Tiltaksplan digitalisering

Transkript

1 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side av Regional digitaliseringsstrategi 0-08 Tiltaksplan digitalisering Kommunene i Kongsbergregionen etablerte våren 0 en felles strategi for sitt digitaliseringssamarbeid for perioden Strategien har følgende visjon: Innbyggerne og næringslivet i Kongsbergregionen tilbys fremtidsrettede digitale tjenester. Smart og effektiv bruk av IKT sørger for god kvalitet i tjenesteleveransene. I strategien er det beskrevet 9 satsningsområder og en rekke mål. For å sikre at kommunene i regionen kan oppnå disse målene, utarbeides det årlige tiltaksplaner. SuksIT er ansvarlig for å utarbeide disse med tilhørende budsjett. Planen vedtas av rådmannsutvalget i forbindelse med sekretariatets budsjettforslag hver høst. SuksIT har også ansvar for å følge opp gjennomføringen av tiltaksplanen og gjennom dette sørge for at aktuelle regionale nettverk/prosjekter og lokale parter er godt involvert. Tiltaksplanen for digitalisering perioden beskriver status for hvert av målene for alle satsningsområdene. De mål som er vurdert oppnådd fremkommer i dokumentet med grønn tekst. Planen beskriver deretter konkrete tiltak som bør gjennomføres for at målene innen hvert satsningsområdene skal kunne nås. I tiltaksplanen for er det definert et nytt satsningsområde «Digital administrasjon». Innen dette satsningsområdet foreslås det anskaffelse av noen konkrete administrative verktøy som skal bidra til økt kvalitet og effektivitet i administrativ oppgaveløsning. SuksIT september 07

2 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side av. Digital dialog For å lykkes med god digital forvaltning skal kommunene etablere digitale selvbetjeningsløsninger som er forståelige og enkle å ta i bruk. Kommunene skal tilby digitale kanaler tilrettelagt for dialog med innbyggere og næringsliv og ha et bevisst forhold til hvilke digitale kanaler som brukes til hvilke formål. Det er sjelden bare en løsning ved valg av digitale kanaler, ofte utfyller de hverandre.. Kommunene har nettbaserte tjenester for kommunikasjon med innbyggere og næringsliv som tilfredsstiller krav til universell utforming. Kommunene har løsninger for sikker pålogging for innbyggers tilgang til egne opplysninger via nettsidene. Kommunene har automatiserte prosesser der tjenesteområdene henger sammen. Kommunene bruker sosiale medier for å fremme dialog, øke informasjonsspredning, krisekommunikasjon og for å styrke lokaldemokratiet. Kommunene har en gjennomtenkt språkbruk i de digitale kanalene. Kommunene har etablert løsning for mottak og forsendelse av digital post fra/til innbyggere og næringsliv Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. september 0: Hovedprosjekt «Digital dialog» ble etablert tidlig i 0 for å følge opp målene innenfor dette satsningsområdet. Mandat for prosjektet ble vedtatt av RMU høsten 0. En kartlegging av måloppnåelsen våren 0 viser at målene, og synes å være delvis nådd, men at det må arbeides videre med tiltak som bidrar til at målene, og kan nås. Tiltak 07 08: Prosjektet har utarbeidet egen tiltaksplan for Det vises til denne for detaljer, men hovedpunktene i planen kan oppsummeres slik: Videreføring av prosjektet med tilrettelegging for økt digital kommunikasjon og samhandling med innbyggere og næringsliv. Dette innebærer både å tilgjengeliggjøre digitale løsninger/tjenester som allerede eksisterer i kommunen, og å ta i bruk digitale tjenester/løsninger som allerede er utviklet og tilrettelagt av andre. I dette arbeidet skal man ha fokus på å økt fokus på regelstyring, gjenbruk av data, preutfylling av søknader og at innbyggere skal få innsyn i egne saker. Brukere skal involveres i prosessen med tilrettelegging, og brukernes behov skal legges til grunn for etablering av de digitale tjenestene.

3 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side av. Strategisk ledelse og IKT IKT er et verktøy for å jobbe mer effektivt og understøtte de tjenestene kommunene leverer. Det betyr at IKT-investeringer og bruk blir en sentral del av de strategiske beslutningene som tas. Gevinster kan både være kvalitative og kvantitative. Ledelsen bør derfor også avgjøre hvordan de ønskede gevinstene skal håndteres. Kommunene har ledere som ser sammenheng mellom tjenesteproduksjon og teknologibruk, og bruker dette i sin tjenesteutvikling (se satsningsområde ) Kommunene har IKT-strategi og handlingsplan knyttet til organisasjonens overordnede planer og tjenesteområdenes behov Kommunene har tilgang på relevante digitale styringsdata (se satsningsområde ) Politisk og administrativ ledelse har forståelse for at gevinstene ved innføring av IKT ikke kan realiseres umiddelbart (se satsningsområde ) Kommunene har kartlagt IKT-systemer og tilhørende arbeidsprosesser, og besluttet hvilke system som må skiftes ut og arbeidsprosesser som må legges om (se satsningsområde ) Kommunene har realisert gevinster ved å bruke IKT effektivt til å jobbe på nye måter Status/kommentar vedr. Måloppnåelsen pr. September 0: Mål anses å være nådd gjennom kommunenes tilslutning til regional digitaliseringsstrategi og forpliktelsene i denne. Som oversikten over viser beskrives målene,, og i andre satsningsområder i tiltaksplanen. Når det gjelder mål, så er gevinstplanlegging er en sentral aktivitet i de regionale digitaliseringsprosjektene, mens kommunene selv har ansvaret for å realisere gevinstene. Det er ikke iverksatt spesifikke tiltak knyttet til dette målet i 0, men det vil være naturlig at dette målet vurderes på nytt før rullering av tiltaksplanen for 07.. Digital kompetanse Kompetanse er viktig for utvikling av moderne digital forvaltning. Bruk av IKT krever ny kompetanse på alle nivå i kommunene. Politisk og administrativ ledelse trenger kompetanse for å kunne ta gode strategiske valg. De ansattes kompetanse i bruk av IKT er avgjørende for utvikling av en moderne digital forvaltning. Kommunene skal være krevende kunder i sine anskaffelser og har dermed også behov for god bestillerkompetanse.

4 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side av Kommunene har ledere som ser sammenheng mellom tjenesteproduksjon og teknologibruk, og bruker dette i sin tjenesteutvikling (fra satsningsområde ) Politikere og administrativ ledelse har forståelse for at gevinstene ved innføring av IKT ikke kan realiseres umiddelbart (fra satsningsområde ) Kommunene har kompetanse til å iverksette endringsprosesser og involvere de rette aktørene, basert på tjenesteområdenes behov Kommunene har kompetanse til å utnytte anskaffelseprosessen som et strategisk virkemiddel for å fremme innovasjon Kommunene har ansatte som har tilstrekkelig kompetanse til å bruke aktuelle IKT-løsninger Kommunene har ansatte som kan gi innbyggere og næringsliv støtte og veiledning i bruk av de digitale løsningene 7 Kommunene har kompetanse om lovpålagte krav til personvern, taushetsplikt og informasjonssikkerhet blant sine ansatte Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. September 0: Det er utfordrende å gjøre en vurdering av hvorvidt de enkelte målene innen dette satsningsområdet er nådd. Målene bidrar likevel til å sette fokus på viktigheten av kompetanse for utvikling av moderne digital forvaltning. Erfaringer og resultater fra kartlegging av kompetanse som ble gjennomført ifb med IKT-kostnadsbenchmark høsten 0 viser at det er behov for å øke kompetansen om IKT og digitalisering på de fleste nivåer i kommunene. Hovedprosjekt «Digital kompetanse» ble etablert tidlig i 0 for å bidra til å nå målene for dette området. Mandat for prosjektet ble vedtatt av RMU høsten 0. Regionalt kompetanseforum er prosjektgruppe for prosjektet. I 0 har prosjektet gjennomført kartlegging av opplæringsbehov hos ansatte vedrørende bruk av noen felles og sentrale IKT-verktøy. Resultatene fra undersøkelsen legges til grunn når det høsten 0 tilgjengeliggjøres korte elæringssnutter som skal dekke beskrevet kompetansebehov. Prosjektet har også i 0 hatt fokus på å øke lederes forståelse av digitalisering og gjennomførte i mai en regional konferanse for 70 ledere for å sikre ledelsesforankring og etablere en forståelse av hva digitalisering innebærer. Tiltak 07 08: Videreføring av prosjektet herunder og gjennomføring av konkrete kompetansehevingstiltak.

5 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side av. Arkiv og dokumenthåndtering Behovet for å dokumentere hva kommunene faktisk har gjort er gjennomgående for alle sektorer og tjenesteområder uavhengig av type system eller teknologi. For at innsynsretten for parter og publikum skal oppfylles, må arkivene være innrettet slik at dokumentene alltid er sikret som informasjonskilder. Digitale arkiv er både en forutsetning for og et resultat av en elektronisk kommunikasjon og saksbehandling. Kommunene kan hente ut relevante opplysninger fra arkivet til egne ansatte, parter, publikum og omkringliggende datasystem Kommunene har forsvarlig dokumenthåndtering innenfor alle fagområder, både når det utføres av kommunene selv og av andre som utfører oppgaver på vegne av kommunen Kommunene har metodikk som sikrer at arkivperspektivet inngår i alle planer, kravspesifikasjoner og anskaffelsesprosesser som får konsekvenser for dokumentasjon av kommunenes aktiviteter Kommunene har sørget for dokumentfangst og sikker arkivhåndtering ved implementering av nye digitale løsninger og tjenester på alle områder og for alle typer system Kommunene har sikre rutiner og prosesser for langtidsbevaring av kommunens arkiver i arkivdepot, og at dokumenter som skal slettes i henhold til lover og forskrifter faktisk blir slettet Kommunene har implementert NOARK- kjerne i alle løsninger som arkiverer saksdokument Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. September 0: Kommunene har gjennom samarbeidet i det regionale arkivnettverket og pågående arbeid med felles anskaffelse av sak/arkivløsning startet arbeidet med å gjennomføre tiltak som vil bidra til at ovennevnte mål kan nås. Mål er nådd/anses nådd i løpet av høsten 0 når regionalt arkivnettverk ferdigstiller rutiner ifb med dokumenthåndtering. Ny felles sak/arkivløsning ble anskaffet i 0 og implementeringsprosjektet er etablert og i gang med planlegging av aktiviteter knyttet til innføring av ny felles løsning. Tiltak 07 08: Videre arbeid med implementering av ny felles sak/arkivløsning med mål om at kommunene tar i bruk ny løsning og elektroniske arkiver vår/sommer 07. Implementeringsprosjektet vil etter oppstart av ny løsning bistå kommunene i å realisere gevinstene som ligger til grunn for anskaffelsen. Dette innebærer at prosjektet avsluttes våren 08.

6 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side av. Personvern, taushetsplikt og informasjonssikkerhet Teknologi med økt kompleksitet stiller høye krav til informasjonssikkerhet i kommunesektoren. Økende digitalisering av informasjonsbehandling og et trusselbilde i rask utvikling fordrer at kommunene ivaretar nødvendig grad av sikkerhet. Personopplysninger skal vernes på en slik måte at de ikke kommer i feil hender eller utilsiktet endres, og sensitive personopplysninger skal skjermes spesielt. God informasjonssikkerhet og god internkontroll bidrar til å sikre at kommunene behandler personopplysninger lovlig, sikkert og forsvarlig. Kommunene har strategi for informasjonssikkerhet Kommunene har databehandleravtaler med andre som behandler personopplysninger på vegne av kommunene Kommunene har ledelsesforankret internkontroll og styringssystem på plass Kommunene har løsninger som tilfredsstiller kravene til sikkerhetsarkitektur Kommuner som tar i bruk skytjenester har gjennomført grundige risiko- og sårbarhetsanalyser og inngått databehandleravtale eller annen tilfredsstillende dokumentasjon på sikkerhetsnivå, -system og løsninger Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. september 0: Mål nr, og og anses oppnådd. Når det gjelder mål er det mer usikkert hvorvidt dette er oppnådd. Kommunene etablerte og innførte felles digitalt kvalitetssystem i 0. Hensikten med innføringen var å sikre god internkontroll og styring. Det ble samtidig etablert et regionalt kvalitetsnettverk for blant annet å følge opp innføring og bruk av løsningen. Signaler fra nettverket kan tyde på at det fortsatt gjenstår noe arbeid før mål nr er nådd fullt ut. Tiltak 07 08: Kommunene har i samarbeid anskaffet felles IKT-løsning for internkontroll og styring (kvalitetssystem), og det er naturlig at den enkelte kommune selv følger opp at dette utnyttes på en slik måte at mål nr nås.

7 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side 7 av. Arkitektur og standardisering For at innbyggere og næringsliv skal oppleve de digitale tjenestene som gode, må de interne systemene kommunisere seg i mellom, og utveksle informasjon på tvers av forvaltningsnivå. For å få dette til, må det utvikles en IKT-arkitektur som beskriver sammenhengen mellom de strategiske målene og de teknologiske behovene. Bruk av standarder og gjenbruk av nasjonale og kommunale felleskomponenter er viktige elementer i en slik IKT-arkitektur. 7 8 Kommunene har tilgang på relevante styringsdata (fra satsningsområde ) Kommunene har kartlagt IKT-systemer og tilhørende arbeidsprosesser, og besluttet hvilke system som må skiftes ut og arbeidsprosesser som må legges om (fra satsningsområde ) Kommunene har utarbeidet IKT-arkitektur basert på felleskomponenter og standarder Kommunene har tatt i bruk løsninger basert på nasjonale standarder og felleskomponenter Kommunene har kravspesifikasjoner basert på nasjonale og felleskommunale standarder ved nyanskaffelser og endringer i eksisterende systemer Kommunene har bredbånd med tilstrekkelig kapasitet i hele organisasjonen Kommunene har bredbåndsinfrastruktur lokalt og regionalt som gir alle innbyggere og næringsliv tilstrekkelig kapasitet Kommunene har skytjenester som et alternativ ved anskaffelse for IKT-drift, der det er relevant Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. september 0: Mål nr anses nådd. Aktiviteter knyttet til mål 7 er tillagt eget prosjekt «Digital infrastruktur» som i 0 har som mål å etablere en regional bredbåndsstrategi og gjennom dette sikre at mål 7 kan nås. Hovedprosjekt «Arkitektur og standardisering» ble etablert tidlig i 0 for å identifisere og gjennomføre ønskede tiltak innenfor dette satsningsområdet. Mandat for prosjektet ble vedtatt av RMU høsten 0. Prosjektet har i 0 gjennomført konkrete tiltak som innebærer at mål og 8 også kan anses nådd. Prosjektet har i tillegg gjennomført en omfattende kartlegging av alle IKT-løsninger som er i bruk i kommunene i dag. Denne vil brukes som grunnlag for videre arbeid med de resterende mål,, og. Tiltak 07-08: Videre arbeid i prosjektet for å sikre at mål,, og kan nås i perioden. Dette vil være aktiviteter som sannsynligvis vil kreve ny kompetanse/bistand fra eksterne ressurser.

8 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side 8 av 7. Helse og velferd Kommunene har ansvar for at innbyggerne får gode helse- og omsorgstjenester. En helhetlig satsning på IKT vurderes av mange som det mest virkningsfulle tiltaket for styrket kvalitet og effektivitet i helse- og omsorgssektoren. Det overordnede målet for digitialisering av disse tjenestene er å understøtte målet om et helhetlig pasientforløp Det er derfor behov for verktøy og systemer som understøtter informasjon og kommunikasjon mellom kommuner og eksterne parter. Velferdsteknologi bidrar til en sikrere og bedre hverdag for brukere og helse- og omsorgspersonell. 7 Kommunene har tatt i bruk Helsenettet for elektronisk samhandling Kommunene har lagt til rette for deling av helseinformasjon mellom samhandlende aktører på helse- og omsorgsområdet, og sørget for at planleggingen og innføringen er koordinert med alle aktørene Kommunene har løsninger som sikrer rask tilgang til og sikker lagring av dokumentasjon i pasientadministrative prosesser og styringssystemer Kommunene har tatt i bruk hensiktsmessige verktøy slik at helsepersonell kan registrere og få tilgang til helseopplysninger når de er hos pasienten Kommunene har lagt Norm for informasjonssikkerhet til grunn for alt arbeid med personvern og sikker informasjonsbehandling i helse- og omsorgssektoren Kommunene har tatt i bruk nasjonal kjernejournal i den akuttmedisinske kjeden når løsningen er på plass Kommunene har valgt løsninger for velferdsteknologi som baseres på standarder og som understøtter de gjeldende IKT-arkitekturprinsippene Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. september 0: Mål er nådd. Mål nr og kan også anses nådd, men disse målene krever kontinuerlig oppfølging, og det er viktig at kommunene selv etablerer rutiner som sørger for dette. Mål avhenger av at løsning for nasjonal kjernejournal er på plass. Mål 7 vil ivaretas i regionalt program for Velferdsteknologi 0 08 som kommunene startet våren 0. Programmet innebærer at kommunene i regionen også har høye ambisjoner om å utvikle sine helse- og omsorgstjenester ved hjelp av velferdsteknologi. Kommunens samarbeid i programmet høster anerkjennelse av nasjonale aktører og av kommuner utenfor egen region. Programmet har i 0 hatt hovedfokus på planlegging av etablering av felles responssenter og gjennomføring av kompetansetiltak for ledere inne pleie- og omsorgstjenestene i kommunene. Det legges frem sak til kommunestyrene om etablering av felles responssenter høsten 0. Tiltak 07 08: Videre arbeid med regionalt program for velferdsteknologi. En sentral aktivitet i 07 vil være å bytte ut alle analoge trygghetsalarmer i kommune og koble de nye digitale alarmene opp mot felles responssenter. Programmet avsluttes 08.

9 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side 9 av 8. Oppvekst og utdanning Digitale ferdigheter er en av fem grunnleggende ferdigheter i skolen og skal være integrert i alle fag. Digitale læremidler er digitale ressurser utviklet for læringsformål. Bruk av IKT i skolen omhandler også digitale verktøy/ressurser som ikke nødvendigvis er utviklet til læringsformål. Skoleeiere bør ha planer for planer for innkjøp og forvaltning av digitale læremidler samt planer for kompetanseutvikling av lærere. Skoleeiere må også tilrettelegge for digital vurdering og egenstyrt læring. Elevene får et undervisningstilbud som oppfyller kravene til bruk av IKT i gjeldende læreplaner Lærerne bruker digitale læremidler og verktøy i den daglige undervisningen Skolene utnytter mulighetene IKT gir for å gi tilpasset og differensiert opplæring til hver enkelt elev Lærere og barnehageansatte er gode klasseledere i teknologirike omgivelser Skolene har tatt i bruk innloggingsløsningene og ressursene i Feide Kommunene tilbyr stabil drift av IKT-tjenestene for barnehagene og skolene, som ivaretar krav til kapasitet, fleksibilitet, personvern og sikkerhet Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. september 0: Det regionale oppvekstnettverket har ansvar for å iverksette ønskede tiltak innenfor dette området. Mål nr er nådd gjennom at alle kommunene har tatt i bruk Feide. Man er igang med aktiviteter som bidrar til å løse mål. Dette gjennomføres i regi av K-IKT. I 0 har man hatt størst fokus på å bytte ut regionale løsninger som er i ferd med å bli foreldet. Anskaffelse av nye og moderne løsninger vil bidra til at de øvrige målene for dette satsningsområdet kan nås. Man har gjennomført en omfattende behovskartlegging av de digitale behovene i skoler og barnehager. Behovene er beskrevet i egen rapport og gir grunnlag for anskaffelser av nye løsninger. I videre prosess gjennomføres en såkalt innovativ anskaffelse, og man har i den forbindelse samarbeide med Norsk program for leverandørutvikling. Tiltak 07 08: Anskaffe og implementere nye moderne digitale løsninger for skole og barnehage. PP-tjenestene i regionen har også behov for å fornye sine fagsystemer, og ønsker å etablere felles fagsystem. Dette fordi man kan oppnå økonomiske besparelser, men også fordi dette vil legge tilrette for et tettere samarbeid mellom PP-tjenestene i regionen. For å sikre en god innføring av de nye digitale løsninger og at kommunene tar i bruk løsningene på ønsket måte, kreves ressurser knyttet til prosjektledelse. Det foreslås derfor etablering av en -årig prosjektlederstilling i 00 % som vil ha ansvar for implementering av nye løsninger for skoler, barnehager og PP-tjenester i regionen.

10 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side 0 av 9. Plan, bygg og geodata Innbyggere og næringsliv forventer at kommunene legger til rette for en utvikling som sikrer en optimalisert arealbruk og bebyggelse. Kommuner har ansvar for at plan- og byggesaksprosesser bygger på grundige analyser, at saksbehandlingen er åpen og at det er tilrettelagt for innsyn og medvirkning i prosessene. Kommunene bør utnytte de mulighetene som ligger i digitale planregistre. Kommunene har en digital plan- og byggesaksprosess både internt i organisasjonen, i samhandling med resten av forvaltningen og i dialogen med innbyggere og næringsliv Kommunene har planer og rutiner for etablering, forvaltning, viderebruk og deling av geografisk informasjon og kommunaltekniske fagdata Kommunene har løsninger for digitale arealplaner, digitalt planregister, matrikkelen, og det offentlige kartgrunnlaget og kommunaltekniske fagdata som støtter gjeldende standarder og nasjonale krav Kommunene har tilgang til nasjonale løsninger for bruk innenfor teknisk sektor Status/kommentar vedr. måloppnåelse pr. september 0: Resultater fra IKT-kostnadsbenchmark gjennomført høsten 0 viser at kommunene har en lav digitaliseringstrad innen sektoren plan, bygg og geodata og at det er behov for å utvide det digitale tjenestetilbudet innen denne sektoren. Det ble derfor tidlig i 0 etablere et nytt regionalt hovedprosjekt «Digitale plan- og byggesaksprosesser». som får i ansvar å gjennomføre tiltak for å øke digitaliseringstraden innen denne sektoren slik at målene for dette satsningsområdet kan nås. Prosjektet har i 0 gjennomgått ny status. Denne viser at det er iverksatt aktiviteter lokalt i kommunene som fører til at mål og trolig være oppnådd tidlig i 07. Tiltak for 07 08: Prosjektet har utarbeidet egen tiltaksplan for Det vises til denne for detaljer, men hovedpunktene i planen kan oppsummeres slik: Videre arbeid i prosjektet for å sikre at mål og kan nås i perioden. En forutsetning for at disse målene kan nås er at kommunene har fokus på å øke kvaliteten på sine grunndata. Dette arbeidet er startet og må også ha stor prioritet i 07. En annen aktivitet som vil få stort fokus i 07 er å ta i bruk ny byggesaksmodul i ny sak/arkivløsning (se satsningsområde ) og å delta i utviklingsarbeid med KS som skal sikre utvikling av heldigital byggesaksløsning. Prosjektet vil i dette arbeidet søke å legge tilrette for en gradvis utvikling av tjenestesamarbeid mellom kommunene i regionen for dette satsningsområdet.

11 Tiltaksplan Regional Digitaliseringsstrategi side av 0. Digital administrasjon SuksIT har i løpet av 0 mottatt henvendelser fra enkelte avdelinger i kommunene som beskriver behov for og ønske om å anskaffe konkrete løsninger som skal støtte opp om utførelse av administrative oppgaver. Rådmannsutvalget har besluttet at denne type anskaffelser ikke skal gjennomføres uten at de inngår i vedtatte tiltaksplan for digitalisering. Det gjøres oppmerksom på at selv om RMU vedtar samlet budsjett for dette satsningsområdet i tråd med postene nedenfor, innebærer dette ikke uten videre at nevnte løsninger skal anskaffes for alle kommuner. I forkant av en eventuell anskaffelse av nedenfornevnte løsninger skal SuksIT gjennomføre nødvendige forberedelsesaktiviteter og legge fram en anbefaling for RMU før ev. kontraktsinngåelse. Anbefalingen skal inneholde en kost/nytte-vurdering, forslag til kostnadsfordeling og overordnet plan for implementering.