MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: MØTEINNKALLING Hovedutvalg oppvekst og levekår Frivilligsentralen Møtested: Møtedato: Tid: 08:30 Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringer: Biblioteket v/anne Aadland Frivilligsentralen v/sofie Theman-Tolonen Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 4/16 16/625 Referatsaker 5/16 16/253 KULTURMIDLER 2016 SAKSLISTE 6/16 16/597 TERTIALRAPPORT 1. KVARTAL HELSE OG OMSORG 7/16 16/611 TERTIALRAPPORT REGNSKAP 1.KVARTAL - OPPVEKST OG KULTUR 8/16 16/479 TILSYN AV LENSVIK BARNEHAGE 9/16 16/582 TILSYN AV MØLNBUKT BARNEHAGE EVENTUELT Lensvik, Line W. Raustein e.f.

2 Sak 4/16 Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/625 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/16 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Side 1 av 14

3 Sak 5/16 KULTURMIDLER 2016 Saksbehandler: Lars Ysland Arkiv: 223 C Arkivsaksnr.: 16/253 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/16 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Andre kulturformål. Støtte til organisasjoner/lag. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Agdenes seniordans kr kr Agdenes Røde Kors Hjelpekorps kr kr Lensvik yngres kr Ikke søkt Agdenes pensjonistforening kr kr Stjerna 4H kr kr Agdenes bygdekvinnelag kr kr Agdenes kunst- og hobbyforening kr kr LHL Agdenes kr kr NHF Agdenes kr kr Søndagsskolen i Agdenes kr kr Barne- og ungdomsutvalget kr kr Leikarringen Bråsnun kr kr Ingdalen velforening kr kr Ungdomslaget Glimt + arr. kr kr Agdenes frivilligsentral Ikke startet opp ennå. kr Singstad grerndehus kr kr Vollahaugen velforening Ikke søkt kr Søknad om økonomisk støtte på kr fra Evensen Pictures for filmprosjektet «Skateboarding across Norway» Foreslår her kr. 0 i tilskudd grunnet for lite kulturmidler og at søkerne ikke har tilknytning til kommunen. Sang og musikk. Støtte til organisasjoner og lag. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Lensvik blandakor kr kr Søknad om støtte til barneprogrammet under Kibnebfestivalen. Det er musikkgruppa «Mandarinsaft» som skal spille for barna. Foreslår et tilskudd på kr som belastes denne posten. Side 1 av 14

4 Sak 5/16 Idrett og friluftsliv. Støtte til organisasjoner og lag. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Lensvik idrettslag kr kr (håndballarr. + turn) Ingdalen idrettslag kr kr Lensvik/Selven skytterlag kr kr Agdenes hesteklubb kr Ikke søkt Ingdalen luftgeværklubb kr kr NHF Storvatnet friområde kr kr Agdenes Høyt og Lav (ny) Ikke startet ennå.- kr Agdenes idrettsråd kr kr Agdenes pistolklubb Ikke søkt kr Bygdetun/Museum. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Agdenes historielag kr kr (Frostad bygdetun) Ligård ski- og veteranmaskiner kr kr (Museet) Kulturminnevern. Post Kr (kr ) Samlet bevilgning Hovedfordeling Synnavika velforening Ikke søkt. Kr Søknad om støtte til utarbeiding av regionhistorie for Fosen. Fosens historie bind 2. Det søkes om kr i støtte til dette prosjektet. Foreslår et tilskudd på kr som belastes kultuminnevernposten. Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Søknadsskjema er sendt ut til samtlige som fikk tilskudd ved hovedfordelinga av kulturmidlene for Søknadsfristen ble som tidligere år satt til 1. april. Informasjon om søknadsfrist, m.v. er annonsert på oppslagsstedene i kommunen og på kommunens hjemmeside. Det er i alt innkommet 31 søknader fra lag og organisasjoner i kommunen.det er holdt tilbake ca. ¼ av midlene på de enkelte postene. Disse pengene skal fordeles med søknadsfrist 1. oktober. Det tallet som er markert i sort foreslås fordelt ved hovedfordelinga, mens det tallet som står i parantes er budsjettallet. Side 2 av 14

5 Sak 5/16 ANDRE KULTURFORMÅL Agdenes Røde Kors Hjelpekorps Søknadssum: kr Medlemstall: 98 Lensvik yngres Ikke søkt Agdenes pensjonistforening Søknadssum kr Medlemstall: 106 Stjerna 4H Søknadssum: kr Medlemstall: 11 Agdenes bygdekvinnelag Søknadssum: kr Medlemstall: 37 Agdenes kunst- og hobbyforening Søknadssum: kr Medlemstall: 57 LHL Agdenes Søknadssum: kr Medlemstall: 82 NHF Agdenes Søknadssum: kr Medlemstall: 17 Søndagsskolen i Agdenes Søknadssum: kr Medlemstall: 15 Barne- og ungdomsutvalget Søknadssum: kr Medlemstall: Ikke anført Leikarringen Bråsnun Søknadssum: kr Medlemstall: 20 Agdenes seniordans Søknadssum: Ikke angitt Medlemstall: 25 Ingdalen velforening Søknadssum: kr Medlemstall: Ikke anført Ungdomslaget Glimt Søknadssum: kr Medlemstall: 45 Leksa velforening Søknadssum. kr Medlemstall: Ikke anført Singstad grendehus Søknadssum. kr Medl.tall: (50 husstander) Side 3 av 14

6 Sak 5/16 Agdenes frivilligsentral Søknadssum: kr Medlemstall: 25 Agdenes sjakktreff Ikke søkt Vollahaugen velforening Søknadssum: kr Medlemstall: 44 SANG OG MUSIKK Lensvik blandakor Søknadssum: Ikke anført Medlemstall: 30 IDRETT OG FRILUFTSLIV Agdenes idrettsråd Søknadssum: kr Medlemstall: 4 Lensvik idrettslag Søknadssum: kr Medlemstall: 460 Ingdalen idrettslag Søknadssum: kr Medlemstall: 90 Lensvik/Selven skytterlag Søknadssum: kr Medlemstall: 220 Agdenes hesteklubb Ikke søkt Ingdalen luftgeværklubb Søknadssum: kr Medlemstall: 25 NHF Agdenes Storvatnet friområde Søknadssum: kr Medlemstall: 17 Agdenes pistolklubb Søknadssum: Ikke anført Medlemstall: 60 Agdenes Høyt og Lav Søknadssum: kr Medlemstall: 13 Side 4 av 14

7 Sak 5/16 BYGDETUN/MUSEUM Agdenes historielag (Frostad bygdetun, bygdebok, Søknadssum: kr hjemmeside, slektsgransking, gamle bilder) Medlemstall: 61 Ligård ski- og veteranmaskiner Søknadssum: Ikke anført KULTURMINNEVERN Synnavika velforening (reetablere en historisk kultursti) Søknadssum: kr Medlemstall: 21 Vurdering: Fordelingen av kulturmidlene for år 2016 vil bli slik praksisen har vært de siste årene, at ca. ¾ av pengene på to av postene vil bli fordelt under hovedfordelinga. Dette er fra kapitlet Andre kulturformål post og kapitlet Idrett og friluftsliv post De tre andre postene er foreslått fordelt i sin helhet. Dette gjelder Sang og musikk post Tilskudd bygdetun/museum post og Kulturminnevern post Resten av kulturmidlene, ca. ¼, vil bli fordelt under resttildelinga med søknadsfrist 1.oktober Side 5 av 14

8 Sak 6/16 TERTIALRAPPORT 1. KVARTAL HELSE OG OMSORG Saksbehandler: Line Raustein Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 16/597 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/16 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Regnskapsrapport pr tas til orientering. Vedlegg: Regnskapsrapport pr (ettersendes) Status 1. tertial Tjenesten for funksjonshemmede Status 1. tertial sykehjemmet Saksopplysninger: I økonomireglementet er det vedtatt at der skal være tertialvis regnskapsrapportering til politisk nivå, det vil si pr og Samlet sett for helse og omsorg er det i første tertial et overforbruk på kr Årsakssammenheng utdypes nærmere under hvert enkelt budsjettområde. Rammeområde 2 (herunder helse og omsorg) 300 Sykehjemmet Merforbruk på sykehjemmet har i hovedsak sammenheng med ekstrahjelp og overtid, se egen beskrivelse fra avdelingssykepleier. Samtidig er brukerbetaling høyere en budsjettert i perioden, noe som kan forklares med overbelegg. Derfor har sykehjemmet et underforbruk i første tertial på kr Pr er det fortsatt ubesatt sykepleierstillinger på tilsammen 1,57. Mangel på fagpersoner fører til mye overtid og slitasje på de sykepleierne som er i avdelingen. Ledige stillinger er lyst ut, men vi opplever manglende sykepleierressurs i hele regionen. 305 Åpen omsorg. For hjemmetjenester er det drift i samsvar med budsjettforutsetningene. Det er fortsatt ubesatt sykepleierstilling, selv om sykepleierressursen har økt noe fra Et lite underforbruk skyldes at hjelpepleiere går som vikar i sykepleierstilling. Merforbruk på kr for Brukerstyrt personlig assistanse er ikke avklart. Mulig feilføring på uttak av ferie. Merforbruk hos Tjenesten for funksjonshemma er forklart med flere uforutsette hendelser og brukere med økt pleiebehov. Side 1 av 14

9 Sak 6/16 I kommunestyremøte 11. mai, sak 16/577 om disponering av regnskapsmessig overskudd fra 2015 er vedtatt å øke budsjettpost med kr grunnet mindre tilskudd fra staten enn budsjettert. 310 Sosiale tjenester. Utbetalinger til sosialhjelp fortsetter å øke, og ligger nå over budsjettet, hvorav kr er økte utgifter knyttet til ytelser til livsopphold. 315 Helsetjenester. Samlet for Helsetjenester er pr registrert er overforbruk på kr Det er registrert noe merforbruket på legetjenesten, budsjettpost Kjøp fra kommuner grunnet under-budsjettering. Vurdering: Merforbruk i 1. tertial er i hovedsak knyttet til BPA og Tjenesten for funksjonshemmede. Dette må følges med i kommende budsjettkontroller. Samtidig ser vi at Refusjon fra staten, budsjettpost er registrert med kr 0 i inneværende periode. Refusjon betales etterskuddsvis, men det er beregnet refusjon fra staten i størrelsesorden kr Alle poster med merforbruk må studeres nøye for å finne ut om budsjettet må justeres/korrigeres i 2016 eller om vi har muligheter for innsparing innenfor egen ramme for å bringe driften i samsvar med de gitte budsjettrammer. For økte poster uten muligheter for innsparing vurderes å søke om budsjettregulering ved senere budsjettkontroll. Side 2 av 14

10 Sak 7/16 TERTIALRAPPORT REGNSKAP 1.KVARTAL - OPPVEKST OG KULTUR Saksbehandler: Eva Sæther Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 16/611 Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/16 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Regnskapsrapport første kvartal 2016 tas til orientering. Vedlegg: Økonomisk oversikt oppvekt og kultur Saksopplysninger: I økonomireglementet er det vedtatt at der skal være tertialvis regnskapsrapportering til politisk nivå, det vil si pr og Saken bygger på regnskapsdata pr Rammeområde 2, (herunder; oppvekst og kultur): 200 Grunnskole Utviklingen er i samsvar med budsjettforutsetningene. 205 Barnehage Utviklingen er i samsvar med budsjettforutsetningene. 210 Kultur, idrett og ungdomsarbeid Utviklingen er i samsvar med budsjettforutsetningene. 215 Barnevern Tallene for barnevernstjenester, som kjøpes av Orkdal kommune, er periodisert og kommer to ganger i året. Ut fra de rapporteringene som er gitt muntlig fra barneverntjenesten, er utviklingen dog så langt i samsvar med budsjettforutsetningene. Vurdering: Rådmannen mener det så langt er god kontroll på den økonomiske situasjonen. Side 1 av 14

11 Sak 8/16 TILSYN AV LENSVIK BARNEHAGE Saksbehandler: Eva Sæther Arkiv: J07 Arkivsaksnr.: 16/479 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/16 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: 1. Rapporten etter tilsyn med Lensvik barnehage tas til orientering 2. Driften godkjennes og anses som lovlig (jf. barnehageloven med tilhørende forskrifter 2: Barnehagens innhold, her rettet mot innendørs leke- og oppholdsareal) Vedlegg: Rapport etter tilsyn med Lensvik Barnehage etter Lov om barnehager (barnehageloven) Saksopplysninger: Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Kommunen som barnehagemyndighet har tre ulike funksjoner når en skal sikre at barna får et godt og forsvarlig barnehagetilbud: a. Aktiv veiledning av barnehager som sikrer de krav som settes i barnehageloven med tilhørende forskrifter b. Godkjenning etter vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold, jf. 1 og 2 c. Tilsyn som virkemiddel for å sikre at kvaliteten på tilbudet til barna er tilfredsstillende Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov. Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. I Agdenes er det en utfordring at samme kommunale organ skal ivareta rollen som barnehageeier, kommunal barnehagemyndighet og som tilsynsmyndighet. En skal i rollen som eier og kommunal myndighet selvsagt påse at aktuelle lover og forskrifter er fulgt. Når en i neste omgang skal utøve tilsyn for å påse dette blir det en utfordring. For å skille disse ulike rollene forslås følgende rolledeling: 1. Kommunestyret godkjenner barnehagene 2. Rådmannen (ved kommunleder) gis myndighet til å gjennomføre tilsyn og skrive tilsynsrapport 3. Hovedutvalg for oppvekst og levekår, og gir eventuelle pålegg om retting og fatter vedtak om stenging. Side 1 av 14

12 Sak 8/16 Vurdering: Lensvik barnehage gir barna muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter i trygge og samtidig utfordrende omgivelser (jf. 2 i Barnehageloven). I perioder kan noen barnegrupper, spesielt med barn under 3 år, være større enn barnehagen er dimensjonert og bygd for. De minste barna har behov for mer tilrettelegging enn større barn (hvilerom/stellerom o.l.), i tillegg tilsier arealnormen at de minste barna skal ha mer tumleareal enn de eldre. I slike perioder krever det at barnehageledelsen organiserer godt. Gjennom tilsynet kom det fram at barnehageledelsen forvalter areal og ressurser på en fleksibel måte, til barnas beste. Ut fra den kjennskap vi har til innbyggertall og befolkningstrend, vil barnehagen holde seg innenfor sentrale føringer om areal i barnehagene. I perioder hvor det oppstår kapasitet- /plassproblem bør personaltettheten heller økes slik at friluftslivsgruppa kan gjenåpnes. Det må anses som et relativt enkelt tiltak, fremfor utbygging, da alle ytre rammer allerede ligger til rette for en slik utvidelse. - Tilsynsmyndigheten, ved kommuneleder for oppvekst og kultur, anser driften ved Lensvik barnehage som lovlig og anbefaler Hovedutvalget for oppvekst og levekår å konkludere med det samme. Side 2 av 14

13 Sak 9/16 TILSYN AV MØLNBUKT BARNEHAGE Saksbehandler: Eva Sæther Arkiv: J07 Arkivsaksnr.: 16/582 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/16 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: 1. Rapporten etter tilsyn med Mølnbukt barnehage tas til orientering 2. Driften godkjennes og anses som lovlig (jf. barnehageloven med tilhørende forskrifter 2: Barnehagens innhold, her rettet mot innendørs leke- og oppholdsareal) Vedlegg: Rapport etter tilsyn med Mølnukt Barnehage etter Lov om barnehager (barnehageloven) Saksopplysninger: Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Kommunen som barnehagemyndighet har tre ulike funksjoner når en skal sikre at barna får et godt og forsvarlig barnehagetilbud: a. Aktiv veiledning av barnehager som sikrer de krav som settes i barnehageloven med tilhørende forskrifter b. Godkjenning etter vurdering av barnehagens egnethet i forhold til formål og innhold, jf. 1 og 2 c. Tilsyn som virkemiddel for å sikre at kvaliteten på tilbudet til barna er tilfredsstillende Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov. Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. I Agdenes er det en utfordring at samme kommunale organ skal ivareta rollen som barnehageeier, kommunal barnehagemyndighet og som tilsynsmyndighet. En skal i rollen som eier og kommunal myndighet selvsagt påse at aktuelle lover og forskrifter er fulgt. Når en i neste omgang skal utøve tilsyn for å påse dette blir det en utfordring. For å skille disse ulike rollene forslås følgende rolledeling: 1. Kommunestyret godkjenner barnehagene 2. Rådmannen (ved kommunleder) gis myndighet til å gjennomføre tilsyn og skrive tilsynsrapport 3. Hovedutvalg for oppvekst og levekår, og gir eventuelle pålegg om retting og fatter vedtak om stenging. Vurdering: Side 3 av 14

14 Sak 9/16 Mølnbukt barnehage gir barna muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter i trygge og samtidig utfordrende omgivelser (jf. 2 i Barnehageloven). Barnehagens største problem pr.dd er nok byggets tekniske tilstand. Det er bred enighet om at det som opprinnelig var tenkt som et provisorisk tilbygg for å ta inn 6-åringene i skolen i 1997, er lite egnet i forhold til dagens bruk. Da barnehagen i 2003 flyttet fra sine gamle lokaler i Mølnbukt, til Lysheim, var det for å oppnå fordelene med samlokalisering. Før lovendringen i 2009, som åpnet for at alle ett-åringer skal få barnehageplass, var nok lokalene bedre egnet. De minste barna tilbringer for eksempel mye tid i gulvet, hvor det er kaldest, og ofte er de mer utsatt for kulde fordi de har bleier. I tillegg er ikke rom-inndelingene optimale i forhold til dagens bruk og behov. Det mangler vognlager og egnet stellerom. Lokalenes avlukker og rominndeling gjør det også lite handicap-vennlig. Både politisk og administrativt er det fokus på barnehagens lokaler, og prosesser er satt i gang for å finne løsninger. Gjennom tilsynet kom det fram at barnehagens ansatte er svært fleksible, utnytter ressursene og gjør det beste ut av situasjonen til barnas beste. Ut fra den kjennskap vi har til innbyggertall og befolkningstrend, vil barnehagen holde seg innenfor sentrale føringer om areal i barnehagene. I enkelte perioder kan det kanskje oppstå kapasitet-/plassproblem. Det en fordel at personalet da er løsningsorienterte, omstrukturerer, omorganiserer og tar i bruk skolen og uteområdet for å finne gode løsninger for barna. - Tilsynsmyndigheten, ved kommuneleder for oppvekst og kultur, anser driften ved Mølnbukt barnehage som lovlig og anbefaler Hovedutvalg for oppvekst og levekår å konkludere med det samme. Side 4 av 14