at utstyret ikke inneholder PCB. Unntatt fra forbudet om mottak av PCB-holdige innsatsmaterialer er innsatsmaterialer som virksomheten mottar direkte fra enkeltpersoner/forbrukere som ikke har forutsetning for å sortere ut komponenter som kan inneholde PCB. Hvis Hellik Teigen AS avd. Lierstranda mottar slike

14 Tillatelse etter forurensningsloven Side 6 av 15 innsatsmaterialer, skal virksomheten selv ta ut aktuelle komponenter. Disse skal behandles som farlig avfall. For EE-avfall som Hellik Teigen AS avd. Lierstranda mottar, hvor komponenter slik som spesifisert i avfallsforskriften kapittel 1, vedlegg 2 del c, punkt allerede er fjernet, skal virksomheten ha en mottakskontroll som sikrer at disse komponentene faktisk ér fjernet i samsvar med bestemmelsene i avfallsforskriften. 3.5 Mottak, lagring og deklarering av farlig avfall Ved mottak av farlig avfall, inkludert blybatterier, skal Hellik Teigen AS avd. Lierstranda påse at avfallsbesitteren har deklarert det farlige avfallet. Avfallsbesitteren er selv ansvarlig for at deklareringen er korrekt utført. Se og i avfallsforskriften 6. All deklarering skal skje på deklarasjonsskjema godkjent av Klima- og forurensningsdirektoratet. Består en leveranse av flere typer farlig avfall, skal det være minst én deklarasjon for hver avfallstype. Farlig avfall skal lagres på en slik måte at det ikke oppstår forurensning. Lagret farlig avfall skal til enhver tid ha tilstrekkelig tilsyn. Som et minimum skal følgende tiltak være oppfylt: Enhver lagring av farlig avfall skal være risikovurdert. Lagring av farlig avfall skal skje under tak, og på tett fast dekke med oppsamling av eventuell avrenning. Eventuell avrenning fra farlig avfall, inkludert blybatterier, må ikke ledes til sluk for overvann, avløpsvann eller oljeutskiller. Slik avrenning skal samles opp og håndteres som farlig avfall. Virksomheten skal ha et system for registrering av farlig avfall slik at virksomheten har full oversikt over lagret av farlig avfall. Virksomheten skal etablere tilstrekkelige rutiner for raskt å oppdage og korrigere uregelmessigheter, som for eksempel lekkasjer. Mottatt farlig avfall skal ikke lagres lenger enn tolv måneder, jamfør avfallsforskriften For øvrig gjelder også de andre vilkårene i avfallsforskriften kapittel 11 for virksomhetens mottak, lagring og viderelevering av farlig avfall. 3.6 Lagring av ikke-metallisk avfallsfraksjon etter fragmentering og sortering Ikke-metallisk avfallsfraksjon etter fragmentering og sortering består av slam fra våtvaskeren, og fluff/mineralmasse. Slam fra våtvaskeren skal lagres i tett kum, og under tak. Fluff/mineralmasse skal lagres på fast dekke, og under tak. Frist for å begynne å lagre våtvaskerslam og fluff/mineralmasse på denne måten er 1. september Fast dekke Områder for mottak, lagring og behandling av innsatsmaterialer, produserte materialer og avfall skal ha fast ugjennomtrengelig dekke. Med fast ugjennomtrengelig dekke menes normalt dekke av ugjennomtrengelig betong. 6 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1. juni 2004 nr. 930

15 Tillatelse etter forurensningsloven Side 7 av Sikring og skjerming Virksomheten skal sørge for at uvedkommende hindres adgang til innsatsmaterialer, produsert materiale og avfall på virksomhetens område på Lierstranda. Området skal være stengt og låst utenom arbeidstiden. Virksomhetens område skal skjermes for innsyn fra alle sider. Skjermingen skal gjøres med et tett gjerde eller tilsvarende, som er minst tre meter høyt. Unntatt fra dette kravet er virksomhetens kaiområde, hvor det kan være en lengde på ca. 100 m uten gjerde. Unntatt fra dette kravet er også virksomhetens innkjøring, hvor gjerdet skal være minst to meter høyt, og ikke trenger å være tett. Lagerhauger med innsatsmaterialer, produsert materiale og avfall skal ikke være høyere enn 10 m. 3.9 Journalføring av innsatsmaterialer og avfall Virksomheten skal journalføre mengder og typer innsatsmaterialer mottatt til anlegget, og produkter og avfall levert fra anlegget. Journalføringen skal inkludere leverandører og mottakere, og dato for mottak og leveranser. Virksomheten skal også journalføre hvordan de forskjellige innsatsmaterialene er behandlet. Videre skal virksomheten for hvert år lage en oversikt som viser mengder og typer metallavfall, EE-avfall og annet avfall som i løpet av året er: mottatt behandlet generert av virksomheten levert videre lagret på virksomhetens område ved årets slutt (31/12) Journalføringen skal være skriftlig dokumentert, og skal oppbevares ved virksomheten i minst fem år. 4. Utslipp til vann 4.1 Regnvann og spylevann fra fast dekke og gulv Regnvann og spylevann fra virksomhetens faste utendørs dekke, og spylevann fra gulv i produksjonslokalene, skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. Dette vannet skal ledes via sandfang og oljeutskiller, eller tilsvarende renseutstyr, før utslipp til Drammensfjorden. For avløpsvannet og oljeutskilleren gjelder følgende vilkår: Sandfang og oljeutskiller skal være dimensjonert og skal driftes i samsvar med den til enhver tid aktuelle Norsk Standard, som nå er NS-EN og 2, og for øvrig i samsvar med NORVAR-rapport 156/2007 Veiledning for oljeutskilleranlegg, eller tilsvarende nyere veiledere.

16 Tillatelse etter forurensningsloven Side 8 av 15 Det skal være tilrettelagt for å ta representative prøver og utføre målinger av avløpsvannet fra oljeutskilleren. Ekstraordinært oljesøl skal samles opp og håndteres som farlig avfall, og ikke ledes til oljeutskilleren. Utslippspunktet i Drammensfjorden skal være under laveste lavvannstand i fjorden. Konsentrasjonen av olje og metaller i avløpsvannet fra oljeutskilleren skal ikke overstige følgende verdier: *) Komponent Utslippsgrense (mg/l, midlingstid 1 time) Olje 20 Bly (Pb) 0,5 Jern (Fe) 5 Kadmium (Cd) 0,01 Kvikksølv (Hg) 0,001 *) Grenseverdiene for utslipp til vann kan komme til å bli endret som følge av behov for utslippsreduksjoner for å ivareta vannkvaliteten i Drammensfjorden, jamfør bestemmelser i vannforskriften. 4.2 Prosessavløpsvann Virksomheten skal ikke ha utslipp av prosessavløpsvann. 4.3 Sanitæravløpsvann Virksomhetens sanitæravløpsvann skal ledes til offentlig avløpsnett. 5. Utslipp til luft 5.1 Luftrenseanlegg, journalføring og utslippsbegrensninger Luftutslipp fra fragmenteringsanlegget skal renses i et egnet renseanlegg. Ved bruk av eksisterende våtvasker tillates det at renseanlegget om nødvendig kan stanses i spesielt utsatte frostperioder. Fylkesmannen forutsetter at Hellik Teigen AS avd. Lierstranda gjennomfører forebyggende tiltak for å unngå slik stans i størst mulig grad. Virksomheten skal føre journal som viser når våtvaskeren er i drift og når den er utkoblet. Utslippsgrensene oppgitt i tabellen nedenfor gjelder også mens våtvaskeren er ute av drift. Hvis virksomheten skal skifte luftrenseanlegget eller ha en vesentlig ombygging av det, skal virksomheten installere luftrenseutstyr som også kan være i drift når det er kuldegrader. Diffuse utslipp som kan komme fra produksjonsprosesser, uteområder og renseanlegg, og som kan medføre skade eller ulempe for miljøet, skal begrenses mest mulig.

17 Tillatelse etter forurensningsloven Side 9 av 15 Følgende grenser gjelder for utslipp til luft fra fragmenteringsanlegget: Utslippskomponent Utslippsgrenser Konsentrasjon (midlingstid 6 timer) Mengde (midlingstid 6 timer) Støv 20 mg/nm³ 1,0 kg/time Asbest 1,0 (antall fiber/ncm³) - Bly (Pb) 0,1 mg/nm³ 6,0 g/time Kadmium (Cd) 0,01 mg/nm³ 0,6 g/time Kvikksølv (Hg) 0,01 mg/nm³ 0,6 g/time 5.2 Krav til utslippspunkter Avgasser fra fragmenteringsanlegget skal ledes ut i tilstrekkelig høyde over bakken til å unngå miljøulemper av utslippet. 6. Støy Virksomhetens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Mandagfredafredag Kveld mandag- Lørdag Søndager og Natt (kl. 23- Natt (kl. 23- (kl ) helligdager 07) 07) 55 L den 50 L evening 50 L den 45 L den 45 L night 60 L AFmax L den er definert som døgnmiddel. Med impulsstøy eller rentonelyd er grensen 5 dba lavere. Den strengeste grenseverdien legges til grunn når impulslyd opptrer i gjennomsnitt mer enn 10 hendelser per time. L evening er A-veiet ekvivalentnivå for 4 timers kveldsperiode fra kl L night er A-veiet ekvivalentnivå for 8 timers nattperiode fra kl L AFmax er gjennomsnitt av de 5-10 høyeste forekommende støynivåene L AF (A-veid støynivå med Fast respons) fra en industribedrift i nattperioden Med impulslyd menes kortvarige, støtvise lydtrykk med varighet på under 1 sekund og der impulslyden er av typen "highly impulsive sound" som definert i T-1442 kapittel 6. Dersom impulslyd forekommer mer enn 10 hendelser per time er grenseverdien 5 dba lavere enn de grenseverdiene som er angitt i tabellen ovenfor. Støygrensene gjelder all støy fra anleggets ordinære virksomhet, inkludert intern transport på virksomhetens område (transport fra og med porten inn til anlegget) og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. Støygrensene gjelder ikke for bebyggelse av forannevnte type som blir etablert etter at denne tillatelsen har trådt i kraft.

18 Tillatelse etter forurensningsloven Side 10 av Grunnforurensning og forurensede sedimenter Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. Virksomheten plikter å holde løpende oversikt over eventuell eksisterende forurenset grunn på virksomhetens område og forurensede sedimenter utenfor, herunder faren for spredning, og vurdere behovet for undersøkelser og tiltak. Forurensningsmyndigheten skal varsles hvis det er grunn til å anta at tiltak vil være nødvendig. Graving, mudring eller andre tiltak som kan påvirke forurenset grunn eller forurensede sedimenter trenger tillatelse etter forurensningsloven, eventuelt godkjenning fra kommunen 7 /Fylkesmannen. 8. Kjemikalier Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikalier, for eksempel begroingshindrende midler, vaskemidler, hydraulikkvæsker og brannbekjempningsmidler. For kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal virksomheten dokumentere at den har foretatt en vurdering av kjemikalienes helse- og miljøegenskaper på bakgrunn av testing eller annen relevant dokumentasjon, jamfør også punkt 2.5 om internkontroll. Virksomheten plikter å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier som benyttes, og av om alternativer finnes. Skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter virksomheten å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe 8. Stoffer alene, i stoffblandinger og/eller i produkter, skal ikke framstilles, bringes i omsetning, eller brukes uten at de er i overensstemmelse med kravene i REACH-regelverket Energi 9.1 Energistyringssystem Virksomheten skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene. Energistyringssystemet skal være i samsvar med norsk standard for energiledelse og inngå i virksomhetens internkontroll, jamfør punkt Jamfør forurensningsforskriften kapittel 2 om opprydning i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider 8 Jamfør produktkontrolloven av nr. 79 3a 9 Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensing av kjemikalier (REACH) av 30. mai 2008

19 Tillatelse etter forurensningsloven Side 11 av 15 Energistyringssystemet skal være etablert innen 1. mai Utnyttelse av overskuddsenergi Virksomheten skal i størst mulig grad utnytte overskuddsenergi fra eksisterende og nye anlegg internt. Virksomheten skal også gjennom tiltak på eget bedriftsområde legge til rette for at overskuddsenergi skal kunne utnyttes eksternt med mindre det kan godtgjøres at dette ikke er teknisk eller økonomisk mulig. 9.3 Spesifikt energiforbruk Spesifikt energiforbruk skal beregnes og rapporteres årlig, jamfør punkt Avfall 10.1 Generelle krav Med avfall mener vi i dette avsnittet avfall som virksomheten selv genererer ved daglig drift, og ikke metallavfall, EE-avfall eller farlig avfall som virksomheten mottar. Virksomheten plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 10. Avfall som oppstår i virksomheten skal søkes gjenbrukt i virksomhetens produksjon eller i andres produksjon, eller for brennbart avfall søkes utnyttet til energiproduksjon internt/eksternt. Slik utnyttelse må skje i overensstemmelse med gjeldende regler fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, samt krav fastsatt i denne tillatelsen Farlig avfall Farlig avfall skal håndteres, lagres, merkes og leveres i samsvar med avfallsforskriften kapittel 11. Se for øvrig punkt Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 11.1 Etablering av beredskap Virksomheten skal etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer, jamfør punkt Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang per år. 10 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 1. juni 2004 nr. 930

20 Tillatelse etter forurensningsloven Side 12 av Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles etter gjeldende forskrift 11. Virksomheten skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 12. Utslippskontroll og rapportering til forurensningsmyndighetene 12.1 Utslippskontroll Virksomheten skal hvert år gjennomføre og dokumentere målinger av utslipp til luft og vann. Med målinger mener vi prøvetaking, analyse og/eller beregning. Målinger skal utføres slik at de blir representative for virksomhetens faktiske utslipp, og skal omfatte komponenter som er regulert gjennom grenseverdier andre komponenter som er omfattet av rapporteringsplikten i henhold til Veiledning til egenrapportering fra Klima- og forurensningsdirektoratet. Veilederen er tilgjengelig på Virksomheten skal ha et måleprogram som inngår i virksomhetens dokumenterte internkontroll. Måleprogrammet skal omfatte målinger av utslipp til vann som nevnt i punkt 4.1, og utslipp til luft som nevnt i punkt 5.1. Måleprogrammet skal innen 1. mai 2013 oppdateres og sendes Fylkesmannen for godkjenning. Måleprogrammet skal beskrive både prøvetaking, analyse og/eller beregning, herunder: prøvetakings- og analysemetode valg av måleperioder beregningsmodeller og utslippsfaktorer som benyttes beregning av usikkerhet i målingene for rapporteringspliktige komponenter. Usikkerhetsberegningene skal følge standard og bør første gang utarbeides av uavhengig konsulent Virksomheten er ansvarlig for at metoder og utførelse er forsvarlig kvalitetssikret, blant annet ved å: utføre målingene etter Norsk Standard. Dersom det ikke finnes, kan internasjonal eller utenlandsk standard benyttes. Fylkesmannen kan etter søknad akseptere at annen metode blir brukt, dersom virksomheten kan dokumentere at den er mer formålstjenlig bruke akkrediterte laboratorier/tjenester når prøvetaking og analyse utføres av eksterne kvalitetssikre egne målinger jevnlig ved verifisering av uavhengig tredjepart redusere usikkerheten ved målingene mest mulig 11 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli 1992 nr. 1269

21 Tillatelse etter forurensningsloven Side 13 av 15 Analyse av olje i vannprøver fra oljeutskilleren skal gjøres i samsvar med metoden beskrevet i forurensningsforskriften kapittel 11, vedlegg 2, punkt Lagring av dokumentasjon fra utslippskontroll Virksomheten skal ta vare på alle prøveresultater og annen dokumentasjon fra kontrollen og overvåkingen av driften. Opplysningene skal lagres i minst fem år, og de skal være tilgjengelig ved kontroll eller på forespørsel fra forurensningsmyndigheten, jamfør forurensningsloven Rapportering til forurensningsmyndighetene Virksomheten skal innen 1. mars året etter utslippsåret rapportere data til forurensningsmyndighetene via Rapportering skal skje i henhold til Klima- og forurensningsdirektoratets veileder til virksomhetenes egenrapportering, se Virksomheten skal i forbindelse med rapporteringen angi og kommentere: usikkerhet i datamaterialet resultater fra tredjeparts verifikasjon av egne målinger 13. Ansvarsforhold Virksomheten er ansvarlig for at kravene i utslippstillatelsen blir overholdt. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å innhente tillatelser fra andre myndigheter for andre sider av virksomheten som gjelder for eksempel arbeidsmiljø, brann, elektrisitet, eksplosjonsvern eller smittevern. Tillatelsen fritar ikke virksomheten for plikt til å betale erstatning for forurensningsskade, jamfør forurensningsloven 10 og kapittel Eierskifte Hvis virksomheten overdras til ny eier, skal Fylkesmannen varsles om eierskiftet så snart som mulig og senest én måned etter eierskiftet. 15. Nedleggelse Hvis anlegget blir nedlagt eller virksomheten stanser for en lengre periode, skal den ansvarlige gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Fylkesmannen kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning. Fylkesmannen kan pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar.

22 Tillatelse etter forurensningsloven Side 14 av 15 Ved nedleggelse eller stans skal virksomheten sørge for at råvarer, hjelpestoff, halvfabrikata eller ferdige varer, produksjonsutstyr og avfall tas hånd om på forsvarlig måte, herunder at farlig avfall håndteres i henhold til gjeldende forskrift 12. De tiltak som treffes i denne forbindelse skal rapporteres til Fylkesmannen innen tre måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal også inneholde dokumentasjon av disponeringen av kjemikalierester og ubrukte kjemikalier og navn på eventuell(e) kjøper(e). Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 16. Tilsyn Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger føre tilsyn med anleggene til enhver tid, jamfør forurensningsloven Avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall