Ullensvang herad. Innkalling Plan- og ressursutval

Transkript

1 Ullensvang herad Innkalling Plan- og ressursutval Møtedato: Møtestad: Kaien på Utne NB! Merk tid og stad! Møtet fortsetter i Kinsarvik etter synfaring på Nå. Møtetid: Kl 08:50 INFORMASJON OM MØTET Oppmøte på Utne kai kl. 08:50. - Synfaring i sak 61 på Skåltveit på Nå kl Møtet fortsetter i Kinsarvik etter synfaringa. FORFALL OG ANNA INFORMASJON: Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå snarast råd til tlf Varamedlem vert innkalla og møter etter nærare avtale. Sakliste Sak nr. Saktittel 51/2015 Godkjenning av innkalling og sakslista 52/2015 Godkjenning av møtebok 53/2015 Orienteringar 54/2015 Meldingar 55/2015 Fullmaktsvedtak 56/2015 Reguleringsplan for Lofthus Camping - PlanID: /2015 Søknad om dispensasjon i samband med oppføring av 5 stk. campinghytter på Lofthus Camping, gnr. 71, bnr /2015 Klage på vedtak i samband med søknad om frådeling av ein parsell frå gnr. 64, bnr /2015 Gnr. 151, bnr. 6 Lutro - søknad om å omdisponera jordbruksareal til juletreproduksjon. Søkjar: Helga Opedal. Lutro. 60/2015 Tilskot til skogkultur - endring i satsane for tilskot 61/2015 Gnr. 60, bnr. 2 - Skåltveit - Søknad om konsesjon ved overtaking av fast eigedom - Amelie Mansfeld og Stian A Stenberg 62/2015 Søknad om konsesjon for overtaking av gnr. 50, bnr. 2, 3 og 5, Indre Bleie- Ingebjørn Bleidvin

2 63/2015 Gnr. 128, bnr. 3 - Konsesjon for leigeavtale av16 dekar jord 64/2015 Søknad om konsesjon for overtaking av teigen Træet på omlag 3 dekar, frå gnr. 85, bnr. 20 Ullensvang herad 24. november 2015 Langesæter, Steinar leiar 2

3 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Saksansv.: Østerbø, Linn Merete Arkiv: Objekt: J.post id. 15/11703 Arkivsaknr 15/57-1 Godkjenning av innkalling og sakslista Rådmannen sitt framlegg: Innkalling og saklista vart godkjent.

4 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Saksansv.: Østerbø, Linn Merete Arkiv: Objekt: J.post id. 15/11704 Arkivsaknr 15/57-2 Godkjenning av møtebok Rådmannen sitt framlegg: Møteboka vart godkjent.

5 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Saksansv.: Østerbø, Linn Merete Arkiv: Objekt: J.post id. 15/11705 Arkivsaknr 15/57-3 Orienteringar Rådmannen sitt framlegg: Orienteringar vert teke til vitande.

6 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Saksansv.: Østerbø, Linn Merete Arkiv: Objekt: J.post id. 15/11706 Arkivsaknr 15/57-4 Meldingar Dokument: 010/15 - Ny landbruksvegforskrift - fastsetjingsbrev, landbruksvegforskrift og endringsforskrift 011/15 - Støtteskriv frå Ullensvang herad i samband med søknad om utbygging av Øvre Alsåker kraftverk. 012/15 - Svar på spørsmål om ny privat reguleringsplan - Kaland 013/15 - tomtefelt B I Kaland 014/15 - Uttale til høyring - forslag til endringar i plandelen av plan og bygningslova - Ullensvang herad

7 015/15 - Vedtak NPB 069/15 - Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen "Vannareal for almenn flerbruk" til eit 1000 x 400 m stort akvakulturområde ved Kjeaskorberget, Ålvik. Rådmannen sitt framlegg: Meldingane vart teke til orientering.

8 I følge adresseliste Deres ref Vår ref Dato 14/ Fastsetting av forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier m.m. Vi viser til vårt høringsbrev av 11. april 2014 med forslag til ny forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier, samt endring i forskrift av 4. februar 2004 nr. 447 om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket. Landbruks- og matdepartementet har i dag fastsatt ny forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier (landbruksveiforskriften), se vedlegg. Forskriften erstatter forskrift av 20. desember 1996 nr om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål. Samtidig, fastsettes endring i forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket, jf. omtalen under. Fastsetting av ny forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier Bygging av veier omfattes generelt av plan- og bygningsloven (pbl.) 20-1 første ledd bokstav l), og krever i utgangspunktet både søknad og tillatelse. Pbl gir hjemmel for i forskrift å unnta tiltak fra søknadsplikten i pbl. 20-1, og angivelse av i hvilken utstrekning øvrige bestemmelser i plan- og bygningsloven gjelder for disse tiltakene. Det følger av byggesaksforskriften av 26. mars 2010 nr første ledd bokstav e) at landbruksveier, som er godkjent etter bestemmelser gitt i eller med hjemmel i skogbrukslova eller jordlova, er unntatt behandling etter plan- og bygningsloven. Hensikten med unntakene i byggesaksforskriften 4-3 er å hindre dobbeltbehandling av saker etter byggesaksreglene og andre lovverk. Dersom landbruksvirksomhet er hovedformålet med veien, skal saken Postadresse Besøksadresse Telefon* Avdeling for skog- og Saksbehandler Postboks 8007 Dep Teatergata ressurspolitikk Arne Sandnes 0030 Oslo Org no [email protected]

9 behandles etter landbruksveiforskriften. I motsatt fall skal saken behandles etter reglene i plan- og bygningsloven. Hovedtrekkene fra 1996-forskriften er videreført i ny landbruksveiforskrift. Det innebærer blant annet at bygging og ombygging av landbruksveier nødvendige for landbruksvirksomhet, etablering av massetak i forbindelse med slik bygging, samt veitiltak som medfører mer enn ubetydelige terrenginngrep ikke kan iverksettes uten tillatelse fra kommunen. Landbruksveiforskriften er endret i tråd med regjeringens politikk der det blant annet er lagt vekt på å gjøre reglene enklere og tydeligere. Videre er forskriften oppdatert med endringer i annet regelverk som det er henvist til i forskriften. Kommunen skal som tidligere sørge for å innhente nødvendige uttalelser og sørge for at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak fattes. Dette er sentralt for å bidra til tilfredsstillende åpenhet og medvirkning i saksbehandlingen. De viktigste endringene i denne forskriften er blant annet at enklere opprusting og punktutbedringer av eksisterende skogsveier, som ikke innebærer heving til en bedre veiklasse i tråd med de til en hver tid gjeldende normaler for landbruksveier, ikke trenger tillatelse av kommunen for å gjennomføres. Det er åpnet for at massetak etter forskriften kan betjene også tilgrensende landbruksveier, ikke bare det enkelte veianlegget. Det er tydeliggjort at enkle og midlertidige driftsveier i skogbruket som medfører mer enn ubetydelige terrenginngrep, krever tillatelse før tiltaket kan iverksettes. Begrepet ubetydelige terrenginngrep er nå konkretisert med størrelseskriterier som er noe økt i omfang sammenlignet med hva som er blitt praktisert i forvaltningen etter 1996-forskriften. Ny landbruksveiforskrift stiller gjennomgående tydeligere krav til at faren for flom, erosjon og løsmasseskred ved veitiltak skal vurderes og tas hensyn til i både planleggingen og i saksbehandlingen knyttet til bygging og ombygging av landbruksveier. Dette er særlig aktuelt ved planlegging og bygging av veier i bratt terreng og under marin grense, og ellers der tiltaket kan medføre risiko for naturskade på bebyggelse og samfunnsviktig infrastruktur. Kommunen kan i slike tilfeller stille vilkår om at veiplanlegger, eller geoteknisk kompetanse brukes i planleggingen av tiltaket. Med bakgrunn i disse hensynene, skal Statens Vegvesen gis anledning til å uttale seg i saker som kan berøre henholdsvis fylkesveier/riksveier. Det samme gjelder for Jernbaneverket dersom tiltaket kan berøre jernbane. Fylkesmannen skal videre gis anledning til å uttale seg ved søknad om nybygging av bilveier og når veitiltak kan berøre områder med reindriftsinteresser. Uttalelsesfristen på minst én måned i 1996-forskriften er tatt bort og gjort mer fleksibel i ny forskrift. Når kommunen setter tidsfrist for uttalelser, skal fristen baseres på hvor omfattende tiltaket er og omfanget av berørte interessenter. Dette primært for å gi kommunen mulighet til en raskere og mer effektiv saksbehandling dersom saken tilsier dette. Det forutsettes likevel at fristen for uttalelser skal være rimelig i forhold til vedkommende sak og innen rammene for forsvarlig saksbehandling. Side 2

10 Nytt søknadsskjema for landbruksveier finnes på nettsidene til Landbruksdirektoratet. Det samme gjelder relevant informasjon om reglene, samt verktøy for blant annet beregning av nytte av veitiltaket. Departementet arbeider med et rundskriv med noe utdypende omtale til bestemmelsene i forskriften, som vil bli gjort tilgjengelig så raskt som mulig. Forskriften trer i kraft 1. juli Forskrift 20. desember 1996 nr om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål opphører fra samme dato. Søknader som kommunen har til behandling eller som kommunen mottar før 1. juli 2015 skal behandles etter forskrift av 20. desember 1996 nr om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål. Fastsetting av endring i forskrift av 4. februar 2004 nr. 447 om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket I høringsbrevet vårt av 11. april 2014 ble det foreslått å fjerne begrensningen i forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket, 5 andre ledd, om at tilskudd ikke skal gis til bygging av permanente veier som fører til reduksjon av villmarkspregete områder. Dette er en oppfølging av Sundvoldenerklæringen der det står at Regjeringen vil avvikle inngrepsfrie naturområder (INON) som verktøy i arealpolitikken. Departementet legger til grunn at avveiing av nærings- og miljøhensyn skal foretas i forbindelse med godkjenningsvedtaket av alle veianlegg. Endringsforskriften følger vedlagt. Endringen i forskriften trer i kraft straks. Publisering Ny landbruksveiforskrift og endringsforskriften oversendes Lovdata for publisering sammen med dette fastsettingsbrevet. Med hilsen Frode Lyssandtræ (e.f.) avdelingsdirektør Arne Sandnes seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer Vedlegg: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier Side 3

11 Forskrift om endring av forskrift av 4. februar 2004 nr. 447 om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket 5 Side 4

12 Forskrift om endring i forskrift av 4. februar 2004 nr. 447 om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket Fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 28. mai 2015 med hjemmel i lov av 27. mai 2005 nr. 31 om lov om skogbruk (skogbrukslova) 19, jf. 25. I forskrift av 4. februar 2004 nr. 447 om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket skal det gjøres følgende endring: 5 skal lyde: 5 Tilskudd til veibygging Det kan gis tilskudd til bygging av nye eller ombygging av eksisterende skogsveier når dette bidrar til helhetsløsninger som gir grunnlag for utnyttelse av skog- og utmarksressursene. Det skal ikke gis tilskudd til bygging av permanente veier som fører til reduksjon av «villmarkspregede områder», dvs. områder som ligger mer enn 5 km i horisontal avstand fra eksisterende tekniske inngrep. Det kan bare gis tilskudd til veier som er godkjent etter den til enhver tid gjeldende forskrift om planlegging og godkjenning av veier til landbruksformål, eller etter plan- og bygningslovens bestemmelser. Det er videre et vilkår at veien blir bygd i samsvar med gjeldende normaler for landbruksveier med byggebeskrivelse, fastsatt av Landbruks- og matdepartementet. Samarbeidstiltak bør prioriteres. Før anleggsarbeidet settes i gang skal det foreligge en byggeplan som kommunen har godkjent. I Det er et krav at veien blir vedlikeholdt til den standard som den opprinnelig ble bygd. Tilsatte knyttet til offentlige landbruks- og miljøvernmyndigheter har, når de er på tjenestereiser i de områder veien betjener, rett til avgiftsfri bruk av veier som har fått tilskudd. Forskriften trer i kraft straks. II

13 Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier Fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 28. mai 2015 med hjemmel i lov av 27. mai 2005 nr. 31 om skogbruk (skogbrukslova) 7, og lov av 12. mai 1995 nr. 23 om jord (jordlova) 3 og 11. Kapittel 1 Innledende bestemmelser 1-1 Formål Formålet med denne forskriften er å sikre at planlegging og bygging av landbruksveier skjer på en måte som skal gi landbruksfaglige helhetsløsninger. Det skal samtidig legges vekt på hensynet til miljøverdier som naturmangfold, landskap, kulturminner og friluftsliv, hensynet til fare for flom, erosjon og løsmasseskred, samt andre interesser som blir berørt av veiframføringen. 1-2 Definisjoner I denne forskriften forstås: a) Landbruksveier: bilveier og traktorveier som bygges i samsvar med normaler for landbruksveier med byggebeskrivelse fastsatt av Landbruks- og matdepartementet, samt enklere veier som er nødvendige for landbruksvirksomhet. b) Landbruksvirksomhet: jord- og skogbruk, herunder gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag. c) Ombygging av landbruksvei: vesentlig opprusting av eksisterende vei til en bedre veiklasse i samsvar med normaler for landbruksveier med byggebeskrivelse fastsatt av Landbruks- og matdepartementet. 1-3 Virkeområde Denne forskriften omfatter nybygging og ombygging av landbruksveier, hvor landbruksvirksomhet utgjør hovedformålet. Forskriften gjelder også etablering av massetak som er nødvendig i forbindelse med bygging og vedlikehold av det enkelte veianlegg og eventuelle tilgrensende landbruksveier. Forskriften gjelder ikke for opparbeidelse av oppstillingsplass for landbruksmaskiner til bruk på eiendommen og enkle avkjørsler fra godkjente landbruksveier. Det samme gjelder enkle og midlertidige driftsveier som bare medfører ubetydelige terrenginngrep. Med ubetydelige terrenginngrep menes planering med samlet omfang på inntil 150 meter eller på areal inntil 450 m 2, der fylling eller skjæring ikke fører til mer enn 1 meter avvik fra opprinnelig terrengnivå. Forskriften gjelder likevel dersom tiltaket kan ha vesentlig negativ påvirkning på de hensyn som er nevnt i 1-1. Forskriften gjelder ikke for vedlikehold, punktutbedring eller enkel opprusting av eksisterende landbruksvei som ikke medfører endring av veiklasse i samsvar med normaler for landbruksveier med byggebeskrivelse. Forskriften gjelder ikke for veier som planlegges og bygges etter annet lov- og forskriftsverk. 1

14 Bestemmelsene i plan- og bygningsloven 29-5 om tekniske krav og 29-7 om krav til produkter til byggverk, med tilhørende deler av forskrift 26. mars 2010 nr. 489 om tekniske krav til byggverk (byggteknisk forskrift) gjelder så langt de passer til bygging og ombygging av landbruksveier etter denne forskriften. Kapittel 2 Søknad om nybygging og ombygging av landbruksveier 2-1 Søknadsplikt Nybygging og ombygging av landbruksveier, etablering av massetak, samt tiltak som omfattes av 1-3 andre ledd, kan ikke iverksettes uten skriftlig tillatelse fra kommunen. Søknad om tillatelse skal sendes kommunen på skjema fastsatt av Landbruksdirektoratet. 2-2 Krav om konsekvensutredning og forhåndsgodkjenning Nybygging av landbruksveier med en lengde på over 5 kilometer skal vurderes konsekvensutredet før vedtak fattes, jf. forskrift 19. desember 2014 nr om konsekvensutredninger for tiltak etter sektorlover 3, jf. vedlegg II bokstav f. Avkjørsler fra offentlig vei og velteplasser som anlegges inn til offentlig vei, skal på forhånd være godkjent av veimyndighetene, jf. veglova 40 til Innholdet i søknaden Søkeren plikter å gi de opplysninger som framgår av søknadsskjema fastsatt av Landbruksdirektoratet. Søkeren skal på forhånd ha underrettet de som blir berørt av veitiltaket og gi opplysninger i søknaden om at dette er gjort. Til søknad om landbruksvei skal kart som viser planlagt vei, eksisterende veier i området, samt planlagt massetak i forbindelse med veibyggingen vedlegges. For planlagt skogsvei skal kartvedlegget vise dekningsområdet som veien har nytte for. Eventuelle alternative veitraseer bør også framgå. Til søknad om enkle og midlertidige driftsveier i skogbruket som omfattes av denne forskriften, skal kart som viser driftsområdet vedlegges. Vedlagte kart skal også vise beliggenheten for kjente miljøverdier, områder med kjent skredfare, eksisterende bebyggelse eller annen infrastruktur som kan bli berørt av veitiltaket. Av søknaden skal nytten av veitiltaket framgå. Det skal videre framgå av søknaden hvordan hensynet til å minimere faren for flom, erosjon, løsmasseskred og negativ påvirkning på kjente miljøverdier skal ivaretas i forbindelse med tiltaket. Kapittel 3 Saksbehandling, vedtak og vilkår mv. 3-1 Uttalelser 2

15 Før vedtak fattes, skal kommunen innhente de uttalelser som er nødvendige, jf. 1-1, og ellers sørge for at saken er så godt opplyst som mulig. Kulturminnemyndighetene skal gis anledning til å uttale seg når veitiltaket kan berøre interesser innenfor deres ansvarsområder. Statens Vegvesen og Jernbaneverket skal gis anledning til å uttale seg i saker som kan berøre infrastruktur innenfor deres ansvarsområder. Fylkesmannen skal gis anledning til å uttale seg ved søknad om nybygging av bilveier og når veitiltak kan berøre områder med reindriftsinteresser. Kommunen skal sette en frist for uttalelser basert på tiltakets omfang og karakter. Kommunen skal videre registrere søknaden og kartfeste veitiltaket og dekningsområdet i Økonomisystem for skogordningene (ØKS). 3-2 Vedtakets innhold mv. Saker som behandles etter denne forskriften skal undergis landbruksfaglige og miljøfaglige vurderinger, jf. 1-1, og hvor det blant annet skal legges vekt på: a) helhetsløsninger for landbruksvirksomhet og andre formål veien tjener, uavhengig av eiendomsgrenser, b) konsekvenser som bygging, ombygging og bruk av veien vil ha for miljøverdier, c) faren for flom, erosjon og løsmasseskred. Når saken er ferdig forberedt, skal kommunen enten fatte vedtak om å godkjenne veiutformingen, byggingen eller ombyggingen, sette vilkår for godkjenningen, jf. 3-3, eller nekte hele eller deler av veianlegget bygget eller ombygget. Vedtaket må bygge på at de landbruksressurser veien har betydning for skal kunne brukes på en rasjonell og regningssvarende måte. Det skal framgå av vedtaket at det er gjort vurderinger i samsvar med naturmangfoldloven 7. I vedtaket skal det fastsettes tidsfrist for oppstart og frist for når veitiltaket skal meldes klart for ferdiggodkjenning. Hvis fristen for oppstart oversittes faller godkjenningen bort. Kommunen kan i særlige tilfeller forlenge tidsfristene. Dersom det gjøres vedtak om veitiltak som berører utvalgte naturtyper, skal vedtaket registreres i Miljøvedtaksregisteret, jf. forskrift 14. juni 2013 nr. 643 om Miljøvedtaksregisteret. 3-3 Vilkår Ved godkjenning av nybygging eller ombygging av landbruksveier kan kommunen sette vilkår om planleggerkompetanse, linjeføring, teknisk utforming, vedlikehold og miljømessig tilpasning av veien, samt vilkår som begrenser motorisert ferdsel på veien. Ved godkjenning av enkle og midlertidige driftsveier i skogbruket kan kommunen sette vilkår til planlegging, gjennomføring og etterarbeider. Det kan for øvrig settes vilkår som er påkrevd av hensyn til de formålene denne forskriften skal tjene, jf

16 3-4 Melding om avsluttet arbeid og ferdiggodkjenning mv. Når et godkjent veitiltak er ferdig bygget eller ombygget skal det gis melding til kommunen om at veitiltaket er klart for godkjenning. ØKS. Kommunen skal gjennomføre ferdiggodkjenning av veitiltaket og registrere dette i Kapittel 4 Avsluttende bestemmelser 4-1 Klage Vedtak fattet av kommunen etter denne forskriften kan påklages til Fylkesmannen. Vedtak fattet av Fylkesmannen i første instans, kan påklages til Landbruksdirektoratet. 4-2 Tilsyn og kontroll Kommunen skal føre tilsyn med at bestemmelsene i denne forskriften og vedtak fattet med hjemmel i den følges, jf. skogbrukslova 20 og jordlova 19. Fylkesmannen kan også føre tilsyn, jf. jordlova 19. Kommunen skal utføre miljø- og resultatkontroll av veitiltak etter denne forskriften. Fylkesmannen kan gi nærmere retningslinjer for slik miljø- og resultatkontroll. 4-3 Dispensasjon Fylkesmannen kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften i forbindelse med gjennomføring av tiltak av hensyn til skoghelse, skogproduksjon eller for å sikre tømmerverdier, jf. skogbrukslova 9 og 10, og forskrift gitt i medhold av denne. 4-4 Straff Den som forsettlig eller uaktsomt bryter eller medvirker til brudd på bestemmelsene i denne forskriften kan straffes med bøter eller fengsel i inntil ett år, jf. skogbrukslova Øvrige sanksjoner For å sikre at reglene i forskriften eller vedtak etter forskriften blir gjennomført, kan kommunen pålegge den ansvarlige tvangsmulkt etter skogbrukslova 23 eller tvangsgebyr etter jordlova Ikrafttredelse mv. Denne forskrift trer i kraft fra 1. juli Fra samme dato oppheves forskrift av 20. desember 1996 nr om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål. 4

17 ULLENSVANG HERAD OED v/siri Merethe Fagerheim Vår ref. 10/ Saksh. Solfrid Borge Arkiv Dato Jp.id. 15/9090 Tlf N Støtteskriv frå Ullensvang herad i samband med søknad om utbygging av Øvre Alsåker kraftverk. Me viser til søknad om utbygging av Øvre Alsåker kraftverk, høyringsuttalar og motsegn frå Fylkesmannen i Hordaland som ligg til handsaming i OED. I samband med motsegn frå Fylkesmannen vart det helde synfaring 20. august d.å. på Øvre Alsåker kraftverk i Ullensvang. Alle partar var kalla inn til synfaring og Ulllensvang herad var representert ved leiar i plan- og ressursutvalet Steinar Langesæter. Ei avklarande synfaring for alle partar i høve dei proplemstillingane fylkesmannen tek opp i si motsegn. Konklusjonen er at prosjektet i si heilheit er lite konfliktfylt i høve flora og fauna. Heller ikkje i konflikt med landskap og friluftsliv. Normal vasstand i Komlevatnet vil vera retningsgjevande når søknaden skal handsamast. Ut frå konklusjonane etter synfaringa, støttar Ullensvang herad fullt ut søknad om utbygging av Øvre Alsåker kraftverk. Ber om at OED handsamar klagen snarast råd slik at NVE kan gje konsesjon for utbygging av anlegget i trå med søknad. Ullensvang herad stiller gjerne på møte med OED i lag med utbyggjar om det skulle vera ynskjeleg. Lukke til! Med helsing Ullensvang herad Solfrid Borge ordførar Kopi til: Fylkesmannen i Hordaland - Postboks BERGEN Miljøvern- og klimaavdelinga Norges vassdrags- og Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO energidirektorat Småkraft AS Postboks BERGEN Kopi til arkiv og kopibok Ullensvang herad Org.nr: Telefon: Heradshuset Bankgiro Telefaks: KINSARVIK E post: [email protected]

18 ULLENSVANG HERAD Bruket arkitektur AS Knut Myklebust Postboks VOSS Vår ref. 13/ Saksh. Kent Geirmund Dagsland Håkull Arkiv Dato Jp.id. 15/9263 Tlf ST/PL namn - Kaland hyttefelt, N - 504, GBNR - 128/ Svar på spørsmål om ny privat reguleringsplan - Kaland Viser til tidlegare korspondanse og samtalar i saka. Eg var lenge av den oppfatning at det var ønskjeleg å venta med ein privat planprosess til at arealføremålet var avklara ved neste rullering av kommuneplanen. Dei avklaringane de no søkjer er diverre ikkje mogleg å avklara utan at de sjølv føl den planprosessen plan- og bygningslova krev. De ber om vår vurdering av nokre konkrete problemstillingar i forkant av oppstart av ein planprosess. Dette er særs vanskeleg å avklara, då det nettopp er planprosessen som skal vera verktøyet og framgangsmetoden for å føra prosjektet framover. Det er politiske vedtak, ikkje administrative uttalar, som avgjer korleis heradet skal disponera sitt areal. Slike politiske vedtak kan ikkje koma i forkant av ein planprosess, då det er planprosessen som gir grunnlaget for å gjera dei naudsynte vedtaka. Svar på spørsmåla: 1) På den eine sida er etablering av hytter og bustadar positivt og ønskjeleg, men på den andre sida er det ikkje avklara av fagkunnige (t.d. arkeolog, geolog etc.) om det er tilrådeleg å plassera hytter og hus i området. I tillegg fører tiltaket med seg negative konsekvensar for landbruksomsynet. Kommuneplanen stadfestar at heradet primært ønskjer at arealet skal vera landbruksareal. Landbruksomsynet tilseier at prosjektet ikkje bør vere så stort som vist i siste tilsendt illustrasjonen, men dette kan me ikkje kan ta konkret stilling til utan at det ligg til grunn eit planframlegg, jamfør oppstartsmøtet helde ) Dersom de går vidare med oppstart av planarbeid, vil det koma inn som eit innspel i arbeidet med revidering av kommuneplanen. Det er ikkje bestemt kva tid heradet skal revidera kommuneplanen. Ein slik prosess vil også truleg ta eitt eller to år, minst. Dersom de satsar på at ny kommuneplan opnar for utbygging, vil de likevel måtta fremja detaljert reguleringsplan, men då utan planprogram og konsekvensutgreiing. Dersom de går vidare før kommuneplanen er revidert og får vedteken ein detaljreguleringsplan med planprogram og konsekvensutgreiing kan tiltaket realiserast utan at det er del av kommuneplanen. Den vil i så tilfelle naturlegvis verta inkludert i kommuneplanen i ettertid. Ullensvang herad Org.nr: Telefon: Heradshuset Bankgiro Telefaks: KINSARVIK E post: [email protected]

19 3) Blanding av fritids- og heilårsbustad er ikkje uvanleg i heradet. Truleg vil ei slik blanding høva på Kaland også. Det er særleg nærleiken til veg som gjer at begge føremåla kan leggjast til rette for i dette området. Det er ikkje naudsynt med ny synfaring eller møte om planarbeidet, men me vil sjølvsagt ta imot dykk om det er ønskjeleg med eit møte. Vårt syn på saka er at de enten venter og ser om ein framtidig kommuneplan opnar for omdisponering av arealet, eller at de melder oppstart og går i gang med planarbeidet, slik avklara i oppstartsmøtet. Vonar dette var tydlege svar på spørsmåla. Ta gjerne kontakt pr. telefon om noko er uklart. Med helsing Ullensvang herad Kent Geirmund Dagsland Håkull Planleggjar Kopi til arkiv og kopibok Side 2 av 2

20

21 B R U K E T a r k i t e k t u r v K Myklebust pb Voss [email protected] a s Ullensvang herad v Kent G. Håkull 5780 Kinsarvik. dato Sak. Dykkar : 13 / Privat reguleringsplan For Bjørn Inge Kaland. Gnr 128 brnr 3. Me legg med dette fram eit revidert skisseforslag for tomtefelt på garden til B. I. Kaland, og viser til tidlegare forslag og møter med kommunen om saka. Feltet er no utvida til 8 relativt store tomter ( m2) i to rekkjer med veg mellom. Avstand frå løa på garden til grense for feltet er 50 m. Minste avstånd får byggegrense for hus til midte Fylkesveg er 18 m; same avstand som i hyttefeltet mot aust. Ved avkøyringa må ein fjellknaus sprengjest bort for å få tilfredstillande siktlinjer. Det er lagt vekt på hensyn til landskapsform og på å la gardstunet stå tydeleg fram med god avstand til byggefeltet. Etter vårt syn har byggefeltet ei attraktiv lokalisering med gode vegstrekningar til Kinsarvik, Lofthus, Eidfjord, Ulvik, Granvin og Voss. Det er lagt inn grøne fellesareal mot fjellknausar og mot inntak for ein mindre bekk. Sentralt i feltet på eit flatt og solrikt område ligg leikeplass på ca 450 m2. For kvar tomt er byggeområde for hus og garasje definert. Ved avkøyring frå hovedveg eige fellesområde for boshus. Her vil og renseanlegg for kloakk liggja. Ledningsføringar i veg. Det er god tilgang på vatn i området. Ytterkantane i feltet har tunt jordlag over fjell. I dag er her LNF -område. Rasfaren er utfrå kjentfolk i området, liten. Me ber kommunen, i form av administrasjonen si vurdering og om muleg med førebels politisk avklaring, om svar på fyljande punkt:

22 1 Er prosjektet ynskjeleg frå kommunen si side? Er det realistisk å få godkjenning frå landbruksavdeling, kommunestyre, Fylkeskommune og Vegvesen? 2 Dersom me går vidare med oppstart av reguleringsplan, bør feltet i så fall inn i Kommuneplanen? Om lag kor lang tid vil dette i så fall ta? 3 Bør alle tomtene regulerast som hyttetomter? Alternativt alle som bustadtomter? Kan ein tenkja seg ei blanding av fritids- og bustadtomter? (Viser her til felt på Djønnaneset). Evt berre hytter mot aust, eller ei blanding som er tilpassa etterspørselen i markedet? Me ber om kommentar til desse sidene ved prosjektet, og evt henvising til andre vesentlege moment. Dersom ynskjeleg kan me stilla i møte eller på befaring med kommunen. med helsing for B. I. Kaland og Bruket arkitektur as Knut Myklebust arkitekt

23 ULLENSVANG HERAD Dkg. Kommunal- og moderniseringsdepartement Postboks 8112 Dep OSLO Vår ref. 14/ Saksh. Kent Geirmund Dagsland Håkull Arkiv Dato Jp.id. 15/11543 Tlf N Uttale til høyring - forslag til endringar i plandelen av plan og bygningslova - Ullensvang herad Administrativ uttale frå Ullensvang herad og Granvin herad Denne uttalen er utarbeidd saman med Granvin herad. Me ønskjer å peike på at Departementet tek utgangspunkt i KOSTRA-tal for kommunar med over innbyggjarar, og føreset at det er her innsparing av tid har størst potensial. Uttalen vår tek utgangspunkt i kommunar som er langt mindre. Frå vår ståstad bør fagleg kvalitetet vera eit like sterkt omsyn for endring, som effektivisering. Me har valt å fokusera uttalen vår på fire hovudpunkt: Om moglegheit for å stoppe eit planinitiativ, formalisering av oppstartmøte og endringar i handsaming av planframlegg Føremålet med endringa er å leggja til rette for ein meir effektiv planprosess og fremja bruken av parallell byggjesakshandsaming. Ved å kunne stoppa planar ønskjer ein å spara både private og offentlege ressursar. Me trur ikkje endringa vil føre til ei slik effektivisering. Å leggja meir vekt på oppstartsmøtet kan likevel vere nyttig av andre årsaker: primært for å styrke kvaliteten i planarbeidet. I rurale kommunar er kommunaplanen (og ikkje områderegulering) eit særs viktig verktøy for planlegginga, og med meir styringsrett i oppstartsfasen kan kommuneplanen verta eit enda viktigare verktøy for å avklara kva private planframlegg som heradet skal fremja. For tiltakshavarar derimot vil endringa føre til at det må nyttast meir ressursar på eit tidlegare og meir usikkert stadie av prosessen. Dette er ikkje effektivt for arealplanegginga i rurale område, der fleirtalet av dei private planframlegge kjem frå små aktørar med avgrensa ressursar. Som det er no, ser me på oppstart av planarbeid som ein rimeleg og einskild måte å avklara kva interesser det er rundt eit planframlegg. Etter gjennomgang av merknader kan tiltakshavar stoppa arbeid med planen før det kjem større kostnader fram mot 1. gongs handsaming. Å skulle leggje frem detaljert informasjon om prosjektering av tiltak mv., før ein slik offentleg tilbakemelding er henta inn, vil føra til større utlegg på eit endå meir usikkert tidspunkt i prosessen. Dersom ei slik endring er naudsynt i større kommunar, så meiner me at lova må klare å gjere forskjell på større og mindre planframlegg. Konklusjon: Det kan vere fornuftig å styrke oppstartmøtet, men det bør inkludera avgrensingar for å ikkje stoppa mindre private planinitiativ i rurale kommunar. Om endring av gjeldande reguleringsplanar Ullensvang herad Org.nr: Telefon: Heradshuset Bankgiro Telefaks: KINSARVIK E post: [email protected]

24 Utgangspunktet er eit ønskje om meir aktiv bruk av gjeldande planverk. Ein ønskjer å gje kommunane moglegheit for i større grad å nytta skjønn i vurderinga av kva type reguleringsendring som skal leggjast til grunn. Me meiner dette vil bidra positivt til effektivisering av planarbeidet. Me trur også at den faglege kvaliteten på tiltaka som ligg i endringa kan bli betre. Per i dag ser me mange dispensasjonsakar som ideelt sett burde vore handsama som planendring. At slike sakar no kan handsamast etter kap. 12 gjev moglegheit for å stille krav om fagkompetanse hjå tiltakshavar. Gjeldande planverk vert også oppdatert som del av prosessen, noko som også er ein demokratisk føremon: endringa vert meir synleg og lettare tilgjengeleg enn ein dispensasjon. Om endring av grunnlaget for dispensasjonar Føremålet med endringa er å bidra til mindre ressursbruk i kommunal sakshandsaming og auka handlingsrommet politisk. Me ser på endringa som eit steg i motsett retning sett i høve til moglegheit for endring av plan, jf. merknaden over. Vårt innspel vil vera å samordna planendring og dispensasjonssøknad, til dømes ved ein formulering i 19, der ein peikar mot planendring. Etter vår erfaring er ressursbruken i dispensasjonssaker mykje knytt til utgreiing av bakgrunnsinformasjon og vurdering av konsekvensar. Dispensasjonssøknadar er ikkje i same grad som plantiltak knytt opp mot eit formelt krav om dokumentasjon og fagleg kompetanse. Om etablering av ein frivillig sentral godkjenningsordning Føremålet er å heva kvaliteten på arealplanlegging og då spara tid i handsaminga. Me er positiv til ein slik ordning og delar erfaringa som kjem fram i notatet. Dette er ein vesentleg tidstjuv i planarbeidet. Me vil peike på at krav til plankompetanse også kan utvidast til det offentlege som arbeidsgjevar, til dømes kommuneplanleggjar eller planhandsamar i ein offentleg fagetat. Eit anna viktig moment vil vere moglegheit for private til å veljeplankonsulent med dokumentert minimumskompetanse. Me trur mange private slit med å finna kvalifiserte konsulentar utanom dei større konsulentverksemda. Ofte vert resultatet ein planfagleg svak løysing. Som kommuneplanleggjarar ville med då kunna stilla krav om å nytta godkjente planleggjarar. Dette ville gjera det enklare for tiltakshavar å finna ein kompetent konsulent. Me meiner samstundes at funksjonen med moglegheit for tilbakemelding ved manglande fagleg nivå på levering kan vere ein viktig motivasjon for heving av det generelle nivået. Men her må ein samtidig unngå å over-spesialisera fagfeltet, slik at ein stenger relevant kompetanse ute. Med helsing Ullensvang herad Kent Geirmund Dagsland Håkull Planleggjar Side 2 av 3

25 Kopi til arkiv og kopibok Side 3 av 3

26 KVAM HERAD Lingalaks AS Lingaveien STRANDEBARM Vår ref. Dykkar ref. Dato: 14/ /N - 634// Vedtak NPB 069/15 - Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen "Vannareal for almenn flerbruk" til eit 1000 x 400 m stort akvakulturområde ved Kjeaskorberget, Ålvik. Nærings-, plan- og bygningsutvalet - 069/15: Med heimel i pblova 19-2 vert søknaden om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan HST 058/06 avslått. Vedtaket er grunngjeve med at dispensasjon set intensjonen med pbl 1-1 og prinsipp om planlegging vesentleg til sides. Utviding av akvakulturområdet ved Kjeaskorberget er så omfattande at det må avklarast gjennom planprosess, jamfør revisjon av kommuneplanen for Kvam herad og Kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger. Rådmannen meiner fordelane med utviding av akvakulturanlegg ikkje er klart større enn ulempene. Utviding av akvakulturområdet gir fordeler med auka sysselsetting, betre produksjonsvilkår for oppdrett, og endringa av plasseringa gir ingen eller små ulemper for skipstrafikk, oppankring, fiskeområde. Ulempene med dispensasjon frå kommuneplanen er store fordi det svekker kommuneplanen som styringsverktøy for arealbruken i sjøen. Kvam herad meiner vilkåra for dispensasjon i pbl 19-2 ikkje er oppfylt. Fylkesmannen frårår på det sterkast å innvilge dispensasjon, og då bør kommunen ikkje innvilge søknaden jfr. pbl Klage: Det vert gjort merksam på at fullmaktsvedtak gjort av administrasjonssjef kan klagast på til fylkesmannen, jf. 1-9 i plan- og bygningslova og 28 i forvaltningslova. Klagefrist er tre veker etter at melding om vedtak er motteke, jf. forvaltningslova 29. Klagen skal stilast til Fylkesmannen i Hordaland, men sendast til Kvam herad. Dersom tiltak vert sett i verk før klagefristen er gått ut, eller før det føreligg endeleg vedtak etter handsaming av eventuell klage, må tiltakshavar bera kostnadene med eventuell seinare retting av tiltaket. Informasjon: Dersom tiltaket ikkje er sett i gang seinast 3 år etter at løyve er gjeve, fell løyvet bort. Jf. Adresse: Kvam rådhus, Grovagjelet 16, 5600 Norheimsund Telefon: Telefaks: [email protected] Bankgironr.: Foretaksnr.: NO MVA

27 plan- og bygningslova Det vert gjort merksam på at de med visse unntak har rett til å sjå dokumenta i saka, jf. forvaltningslova 18 og 19. Skulle de ha ynskje om innsyn kan Kvam herad kontaktast eller de kan nytta tenesta "Innsyn" på vår heimeside. Krav om gebyr for søknad om dispensasjon vert ettersendt. Jamfør Punkt 1.7.C.1.a i gebyrhefte. Utskrift av sak 069/15/NPB fylgjer vedlagt. Med helsing Ronny Andersen Byggesakshandsamar Telefon: Epost: [email protected] Kopi til: Eidfjord kommune Simadalsvegen EIDFJORD Fiskeridirektoratet region Postboks 85, sentrum 5804 BERGEN Vest Fylkesmannen i Hordaland Boks BERGEN Hordaland Fylkeskommune Boks BERGEN Kystdirektoratet postboks ÅLESUND Ullensvang herad 5780 KINSARVIK Erling Granvin arbeiderpart v/midttun Øystese jeger og fiskarlag Boks ØYSTESE Kathrine Havforskningsinstituttet i Bergen v/michalsen Naturvernforbundet i kvam Porsmyrvegen ØYSTESE v/ Klaus Rasmussen Lars Terje Granvinvassdraget v/haugen Torstein Halstensen [email protected] [email protected] [email protected] Granvin herad Postboks GRANVIN Eio Elveigarlag Jon Henneli FNF Hordaland Peter Larsen Odda jakt og fiskelag

28 Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Utval Møtedato Saknr Nærings-, plan- og bygningsutvalet /15 Avgjerd av: Arkiv: N Arkivsaknr Saksh.: Vik, Bjørn Objekt: 14/ Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen "Vannareal for almenn flerbruk" til eit 1000 x 400 m stort akvakulturområde ved Kjeaskorberget, Ålvik. Vedlegg i saka: Nærings-, plan- og bygningsutvalet Framlegg til vedtak frå utvalsleiar: Rådmannen sitt framlegg til vedtak Røysting: Framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke NPB- 069/15 Vedtak: Med heimel i pblova 19-2 vert søknaden om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan HST 058/06 avslått. Vedtaket er grunngjeve med at dispensasjon set intensjonen med pbl 1-1 og prinsipp om planlegging vesentleg til sides. Utviding av akvakulturområdet ved Kjeaskorberget er så omfattande at det må avklarast gjennom planprosess, jamfør revisjon av kommuneplanen for Kvam herad og Kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger. Rådmannen meiner fordelane med utviding av akvakulturanlegg ikkje er klart større enn ulempene. Utviding av akvakulturområdet gir fordeler med auka sysselsetting, betre produksjonsvilkår for oppdrett, og endringa av plasseringa gir ingen eller små ulemper for skipstrafikk, oppankring, fiskeområde. Ulempene med dispensasjon frå kommuneplanen er store fordi det svekker kommuneplanen som styringsverktøy for arealbruken i sjøen.

29 Kvam herad meiner vilkåra for dispensasjon i pbl 19-2 ikkje er oppfylt. Fylkesmannen frårår på det sterkast å innvilge dispensasjon, og då bør kommunen ikkje innvilge søknaden jfr. pbl Klage: Det vert gjort merksam på at fullmaktsvedtak gjort av administrasjonssjef kan klagast på til fylkesmannen, jf. 1-9 i plan- og bygningslova og 28 i forvaltningslova. Klagefrist er tre veker etter at melding om vedtak er motteke, jf. forvaltningslova 29. Klagen skal stilast til Fylkesmannen i Hordaland, men sendast til Kvam herad. Dersom tiltak vert sett i verk før klagefristen er gått ut, eller før det føreligg endeleg vedtak etter handsaming av eventuell klage, må tiltakshavar bera kostnadene med eventuell seinare retting av tiltaket. Informasjon: Dersom tiltaket ikkje er sett i gang seinast 3 år etter at løyve er gjeve, fell løyvet bort. Jf. plan- og bygningslova Det vert gjort merksam på at de med visse unntak har rett til å sjå dokumenta i saka, jf. forvaltningslova 18 og 19. Skulle de ha ynskje om innsyn kan Kvam herad kontaktast eller de kan nytta tenesta "Innsyn" på vår heimeside.

30 Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saknr Nærings-, plan- og bygningsutvalet Avgjerd av: Arkiv: N Arkivsaknr Saksh.: Bjørn Vik Objekt: 14/ SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN "VANNAREAL FOR ALMENN FLERBRUK" TIL EIT 1000 X 400 M STORT AKVAKULTUROMRÅDE VED KJEASKORBERGET, ÅLVIK. Samandrag: Tiltaket Lingalaks AS søkjer dispensasjon frå kommuneplanen til eit ca x 400 meter stort område til akvakultur ved Kjeaskorberget. Ynskjer å styrke sin posisjon i Hardanger og slakteriet HAFI i Strandebarm. Lingalaks AS argumenterer m.a. med behov for flytte anlegget ved Tveitnes pga Kvammapakken og planlagt vegutbetring ved Bosstippen. Statens vegvesen seier oppstart ved Bosstippen må vente til kostnadene ved dei andre traseane er kjend. Dersom Lingalaks as set ut fisk våren 2016 må dei ha ei produksjonstid 1,5 år. I så fall er det ikkje like preserande å flytte oppdrettsanlegget til Kjeaskorberget no. Flytting er fortsatt aktuelt på sikt. Planstatus I kommuneplanen er omsøkt område forankra i «framtidig akvakulturområde», men ligg i hovudsak i «vannareal for allmenn flerbruk» med retningslinjer om FFNF-område. Statlege, regionale styresmakter og andre merknader. Fylkesmannen frårår dispensasjon på det sterkaste av omsyn til villfisken, berekraftig utvikling og plankrav. Kystdirektoratet krev at anlegget ligg 100 m frå kvit sektor ved Håstabbenes fyr, men har elles ingen merknader. Fiskeridirektoratet har ingen merknader. Eidfjord, Ullensvang og Granvin frårår dispensasjon av omsyn til villaks og sjøaure i vassdraga. Eidfjord, Ullensvang og Granvin frårår dispensasjon av omsyn til villaks og sjøaure i vassdraga. Havforskningsinstituttet ber om å utsette dispensasjonsbehandling til kveiteregistreringa 2015 er ferdig. FNF-Hordaland Forum for Natur og Friluftsliv går imot av omsyn til villaks og sjøaure. Naturvernforbundet, Grendalaget Ålvik-Ytre Ålvik, Hardanger villfisklag, Norheimsund og Steinsdalen Grunneigarlag, Øystese jeger og fiskarlag, Eio Elveeigarlag, Odda jakt og fiskelag, Grunneigarlaget for Granvinsvassdraget, Eidfjord sportsfiske går imot dispensasjon av omsyn til villaks og sjøaure.

31 Jarle Kjepso, Torstein Halstensen, Jon Henneli, Peter Larsen og Karin Grüner Larsen, Tom Lauritz Haaland går mot dispensasjon av omsyn til villaks og sjøaure, friluftsliv eller private interesser. Vurdering av dispensasjonsvilkåra. Rådmannen konkluderer med at intensjonen med pbl 1-1 og gjeldande kommuneplan vert vesentleg satt til sides. Fordelane er ikkje klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Sidan Fylkesmannen frårår dispensasjon på det sterkaste bør heller ikkje Kvam herad gje dispensasjon. Rådmannen frårår dispensasjon. Rådmannen vil arbeide for å avklare framtidige lokalitetar for akvakultur herunder Kjeaskorberget gjennom kystsoneplanen for Sunnhordland og ytre Hardanger og revidert kommuneplan for Kvam herad. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Med heimel i pblova 19-2 vert søknaden om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan HST 058/06 avslått. Vedtaket er grunngjeve med at dispensasjon set intensjonen med pbl 1-1 og prinsipp om planlegging vesentleg til sides. Utviding av akvakulturområdet ved Kjeaskorberget er så omfattande at det må avklarast gjennom planprosess, jamfør revisjon av kommuneplanen for Kvam herad og Kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger. Rådmannen meiner fordelane med utviding av akvakulturanlegg ikkje er klart større enn ulempene. Utviding av akvakulturområdet gir fordeler med auka sysselsetting, betre produksjonsvilkår for oppdrett, og endringa av plasseringa gir ingen eller små ulemper for skipstrafikk, oppankring, fiskeområde. Ulempene med dispensasjon frå kommuneplanen er store fordi det svekker kommuneplanen som styringsverktøy for arealbruken i sjøen. Kvam herad meiner vilkåra for dispensasjon i pbl 19-2 ikkje er oppfylt. Fylkesmannen frårår på det sterkast å innvilge dispensasjon, og då bør kommunen ikkje innvilge søknaden jfr. pbl Klage: Det vert gjort merksam på at fullmaktsvedtak gjort av administrasjonssjef kan klagast på til fylkesmannen, jf. 1-9 i plan- og bygningslova og 28 i forvaltningslova. Klagefrist er tre veker etter at melding om vedtak er motteke, jf. forvaltningslova 29. Klagen skal stilast til Fylkesmannen i Hordaland, men sendast til Kvam herad. Dersom tiltak vert sett i verk før klagefristen er gått ut, eller før det føreligg endeleg vedtak etter handsaming av eventuell klage, må tiltakshavar bera kostnadene med eventuell seinare retting av tiltaket. Informasjon: Dersom tiltaket ikkje er sett i gang seinast 3 år etter at løyve er gjeve, fell løyvet bort. Jf. planog bygningslova Det vert gjort merksam på at de med visse unntak har rett til å sjå dokumenta i saka, jf. forvaltningslova 18 og 19. Skulle de ha ynskje om innsyn kan Kvam herad kontaktast eller de kan nytta tenesta "Innsyn" på vår heimeside.

32 Liste med vedlegg som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga: Dok.id Tittel Uttale til dispensasjonssak - utviding av akvakulturområdet i kommuneplan - Kjeaskorberget - Kvam herad (L)(574943) Uttale til dispensasjonssak - utviding av akvakulturområdet i kommuneplan - Kjeaskorberget - Kvam herad.doc.pdf (L)(574942) Tilsvar Kvam Herad Kjeaskorberget.pdf Vedlegg Masteroppgåve Bjørnar Skår.pdf Vedlegg vesentlige_vannforvaltningssporsmal_faktorer prioritert.pdf Vedlegg Notat Lingalaks resipientundersøking UniMiljø.pdf Vedlegg Rapport NOFIMA Evaluering av fakta lus villaks.pdf Vedlegg RB 1516 Lus -bestandseffekter på laks Vedlegg Mindre genetisk påvirkning, tross antatt mer rømming - Norsk Fiskeoppdrett AS - kyst Vedlegg Metalice - Final report (1) Vedlegg NINA Rapport 1104 Oppvandring og innslag oppdrettslaks VS: Dispensasjonssak Slatkjelenog Kjeaskorberget Kunngjering i avis Innhenting av uttale til dispensasjonssøknad om utvidelse av akvakulturområdet i kommuneplanen ved Kjeaskorberget, i Kvam herad Vedlegg 2 - Oversiktskart Vedlegg 3 flybilete Vedlegg 4 - kommuneplanenen Vedlegg 1. Kartskisse over anleggsplassering.tif Dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen Kvam Herad.doc Utale om søknad om dispensasjon frå arealdelen av kommuneplanen "Vannareal for allmenn flerbruk" Søknad om dispensasjon frå arealdelen i kommunaplanen, etablering av oppdrettsanlegg.pdf Søknad om dispensasjon frå arealdelen i kommunaplanen, etablering av oppdrettsanlegg.doc Innspel til Søknad om dispensasjon frå arealdelen i kommunaplanen, etablering av oppdrettsanlegg Uttale til dispensasjonssak - Oppføring av oppdrettsanlegg - Kjeaskorberget - Kvam herad.pdf Dokument akvakultur..rtf Lingalaks sin disp. søknad om utviding av akvakulturområdet ved Kjeaskorberget Klage angående dispensasjon for arealplanen i Kvam herad Etablering av anlegg ved Kjepso v2.doc pdf SV: Innspel til søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel om oppdrettsanlegg ved Kjeaskorberget Lingalaks Kjeaskorberget.pdf Uttale til dispensasjonssak - utviding av akvakulturområdet i kommuneplan - Kjeaskorberget - Kvam herad.doc.pdf (L)(574942) Uttale frå Granvin til Kvam.pdf Uttale til dispensasjonssak - utviding av akvakulturområdet i kommuneplan - Kjeaskorberget - Kvam herad (L)(574943) Kvam herad.pdf Merknad til sak NNV uttale Kjeaskorvberget..docx Kommentar til utvida oppdrettsområde i Kvam - Hardangerfjorden Uttale til dispensasjonssak - utviding av akvakulturområdet i kommuneplan - Kjeaskorberget - Kvam herad.doc.pdf Uttale - dispensasjonssøknad om utviding av akvakulturområde i kommuneplanen ved Kjeaskorberget - Kvam herad - Hordaland fylke

33 Dok.id Tittel Uttale til søknad frå Alsaker Fjordbruk AS Oppdrett påverknad Hardanger.pdf Kvam Herad Uttale Kjepso-Floten.pdf Uttale til søknad om dispensajon frå Arealdelen Kjepso/Floten Uttale vedrørande oppdrettsanlegg.docx Uttale frå Odda jakt- og fiskelag Uttale til dispensasjonssak - Oppføring av oppdrettsanlegg - Kjeaskorverget - Kvam herad Innsligelse Kjepso lakseoppdrett.docx Klage angående dispensasjon for arealplanen i Kvam herad Andre dokument i saka:

34 Saksopplysningar: Tiltaket: søkte Lingalaks AS om dispensasjon til å endre arealdelen av kommuneplanen. Ønske er eit ca x 400 meter stort område til akvakultur ved Kjeaskorberget. Kart. Kart frå søknaden. Kvam herad kunngjorde søknaden i media, og innhenta uttale frå statlege og regionale etatar Lingalaks AS kommenterte innkomne merknader 26/02/15, 20/04/15 og 26/5/15. Planstatus. Gjeldande kommuneplan vart godkjent i HST sak 058/06. Det aktuelle sjøarealet er i hovudsak avsett til akvakultur og vannareal for allmenn flerbruk med retningslinjer om FFNF-område. Arealet er forankra i framtidig akvakulturomåde. Arealdelen og retningslinjer for desse områda er som følgjande: Kart. Utsnitt av gjeldande kommuneplan.

35 Utdrag frå retningslinjene: Dispensasjonssøknaden er grunngjeve med: Styrke Lingalaks AS sin posisjon som lokal produsent i Hardanger, og sikre vidare drift av slakteriet HAFI i Strandebarm. Lingalaks AS har føreslått endringa til revisjonen av kommuneplanen, men rulleringa tar lengre tid. Lingalaks må søke dispensasjon for å sikre område til utsett våren Lingalaks AS har hatt dialog med kommuneleiinga om denne lokaliteten i 2013 og 2014, og delteke på fellesmøte med vegvesenet i 2013 og Vegvesenet kan utvide fylkesvegen utan omsyn til Lingalaks dersom oppdrettsanlegget ved Tveitnes kunne flyttast til Kjeaskorberget. Lingalaks kan fråfalle Tveitnes dersom Kjeaskorberget kan nyttast. Samanslåing av lokalitetar er i tråd med næringa og forvaltinga sine felles mål. Akvakulturnæringa har ny driftskunnskap og tekniske løysingar som gir moglegheiter for betre produksjonsmiljø for fisk. Soneinndeling er vellykka tiltak for å unngå sjukdomsutbrudd. Lingalaks as utførte målingar på lokaliteten våren 2014 (straummåling, miljøgransking). Lokaliteten er godt eigna for oppdrett. Dagens fiskeoppdrett fører til behov for å vri oppdrettsanlegga utover fjorden framfor langs med land. Oppdrett er gunstig på tvers av straumretningen og med god djupn under anlegget. Spreiearealet vert større og dermed indre press på lokalmiljøet. Nye merder krev meir plass (diameter, 30 m innbyrdes avstand, krav til fortøyning). Merdene byggjer 1-2 m over havflata pluss fuglenett. Dispensasjon berører ikkje registrerte kulturminner eller verneområder i området. Det er plass til ferdsel på sjø mellom land og oppdrettsanlegget (20 m ferdselsforbudssone rundt anlegg).

36 Status Kvammapakken. Statens vegvesen opplyser 9 september 2015 at Kvammapakken parsell Bosstippen førebels er sett på vent inntil etaten har full kontroll over økonomien i pågåande parsellar av Kvammapakken i Kvam. Vegvesenet har og sett på andre løysingar for parsell Bosstippen enn sprenging inn i fjell og tipping av stein i sjøen. Alternativ løysing kan vere støyping og utkraging av vegbanen forbi deler av strekningen. Kilde: Rolf Harkestad Lingalaks AS har vurdert desse opplysningane, og vurderer då om det er mogleg med eit nytt utsett på Tveitneslokaliteten i 2016 med 1,5 år produksjon. Kunnskapsgrunnlaget: Kvam herad mottatt høyringsforslag kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger. Kvam herad har og motteke følgjande dokumentasjon frå Lingalaks AS saman med sin søknad om dispensasjon på same lokalitet: NINA Rapport 1104 «Oppvandring og innslag av rømt oppdrettslaks i norske lakseelver; basert på videoovervåking, fangsfeller og drivtelling.» o Av 20 studerte elver (ingen i Hordaland) vart det ut frå målingar (video, drivtelling, fangst,sportsfiske) estimert at 2,3-7 % av oppvandrende laks kan karakteriserast som rømt oppdrettslaks. Lågt % kan skuldast metodene samt studier som indikerer seinare oppvandring av oppdrettsfisk enn villfisk. Rømt oppdrettslaks forlet truleg kysten (funn av norsk laks på Færøyene), og har høg dødligheit når den returnerer. Villaks førere til mindre variasjon i det naturlege genmaterialet på villaksen. METALICE. The degree of returning salmon from smolt groups treated with antiparasitic agent compared to untreated smolt groups a systematic review and metaanalysis of Norwegian data. o Studier av populasjonseffekten for villaks etter behandling av villaksesmolt med anti-parasittisk middel mot lakselus. Systematisk gjennomgang av alle studier i Norge. Ingen elver i Hordaland er med i studiene. o Behandling kan auke gjenfangst av laks. Utvetydige indikasjoner på at lakselus frå oppdrett fører til auka dødligheit på villaks. Gjennomsnittleg risk-ratio RR er 1,18, og variasjonen er får 1,0-1,7. Rådgivende Biologer AS. Rapport Lakselus på Vestlandet frå 1992 til Bestandseffekt på laks». o Studie av 35 elver derav 11 i Hordaland. Ingen av nemde vassdraga indre Hardanger er med i utvalget, men elv i Folkedal, Mundheim og Bondhus er med. o Studiene indikerer opp mot 20 % dødlegheit på villaks/-aure pga lakselus. Gytebestandene har vore tilstrekkeleg til å oppnå nær full smoltproduksjon (på berenivæet) dei fleste av åra i alle elvane Vosso. Elvane i Hardanger er stengt for fiske. Studiene viser at smolt frå Hardangerelvane må vandre opptil 110 km

37 samanhengande område med oppdrett før den når kysten. Potensiell effekt av lakselus på desse bestandane er vanskeleg å måle grunna manglande fangstdata. Gytefiskteljing indikerer færre laks enn forventa. Nofima Marin AS. Rapport 20/2011. Evaluering av faktagrunnlaget om påvirkning mellom oppdretts- og villaks.lakselus. o Gjennomgang av faktagrunnlag vedrørande interaksjoner av ville og oppdrettede populasjoner av laksefisk med lakselus. o Villaks bestanden stabil i nordlege globale område og avtakande i sør i Europa og Nord-Amerika. Aukande dokumentasjon på at livsvilkår for villaks i havet er den viktigaste årsaken til svingingane i bestandsstørrelse av villaks. Klimaendring og naturlege svingingar i sjøtemparatur påvirkar næringstilgang og marin overlevelse for laks. Lakselus virker ikkje i så stor geografisk skala at det kan vere årsak til globale svingingane. o Ingen dokumentasjon på eit årsak-virkningsforhold mellom bestandstørrelse og forekomst av lakselus. o Berekning av berekraft nivå er ikkje tilstrekkeleg kunnskapsbasert. SAMnotat Befaring i strandsonen ved oppdrettslokaliteten Djupvik, Kvam herad. o 18. august 2010, befaringstidspunkt o Befaring etter klage på tilgrising og auka eutrofiering i strandsonen frå anlegget. o Ingen funn av hurtigvoksende grønnalger i området innenfor oppdrettsanlegget. Mest grønnalger registrert nedenfor bebyggelsen i Ytre Ålvik. o Ingen funn av andre hurtigvoksende grønnalger som kan knyttes til auka eutrofiering. Vann frå fjell til fjord.1. o Hovudutfordringer i vannforvaltningsspørsmål i regi vannregionmyndighetene o Forureining; punktkilder, diffuse kilder, langtransporterte ureiningar som fører til forsuring, overgjødsling, spreiing av miljøgifter. o Fysiske endringer; regulering, vasshindre (veg, jernbane, havner) og kanalisering i jordbruket o Biologiske påvirkninger; framande arter som ørekyt, vasspest, rømt oppdrettsfisk og lakselus

38 Universitetet for Miljø- og biovitenskap. Institutt for naturforvaltning. Masteroppgåve Sjøauren i Granvinvassdraget; vekst i ferskvatn og sjø før og etter større miljøendringar. Bjørnar Skår. o Viser ulike sider ved sjøaurebestanden i Granvinvassdraget. Livssyklus, endringsmønstre, moglege årsakssamanhengar mellom redusert sjøaurebestand og oppdrett (lus) og røyebestanden i Granvinsvatnet. Uttale frå statlege og regionale styresmakter sende rådmannen ut uttalebrev, og med ei førebels vurdering av at dispensasjonsvilkåra var oppfylt. Rådmannen har så mottatt negative merknader frå Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen frårå dispensasjon på det sterkaste fordi: Kommuneplan er arena for endra arealbruk, og det er viktigare enn nokon gong at akvakultur vurdere gjennom kommuneplanlegging. Svekke kommuneplanen og skape presedens. Kvam herad reviderer kommuneplanen, og planprogrammet seier nye krav skal leggast til grunn for lokalisering av koodrettsanlegg. Kvam herad må samarbeide med Hordaland fylkeskommune om interkommunal plan for akvakulturanlegg i Hardanger. Manglar konkret vurdering av om tiltaket kan få vesentlege verknader for miljø og samfunn.dispensasjon utelukkar konsekvensutgreiing som for planar. Kvam herad har ikkje vurdert om tiltaket utløyser reguleringsplikt. Uenig med Kvam herad om at villfisk vs oppdrettsfisk fell utanfor dispensasjonsvurderinga. Fylkesmannen viser til pbl 1-1 bærekraftig utvikling. Utfordringane oppdrett har med lakselus og rømming er ei ulempe. Ulempene for naturmiljøet er ikkje diskutert utfyllande nok. Saknar konkret vurdering av verknadene for opplevings- og landskapsverdiane for verneområde i nærleiken av Barlindflaten og Uraneset naturreservat. Fordelene med nytt oppdrettsanlegg er ikkje klart større enn ulempene for naturmiljøet og villaksebestanden i fjorden. Fylkesmannen rår sterkt i frå at det vert gjeve dispensasjon til oppføring av oppdrettsanlegg ved Kjeaskorberget i Kvam herad. Dagens situasjon for oppdrettsfisk og villaks krav at heradet får kartlagt evt aktuelle område for akvakulturanlegg gjennom kommuneplanen med konsekvensutgreiing. Rådmannen vil elles minne om at Fylkesmannen har klaga på dispensasjon NPBsak 026/15 for utviding av lokaliteten ved Saltkjelen. Klagen NPBsak 051/15 er sendt til departementet for oppnemning av settesfylkesmann. Fylkesmannen meiner kunnskapsgrunnlaget i saka ikkje er god nok, og at klagen ikkje gir ei utfyllande nok vurdering.

39 Kystverket uttalar: Kart. Målingar rådmannen har gjort i kart frå viser at det er ca 970 m frå land til kvit sektor. Fiskeridirektoratet uttalar: Det er ingen registrerte fiskeområde og dei har derfor ingen merknader til dispensasjon. Uttale frå andre kommunar: Eidfjord kommune ved einingsleiar areal og miljø Gunnar Elnan uttalar: Eidfjord kommune har ingen oppdrett i kommuneplanen, og har samrøystes avslått dispensasjonssøknader frå oppdrettsnæringa. Vedlagt sak 036/14 den med avslag til Lingalaks AS sin søknad om å få etablere oppdrett på ein lokalitet mellom Bimnes og Erdal. Alsaker Fjordbruk AS fekk og avslag på sin søknad. Kommunen meiner nyetablering av oppdrettsanlegg i kommunen er for omfattande å avgjere som dispensasjonssøknad, og at spørsmålet høyrer heime i kommuneplanlegginga. Kommunen er skeptisk til oppdrettslokalitetar lenger inn i fjorden pga forvaltinga av lakse- og sjøaurebestanden i Hardangerfjorden. Ullensvang herad ved planleggjar Kent Geirmund Håkull uttalar: Konsekvensane av dispensasjon/oppdrett kryssa kommunegrenser Konsekvensane bør kunne belysast tilstrekkeleg Ullensvang herad bør varslast direkte som for planprosessar/kommuneplanrevisjon. Ullensvang herad sin kommuneplan frå 2011 har ingen oppdrettsanlegg for fisk i arealdelen Ullensvang herad har avvist ein dispensasjonssøknad i 2013 og to i Dispensasjon er ikkje tilrådeleg framgangsmetode i denne type saker då konsekvensane for heile fjordsystemet bør utgreiast og vurderast heilskapleg.

40 Granvin arbeiderparti ved Erling Midttun uttalar: Oppdrett er negativt for livsmiljøet for villaks og sjøaure i alle vassdrag og for laks og sjøauren i Granvinvassdraget. Partiet er negativ til dispensasjonssøknaden. Granvin herad ved landbrukssjef Thomas Sjøflot uttalar: Heradet er skeptisk til oppdrett lenger inn i fjorden på grunn av problem med lakselus og oppdrettslaks. Genetisk innblanding svekker villbestanden. Lakselus angrip sjøaure/-røye og bestandane kan bli utrydda i enkelte område. Flytting og utviding av oppdrettslokalitetar må vurderast grundig og ikkje gjennom dispensasjon. Insitusjonar uttalar: Havforsksningsinstituttet i Bergen ved Dr. Kathrine Michalsen uttalar: Instituttet skal kartlegge gyteplassar for kveite i området for dispensasjonsen, og ber heradet utset dispensasjonsavgjerda til kartlegginga er ferdig i løpet av FNF-Hordaland Forum for Natur og Friluftsliv ved fylkeskoordinator Johanna Myrseth Aarflot og fylkessekretær for Norges Jeger- og fiskeforbund Alv Arne Lyse uttalar: FNF er eit samarbeidsnettverk mellom natur- og friluftsorganisasjonar i fylket. Føremålet er å styrke organisasjonane sitt arbeid med å ivareta natur- og friluftslivinteresser. FFNF viser til Havforskningsinstituttet sin rapport «Risikovurdering norsk fiskeoppdrett 2013» og naturmangfldlova 10. FFNF ser det som viktig at ville lakse- og sjøaurebestandane vert tekne vare på og forsøkte gjenoppretta til tidlegare nivå. FFNF meiner konsekvensane av oppdrett som forureining, lakselus, restistens og rømming må utgreiast før ein tillet lakseoppdrett i inder Hardanger. FFNF frårår dispensasjon. Naturvernforbud (NF) ved Klaus Rasmussen uttalar: NF går sterkt imot dispensasjon fordi oppdrettsnæringa ikkje har kontroll på luse- og rømmingsproblematikken. Meir oppdrett i den indre fjorden er økonomisk og økologisk uforsvarleg. Grendalag uttalar: Ålvik Ytre Ålvik Grendautval ved Bjørn Otto Wallevik uttalar: «Me held fram med at ei slik anlegg vil være til hinder for ferdsel med båt og fritidsfiske, samt at Hardanger vert forureina, visuelt og med fare for utslepp. Kjemikaliar, rømt fisk, sjuk fisk, lus problematikk, bunnforhold etc. Området er av stor verdi for dei som driv med fritidsfiske i Ålvik. Eit anlegg på denne storleiken er ikkje bra for Hardanger». Utvalet ynskjer ikkje anlegget ved Kjeaskorberget. Elvelag, grunneigarlag uttalar: Hardanger villfisklag (HFL) uttalar: Leiar i styret Sven-Helge Pedersen skriv at HFL er ei interesse organisasjon for rettigheitshavarar til vassdrag og jeger- og fiskarlag kring Hardangerfjorden.HFL arbeider for forvalting av anadrome lakse- og sjøaurestammer. Medlemane er frå Eidfjord, Granvin, Jondal, Odda, Kvam, Kvinnherad, Ullensvang, Ulvik. HFL frårår dispensasjonssøknaden. Oppdrett på lokaliteten vil forverre situasjonen for lakseog sjøaurestamma i indre deler av Hardangerfjorden. Det er stor oppslutning rundt å halde indre Hardanger fri for oppdrettsfiskanlegg. HFL har lagt ved notat «Indre Hardangerfjorden søknad om dispensasjon frå arealplan og om tilgang til oppdrettslokalitet for laks ved Flåten i Kvam herad». Hovudpunkta er følgjande: Situasjonen for villfisk (laks, sjøaure) Utfordring for miljø og fisk pga intensjon oppdrett

41 Rapport Riksrevisjonens undersøkelse av havbruksforvaltningen frå 2012 HFL skriv m.a.: Tilstanden for og presse på villfisk laks og sjøaure er kritisk. Lakselus og rømde oppdrettsfisk er årsaken til at bestanden er liten og er under konstant press. Følgjene er m.a. fiskeforbud i mange vassdrag noko som går ut over inntektsgrunnlaget for rettigheitshavarane. Lakselus frå anlegget utgjer ein dødleg fare for sjøeure/laksesmolt. Lokaliteten ligg i utvandringsruta til laksesmolt frå Eidfjordvassdraget, Granvin, Kinso og Opo. Sjøaure har fjordområdet som beite- og oppvekstområde store deler av året. Rømd oppdrettsfisk blandar seg med villfisk, og endrar det genetsike mangfaldet. Utslepp av næringssalter og organisk materiale (møkk og fòr) aukar algevekst og fører til overgjødsling i innelukka fjordområde. Tålegrensa er mindre desse lenger inn i fjorden ein kjem. Torsk, sei, hyse som har beita på utslepp frå oppdrett vert ueigna som menneskemat. Konsekvensane av utslepp av kopar, medisin og kjemikaliar for dyre- og plantelivet på sjøbotn og krepsdyr er ikkje godt nok kartlagt. Norheimsund og Steinsdalen Grunneigarlag (NSG) ved Arild Alvsåker uttalar: NSG er ein samanslutning av samtlige fiskerettshavarar langs Steinsdalsvassdraget (elv,movatnet). NSG arbeider for å bevare restane av laks og sjøaurestamma i vassdraget. Sjøauren er noko av den største i Noreg. Lakselus truar villfisken, og det er mykje rømd oppdrettslaks i vassdraget. NSG ber Kvam herad avslå dispensasjonssøknaden. Notat frå Hardangerfjord Villfisklag er vedlagt (sjå over). Øystese jeger og fiskarlag (ØJF) ved Leiv Sandven uttalar: ØJF går sterkt imot dispensasjon frå kommuneplanen av omsyn til villfisken sine levevilkår i fjorden. ØJF minner om at Kvam herad avviste opning av indre Hardangerfjord for oppdrett. Eio Elveeigarlag ved Terje Johan Monsen uttalar: Eidfjordvassdraget har nær mista laks og sjøaure kan hende pga oppdrettanlegg i fjorden. Lusproblem frå oppdrett plagar laks og sjøaure, som må vandre forbi infiserte oppdrettsområde. I tillegg vert fjordbotnen forureina. Dispensasjon vil gjere det verre for laksestammene. Urørd natur er viktig for reiselivet. Lager frårår at det vert gitt dispensasjon. Odda jakt og fiskelag ved Oddmund Eitrheim uttalar: Oppdrettsanlegget vil ligge i vandringsruta mot lakseelva Opo i Odda, og elva har for mange oppdrettslaks. Laksefiske er positivt fritidsaktivitet for gamle og unge. Laget meiner sjøaurestamma treng området for å overleva. Laget går mot dispensasjon. Grunneigarlaget for Granvinsvassdraget (GGV) ved Lars Terje Haugen uttalar: GGV går sterkt mot dispensasjon av omsyn til laks og sjøaurestammen i vassdraget. Lakselus og rømd oppdrettsfisk gir negative følgjer for villfiskstamma, og går ut over lokal økonomi, lokalsamfunnet, bulyst m.m. Eidfjord sportsfiske (ESF) uttalar: Eidfjord kommunen oversendte ein epost frå ESF utan av Kvam herad finn eit eige brev frå organisasjonen signert formann e.l. Gunnar Elnan mottok epost frå organisasjonen, og videresendte den til Kvam herad. I følgje Elnan driv ESF med organisering av fiske i Eidfjordvassddraget. ESF støtter notat «Indre Hardangerfjorden søknad om dispensasjon frå arealplan og om talgang til oppdrettslokalitet for laks ved Flåten i Kvam herad».

42 Enkeltpersonar uttalar: Jarle Kjepso (heimelshavar til gnr 79 bnr 3) uttalar: skrives at gnr 79 bnr 3 Kjepso Floten er nytta til bustad, rekrekasjon, utleige, kursføremål, og inngår i utbyggingsprosjekt Herdabrei til rekreasjonsføremål.fortøyningssystemet vil begrense fri båtferdsel og fritidsfiske. Støy, utslepp, båttrafikk er negativt for rekreasjonsområdet. Anlegget vil skjemme naturområdet. Konsekvensane (positive og negative) for m.a. villfisk må greiast ut. Alsakser Fjordbruk as skal bruke plastringar som er gamaldags i forhold til alge, lus og utsleppproblematikk. Torstein Halstensen er utdanna akvaingeniør og uttalar; Hallstensen uttalar seg som fisker. Han er busett i Bergen, og viser til oppdrag for mattilsynet og havforskningsinstututtet. Han viser til Havforskningsinstituttet sin uttale til søknaden og dokumentar på NRK om fisket på denne plassen. Faunaen ved Floten er sårbar for kvitskate, rødlistearten blålange og gyteområde for kveite. Halstensen har ingen referanser bak desse opplysningane. Han er redd fòrspill endrer havbotnen. Han er bekymra for utslepp frå lusebehandlinga. Jon Henneli (frå Bergen) uttalar: Ber om at det ikkje vert gitt løyve til oppdrett på lokaliteten av omsyn til miljøet i Hardangerfjorden, gyteplass for kveite i området, unngå å auka mengden tungmetallar, tal rømningar og konsekvensane det har for sjøaurestamma i området. Låg forureining tjener reiselivsnæringa. Peter Larsen og Karin Grüner Larsen uttalar: Som hytteeigar gnr 79 bnr 8 går mot dispensasjonssøknaden. Det blir fullt innsyn frå hytta. Hytta er ein internasjonalt berømt arkitektonisk severdigheit tegna av Todd Saunders og Tommy Wilhelmsen. Attraksjons- og rekreasjonsverdien vil bli kraftig redusert. Oppdrettsanlegget vil påvirke faunaen, redusere tal niser og spekkhoggarar i området. Tiltaket vil hindre fri båtferdsel og fritidsfiske. Anlegget vil skape forureining og problem med auka algevekst, lakselus og rømming. Anlegget ligg nør Barlindflaten og Uraneset naturreservat. Anlegget vil få negative konsekvensar for opplevelses- og landskapsverdiene i verneområda. Kart. Gnr79 bnr8 Rådmannen illustrerer Larsen si hytte og avgrensning av naturvern/-reservatene på kommunalt kart. Tom Lauritz Haaland uttalar: Haaland har adresse i Ålvik og frårår dispensasjon fordi det vil råke friluftsinteressene til mange i Ålvik samt laks- og sjøaurestammaen i Hardangerfjorden. Området frå Ålvik til

43 Lussand er mykje brukt av båtfolk til rekreasjon og fiske.urdanes er ein ynda rasteplass ma fordi det er to strender. Store område vert sperra og tvinga småbåtar, kajakker langt ut i fjorden. Oppdrett vil føre til forureining som luktar langs strendene i området. Oppdrett forureiningar naturen, som er viktig for turistnæringa. Lingalaks AS har gitt tilsvar til alle merknadene i brev 7/4/15:

44

45

46 Naturmangfold. Søk i naturbase og artsdatabasen 7/9/15 har ingen registreringar av rødliste eller truga artar i det aktuelle området. Naturområda 1)Ålvik-Kjepso/2)Uranes.

47 Kart. Kartutsnittet viser avgrensing av naturvernområde/naturreservat.

48 Landskap. Viser til rapport «Verdivurdering av landskap i Hordaland fylke». Lokaliteten er kategorisert som landskapsregion 23 «Indre bygder på Vestlandet». Landskapsverdien er av middels verdi. Landskapstypen er karakterisert som «middels breie fjordløp» med middels verdi. Om endringsfaktorer er det gjort slik vurdering: Friluftsliv. Prosjektrapport 2008 «Område for friluftsliv. Kartlegging og verdsetting av regionalt viktige område i Hordaland». Eigenskapstabell. Likebehandlingsprinsippet. Tidlegare handsaming av dispensasjonssøknader knytt til snuing av akvakulturområde ved Saltkjelen, Djupvik og Dysvik kan ikkje samanliknast med denne søknaden. Forskjellen er at det har vore eksisterande oppdrettsanlegg ved dei andre lokalitetane, medan det for Kjeaskorberget er snakk om etablering av eit nytt oppdrettsanlegg.

49 Vurdering: Det går fram av pb-lova 19-1 at heradet kan gje dispensasjon, og vilkåra framgår av 19-2; «Dispensasjon kan ikkje gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres frå, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentleg tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering» jfr. OT.prp. nr. 32 (07-08) side 242. I forarbeidene til lova går det fram at det i dispensasjonsvurdering er eit krav om at «hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres frå ikkje blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene.» Dette betyr at «det normalt ikkje vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon frå fortsatt gjør seg gjeldene med styrke» jfr Ot.prp. nr. 32 (07-08) s 242. Kommuneplanen sin arealdel har vore gjennom ein omfattande prosess og er vedteken av heradsstyret. Kommuneplanen er juridisk bindande, og det er ikkje kurant å gjere unnatak. Ut frå omsynet til offentlegheit, samråd og medverknad er det viktig at endringar ikkje skjer ved dispensasjonar, men vert handsama etter reglane om planlegging. Sivilombudsmannen har uttalt at søkjar «har krav på og må forvente en forsvarlig konkret og individuell behandling av sin søknad som er gjort med utgangspunkt i de faktiske forhold på hans eigedom» jfr. Sak Pb-lova 1-1. Bærekraftig utvikling. Fylkesmannen krev at kommunen tar stilling til om snuing av akvakulturområde er berekraftig eller ikkje. Plan- og bygningslova skal fremje berekraftig utvikling, og spørsmålet er om endring av arealdelen er berekraftig for den enkelte, samfunn og miljø. Lokaliteten er godkjent i kommuneplanen, og ein må derfor i utgangspunktet kunne legge til grunn at lokaliteten langs land alt er vurdert som berekraftig. Fylkesmannen meiner derimot at konsekvensane av å snu anlegget må konsekvensutgreiast grundig, og kjem til å klage på vedtak om å innvilge dispensasjon. Viser til klage på NPB 026/15. Berekraftig i forhold til villaks og sjøaure v.s. oppdrettsfisk, lakselus og rømming. Kunnskapsgrunnlaget viser utvetydig at lakselus og rømming frå oppdrettsanlegg påverkar bestanden av villfisk (laks, sjøaure) i Hardangerfjorden negativt. «Elveeigar-/grunneigarlaga» bekrefter dette. Nofima Marins as sin rapport 20/2011 antyder derimot at lakselus kanskje ikkje har ein stor nok geografisk spredning til å vere den einaste grunnen til tilbakegangen av villaks (globalt). Studier viser at lusesituasjonen i Kvam/ Hardangerfjorden har betra seg dei siste åra, og forsøk med «vaksinering» med antiparasitt antyder at smolten vert styrka mot lakselus. Studiane viser utvetydig at smolten er sterkt plaga av lus spesielt ytterst i fjorden. Forholda i havet kan og påverke dødlegheita på villaks. Dødlegheita på villaks og sjøaure kan vere opp imot 20 %.

50 Laks som returnerer til elvene har konkurranse med rømt oppdrettslaks. Studier i Norge men og utland indikerer 2-7 % oppdrettslaks. Sportsfiskarar antyder høgare prosent og opptil 17 % er nemnt. Genetisk innblanding truar lokale variasjonar. Lokalkunnskapen om tilstanden for villfiskbestandene i dei anadrome vassdraga i Eidfjord, Granvin, Jondal, Odda, Kvam, Kvinnherad, Ullensvang, Ulvik er begrensa. Rapport 1516 frå Rådgivende Biologer as er einaste studiene som nemner lokale vassdrag, og desse studiene antyder at gytebestanden har vore tilstrekkeleg til å oppnå nær full smoltproduksjon i Mundheim, Bondhus, Folkedal. Det vanskeleg å ta stilling til om utviding av akvakulturområdet ved Kjeaskorberget er berekraftig for villaks og sjøaure utan meir kunnskap om konsekvensane. Berekraftig i forhold til andre arealbruksinteresser Ut frå kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger skal ein og ta omsyn til andre arealbruksinteresser som kysttrafikk, friluftsliv, næringsfiske m.m. for å vurdere om akvakultur er berekraftig. Ut frå opplysningane i saka vil snuing av anlegget kome i konflikt med kvit sektor frå fyrlykt på Håstabbeneset. Tar ein omsyn til dette vil snuing av anlegget ikkje kome i vesentleg konflikt med hovud/biled, ankringsområde, fiskeområde, regionale friluftsområde, landskapsområde. Opplysningar frå fiskar Hallstensen om kvitskate, rødlistearten blålange og gyteområde for kveite manglar referansar til offisielle forskningsdokument, og det er vanskeleg å legge vekt på desse. Rådmannen har vanskar med å sjå at snuing av akvakulturområdet kan påverka verneverdiane i naturområda på land Uranes/Ålvik-Kjepso. Endring av akvakulturområde vil legge beslag på sjøareal til almenne føremål, men rådmannen kan vanskeleg sjå at det er ein stor konflikt. Dersom Lingalaks sitt område på Tveitnes vert frigitt vil det kunne vege opp for endringa. Sameksistens mellom akvakultur og bu- og næringsinteressene på Floten gnr 79 bnr 3 er bestemt i gjennom kommuneplan og reguleringsplan. Hytte på gnr 79 bnr 8 er etablert gjennom dispensasjon frå kommuneplanen, og må forholde seg til kommuneplanens akvakulturområde. Snuing av akvakulturområdet vil sjølvsagt endre lægje til oppdrettsanlegget i noko grad, og slik sett bidra til å noko endring av innsyn, støy, lukt, lys m.m. Truleg er snuing berekraftig for desse arealbruksinteressene. Plankrav. Plan- og bygningslova legg opp til at planlegging skal gje grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressursane. Fylkesmannen frårår dispensasjon m.a. fordi endring av akvakulturområde må avklarast gjennom plan (kommuneplan). Fylkesmannen etterlyser og rådmannen si vurdering av om endringa utløyser reguleringsplankrav etter pbl kap. 12. Rådmannen er samd med Fylkesmannen i at utviding av akvakulturområdet må avklarast gjennom overordna planlegging jfr. kystsoneplan for Sunnhordland og ytre Hardanger og

51 revidert kommuneplan for Kvam herad. Krav om regulering må avgjerast gjennom overordna planar. Dispensasjon vil sette intensjonen med plankravet vesentleg til sides. Kommuneplanen vannareal for allmenn flerbruk. FFNF-område. Rådmannen vurderer at endringane av akvakulturområdet er så stort at det set intensjonene med arealdelen vesentleg til sides. Sjølv om endringane ikkje er i strid med skipstrafikk (hovudled/biled), oppankringsområde, fiskeområde (næringsfiske, låsettingsplassar) og området kan etablerast utan å kome i strid med kvit sektor for fyrlykt Håstabbeneset bør ei slik endring gjerast gjennom revisjon av kommuneplanen for å avklare konsekvensane for dei almenne interessene. Om Kvam herad hadde bestemt å følgje Lingalaks AS sitt forslag om å sanere akvakulturlokaliteten ved Tveitnes ville det frigjort areal for ålmenta til fiske, friluftsliv, natur og ferdsel. Snuing av akvakulturområdet vil uannsett frigjere areal langs land til FFNF-føremål. Oppsummering Dispensasjon vil sette intensjonen med pbl 1-1 plankrav vesentleg til sides. Planlegging vil bidra til auka kunnskap og betre avgjerd om snuing av akvakulturområdet ved Kjeaskorberget er forsvarleg. Vilkår for å få dispensasjon etter pbl 19-2 er og at fordelane skal vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering: Fordelar: Lokaliteten langs land er klarert tidlegare gjennom rullering av kommuneplanen og endring opnar for å snu anlegget og søke konsesjon etter akvakulturlova. God lokalitet, høgare ferskvatn % i sjøvatn, mindre lus- og sjukdomsproblem i indr Hardangerfjord. Fleksibelt og stort område på tvers av straumretningen og på djupare sjø Betre vilkår for produksjon og miljøtiltak Frigjer areal langs land og eventuelt lokaliteten ved Tveitnes til FFNF-føremål Nye arbeidsplassar Ulemper Svekker kommuneplanen som styringsverktøy for arealbruken i sjøen Lakslus og rømming påverka bestandsstorleiken på villaks og sjøaure Utslepp av fòr, fekalier, kjemiske stoff. Støy, lys, båttrafikk til og frå anlegget. Opptar sjøareal for fritidsfiske Meir synleg enn anlegg langs land

52 Rådmannen kjem fram til at fordelene ikkje er klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Dersom Lingalaks AS set ut fisk på lokaliteten Tveitnes våren 2016 er produksjonstida 1,5 år. Dersom dei får denne tida er det ikkje lenger nødvendig å vurdere Kjeaskorberget som alternativ lokalitet no. Flytting er likevel aktuelt på sikt. Konklusjonen: Vilkåra for dispensasjon er ikkje oppfylt. Fylkesmannen frårår dispensasjon. Kvam herad bør dermed ikkje gje dispensasjon. Kvam herad vil avklare framtidige lokalitetar for akvakultur herunder Kjeaskorberget i kystsoneplanen for Sunnhordland og ytre Hardanger og revidert kommuneplan.

53 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og r.utv Saksansv.: Østerbø, Linn Merete Arkiv: Objekt: J.post id. 15/11707 Arkivsaknr 15/57-5 Fullmaktsvedtak Ikkje offentlege dokument: 056/15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Gnr. 84, bnr Fullmaktsvedtak for søknad om tilskot til drenering av jordbruksjord 078/15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen /15 - Produksjonstilskot i jordbruket Søknadsomgangen

54 Dokument: 165/15 - Godkjendt bruksendring av bygningar på gnr. 132, bnr. 2 - Ringøy. Søkjar: Toralv Mikkelsen Fullmaktsvedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 20-1d) vert det gjeve løyve til bruksendring av bygningar på Ringøy, gnr. 132, bnr. 2 som fylgjer: Bygning som tidlegare var handelshuset på kaia skal endrast til uthus/lager Bygning som tidlegare var krambu skal endrast til uthus/garasje Bygning som ein gong i tida var bustad/fritidsbustad skal endrast til uthus/lager Bygning som tidlegare var bustad skal endrast til anneks 176/15 - Godkjenning av endring av gjeve løyve. Endring av ansvarsrettar for våtromsarbeid på gnr. 64, bnr. 20 Fullmaktsvedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 23-5, 23-6 og 23-7 vert ansvarsrettar godkjent i samsvar med søknad. 172/15 - Landingsløyve med helikopter på Håsete FULLMAKTSVEDTAK: Løyve for: Bjarte Huus Transportør: Airlift AS Tidsrom: Landingsstad: Håsete Tal Inntil 2 landingar landingar: Føremål: Transport av ved og proviant til eige hytta. Heimel: 6 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag i Naturmangfaldlova. 180/15 - Løyve til landing med helikopter i Kvanndal FULLMAKTSVEDTAK: Løyve for: Irene Instanes Transportør: Airlift AS Tidsrom: i åra Landingsstad: Kvanndal Tal Naudsynt tal landingar landingar: Føremål: Transport av materialar og utstyr for oppføring av erstatningshytta i Kvanndal Heimel: 6 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag i Naturmangfaldlova.

55 161/15 - Løyve til landing med helikopter på Samladal FULLMAKTSVEDTAK: Løyve for: Frode Velure Transportør: Airlift AS Tidsrom: Landingsstad: Stølen Samladal Tal turar: Inntil 1 landing Føremål: Transport av takstmann for taksering av skade på hytte. Heimel: 6 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag i Naturmangfaldlova. 175/15 - Løyve til landing med helikopter ved Yskjevatnet. FULLMAKTSVEDTAK: Løyve for: Raghnild Bjørge Transportør: Airlift AS Tidsrom: Landingsstad: Yskjevatnet Tal Inntil 2 landingar landingar: Føremål: Synfaring av hytte som har skade på tak. Heimel: 6 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag i Naturmangfaldlova. 164/15 - Løyve til landing ved Tyssevatnet for uttransport av felt villrein. FULLMAKTSVEDTAK: Løyve for: Geir H. Sekse Transportør: Airlift AS Tidsrom: Landingsstad: På sørsida av stora Tyssevatnet Tal 1 landingar: Føremål: Uttransport av felt villrein Heimel: 6 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag i Naturmangfaldlova. 177/15 - Løyve til muring og utgraving av molo på gnr. 64, bnr Sjøtun, Aga. Tiltakshavar: Jarle Kråkevik. Fullmaktsvedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 20-1b) vert det gjeve løyve til etablering av molo/kai på gnr. 64, bnr. 27 Sjøtun på Aga i samsvar med søknad, men på fylgjande vilkår: det skal ikkje fyllast ut i sjø utover det som er naudsynt for å sikra at eksisterande mur ikkje rasar ut i sjøen Telenor skal varslast om tiltaket

56 det skal søkjast om ansvarsrett for gjennomføring før arbeidet vert sett i gang. 157/15 - Løyve til oppføring av hagestove på gnr. 147, bnr. 6 - Instanes. Tiltakshavar: Steinar Ystanes Fullmaktsvedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 20-2a) vert det gjeve løyve til oppføring av hagestove på gnr. 147, bnr. 6 i samsvar med søknad, men under følgjande føresetnader: Vilkår sett av Statens vegvesen i skriv av skal stettast Reint trevirke kan kappast opp og nyttast som ved. Alt anna bygningsavfall skal leverast til godkjent mottak. Kvittering for leveranse skal leggjast fram ved førespurnad. 151/15 - Løyve til riving av delar av løe og vedskjul på Meland Nordre, gnr. 104, bnr. 6. Tiltakshavar: Åshild Alvsåker Fullmaktsvedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 20-1e) vert det gjeve løyve til riving av bygningar i samsvar med søknad, men under følgjande føresetnader: reint trevirke kan kappast opp og nyttast som ved. Alt anna bygningsavfall skal leverast til godkjent mottak. Kvittering for leveranse skal leggjast fram ved førespurnad. Med heimel i plan- og bygningslova 23-4, og 23-6 vert ansvarsrettar godkjent i samsvar med søknad. 162/15 - Svar på søknad om bygging av landbruksveg/skogsveg på gnr. 150 bnr. 1 og gnr. 151 bnr. 3 Tveit i Ullensvang herad. FULLMAKTSVEDTAK: Ullensvang herad gjev eigarane av gnr. 150, bnr. 1. og gnr. 151, bnr. 3 løyve til å byggja 2 nye vegar på til saman 890 m på eigedomane slik som vist på kart og på fylgjande vilkår: Vegen skal byggjast i samsvar med byggjeskildring for vegklasse «Enkel veg» i Normaler for landbruksveger med byggebeskrivelse, Landbruksdepartementet Tiltakshavar skal ta omsyn til eventuelle kulturminne. Steingarden mellom eigedomane skal søkjast haldast intakt så langt råd er. Dersom det vert gjort nye funn under anleggsarbeidet skal det straks melda frå til Hordaland fylkeskommune v/kulturavdelinga. Ev. stiar og vegar i området skal i størst mogeleg grad takast vare på og koplast på den nye vegen på ein tenleg måte. Ullensvang herad skal ha melding straks arbeidet tek til, og melding om utført vegbygging straks anlegget er ferdig. Byggjeløyvet gjeld til 1. november Vedtaket er gjort med heimel i «Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruskformål». fastsett av Landbruksdepartementet 20. des med heimel i skoglova og jordlova, og delegasjonsreglementet i Ullensvang herad.

57 skrive inn tekst. 170/15 - Søknad om forlenging av ferdigstilling i samband med oppføring av stølshus for gnr.138, bnr. 1 - Gryting Fullmaktsvedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 20-1a) vert det gjeve løyve til forlenging av ferdigstillingsfristen for oppføring av stølshus på Gryting for gnr. 138, bnr. 1som omsøkt. Ny tidsfrist for ferdigstilling er Øvrige vilkår sett i løyvet av står fortfarande ved lag. 163/15 - Søknad om løyve til å dela i frå eit areal frå gnr. 64, bnr.13. Søkjar: Stig Anders Sneeggen Fullmaktsvedtak: Med heimel i kommuneplanen og kystsoneplan for Ullensvang herad, plan- og bygningslova 1-8, vert det ikkje gjeve løyve til frådeling av ein parsell frå gnr. 64, bnr. 13. Grunngjevinga for vedtaket går fram av saksutgreiinga. Rådmannen sitt framlegg: Fullmaktsvedtak vart teke til orientering.

58 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Håkull, Kent Geirmund Dagsland Arkiv: ST/PL namn - Lofthus camping, N Objekt: J.post id. 15/11495 Arkivsaknr 14/ Reguleringsplan for Lofthus Camping - PlanID: gongs handsaming Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr Omega Areal - Planskildring - v Reguleringsplan Omega Areal - ROS analyse - v Omega Areal - Naturmangfaldlova v Kulturminnefagleg innspel etter arkeologisk registrering-lofthus camping - Varsel om oppstart av reguleringsplan - Ullensvang herad.pdf Innkomne merknader samla Naboliste Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova og Kommuneplan for Ullensvang herad Saksutgreiing: Det vert fremja privat detaljreguleringsplan for Lofthus Camping, gnr. 71 bnr. 71. Tiltakshavar er Lofthus camping v/ Dag Helleland. Planen er utarbeidd av Omega Areal AS. Planområdet er om lag 14 daa. Føremålet med planarbeidet er å leggja til rette for vidare drift og utvikling av campingplassen med opning for å kunna byggja nye og større utleigehytter. Tilkomst til området skal vera frå eksisterande, sørlege avkjørsle i fylkesveg 102.

59 Krav til reguleringsplan kjem fram av kommuneplanen: Kommuneplan for Ullensvang herad (2011), føresegn for fritids- og turistføremål: FT1 - Helleland, Lofthus camping. Området kan nyttast slik det vert nytta i dag. Viss det skal gjerast endringar som er søknadspliktige etter plan- og bygningslova 20-1 må det utarbeidast reguleringsplan, jf Eit første framlegg til privat detaljreguleringsplan vart fremja i Dette arbeidet med detaljreguleringsplan vart avslutta i 2010, då tiltakshavar ikkje ønskja å etterfølgje krav frå fylkeskommunen om å gjennomføra kulturminneundersøking. I 2014 vart det ytra ønskje om å etablera 5 hytter på området vist i plankartet som BFT3. Det vart halde førehandskonferanse i august Krav om reguleringsplan vart stadfesta. Det vart halde oppstartsmøte i oktober Då reguleringsføresegna til kommuneplanen opnar for fritids- og turistføremål innafor heile planområdet vurderer heradet at planen ikkje skal konsekvensutgreiast. Ny oppstart av privat detaljreguleringsplan for campingplassen vart meld i november Hordaland fylkeskommune gjennomførte kulturminneundersøking og Det vart påvist funn av kulturminner: ei mogleg flatmarksgrav, to kolgroper og ein eldstad. Rapport føreligg ikkje enda, men det føreligg eit kulturminnefagleg innspel etter registreringa.

60 I området sett av til nye utleigehytter (BFT3) vart det ikkje gjort funn av kulturminne. Kokegropene og den moglege flatmarksgrava ligg i området med gamle søtkirsebærtre. (Vist i plankartet som BC1, med omsynssone H730 og H570.) Dette området er automatisk freda etter kulturminnelova. For området H730 meiner Hordaland fylkeskommune at det ikkje skal kunne drivast campingplass vidare, då det ikkje skal tillastast campingvogner, bubilar eller telt i dette området. Eldstaden er plassert i den sørlige delen av campingplassen (BC3). Fylkeskommunen vil ved offentleg høyring vurdera å tillate at reguleringsplan for Lofthus Camping kan vedtakast utan vilkår om arekologisk gransking av eldstaden. Fylkeskommunen ytrar ikkje ønskje om å nytte omsynssone for dette området. Statens vegvesen, Hordaland fylkeskommune og nabo Olav og Helga Helleland, gnr. 71 bnr. 2, kom med uttale til oppstartsmeldinga som gjeld trafikktryggleik. Statens vegvesen meiner at tilkomsten frå fv. 102 til campingplassen bør samlast i ei avkøyrsle, og avkøyrsla lengst nord bør stengjast. Vegvesenet har vidare understreka dette synet som del av nabovarslinga til parallell dispensasjonssøknad: «Ved eventuell oppføring av 5 nye hytter, må avkøyrsler frå fv. 102 vera i samsvar med krav i vegnormalane. Begge avkøyrslene har per i dag for dårleg sikt.» Hordaland fylkeskommune uttalte også til oppstartsmeldinga at arkitektur, estetikk og landskap var viktige omsyn. «Planområdet ligg i eit landskap av høg verdi, og vi føreset at omfang, plassering og utforming av nye hyttebygg ikkje fører til ei forringing av landskapet.» I tillegg er det krav om arkeologisk registrering. Til sist støttar fylkeskommunen innspelet frå Statens vegvesen om å redusera tal avkøyrslar til fv Økonomiske konsekvensar: Planarbeidet er avgjerande for vidare utvikling av campingplassen, som no ønskjer å utvide og oppgradere fasilitetane. Dette er positivt for næringsutviklinga i heradet. For sakshandsaming av private planframlegg gjeld heradet sitt gebyrregulativ, punkt 3.2. Administrative konsekvensar: Ingen særskilde. Miljømessige konsekvensar: Tomtearealet er innafor areal sett av til fritids- og turistføremål, og arealbruken vert soleis ikkje særs endra. Det vert ei høgare utnytting av areal som allereie er i bruk til føremålet. Dette vil føre til større hytter, noko auka trafikk til området og fleire oppstilte bilar på området, køyretøy og camping plassert over automatisk freda kulturminner og noko meir støy frå besøkjande. Vurdering: Planframlegget datert framstår i all hovudsak som grundig vurdert og tilpassa føremålet. Planomtalen sitt kapittel 4.3 Statlige planretningslinjer/ rammer/ føringar bør oppdaterast. Planframlegget skildrar fleire viktige grep for å auka utnyttinga av området. Nokre tema bør vurderast nærare og det vil vera naudsynt å gjere enkelte endringar som følgje av høyringa. Tiltakshavar fremjar i påfølgjande sak til planframlegget eigen søknad om dispensasjon frå kommuneplanen for å kunna starta arbeidet med å etablera nye utleigehytter på området BCT3. Heradet har lagt til grunn at overordna planløysingar må først visast i eit framlegg til reguleringsplan, slik at det er tydleg kva vilkår som må stettast for å kunna forsvarleg tilrå dispensasjon. Planframlegget er delvis drøfta med plankonsulent, men ikkje tilstrekkeleg til at

61 vurderingane under er innarbeidd, på grunn av tidspress for handsaming av dispensasjonssøknaden. Føringane ytra i denne saka må dermed sjåast i samanheng med vilkåra stilt i dispensasjonssaken, og omvendt. Trafikksikring Det er avgjerande for trafikksikringa at nordre avkøyring vert stengd. Planframlegget syner dette ved at det skal etablerast grønstruktur, med type hekk eller liknande. Planomtalen nemner likevel at det vil vere høve for å mellombels opne innkøyringa ved slammtømming og avfallshenting av større lastebilar. Det vil vere vanskeleg å kombinere stenging med mellombes opning, særleg med tanke på avfallshenting som kan vera nokså regelmessig. Den nordre avkøyringa er ikkje vist i plankartet som godkjend avkøyring, og verken bom eller port, som kunne vore eit alternativ, fremstår som tilstrekkeleg trafikksikrande for den type aktivitet som det er på ein campingplass. Dei interne vegane er dimensjonert for større køyretøy, så dette bør kunne ordnast ved enten å nytte dei interne vegane. I tillegg vil det vere føremålsteneleg å flytta området for avfall nærare hovudtilkomsten. Kulturminne Me er einig med vurderinga i planframlegget om at vidare drift av campingen med telt og bilkøyring, slik som det har vore gjort i om lag 50 år, bør kunna halda fram. Me er såleis einig med dei føresegna som gjeld omsynssonene for kulturminne er tilstrekkelege for å nytta arealet utan å gjera skade. Landskapsomsyn Landskapsomsynet er ikkje tatt tilstrekkeleg i vare. Møneretning ved nybygg for BFT2 og BFT3 må vera langs med fjorden, slik kommuneplanen tilseier. På lik linje med at utleigehyttene ikkje skal tekkjast med reflekterande materiale, skal også store vindaugsflater skjermast med takoverbygg og delast opp i mindre flater for å ikkje dominera landskapet. Vidare er det viktig at støttemurar og terrengendring, særleg for områda BFT2 og BFT3, mest mogleg passar inn med terrenget og ikkje vert dominerande i landskapsbilete Dette kan gjerast ved å enten nytta naturstein eller bruk av lokal vegetasjon som del av tilplantinga nedanfor og rundt hyttene. Hyttene bør også trekkjast noko attende frå fyllingskanten mot fjorden. Universell utfomring Me har forståing for at eksisterande infrastruktur er vanskeleg å gjere noko med for å oppnå universell utforming, og at det såleis ikkje er ønskjeleg å etablera nye internvegar. Nye campinghytter skal likevel ha universell utforming. Leikeplass Leikeplassen grensar til køyreveg på tre av fire sider. Det kjem ikkje fram om dette er ein allereie etablert og velfungerande leikeplass. Dersom det er ein ny leikeplass som skal etablerast eller utbetrast, så anbefaler me at den vert plassert i eit noko meir skjerma område av campingplassen. Interne vegar Det er ikkje vist snuhammar for dei interne vegane. Å visa snuhammar i enden av kvar interne veg vil sikra ein betre trafikkflyt. Dette må inkluderast. Konklusjon Med føresetnad om at heradet sine vurderingar vert innarbeidd i planframlegget datert , tilrår me at privat framlegg til detaljreguleringsplan for Lofthus Camping vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Rådmannen sitt framlegg:

62 Plan- og resurssutvalet vedtar at framlegg til privat detaljreguleringsplan for Lofthus Camping vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn, etter at vurderingane drøfta i saksframlegget er innarbeidd i plandokumenta, med heimel i plan- og bygningslova

63 Planskildring Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad 09. november 2015

64 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Versjon Dato Skildring Utarbeidd av Kontrollert av Innsending av planforslag til Ullensvang herad EPS ES/GH - 2 -

65 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Innhald Innhald Samandrag Bakgrunn Hensikt med planen Forslagstillar, plankonsulent, eigartilhøve Tidlegare vedtak i saka Krav om konsekvensutgreiing? Planprosessen Medverkande prosessar, varsel om oppstart, evt. planprogram Planstatus og rammevilkår Overordna planar Gjeldande reguleringsplanar Statlege planretningsliner/ rammer/ føringar Skildring av planområdet, eksisterande tilhøve Plassering av område Arealbruk i dag og tilgrensande arealbruk Stadkarakter Landskap Kulturminner og kulturmiljø Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområde og naturverdiar Landbruk Trafikktilhøve Born og unge sine interesser, sosial infrastruktur og universell tilgjenge Teknisk infrastruktur Grunntilhøve Støytilhøve Luftureining Næring Skildring av planforslaget Planlagt arealbruk og reguleringsføremål Plassering av busetnad og utforming Bustadmiljø/ bukvalitet Trafikkløysing Planlagde offentlege anlegg Miljøoppfølging

66 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 6.7 Landbruksfaglege vurderingar Kollektivtilbod Kulturminner Born og unge sine interesser og sosial infrastruktur Plan for vass- og avlaup samt tilknyting til offentleg nett Plan for avfallshandtering Konsekvensutgreiing Grunngjeving til kvifor planen ikkje skal konsekvensutgreiast ROS analyse Verknadar/ konsekvensar av planforslaget Innkomne merknadar Statens vegvesen, Hordaland Fylkeskommune, Hordaland Fylkeskommune, kultur- og idrettsavdelinga Noregs vassdrags- og energidirektorat, NVE, Fylkesmannen i Hordaland, Olav H. Helleland, Olav og Helga Helleland, Avsluttande kommentar

67 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 1 Samandrag Lofthus Camping ligg svært idyllisk til i Hardanger med utsyn over fjell, fjord og fonn. Reguleringsplanen omfattar ei utviding av eksisterande campingplass med utleigehytter mot sørvest, samtidig som planen opnar opp for at eksisterande utleigehytter kan rivast og byggjast opp att med større volum. Dagens funksjonar skal i hovudsak takast vare på. Det er lagt vekt på at campingplassen skal tilpassast kulturlandskapet omkring. Oversiktskart. Kjelde:

68 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 2 Bakgrunn 2.1 Hensikt med planen Føremålet med planarbeidet er å leggje til rette for vidare drift og utvikling av campingplassen med opning for å kunne byggje nye utleigehytter. Tilkomst til området vil skje frå eksisterande avkøyrsle frå fv Forslagstillar, plankonsulent, eigartilhøve Omega Areal AS er engasjert av tiltakshavar og heimelshavar på gnr. 71, bnr. 71 Lofthus Camping v/ Dag Helleland. Planområdet består i hovudsak av eigedom 71/71. Plangrensa går inn mot vegkant fv. 102 og inkluderer frisiktsoner som går over grensa mot veg med Statens vegvesen som eigar. På eit lite område lengst nordvest går to utleigehytter delvis over eigedom 71/3. Plangrensa er trekt for å omfatte desse. Planområdet grensar til eigedomane under, med følgjande heimelshavarar: 71/2 Olav Helleland 71/3 Dag Helleland 71/7 Jon H Helleland 2.3 Tidlegare vedtak i saka Dag Helleland utarbeidde i 2005 framlegg til privat detaljreguleringsplan. Planarbeidet vart avslutta i 2010 då tiltakshavar ikkje ynskja å etterfølgja krav frå Hordaland fylkeskommune om å gjennomføra kulturminneundersøking. Det vart halde førehandsmøte mellom tiltakshavar, representant for ansvarleg søkjar og kommunen På møtet vart det oppsummert at den vidare saksgangen står i stor grad på Hordaland fylkeskommune sitt syn på saka. Ein reguleringsplan er naudsynt for resten av campingplassen om det er ynskjeleg å gjere fleire endringar i bygningsmassen. Dette ynskjet vart ytra på møtet. 2.4 Krav om konsekvensutgreiing? Ullensvang herad har vurdert og konkludert med at tiltaket ikkje skal konsekvensutgreiast, då føresegnene til kommuneplanen opnar for fritids- og turistføremål innafor heile planområdet

69 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 3 Planprosessen 3.1 Medverkande prosessar, varsel om oppstart, evt. planprogram Førehandsmøte med kommunen vart heldt , og Omega Areal AS vart engasjert etter møte med representant for ansvarleg søkjar Berge Sag v/ Nils Skålnes Planarbeidet er varsla i tråd med PBL Oppstartmøte med kommunen vart heldt med konsulent til stades, og vart etter oppstartmøtet fylgt opp med brev til naboar, grunneigarar, offentlege organ, organisasjonar og andre interesserte Oppstart av planarbeidet vart også annonsert i Hardanger Folkeblad, samt lagt ut på kommunen og Omega Areal AS sine heimesider. Frist for tilbakemelding vart sett til Innspel er kommentert under punkt 10, og ligg som vedlegg. Kunngjering om oppstart, annonsert i Hardanger Folkeblad

70 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 4 Planstatus og rammevilkår 4.1 Overordna planar Heradsstyret vedtok i møte kommuneplan for Ullensvang herad , datert , rev Planområdet er i kommuneplanen avsett til LNF- område, der FT1 Helleland, Lofthus Camping har knytt føresegner til seg som opnar for fritids- og turistføremål. Det er krav til reguleringsplan dersom det skal gjerast endringar som er søknadspliktige etter PBL. 4.0 Føresegner for bygg og anlegg, nr Fritidsbustad Føremålet gjeld byggjeområde fritidsbustad med tilhøyrande teknisk anlegg, garasje, uthus, vegar, parkering og anna fellesareal ( nr. 1)F_1 Vikane og F_2 Djønnoneset Det er sett krav til reguleringsplan til alle nye byggeområde for fritidsbustader. Reguleringsplanen skal visa eventuelle interne køyrevegar og parkeringsplassar. Byggjegrense mot sjø skal avklarast i reguleringsplan. Utnyttingsgrad i regulerte område bør ikkje overstiga 15 % BYA eller 90 m2 BYA. Møneretning skal vera langs med terrenget, og reguleringsplanen skal ta omsyn til lokal byggeskikk. ( nr. 5) På eigedom med eksisterande fritidshus kan det gjevast løyve til mindre tiltak, jf Slike eigedomar kan ha utnyttingsgrad 70 m2 BYA. Vilkår er god tilpassing til terreng og landskapsbilete. Dersom det er samla fleire fritidsbustader innan eit mindre område, må det gjerast ei samla vurdering av kva området kan tola av utvidingar. ( nr. 5) 4.4 Fritids- og turistformål Føremålet gjeld fritids- og turistføremål, med tilhøyrande funksjonar. Føremålet kan omfatta camping, utleigehytter og resepsjon FT1 - Helleland, Lofthus camping. Området kan nyttast slik det vert nytta i dag. Viss det skal gjerast endringar som er søknadspliktige etter plan- og bygningslova 20-1 må det utarbeidast reguleringsplan, jf Ringøy Camping og Eikhamrane Camping er vist kystsoneplanen, og har krav om reguleringsplan ved søknadspliktige tiltak, jf Temakarta utarbeidd av kommunen syner at campingplassen ikkje ligg under kjerneområde landbruk eller aktsemdområde for ras. Mindre delar av planområdet langs fv. 102 er utsett for støy

71 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Utsnitt av kommuneplanen for Ullensvang Herad Kjelde: Gjeldande reguleringsplanar Det er ingen gjeldande reguleringsplanar for Lofthus Camping. Det er heller ingen tilgrensande planar

72 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 4.3 Statlege planretningsliner/ rammer/ føringar Det er lagt til grunn at kommuneplanen for Ullensvang Herad er utarbeidd i samsvar med retningsliner og rammer frå statlege og fylkeskommunale styresmakter. Overordna rammer og føringar Plan- og bygningslova St.meld. 21 (05 06) Hjarte for heile landet om distrikts- og regionalpolitikken St.meld. 16. (04 05) Leve med kulturminne St.meld 29 (96-97) om regional planlegging og arealpolitikk St.meld 26 (06-07) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand Føringar for miljøhensyn og bærekraftig forvaltning av arealressursane i planlegginga. St.meld 16 (02 03) Folkeehelsemeldinga St.meld. 34 (06 07) Norsk klimapolitikk St.meld 39 (00 01) friluftsliv Ein veg til høgare standard Rundskriv T-5/93 om rikspolitiske retningsliner for samordna areal- og transportplanlegging Rundskriv T-4/98 om rikspolitiske retningsliner for barn og planlegging Rundskriv T-1078 og T-1082 om rikspolitiske retningsliner for verna vassdrag (94) Forskrift om konsekvensutredning, Veileder T-1450 om planlegging av fritidsbebyggelse Veileder T-1443 om plan- og bygningsloven og Landbruk Pluss Ny plan- og bygningslov ( ) Nasjonale føringar Rikspolitiske retningsliner (RPR) og rundskriv. T - 2/ (08) Om barn og planlegging T - 2/ (98) Fylkes- og kommuneplanlegginga T (96) Semtrumsutvikling i små tettsteder Vernede vassdrag (RPR 1994) Nasjonal transportplan Regionalt Fylkesplan for Hordaland Fylkesdelplan for kystsona Fylkesdelplan for kulturminne Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Fylkesdelplan for energi Fylkesdelplan - deltaking for alle - universell utforming Fylkesdelplan for Hardangervidda under utarbeiding Fylkesdelplan for småkraftverk under utarbeiding Fylkesdelplan for Klima under utarbeiding Regionalt Utviklingsprogram for Hordaland 2006 Bærekraftig arealforvaltning av landbruksareala i Hordaland (1998) Landbruksplan for Hordaland

73 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Lokalt Kommuneplan for Ullensvang herad Kystsona 2008 Kommunedelplan for trafikksikring under arbeid Strategisk næringsplan 2007 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv rullerast 2008 Landbruksplan for Hardanger arbeid med rullering Kartlegging av biologisk mangfald Viltkartlegging - under arbeid Støysonekart for området. Kjelde: vegvesen.no

74 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 5 Skildring av planområdet, eksisterande tilhøve 5.1 Plassering av område Lofthus Camping ligg ca. 1km nord for Ullensvang Hotell, og ca. 8km sør for Kinsarvik. For å kome til campingen må ein ta av frå rv. 13 og inn på fv. 102 frå Lofthus sentrum. Fylkesvegen går parallellt med riksvegen over ein strekning på ca. 3 km. Planområdet er avgrensa av eigedomsgrensene til gnr. 71, bnr. 71, forutan eit lite område lengst nordvest som går over gnr. 71, bnr. 3 for å omfatte alle eksisterande utleigehytter. Arealet av planområdet er ca. 14 daa. 5.2 Arealbruk i dag og tilgrensande arealbruk Området vert i dag nytta til campingplass med 25 utleigehytter og omlag 80 oppstillingsplassar for vogn, bubil og telt. Campingplassen er tilknytt resepsjon og fasilitetar med dusj, vaskemaskin, WC, tømmestasjon for kjemisk WC og leikeplass. Campingplassen er tilknytt småbåthamn med båtutleige og slipp. Med reguleringsplanen er det ynskjeleg å utvide campingplassen mot sørvest med 5 nye utleigehytter. Dette arealet ligg i dag relativt ope med nokre spreidde tre. I nordvest er det fleire utleigehytter som er av lågare standard enn hyttene elles. Det er difor ynskjeleg å opne opp for riving av desse og bygging av nye hytter for utleige. Campingplassen er viktig som arbeidsplass for området. Campingvogner og bubilar på Lofthus camping. Kjelde: Stadkarakter Lofthus Camping ligg idyllisk til i Sørfjorden, med aktivitetar for store og små i nærområdet og ved Lofthus sentrum, 1 km lenger sør langs fv Bustadane i nærområdet ligg opp til vegane og med store frukthagar. Det er ein einebustad like vest for planområdet som nyttar same tilkomstveg som campingplassen. Bustadane i området har for det meste mørke fargar og er bygd med for det meste saltak med varierande takvinkel

75 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Foto innover i Sørfjorden. Kjelde: Ortofoto med planområdet ringa inn. Kjelde:

76 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 5.4 Landskap Planområdet er vendt mot vest med gode soltilhøve. Området ligg omkransa av frukthagar forutan mot vest, og er vendt mot den relativt smale Sørfjorden med høge fjell på kvar side. Vest for campingplassen ligg eit inneklemt skogsområde ned mot sjø. Planområdet ligg på ca. kote +55 til kote +65, og ligg tett opp til dei kjende munketrappene opp til Nosi. Hardangervidda nasjonalpark ligg aust for Lofthus. Hardangerområdet har høg estetisk og kulturell verdi, og det er viktig at omfang, plassering og utforming av nye bygningar på campingplassen ikkje fører til forringing av kulturlandskapet. Ei meir detaljert framstilling av kulturlandskapet innafor og utanfor planområdet er skildra i ROS- analysen til planen. 5.5 Kulturminner og kulturmiljø Hordaland Fylkeskommune har i brev datert vurdert området til å ha potensiale for kulturminne utan overflatemarkering, ut frå tidlegare førhistoriske funn. Det er 3 område som skal vurderast innafor området; ved morellhagen, i område for kortidscamping og i område for etablering av nye utleigehytter. Registreringar er nå utført i to etappar, og det er gjort funn av automatisk freda kulturminner i området som i dag vert nytta som oppstillingsplass for vogner, bubilar og telt. Fylkeskommunen økskjer difor å båndlegge ein større del av campingplassen. Det er ikkje SEFRAK- registrerte bygningar i området. 5.6 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområde og naturverdiar Rekreasjonsverdiane i området er mange. Den smale Sørfjorden, med høge fjell på kvar si side og med frukthagar så langt ein kan sjå, gir Lofthus ein stor rekreasjonsverdi. Det er godt merka turstiar i området som bl.a. går mot Nosi, Trolltunga, Dronningstien, Stavali, Kjeåsen, Husedalen og Frøyneslia. Ein kan også gå Hardanger fruktsti og fossasti, samt turar på Hardangervidda Natursenter. I nærleiken ligg Vøringsfossen, Låtefossen, Nykjessøyfossen og Skrikjo. Andre aktivitetar kan ein finne ved Mikkelparken og gokartbanen i Kinsarvik, og det kan vere utgongspunkt for turar over/på Hardangervidda. 5.7 Landbruk Hardanger er dominert av tradisjonell frukt- og bærdyrking med tilhøyrande gardar. Heile planområdet er registrert med markslaget dyrka jord, noko som ikkje samsvarer med dei reelle tilhøvet på planområdet, då det her er campingplass og stadvise frukt- og bærtre. 5.8 Trafikktilhøve Tilkomst til planområdet skjer via rv. 13 og mot fv I dag er det to avkøyrslar inn til campingplassen. Vegen er relativt rett og har 13 avkøyringar. Statens vegvesen har i sin merknad til oppstart av planarbeidet opplyst at vegen har haldningsklasse 4, jf. vegvesenet sin rammeplan for avkøyrslar og byggjegrenser for riks- og fylkesvegar i region vest Eksisterande avkjørsle i nord vert nytta av mellom anna renovasjonsbilar. ÅDT og ulykkesstatistikk er nærare skildra i ROS- analysen til planen

77 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Det er ingen busshaldeplass på fv Næraste busshaldeplass ligg like ved krysset mellom fv. 102 mot Kinsarvik og ved Ullensvang Hotell. Det er ikkje gang- og sykkelveg på fv. 102, eller på store delar av rv. 13, forutan i sentrum av Lofthus og Kinsarvik. 5.9 Born og unge sine interesser, sosial infrastruktur og universell tilgjenge Då det her er snakk om ein campingplass, vil den sosiale infrastrukturen med skule- og barnehagekapasitet og anna gå ut. Likevel kan ein nemne Opedal skule som ligg ca. 750 meter sør for planområdet. Her er det bl.a. ballbinge og leikeapparat. Born og unge har interesser i ein campingplass då miljø, leikeplass og aktivitetstilbod har mykje å seie for opphaldet. Som tidlegare skildra har både campingplassen og områda rundt mange og forskjellige tilbod som har interesse for born og unge. Det ligg ein leikeplass innafor planområdet. Tilkomstvegen har i dag ein stigning på 1:20 ned til krysset til WC/dusj/kiosk, og har deretter ei stigning på 1:8. Vegen inn mot WC/dusj/kiosk og utleigehytter i nord har stigning 1:14 og 1:10. Hovudtilkomsten er asfaltert ned til utleigehyttene i sør og veg mot WC/dusj/kiosk er asfaltert tom. hit. For øvrig er vegane grusa og med maks. stigning mellom 1:16.7 og 1:14. Campingplassen er gamal, og det var ikkje tenkt særskild på universell tilgjenge den gong campingplassen var opparbeidd. Terrenget gjer det vanskeleg å tilrettelegge på annan måte enn at det er kjøyrbar tilkomst til nye einingar. WC/dusj Leikeplass Hovudtilkomst Resepsjon Ortofoto over området. Kjelde:

78 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Ullensvang har dei siste åra fått fleire festivalar og turisme er ei viktig næring i tillegg til jordbruk og fruktdyrking. Bl.a. føregår Hardanger musikkfest i pinsehelga med konsertar, vandringar og seminar med Lofthus som hovudsete. Morellfestivalen er skipa på Lofthus, med revy, musikk og salsboder. I Kinsarvik føregår Blømingsfestivalen, der Vestlandsmeisterskapen i gamaldansmusikk held stad Teknisk infrastruktur Det er privat vass- og kloakkanlegg på planområdet, og det er tømmestasjon for kjemisk toalett Grunntilhøve Det er i ROS- analysen vurdert stabilitet og fare for stein-, jord- og snøskred. Skredtilhøva i området er kartlagt på oppdrag frå kommunen, og faren for utrasing eller skred er vurdert til å ikkje vere til stades. Temakartet til kommunen for skred syner det same Støytilhøve I følgje temakarta til kommunen og kartdatabasen til vegvesenet, ligg mindre delar av området mot fylkesvegen under gul støysone. Dette er eit område heilt opp mot vegen der det er sett byggjeforbod i planen. Det er truleg lite støy frå trafikk med ÅDT på berre 300. Støysonene vist på støysonekart ligg berre heilt opp mot sjølve vegen der det er sett byggjegrense i plankartet. Sjølve campingområdet fører i dag til lite støy ut til omgjevnadene. Tilfredsstillande støytilhøve for bygningar med støyfølsam bruk er sikra gjennom planen Luftureining Det er ikkje kjend med luftureining eller industri-/ næringsområde som kan tilseie slik ureining Næring Næringane i området er for det meste sal av frukt og bær, samt drift av campingplassen. Ved Lofthus og Kinsarvik sentrum er det ein større konsentrasjon av næringar knytt til butikk og tenesteyting

79 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 6 Skildring av planforslaget 6.1 Planlagt arealbruk og reguleringsføremål Det er føreslått ein arealbruk som vidarefører eksisterande bruk av campingplassen. Det er sett føresegner der området kan utbyggjast med utleigehytter på maks 80m 2 BYA, jf. pkt om fritidsbustader i arealdelen til kommuneplanen for Ullensvang herad som opnar for 90 m 2 BYA. Det er vidare sikra areal for veg, parkering, grøntstruktur, leik og tenestebygningar. Det er lagt vekt på at kulturlandskapet skal framstå som i dag og ikkje verta påverka av planforslaget utan at naudsynte tilpassingar er sett i verk. Bygningar og anlegg (Pbl 12-5 nr. 1) Sum (m 2 ) Utleigehytter, BFT Område for bygging av utleigehytter Campingplass, BC Område for langtids- og korttidsutleige av campingplass Leikeplass, BLK Felles område for leik. 174 Reiselivsanlegg komb. med tenesteyting, BAA Område for tenestebygningar/ fasilitetar. 457 Samferdsle og teknisk infrastruktur (Pbl 12-5 nr. 2) Sum (m 2 ) Veg, SV Felles vegar innafor området Grøntstruktur (Pbl 12-5 nr. 3) Sum (m 2 ) Grøntstruktur, G Område for beplanting av tre for skjerming av parkeringsplass og areal for opphald Total sum Omsynssoner (PBL 12-6) Sum (m 2 ) Frisikt, H140 Område for fri sikt over 0.5 m over vegbanen. 178 Båndleggingssone H730 Område med automatisk freda kulturminne 952 Omsynssone H570 Omsynssone rundt automatisk freda kulturminne

80 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 6.2 Plassering av busetnad og utforming Utleigehytter Storleik på føremåla og storleiken på utleigehyttene er avgjerande for antal utleigehytter som planen opnar opp for. Det skal leggjast vekt på natur- og kulturmiljøet i området, samt mogelegheit for utsikt ut fjorden. Utleigehyttene skal difor mellom anna ikkje byggjast saman i rekkje. Campingplassen har i dag hytter av varierande storleik, med rom for 6, 4 og 2 personar. Dei enkle eittromshyttene for 2 personar er av låg standard, og reguleringsplanen legg opp til at desse kan byggjast større. Campingplassen ligg relativt flatt, men går over til eit brattare parti i vest. Terrenget er frå tidlegare noko oppbygd med murar. Nye utleigehytter innafor BFT3 må også byggjast på murar som byggjer opp terrenget, slik det også er gjort for nokre eksisterande utleigehytter. Det er føresegner om takform, takvinkel og -tekking, og at farge- og materialval skal vere tilpassa natur- og kulturmiljøet på staden. Det er eit mål at kulturlandskapet og naturen elles skal framstå som i dag. Menneskeleg inngripen i naturen i området er stort, med rekker av bær- og frukttre heilt opp til planområdet. Eksisterande utleigehytter ligg med takvinkel på tvers av terrenget, og dette er ikkje skjemmande i området. Dette er stort sett gjennomført for heile området, og det er vidareført i planen ei opning for dette. Det er sett krav til maks mønehøgder for dei ulike områda for utleigehytter målt frå gjennomsnittleg ferdig opparbeidd terrengnivå. At campingplassen frå før har heldt på fleire av bær- og frukttre er viktig for å bevare det kulturhistoriske landskapet på Lofthus. Føresegnene til planen opprettheld difor desse trea, samt behovet for å avskjerme campingsplassen med grøntstruktur og føresegner om beplanting. Det nye området for utleigehytter skal samanfalle med det omkringliggjande kulturlandskap, t.d. ved å tresetje delar av området. Utbyggingsområde Maksimal byggjehøgd Antal eks. bygningar Utnytting av området BFT1 Gh=3.2 m Mh=4.0 m 7 Storleiken på området er langt og smalt slik at føresegnene legg opp til at eksisterande hytter kan rivast, og det kan byggjast opp nye hytter med maks storleik 20 m 2 BYA BFT2 Gh = 3.2m Mh = 4.5 BFT3 Gh = 3.5m Mh = Området består i dag av 2-sengs hytter med lågare standard enn på campingplassen elles. Det er difor lagt opp til at desse kan rivast, og det kan byggjast opp nye hytter med maks storleik 40 m 2 BYA 0 I området er det lagt opp til ei utviding av campingplassen. Arealet ligg i grensa mellom det elles flate partiet i aust, og over mot det brattare partiet lengst vest. Området er utvida frå og med ei naturleg fjellskjering/ knaus langs med BC4 og mot vest. Hyttene må plasserast slik at hyttene innafor

81 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps BFT5 får utsikt, noko som fører til at tilkomstvegen vert bratt, opp til 12.5%. Ved å plassere hyttene lågt vil ein få lågare mur, som maksimalt er estimert 4 meter høg. Det kan byggjast opp nye hytter med maks storleik 80 m 2 BYA BFT4 Gh = 3.5m Mh = Hyttene står i dag i to rekker med avstand mellom rekkene og hytteveggane. Bakanforliggjande område, BC3 ligg høgare i terrenget og ser over desse hyttene. Føresegnene opnar for at hyttene kan utvidast inntil 50 m 2. Campingplass Campingområde BC1 Utnytting av området Det er planta morelltre på store delar av planområdet. Utnyttinga av området vert difor mindre. Trea har likevel stor tyding og er ein del av kulturområdet i nærområdet og bør behaldast. Campingvogner og bubilar må parkere imellom trea slik som dei gjer i dag. Området framstår elles som flatt. Faste konstruksjonar er ikkje tillate. BC2 BC3 BC4 Området er delvis kupert, avgrensa i storleik og er best eigna for overnatting med telt, ev. vogn. Faste konstruksjonar er ikkje tillate. Området ligg på eit flatare parti, slik som BC1. På delar av området er det planta frukt- og bærtre, og eigedomsgrensa mot veg er beplanta. Det er sett føresegner om at desse må oppretthaldast. Faste konstruksjonar er ikkje tillate. Området er delvis kupert og avgrensa i storleik og er best eigna for overnatting med telt. Faste konstruksjonar er ikkje tillate. Det er totalt plass til omlag 80 vogner/ telt. Antal plasser er uforandra i høve til eksisterande tilhøve. 6.3 Bustadmiljø/ bukvalitet Folkehelse Føremålet med folkehelselova er å bidra til ei utviklnig som fremjar folkehelse og utjamnar sosiale helseskilnader. Folkehelsearbeidet skal fremja helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å førebygge psykisk og somatisk sjukdom, skade eller liding

82 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Plan og bygningslova har som hovudføremål å fremje berekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjonar. Planleggnig skal difor fremje befolkninga si helse, utjamne sosiale helseskilnader og førebyggje kriminalitet. Omsynet til folkehelsa skal vere synleg i alle planar. Bustadmiljø Eit bustadmiljø består av den utforminga og dei aktivitetane eit område innehar. Bustadmiljøet vil i dette tilfelle bestå av fleire mindre bygningskroppar som inneheld rom for korttidsopphald, samt campingplass med fleire mindre einingar. Områda for camping er fordelt på fire områder med interne vegar som skil dei og skaper struktur. Frukt- og bærtre er med på å skjule/ skjerme delar av campingområda slik at friluftsliv og natur får ein større innverknad på besøkjande. Utsikt over fjord og fjell samt høve til båtleige og turmogelegheiter i nærmiljøet gir stor rekreasjonsverdi- og bruk for besøkjande og skaper eit heilheitleg og positivt bustadmiljø. Bukvalitet Bukvaliteten er tett knytt opp til mennesker si oppleving av området. Regionalplan for folkehelse skildrar fem temaområde som omhandlar viktige arena for folk sine kvardagsliv. Dette er fem viktige temaområde for å nå visjonen om fleire gode leveår for alle. Heilskapleg folkehelsearbeid og universell utforming Lokalsamfunn, nærmiljø og bustad Oppvekst og læring Arbeid og arbeidsplassen Aktivitet og sosial deltaking Planretningslina pkt «Alle kommunale og regionale planar etter plan- og bygningslova skal inkludere vurdering av omsyn til folkehelse der det er relevant. Kommuneplanen er særleg relevant, både samfunnsdel og arealdel.». Det er ikkje snakk om bustadområde i dette tilfelle, men ein rekreasjonsstad med relativt midlertidig opphald for bebuarane. Lokalsamfunn, nærmiljø og bustad, pkt i planretningslina tek føre seg lokalisering, støy, variasjon, ute- og leikeareal, tryggleik og grønstruktur som skal vurderast og sikrast innafor ein plan. Vurderingar knytt til støy, tilgjenge, uteareal, grøntområde, turstiar og leikeplassar vert i dette tilfellet sentrale moment for vurdering av bukvaliteta. I skildringa av dei eksisterande tilhøva kom det fram at nærområdet har svært mange faktorar som skaper god bukvalitet. Det vart mellom anna nemnt turistnæringa i Hardanger, med turstiar, sightseeing og båtutleige i nærområda til planområdet. Omliggjande natur- og kulturlandskap er også med på å skape god bukvalitet for besøkjande på campingplassen. Innafor planområdet er det lagt opp til grøntområde som skal sikre at kulturlandskapet ikkje vert brutt opp av parkerte bilar og vogner. Føresegnene til planen seier at beplanting skal oppretthaldast mot veg og langs naboeigedomar i sør og nord. Eksisterande leikeplass er avgrensa med veg på tre sider, og fjellskjering i bakkant mot BC2. Heile framsida og delar av kortsidene er dekka av siktsoner. Fysisk skjerming med t.d. gjerde opp til 0.5 meter kan etablerast dersom det syner seg naudsynt. Vegane er relativt smale i høve til campingvognene, og antal interne

83 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps avkøyrslar tilseier at det vert nytta svært låg fart. Det er mange gåande mennesker som det skal tas omsyn til på eit campingområde, og det er ei generell forståing og aksept for at svært låg fart skal nyttast. Leikeplassen er omtrent 175 m 2 og det er krav til opparbeiding av minimum 2 leikeapparater, sandkasse, bord og benker. Eksisterande tilhøve er regulert inn og det er derfor vanskeleg å regulere inn universell tilgjenge utan å måtte gjere større inngrep i eksisterande terreng. Endringane i planen går i hovudsak ut på utviding av campingplassen med utleigehytter i sørvest og endring i utforming av utleigehyttene i nordvest. Ny veg, f_sv3 fører ned til det nye hytteområdet, som har plass til 5 utleigehytter. Vegen her er bratt då den er tilpassa terrenget. Vegen tilfredsstiller dermed ikkje universell tilgjenge med maks. stigning 5%. Store delar av planområdet elles er ganske flatt. Campingplassen kan føre til støy frå mennesker. Ulike terrengnivå og hindringar gjer at denne støyen er ulik for ulike delar av plassen. Retningsliner for campingplassen består av bl.a. tider for ro på kveldane i vekedagar og helger. 6.4 Trafikkløysing Eksisterande avkøyrsle mot fv. 102 er regulert inn med radiusar på 9.0 meter, i samsvar med handbok N100. Det er lagt inn frisiktsoner på 6 x 45 meter. Ein liten del av eksisterande resepsjon vil liggje i føremålet for veg og frisiktsoner. Det er sett rekkjefølgjekrav som krev at resepsjonen vert flytta ut av frisiktsona og i samsvar med føremålet i plankartet før nye utleigehytter kan takast i bruk. Eksisterande tilhøve på interne vegar, samt ny veg mot BFT3 er lagt inn med eitt felt og breidd på 3.0 meter. Siktsoner innad på planområdet er regulert med 3 x 20 meter. Sidearealet til vegane som er nytta til campingområde vert også kjørbart, slik at deler av dette kan nyttast til manøvrering av bilar og vogner. Det er lagt opp til at eksisterande avkjøring i nord skal stengjast, men etter avtale med Statens vegvesen vil det vere høve for å mellombels opne innkjøringa ved slamtømming og avfallshenting av større lastebilar. 6.5 Planlagde offentlege anlegg Det er ikkje planlagt offentlege anlegg i området. 6.6 Miljøoppfølging Det er ikkje noko som tilseier at det er ureining i området, og vidare miljøoppfølgingar er ikkje naudsynt. 6.7 Landbruksfaglege vurderingar Den mindre utvidinga av Lofthus Camping vil ikkje ha innverknad på jordbruk eller fruktdyrking i nærområda. 6.8 Kollektivtilbod Det er ikkje eige felt for mjuke trafikantar eller busshaldeplassar langs fv Selskapet Skyss har bussrute frå Odda, Eidsfjord, Geilo, Voss, der bussen stoppar ved daglegvarebutikken på Lofthus, ca. 1 km sør for

84 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps planområdet. I sommarsesongen går det hurtigbåt frå Norheimssund med busskorrespondanse til/ frå Bergen. Denne stoppar også ved daglegvarebutikken. 6.9 Kulturminner Det er føretatt arkeologiske regustreringar i planområdet og I området for etablering av nye utleigehytter er det ikkje gjort funn. Det er derimot gjort funn av automatisk freda kulturminner i større område som i dag er i bruk til campingplass. Det er registrert ei mogleg flatmarksgrav, to kolgroper og ein eldstad. I den sørlege delen av campingplassen var det påvist ein eldstad. Dette kulturminnet vil Hordaland fylkeskommune ved offentleg høyring vurdera om kan vedtakast til campingplass utan restriksjonar utan vidare arkeologisk gransking. Når det gjeld kulturminna i nordaust, så vurderar fylkeskommunen at at område må bandleggast og at eit område må avsettjast med omsynssone. I båndleggingssona seier dei at det ikkje skal kunne drivast campingplass vidare, dei vil ikkje at det skal tillatast campingvogner, bubilar eller telt i dette området. Planforslaget følgjer ikkje desse vurderingane frå fylkeskommunen, då føresegnene tillet fortsatt drift også i desse områda. Føresegnene set krav til tiltak i bakken, men tillet vogner og telt oppå bakken. Campingplassen har vore driven på plassen i omlag 50 år, og om drifta ikkje har skada kulturminna som ligg under bakkenivå tidlegare, så er det lite truleg at dei vil gjere det nå også. Området omfatta av båndleggingssonen dekkjer eit større område av campingplassen, og mykje av grunnlaget for å drive campingplassen vert dermed tatt vekk om dette området ikkje lenger kan nyttast til vogner og telt. Det er ikkje tillete med faste konstruksjonar eller terrenginngrep innafor området Born og unge sine interesser og sosial infrastruktur Som tidlegare skildra er det i dette tilfelle ikkje snakk om bustadområde, men ein campingplass med besøjande i helger og feriar. Born og unge kan ha interesser i Opedal skule, ca. 750 meter sør for planområdet og i naturog friluftslivet i nærområda. Turisme er ei viktig næring i Hardanger, og Lofthus Camping ligg sentralt til mellom Lofthus sentrum og Kinsarvik. I tillegg til avstand til skule er det stor mogelegheit for å få kontakt med andre mennesker og få samhøyrsle i staden Plan for vass- og avlaup samt tilknyting til offentleg nett Alle utleigehyttene og tenestebygningen er i dag tilknytt offentleg elektrisk nett, og det er straumuttak på campingplassen. Dei nye utleigehyttene skal tilknytast det elektriske anlegget. Dei fleste utleigehyttene er kopla til vass- og avlaupsanlegget på staden. Dei nye hyttene skal også koplast på dette anlegget Plan for avfallshandtering Avfall vert kasta i eigne dunkar ved tenestebygningen på området og henta av lokale renovasjonsbilar

85 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 7 Konsekvensutgreiing 7.1 Grunngjeving til kvifor planen ikkje skal konsekvensutgreiast Ullensvang herad har vurdert og konkludert med at tiltaket ikkje skal konsekvensutgreiast, då reguleringsføresegnene til kommuneplanen opnar for fritids- og turistføremål innafor heile planområdet. Planforslaget fell difor ikkje inn under 3 i konsekvensutgreiingsforskrifta. 8 ROS analyse I plankartet vil område med potensiale for risiko synast med omsynssone. ROS-analysen er utført i samsvar med «Veileder for kommunal risiko- og sårbarhetsanalyser» utgitt av Direktoratet for sivilt beredskap (2010), Norsk Standard 5814:2008, «Veiledning om tekniske krav til byggverk» utgitt av Direktoratet for byggkvalitet (2010), og akseptkriterium vedteken av Ullensvang herad Det er laga ei sjekkliste ut i frå farekategoriane skildra i Ullensvang herad kommuneplan og andre farar. Dei ulike kategoriane er skildra/ sjekka ut og vurdert i høve til sannsyn og konsekvens. ROS- analysen konkluderer med ulike tiltak/ kommentarar som det må takast omsyn til og som bør innarbeidast i reguleringsplanen, eventuelt med tilhøyrande føresegner. 9 Verknadar/ konsekvensar av planforslaget Planforslaget fører ikkje til avvik i høve til kommuneplanen. Føresegnene legg opp til ei utnytting for utleigehyttene på inntil 80 m 2 BYA som er noko lågare enn punkt i føresegnene til kommuneplanen. Verknader av planforslaget kan vere: Hindring av utsikt ved oppføring av nye/ større hytter innafor planområdet Ein liten auke i trafikk i forhold til tidlegare innafor planområdet Kulturminner innafor område for camingplass kan i periodar av året bli tildekka ved at det står vogner, bubilar eller telt over området med funn av automatisk freda kulturminner Noko meir støy frå besøkjande Fleire oppstilte bilar på i området Punkta over er alle vurdert i planomtalen, og det er innført tiltak i plan og føresegner som skal hindre/ redusere dei mogelege verknadene. Plassering og nærare vurdering av dei ulike delområda fører til konklusjonen om at planforslaget kan gjennomførast som føreslått utan unødig ulempe for campingplassen, natur- og kulturlandskapet eller nærmiljøet elles

86 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 10 Innkomne merknadar Statens vegvesen, Ut frå omsyn til trafikktryggleika bør tilkomst frå fv. 102 samlast i èi avkøyrsle, der avkøyrsla lengst nord bør stengast. Tekniske krav skal vere oppfølgd, og det må sikrast god sikt. Fv. 102 er plassert i haldningsklasse 4. Vår kommentar Avkøyrslane er i reguleringsplanen samla til èi avkøyrsle, der den nordlegaste avkøyrsla er stengt av som tilrådd. Det er lagt inn ei byggegrense på 10 m noko som er 5 meter mindre en haldningsklasse 4 skulle tilseie. Det er frå før fleire bygningar nære vegen, og planen vidarefører berre bruken slik den er i området i dag. Resepsjonsbygning som står der i dag ligg i frisiktsone og må difor flyttast. Fv.102 er vurdert som samleveg Sa2. Avkjøringa og siktsoner er regulert som avkjørsle jf. håndbok N100. Hordaland Fylkeskommune, Planområdet ligg i eit landskap av høg verdi, og fylkeskommunen føreset at omfang, plassering og utforming av nye bygningar ikkje fører til forringing av landskapet. Fylkeskommunen støtter innspelet frå vegvesenet, som rår til å redusere avkøyrslane til fv. 102 frå to til ein. Det er ingen kjende automatisk freda kulturminne innafor området. Det er tidlegare gjort funn av økser frå steinalder og yngre jernalder på oppsida av fv. 102, og fylkeskommunen vurderer difor planområdet med potensiale for funn. Det har tidlegare vore korrespondanse mellom Hordaland Fylkeskommune og Ullensvang herad i denne saka, der fylkeskommunen i brev seinast datert held ved lag deira krav om arkeologisk registrering i område omtalt som «område 3». Hordaland Fylkeskommune, kultur- og idrettsavdelinga Omtalar funn som vart gjort under registreringane den og og potensiale for kulturminner innafor området. Sjå elles pkt. 6.9 ovanfor Vår kommentar Det er sett ein del krav i føresegnene for å behalde landskapet i området. Talet på avkjørsler er redusert til ein. Når det gjeld kulturminner syner vi til pkt. 6.9 ovanfor. Noregs vassdrags- og energidirektorat, NVE, NVE har ingen innspel til planarbeidet

87 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Fylkesmannen i Hordaland, Fylkesmannen legg til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordna plan, og er ikkje i strid med nasjonale føringar for arealpolitikken. Fylkesmannen informerer vidare om at tilstrekkeleg areal til grøntstruktur vert verdifullt for turistar, ålmenta og det biologiske mangfaldet, og at reguleringsplanar skal inkludere ei vurdering av folkehelseperspektivet. Eit sentralt element i folkehelsesatsinga er å sikre born og unge sine oppvekstvilkår. ROS- analysen må nytte akseptkriterium i samsvar med TEK10, og sjå på risiko både utanfor og innafor planområdet. Ullensvang herad sine temakart syner gul sone for støy innafor planområdet der bygningar med støyfølsam bruksføremål kan førast opp dersom avbøytande tiltak gjev tilfredsstillande støytilhøve. Vår kommentar Det er i reguleringsplanforslaget gjort vurderingar i høve til folkehelseperspektivet og born og unge i planomtalen, samtidig som det er lagt opp til leikeplass med tilhøyrande føresegner. Det er nytta aktseptkriterium vedteken av Ullensvang herad. TEK10 har større nominell årleg sannsyn for snø og skred enn dei vedtekne akseptkriteriuma til kommunen. Vanlegvis ville krava i TEK10 verta innarbeidd i ROS- analysen der desse ikkje er i samsvar. Då det her ikkje er snakk om slike hendingar er krava i TEK10 ikkje innarbeidd i risikomatrisa. Risiko er vurdert både innafor og utanfor planområdet. Det er stilt krav i føresegnene til tilfredsstillande støytilhøve i bygningar med støyfølsam bruksføremål jf. T Olav H. Helleland, Skriv i sin merknad at kartet har feil avgrensing mot nord ved fv Ber om å få tilsendt nytt kart med riktig grense. Olav og Helga Helleland, Skriv at dei framleis ønskjer eit skriftleg svar på kvifor det er varsla oppstart av reguleringsplanen inn på deira eigedom. Opprettheld ellers tidlegare innsendt merknad(til planen som tidlegare blei avslutta), og har lagt ved denne. Tidlegare merknad peiker på at det mellom anna kan vere konfliktar knytta til intensiv fruktproduksjon og turisme, så dette er det viktig å tenkje på i planarbeidet. Ønskjer punkt om hensyn til fruktproduksjon inn i føresegnene. Nemner ellers noko om bustad som nå ikkje inngår i planen. Meiner at skog og fjell er noko som høyrer jordbruket til. Kommentar Avgrensinga mot nord i oppstartvarselet vart lagt inn som del av frisiktsone dersom eksisterande avkøyrsle i nord skulle regulerast inn. Dette er forsøkt forklart både per telefon og i epost. Bruk av avkjørsla lengst sør har ført til at avgrensinga mot nord nå er lagt i eigedomsgrensa til 71/71. Kart med endeleg avgrensing vert sendt ved offentleg ettersyn. Det er forsøkt å ta hensyn til fruktproduktsjonen på naboeigedomane ved at det er regulert grøntområde mot desse. Skog og fjell er også for ålmenta, og dette er regulert i friluftsloven som allemannsretten

88 Tittel: Detaljreguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 11 Avsluttande kommentar Det er lagt til grunn at planområdet og verknadane av forslaget er tilstrekkeleg vurdert, og på ein slik måte at tiltaka planen omfattar ikkje vil vere til umiskjennelig bry eller fare for nærliggjande busetnad, landbruks- og friluftsinteresser eller naturmangfald. Campingplassen skal stort sett bestå som tidlegare, men planen opnar for at det kan byggjast nokre nye utleigehytter, og at nokre av dei eldre utleigehyttene kan byttast ut med nyare hytter

89 Kartgrunnlag: Infoland Dato for kartuttak: Datum: Euref89 UTM32, NN54 Ekvidistanse: 1m Målestokk: 1:1000 Utskriftsformat: A3 Dato: Rev: Dato: Sign.:

90 ROS- analyse Reguleringsplan for Lofthus Camping Ullensvang herad 09. november 2015

91 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES Innhald Innhald Føremål og omgrep Føremål Omgrep Vurdering av mogelege uønska hendingar Planføresetnadar Planområdet Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar Naturgitte tilhøve Ras/ skred og geoteknikk Ekstrem nedbør og vind Skog- og grasbrannar Plante, dyreliv og natur Natur- og kulturlandskap Infrastruktur Veg og trafikkstøy Trafikkulukke Ureining Brann og beredskap Stråling Prosjektgitte tilhøve Terrengformasjon Analyse og konklusjon Kriteria for rangering av sannsyn Kriteria for rangering av konsekvens Risikomatrise Akseptkriterium Uønska hendingar med mogelege førebyggjande tiltak Konklusjon

92 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES 1.Føremål og omgrep 1.1 Føremål Føremålet med risiko- og sårbarhetsanalysar er å utarbeida eit grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige omsyn kan integrerast i den ordinære planlegginga, og at det kan gi betre grunnlag for beredskaps- og kriseplanlegging i samfunnet. 1.2 Omgrep Risiko uttrykker den faren som uønska hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er eit resultat av sannsynet for (frekvensen) og konsekvensane av uønska hendingar (DSB) Sårbarhet er eit uttrykk for eit system si evne til å fungera og oppnå måla sine når det blir utsett for påkjenningar (DSB) Sannsyn er eit uttrykk for kor hyppig ei hending kan ventast å inntreffa. Vurderinga må byggja på kjennskap til lokale tilhøve, røynsler, statistikk og anna relevant informasjon. Konsekvens er mogeleg verknad av ei hending. 2.Vurdering av mogelege uønska hendingar 2.0 Planføresetnadar Planområdet Reguleringsplanen omfattar ei utviding av eksisterande campingplass med utleigehytter mot sørvest, samtidig som planen opnar opp for at eksisterande utleigehytter kan rivast og byggjast opp att med større volum. Dagens funksjonar skal i hovudsak takast vare på. Det er lagt vekt på at campingplassen skal tilpassast kulturlandskapet omkring. Føremålet med planarbeidet er å leggje til rette for vidare drift og utvikling av campingplassen med opning for å kunne byggje nye utleigehytter. Tilkomst til området vil skje frå eksisterande avkøyrsle frå fv Ullensvang herad har vurdert og konkludert med at tiltaket ikkje skal konsekvensutgreiast, då reguleringsføresegnene til kommuneplanen opnar for fritids- og turistføremål innafor heile planområdet

93 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES 2.1 Farekategoriar for vurdering av mogelege uønska hendingar I plankartet vil område med potensiale for risiko synast med omsynssone. ROS-analysen er utført i samsvar med «Veileder for kommunal risiko- og sårbarhetsanalyser» utgitt av Direktoratet for sivilt beredskap (2010), Norsk Standard 5814:2008, «Veiledning om tekniske krav til byggverk» utgitt av Direktoratet for byggkvalitet (2010), og akseptkriterium vedteken av Ullensvang herad Det er laga ei sjekkliste ut i frå farekategoriane skildra i Ullensvang herad kommuneplan og andre farar. Det er vurdert om desse er aktuelle å kartleggja for planområdet eller ikkje. Hending/ situasjon Aktuelt? Naturgitte tilhøve Ja Nei Er området utsett for eller kan planen medføre risiko for: Ras/ skred og geoteknikk (steinsprang, snø, sørpe og lausmasseskred, stabilitet) x Flaum (elv, bekk) x Ekstrem nedbør og vind x Skog- og grasbrannar x Plante, dyreliv og natur x Menneskeskapte tilhøve Ja Nei Kan planen få konsekvensar for eller kan planområdet verta påverka av: Veg og trafikkstøy x Trafikkulukke x Skipstrafikk x Industri og næringsliv i nærområdet x Ureining (akutt og anna, forureining av grunn, deponi etc.) x Transport av/ulukke med farleg gods x Brann og beredskap x Dambrot x Støy til omgjevnadene x Stråling (høgspent linje, radon) x Terrengformasjon (naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare) x - 4 -

94 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES 2.2 Naturgitte tilhøve Ras/ skred og geoteknikk Steinsprang, snø, sørpe og lausmasseskred frå naturleg terreng, stabilitet Planområdet ligg på eit flatare område mellom to relativt bratte områder. Berggrunnen i området er metaryolytt, stadvis med lag av metabasalt. Metaryolitt er ein omdanna vulkansk bergart, gjerna bånda og med fin til middels kornstorleik. Det er ikkje registrert eller kjend med stabilitetsfare og utrasing på planområdet. Det er heller ikkje noko som tilseier dette. Planområdet ligg under marin grense med i hovudsak lausmassar av tynn morene < 0.5 meter. Eksisterande utleigehytter lengst nordvest ligg delvis i tjukk morene, men overgang frå morenetjukknadane og terrengtilhøva i området tilseier at tjukknaden ikkje kan vere særleg større. Det er difor også lite sannsynleg for at kvikkleire kan oppstå i området. Det er ikkje registrert tidlegare skredhendingar i området. Nordaust på området er det registrert lausmassar av skredmateriale. Dette er avsetningar danna ved steinsprang, fjellskred, snøskred eller lausmasseskred frå bratte dalsider. Stein-, snø- og jordskred er allereie utelukka av NGI. Aktsemdkarta til NGI er utarbeidd etter nærare synfaring, og erfaring tilseier at storleiken på eit fareområde med nominell årleg sannsyn vil verta mindre ved nærare undersøkingar. Planområdet ligg i aktsemdområde for snøskred jf. NVE Atlas, som er eit kart generert ut i frå topologi frå kartgrunnlag, og er mindre detaljert. Aktsemdkarta til NGI syner at planområdet ikkje vert råka av snø- eller steinskred med nominell sannsyn 1/1000. På Lofthus elles er det delvis fare for jordskred, men desse ligg utanom planområdet. Temakartet til kommunen for skred syner det same. Det er ikkje opne vassdrag på planområdet eller i nærområdet som kan verte påverka av tiltak innafor plangrensene. Utsnitt av NGI sitt aktsemdkart for snø- og steinskred (mørk brun), og potensielt jord- og flomskredfare (brun stipla). Planområdet er ringa inn. Kjelde:

95 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES Ekstrem nedbør og vind Stormflo, høg vasstand, store bølgjer og stigning av havnivå Hardanger har eit mildt klima som er særleg gunstig for fruktdyrking. Klima er elles som for Vestlandet med til tider mykje vind og nedbør. Ekstrem nedbør fører til mykje overvatn, og kummar og grøfter må kunne ta unna for vatnet for å ikkje føre til skade på materielle verdiar. Ekstrem vind kan føre til at tre, lause gjenstandar og dårleg festa bygningsdelar kan gjere skade. Ein konsekvens kan vere at tre fell ut i vegen og stansar trafikken, eller veltar over hengande el- kablar som fører til straumbrot Skog- og grasbrannar Dersom brann skulle oppstå i området må det vere særskilt varmt i kombinasjon med uforsiktig bruk av eld. Det er lite truleg at det skulle oppstå brann i frukttredyrkinga, då desse er under stadig overvåking, og vert vatna i tørkeperiodar. Det er få naturlege buskar, kratt og tre i området, forutan skogområdet mellom planområdet i vest og rv. 13. Området er svært avgrensa. Dersom det likevel skulle oppstå må slokkevatn og brannkummar sikrast i samsvar med TEK 10, forskrift om tekniske krav til byggverk, Plante, dyreliv og natur Registrerte artar i artsdatabanken er basert på observasjonar av enkeltpersonar, institusjonar og andre, som er sendt inn til den nasjonale kunnskapsbanken for naturmangfald. Observasjonane er representerte som punkt i kartet. Til dømes er det ved rv. 13 observert piggsvin (livskraftig), oter (sårbar) og den svartelista arten mink. Fleire typar fuglar er observert i området, bl.a. gråhegre, bokfink, grønfink, gråmåke, rødstrupe, gråspurv, kjøttmeis, svartbak, stokkang, siland, kråke, svarttrost og storskarv. Desse er vanlege fugleartar i Noreg, og er livskraftige. Dei nært trua fugleartane stær og fiskemåke er også observert. Sjølv om desse lokasjonane er knytt til punkt i kartet, er det ulik detaljgrad av funnstaden. Det er difor grunn til å tru at fleire av desse også kan opptre på planområdet. Dette kan vere seg fugleartar, men også andre artar som ikkje er tilknytt sjø og strandsone som sitt leveområde. Observasjonane i kartdatabasen er relativt nye, dei fleste frå etter år Andre artar som ikkje er representerte i artsdatabanken kan også vere til stades i området. Campingplassen er allereie etablert for fleire år sidan, og utbygginga nå er liten og vil truleg ha liten betydning utover det som allereie er etablert innafor området Natur- og kulturlandskap Hardanger har ein lang tradisjon med dyrking av epler, pærer, plommer og moreller, og 40% av norsk frukt kjem frå dette området i dag. Ein meiner at munker starta fruktdyrkinga allereie på talet. Ullensvang herad er kjent for jordbruk og fruktdyrking, der det meste av jordbruks- og skogbruksarealet er brattlendt. Kulturhistoria i heradet og Hardanger gir utslag i kulturlandskapet, som har gjort turisme til ei viktig næring. Lofthus er intet unntak, og kulturhistoria har hatt stor innverknad på det opprinnelege landskapet. Forutan enkelte bygningar og gardsbruk, grensar planområdet til dyrka areal og frukt- og bærtre på tre sider. I vest grensar området til ein mindre skog. Kulturlandskapet er samanhengjande, gir eit heilskapleg inntrykk, og er eit typisk kjenneteikn på Hardanger. Til kontrast vert ein campingplass oppfatta som uryddig og med fleire fargar og element. Eit viktig grep Lofthus Camping har gjort er å integrere campingplassen med eksisterande - 6 -

96 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES og omkringliggjande kulturlandskap ved å behalde fleire frukt- og bærtre, og plassere vogner, bilar og telt imellom desse. Dersom områda for eksisterande tre og vegetasjon vert fjerna vil det heilskaplege naturinntrykket endrast og campingplassen vil framstå som eit større inngrep i naturen enn det har i dag. Desse bør difor ikkje fjernast, og nye utleigehytter må planleggjast slik at også desse står i samspel med kulturlandskapet omkring. Oppstillingsplassen lengst nord på planområdet ligg som eit sår i landskapet. Bakanforliggjande grøntbelte er tresatt, og skjuler parkerte bubilar mm. frå nord, og bør behaldast. Oppstillingsplassen ender i ei avkøyrsle med fv Denne avkøyrsla bør fjernast og tresetjast/ beplantast mot veg for å hindre innsyn. Oppstillingsplassen ligg elles delvis avskjerma frå campingområdet og utleigehyttene, og er viktig for å halde på antal besøkjande. Å beplante mot veg er eit nødvendig for å halde på kulturlandskapet samtidig som campingplassen kan driftast og utvidast. 2.3 Infrastruktur Veg og trafikkstøy Tilkomst til planområdet skjer via rv. 13 og mot fv. 102 med to avkøyringar. Som skildra i førre punkt endar oppstillingsplassen i nordaust i ei avkøyrsle med fv Denne avkøyrsla er brei og bør stengjast, men kan unntaksvis nyttast ved slamtømming o.l.. Den andre avkøyrsla ligg midt på planområdet med resepsjon på venstre side. Avkøyrsla bør fortrinnsvis leggjast ved resepsjonen. Fv. 102 er relativt rett og med 13 avkøyringar/ kryss frå vegen. Vegen er mellom 4 og 5 meter og har haldningsklasse 4 med tilsvarande 15 meter byggjegrense. I følgje temakarta til kommunen og kartdatabasen til vegvesenet, ligg delar av området mot fylkesvegen under gul støysone. Tilfredsstillande støytilhøve for bygningar med støyfølsam bruk må sikrast gjennom planen Trafikkulukke Fv. 102 er i år 2013 registrert med ein ÅDT på 300 bilar, 5% lange køyretøy, som tilseier 15 lastebilar i døgnet. Årsdøgntrafikken er dermed svært liten, og er registrert gjennomgåande for heile strekket. I følgje vegvesenet sin kartdatabase, Vegkart, er det registrert to ulukker på fylkesvegen, ved krysset mot Oppdal, og like sør for Lofthus Camping. Tabell over type ulukker og årstal År Type ulukke Skadde 2011 MC- ulykke i kryss 1 lettare skadd 2008 MC- ulukke utanfor kryss 1 lettare skadd Det er ikkje eigen busshaldeplass eller gang- og sykkelveg på fv Høva er difor dårlege for mjuke trafikantar å ferdast langs vegen. Campingplassen legg opp til opphald og samvær innafor sjølve planområdet, og nærområdet gir høve til rekreasjon og bruk. Kryssing av veganlegg krev høg merksemd, og bilar i området - 7 -

97 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES må i tillegg nytte låg fart. Fartsgrense på strekninga er 50 km/t, og dei stadlege tilhøva med bygningar tett opp til vegen og dårleg sikt grunna tredyrking, beplantning og smal veg gjer at bilar i realiteten nyttar låg fart. Internvegane på campingplassen er relativt smale i høve til campingvognene, ca. 3 meter. Antal interne vegar og avkøyrslar tilseier at det vert nytta svært låg fart. Det er mange gåande mennesker som det skal tas omsyn til på eit campingområde, og det er ei generell forståing og aksept for at svært låg fart blir nytta. At leikeplassen ligg med vegar på tre sider, og at det er fjellknaus i bakkant som avgrenser området vert difor ikkje sett på som særskilt utsett med tanke på ulykker, då den same type omsyn til mjuke trafikantar vert nytta på heile campingområdet generelt Ureining Det er ingenting i nærområdet som kan tilseie ureining av noko slag. Spreiing av møkk i samband med jordbruk fører til ureining, men det er i all hovudsak tredyrking i nærområdet. Det er heller ingen vassdrag som fører inn til, eller forbi planområdet som eventuelt fører med seg slik ureining Brann og beredskap Odda og Ullensvang brann og redning skal på kort varsel rykke ut ved brann, trafikkuhell, redning på sjø og vatn, ulukker med farleg stoff og andre akutte hendingar. Organisasjonen består av to avdelingar; førebyggjande- og beredskapsavdeling. Næraste brannstasjon ligg på Lofthus, minuttar frå planområdet. Ullensvang har tilgang på ålmennlegetenester og legevaktordningar i eit samarbeid med Odda kommune. Legevakta har adresse i Odda, ca. 30 min frå planområdet. Næraste legekontor ligg like ved planområdet på Lofthus, og næraste helsestasjon ligg i Kinsarvik, ca. 15 min frå planområdet. Ullensvang og Eidfjord lensmannskontor ligg i Kinsarvik. Brann i bygningar, capingvogner/ bubilar kan oppstå i elektriske anlegg og installasjonar. Slokkevatn og brannkummar må sikrast i samsvar med TEK 10, forskrift om tekniske krav til byggverk, Stråling Høgspent line Det er ikkje høgspent line som går gjennom området. Radon Ullensvang herad er kjend med radonutfordringane i heradet sidan I vart det gjennomført kartlegging av radon i Ullensvang, der Kinsarvik skåra høgast for målte verdiar i Noreg. Det er føretatt eit utandørsprosjekt i Kinsarvik med radonmålingar som del av rapport 2006:20, utarbeidd av Strålevernet. I rapporten er det konkludert med at Kinsarvik er eit ekstremområde, og problemstillingane her oppstår truleg heilt lokalt. Resultata av kartlegginga i synte forøvrig låge verdiar for resten av kommunen, men enkelte stader er verdiane i seinare tid målt til å vere over anbefalt nivå også her

98 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES Hovudkjelda til radon i bustader er byggjegunn, og bidraget frå radon i uteluft er til samanlikning svært liten. Der det er påvist eller kjend med høge radonkonsentrasjonar er det viktig med førebyggjande tiltak. I nye bustader kan ein i tillegg til radonsperre mot grunn sørgje for at tilluftsventilar, -luker og kanalar er eit stykke opp frå bakken for å hindre at radonhaldig jordluft kjem inn. Ullensvang herad rår til at nye bustader skal følgja opp med sporfilmmåling innandørst når bustaden er ferdig. Er målingane for høge kan ein setje inn mekanisk vifte på passivt avtrekk i grunnen. Radonmålingane bør utførast som langtidsmålar i vinterhalvåret med sporfilm. Alle bygningar skal vere prosjektert og utført med radonførebyggjande tiltak slik at innstrauminga av radon frå grunn vert avgrensa. Radonkonsentrasjonen i inneluft skal ikkje overstige 200 Bq/m3, jf. TEK 10, forskrift om tekniske krav til byggverk, 13-5 Radon. Følgjande skal minst vere oppfylt: Bygning berekna for varig opphald skal ha radonsperre mot grunn. Bygning rekna for varig opphald skal tilretteleggjast for eigna tiltak i byggjegrunn som kan aktiverast når radonkonsentrasjonen i inneluft overstig 100 Bq/m3. Punkta over gjeld ikkje dersom det kan dokumenterast at dette ikkje er naudsynt for å tilfredsstilla kravet om maksimal konsentrasjon på 200 Bq/m Prosjektgitte tilhøve Terrengformasjon Naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup mm). Planområdet er relativt flatt, men det er murar i yttergrensene for planområdet mot vest. Vest for dei nye utleigehyttene kan også slik fare vere til stades då det her vert brattare ned mot rv. 13. Turgåarar og andre kan difor kome i ein slik faresituasjon, men området er lite nytta av turgåarar. Dersom slik fare syner seg å vere reell skal det førast opp gjerde eller tilsvarande stengsle

99 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES 3.Analyse og konklusjon 3.1 Kriteria for rangering av sannsyn Det er nytta kriterium for rangering av sannsyn som vedteken av Ullensvang herad Sannsyn Vekt Definisjon Høgt sannsynleg 5 Ei hending per år eller oftare Mykje sannsynleg 4 Ei hending per 1-10 år Sannsynleg 3 Ei hending per år Mindre sannsynleg 2 Ei hending per år Lite sannsynleg 1 Mindre enn ei hending per 1000 år

100 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES 3.2 Kriteria for rangering av konsekvens Estimert tap innan dei ulike kategoriane, menneske, natur eller ting/ bygg går på samfunnsøkonomiske tap, det svarer ikkje til personleg tap eller kjensler knytt til hendingane. Det er nytta kriterium for rangering av konsekvens som vedteken av Ullensvang herad Konsekvens Vekt Menneske (liv og helse) Ytre miljø (luft, jord, vatn) Materielle verdiar Katastrofalt 5 Meir enn 3 døde, eller 15 alvorleg skadde personar. Varig større skade på ytre miljø. Skadar for meir enn kr Varig større skade på ytre miljø. Skadar for meir enn kr Kritisk 4 Inntil 3 døde, eller fare for inntil 15 alvorleg skadde personar. Alvorleg skade av mindre omfang på ytre miljø, eller mindre alvorleg skade av stort omfang på ytre miljø. Skadar mellom kr Alvorleg 3 Inntil 5 alvorlege personskadar, eller mange mindre personskadar med sjukefråvær. Store skadar på tre miljø som vil utbetrast på sikt. Skadar mellom kr Ein viss fare 2 Mindre skadar som treng medisinsk handsaming, ev. kortare sjukefråvær. Mindre skadar på ytre miljø som naturen sjølv vil utbetra på kort sikt. Skadar mellom kr Ufarleg 1 Ingen eller små personskadar. Ingen eller ubetydeleg skade på ytre miljø. Skadar for inntil kr

101 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES 3.3 Risikomatrise Risikomatrisa syner vurdering av risiko som produkt av sannsyn og konsekvens. annsyn Risikomatrise S5 S4 S3 S2 S1 K1 K2 K3 K4 K5 Konsekvens 3.4 Akseptkriterium Ved gjennomføring av ROS-analyse for nye utbyggingsområde skal det leggjast til grunn følgjande akseptkriterium: Akseptkriterium Tilhøve i raude felt Tilhøve i gule felt Medfører uakseptabelt risiko. Her skal risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det gjennomførast meir detaljerte ROS analyser for ev. å avkrefte risikonivået. ALARP-sone, dvs. avbøtande tiltak skal/bør gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som råd. (ALARP = AS Low As Reasonable Practicable). Det vil ofte vera naturleg å leggja ein kost- nytteanalyse til grunn for vurdering av endå fleire risikoreduserande tiltak. Tilhøve i grøne felt utgangspunktet akseptabel risiko, men fleire risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal/bør gjennomførast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar

102 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES 3.5 Uønska hendingar med mogelege førebyggjande tiltak Tabell over uønska hendingar og aktuelle tiltak. Uønska hending Sannsyn Konsekvens Risiko Aktuelt tiltak/ kommentar Ras/ skred og geoteknikk Ekstrem nedbør og vind Planområdet har vore utgreidd som del av eit større område, der aktsemdkart frå NGI (snø og steinskred) og potensielt fareområde for jord-/ flaumskred ikkje er til stades Ekstrem nedbør og vind kan opptre fleire gonger på Vestlandet i løpet av eit år. Vanlegvis er konsekvensane små i høve til hyppigheita. Skog- og grasbrannar Det er lite sannsynleg at ein brann i skogområdet vest for planen skal kunne oppstå, då arealet er svært avgrensa. Materielle og andre skader ville i tilfelle vore relativt små, og ein vil kunne avgrense brannen i randsona. Plante, dyreliv og natur Det er registrert vanlege artar i området, forutan fiskemåke og stær som er sårbare. Ny utbygging vil ikkje påverke stæren, då arealet for utbygging av nye utleigehytter er små, ligg klemt mellom bygningar, og er av open mark med stadvise tre. Veg og trafikkstøy Avkøyrslane bør sanerast for å sikre trafikktryggleika. Dersom eit trafikkuhell skulle skje, kan konsekvensane vere alvorleg for dei involverte. Trafikkulukke Høg merksemd og låg fart må nyttast innafor planområdet. På fv. 102 gjer stadlege tilhøve at låg fart vert heldt. Sanering av avkøyrslane vil vere viktig for å få oversikt og forutsigbarhet for både mjuke og harde trafikantar. Ureining Ingenting tilseier ureining. Brann og beredskap Det er relativt kort avstand til beredskapspersonell. Dersom uhellet likevel skulle inntreffe ville dette vore

103 Tittel: Reguleringsplan for Lofthus Camping Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps, kontroll: ES kritisk. Stråling Radonstråling kan ha alvorlege konsekvensar. Det er kjend med høge radonkonsentrasjonar i heradet elles. Terrengformasjon Høge skrentar må sikrast mot fallfare. 3.6 Konklusjon Tiltak med kommentarar over må innarbeidast i reguleringsplanen, og eventuelt med tilhøyrande føresegner der dette er føremålstenleg. Tiltak i form av radonsperre, tilluftventilar eller tilsvarande må utførast før det vert gitt bruksløyve til bygningar for varig opphald, jf TEK10. Innandørs og utandørs støy må tilfredsstille krav i teknisk forskrift/ NS8175:2012, og rettleiar T-1442, «retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen». Veganlegg som omfattar fylkesvegen skal utformast i tråd med handbok N100 og godkjennast av vegvesenet. Ei av avkjøringane bør stenjast for vanleg inn- og utkjøring. Regulert avkjøring bør fortrinnsvis liggje ved resepsjonen. Eksisterande bær- og frukttre aust på planområdet skal takast vare på. Fjerning av tre/ nyplanting kan skje dersom det heilskaplege kulturinntrykket framstår som i dag. Nye utleigehytter skal integrerast omkringliggjande kulturlandskap ved å t.d. tresetje delar av området eller liknande. Oppstillingsplassen skal trekjast vekk frå fv. 102 og det skal beplantast mot veg for skjerming av oppstillte bilar. Eksisterande bakanforliggjande tre og beplantning skal takast vare på, der fjerning/ nyplanting kan skje dersom det heilskaplege kulturlandskapet framstår som i dag. Andre tiltak som det må takast omsyn til. Avleiing av grunn- og overvatn må vere sikra i samsvar med plan og bygningslova, Krav til slokkevatn må sikrast i samsvar med TEK 10, forskrift om tekniske krav til byggverk, Det er vidare ikkje noko som tilseier at det er naudsynt med andre risikoreduserande tiltak på planområdet utover det som er lagt inn i planen og vurdert ovanfor

104 Vurderingar i høve til Naturmangfaldlova 8-12 Plannamn: Reguleringsplan for Lofthus Camping Prosjektnummer: B54599 Dato: 06.november 2015

105 Vurderingar i høve til Naturmangfaldlova 8-12 Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Versjon Dato Skildring Utarbeidd av Kontrollert av Innsending av planforslag til Ullensvang herad EPS ES - 2 -

106 Vurderingar i høve til Naturmangfaldlova 8-12 Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Naturmangfaldlovas føremål er å ta vare på naturens biologiske, landskapslege og geologiske mangfald og økologiske prosessar gjennom berekraftig bruk og vern. Lova skal også gi grunnlag for menneske si verksemd, kultur, helse og trivsel, både nå og i framtida, også for samisk kultur. Naturmangfald i naturmangfaldloven er eit samleomgrep for blant anna: Landskap Geologi Økosystem Naturtypar Artar og genetiske variasjonar innanfor artane Reguleringsplanar som vedkjem naturmangfaldet skal vurderast etter: Kor sterke føringar planen gir for framtidig arealdisponering. Kor mykje naturmangfald som vedkjem. Om tilstanden i ei vassførekomst påverkast. Om det naturmangfaldet som vedkjem er: - Verneområder - Nærområder til verneområder - Utvalde naturtypar - Prioriterte artar - Trua, nær trua eller verdifullt - Inngrepsfrie naturområder - Verdifulle/utvalgte kulturlandskap - Kartlagt gjennom skog og landskap sin database, Miljøregistreringer i Skog (MiS) - 3 -

107 Vurderingar i høve til Naturmangfaldlova 8-12 Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps Sjekkliste for forvaltningsmynde, utdrag frå rettleiar til Naturmangfaldlova kapittel II: Sentrale tema Kva landskap, økosystem, naturtypar eller artar vert røyrd av planen? Kjelder Direktoratet for naturforvaltning WMS Kva effekt vil planen ha på landskap, økosystem, naturtypar og artar? Miljøtilhøve og verknader for rødlistearter, Artsdatabanken Forskingsrapportar Korleis er tilstanden for landskapet, økosystem og utviklinga i antal lokalitetar av naturtypane og bestandane på landsbasis og på staden? Føreligg det faglege rapportar og utgreiingar om naturmangfald i det aktuelle planområdet? Føreligg det erfaringsbasert kunnskap (frå lokalsamfunnet, kommunar og mynde) om det aktuelle planområdet? Naturindeks for Norge (Direktoratet for naturforvaltning) Norsk Botanisk Forening Norsk Zoologisk Forening Norsk Ornitologisk Forening Lokale organisasjonar Universitet, høgskular Naturvitskaplege muséar Vil planen påverke, trua og nær trua artar på Norsk raudliste for artar? Artsportalen hjå Artsdatabanken Artskart hjå Artsdatabanken Vil planen påverke utvalde naturtypar eller prioriterte artar? Vil planen påverke verneområde, nærområde til verneområde, marint beskytta område eller verna vassdrag jf. verneplan for vassdrag? Vil planen påverke tilstanden i sjø eller vassførekomstar? Norsk raudliste for artar Artsportalen hjå Artsdatabanken Naturtypebasen hjå Artsdatabanken Direktoratet for naturforvaltning WMS Mareano (Havforskningsinstituttet) Miljøstatus Havets ressursar (Havforskingsinstuttet) Vannportalen Vil planen påverke utvalde kulturlandskap? Vil planen påverke miljøregistreringar i skog? Vil planen påverke ingrepsfrie naturområde? (INON) Vil planen påverke område eller naturtypar som er særskilt verdifulle for naturmangfaldet? Er det kunnskapsmangel og kva er det ev. ein manglar kunnskap om? Naturbase hjå Direktoratet for naturforvalting MiS hjå Norsk institutt for skog og landskap INON i Noreg hjå Direktoratet for naturforvalting Naturbase hjå Direktoratet for naturforvalting Mareano (Havforskningsinstituttet) Erfaring og fagleg kunnskap innad i firma

108 Vurderingar i høve til Naturmangfaldlova 8-12 Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps NML 8. (kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. For rettleiing; sjå rettleiar T-1514 (s ) Vurdering Kommentar/Tiltak Artsdatabanken.no Dirnat.no Miljostatus.no Geo.ngu.no Skredatlas.nve.no Atlas.nve.no Ingen funn i kartbasar som vil verta påverka av planen slik denne er utarbeidd. Relevant og tilgjengeleg informasjon, observasjonar og erfaringar bekrefter dei registrerte tilhøva i kartdabasane. Skogoglandskap.no Vannportalen.no Kunnskap i kommune Synfaring og foto 9. (føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. For rettleiing; sjå rettleiar T-1514 (s ) Vurdering Områda er kartlagt i basar nemnt i rettleiar Kommentar/Tiltak Kunnskapsnivået er tilfredsstillande

109 Vurderingar i høve til Naturmangfaldlova 8-12 Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 10. (økosystemtilnærming og samla belastning) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. For rettleiing; sjå rettleiar T-1514 (s ) Vurdering Ingen registrerte sårbare økosystem Kommentar/Tiltak Området er relativt robust, og det vil ikkje vere naudsynt med tiltak el.l. i høve til naturmangfaldet. Kulturmiljøet i området må takast vare på, og tiltak som bevarer dette må gjennomførast. Dette kan vere i form av beplanting, bevaring og skjerming. Nærare skildring av dette og tilhøva elles i området er omtalt i ROS- analysen til planen. Fargekoder benytta i vurdering, risikomatrise for miljø og materielle verdiar: Mykje sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite sannsynleg Ufarleg Fare Katastrofalt Omgrep Frekvens A. Lite sannsynleg Vil ikkje skje B. Mindre sannsynleg Kan skje C. Sannsynleg Vil nok skje D. Mykje sannsynleg Skjer Omgrep Frekvens 1. Ufarleg Medfører ingen endringar 2. Fare Medfører endringar 3. Katastrofalt Endrar totalt/ utsletter - 6 -

110 Vurderingar i høve til Naturmangfaldlova 8-12 Dato: Prosjektnummer: B54599 Utarbeidet av: Omega Areal AS v/eps 11. (kostnadene ved miljøforringing skal berast av tiltakshaver) Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. For rettleiing; sjå rettleiar T-1514 (s. 42) Vurdering Kommentar/Tiltak Ingen funn i tilgjengelege databasar. Ingen kjennskap til tema som kunne vore registrert jf. Naturmangfaldlova forutan kulturmiljøet i området. Sjå tabell under 10 i dette dokumentet, samt ROS- analysen til planen. Kostnader knytt til begrensing av skader på tema som kan dukke opp, vil berast av tiltakshaver. 12. (miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar) For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. For rettleiing; sjå rettleiar T-1514 (s ) Vurdering Ingen funn i databasar. Kommentar/Tiltak Om det dukkar opp relevante tema, vil tiltakshavar drifte området på forsvarleg måte. Ingen kjennskap til tema som kunne vore registrert jf. Naturmangfaldlova Ansvarlig for kartlegging Omega Areal AS v/ E. Selland Sted, dato Ølensvåg,

111 KULTUR- OG IDRETTSAVDELINGA Fylkeskonservatoren Ullensvang herad 5780 KINSARVIK Dato: Vår ref.: 2014/ Saksbehandlar: silfoyn Dykkar ref.: Kulturminnefagleg innspel etter arkeologisk registrering-lofthus camping - Varsel om oppstart av reguleringsplan - Ullensvang herad Vi viser til brev datert med varsel om oppstart av reguleringsplan for Lofthus camping. Vi viser i tillegg til tidligare saksgang knytt til reguleringsplan for Helland gnr. 71 bnr. 3, Ullensvang herad vårt saksnummer Til oppstartsmeldinga varsla Hordaland fylkeskommune ei arkeologisk registrering i planområdet. Kostnadsoverslaget vart godkjend av tiltakshavar Den arkeologiske registreringa vart utført i og Det vart påvist to nye automatisk freda kulturminne som er lagt inn i den nasjonale kulturminnedatabasen Askeladden med id og id (sjå kart under). Det er registrert ei mogleg flatmarksgrav, to kolgroper og ein eldstad. Rapport og faktura for registreringa vil bli ettersendt. Hordaland fylkeskommune, ved Fylkeskonservatoren, har vurdert saka som regional styresmakt for kulturminnevern. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 KULTUR- OG IDRETTSAVDELINGA PB Bergen Tlf: e-post: [email protected] Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [ ]

112 Side 2/4 Lofthus camping utarbeider ein reguleringsplan for å kunne utvikle eit mindre område på eigedomen til utleigehytter. Resten av eigedomen skal fortsatt nyttas til camping med telt, bubilar og campingvogner mellom morelltrea. Den arkeologiske undersøkinga vart tilpassa grunneigar sitt ønske om å utføre undersøkinga utanom sesongdrifta. Området som skal byggast ut med fem nye utleigehytter blei undersøkt i april, medan resten av undersøkinga vart utført i oktober. I delar av området nytta til camping er det strøm- og vassleidningar i bakken, noko registreringa og har teke omsyn til. I brev datert ber Sivilombudsmannen Hordaland fylkeskommune å vurdere om det i staden kan påleggas andre og mindre inngripande undersøkingar med omsyn til den gamle søtkirsebærhagen og for å redusere ulempene for den vidare drifta av campingplassen. Hordaland fylkeskommune har på bakgrunn av merknader redusert omfanget av undersøkinga i søtkirsebærhagen med omsyn til trea og leidningar i bakken. I området som er satt av til nye utleigehytter vart det ikkje gjort funn av automatisk freda kulturminne. I området brukt til camping i sørleg del av reguleringsplanen var det påvist ei eldstad. Funnet er automatisk freda etter kulturminnelova. Etter kulturminnelova 8, 4. ledd skal det, i samband med handsaminga av reguleringsplan, tas stilling til om det kan gjevast løyve til inngrep i automatisk freda kulturminner som blir råka av planen. Hordaland fylkeskommune vil ved offentleg høyring vurdere å tillate at reguleringsplan for Lofthus camping kan vedtakast utan vilkår om arkeologisk gransking av Askeladden id I området brukt til camping med gamle søtkirsebærtre er det registrert to kokegroper og ei mogleg flatmarksgrav. Dette området er automatisk freda etter kulturminnelova. Vi ber om at det automatisk freda kulturminnet med sikringssone på fem meter, Askeladden id , visast i plankartet som omsynssone d), bandlagt etter kulturminnelova, jf. pbl 11-8 d) og 12-6 (sosi-kode 730). Det må leggjast ei større omsynssone c) over det automatisk freda kulturminne og miljøet rundt for å sikre at kulturminnet og omgjevnadane ikkje vert øydelagt, skada eller skjemma, jf. pbl c) og 12-6 (sosikode 570), sjå kart neste side. Målet med omsynssone c) er å ta vare på kulturminne i det landskapet det ligg i. Omsynssone c) skal kombinerast med andre arealformål, som t.d. friluft, grøn struktur eller LNF. Planfaglege vurderingar Reguleringsføresegner som sikrar omsyn til det automatisk freda kulturminnet er følgjande: Omsynssone d (sosikode H 730), bandlegging etter lov om kulturminne. I området ligg det eit busetjingsog aktivitetsområde frå førhistorisk tid (Askeladden id ). Denne er automatisk freda. I omsynssone d er det ikkje tillate å gjere nokon form for varige eller mellombelse inngrep som er egna til å skade, øydeleggje, grave ut, dekkje til, flytte, forandre, skjule eller på nokon måte utilbørlig skjemme automatisk freda kulturminne, eller framkalle fare for at dette kan skje, jf. kulturminnelova 3. Innafor omsynssone d (H730) er det ikkje tillat med oppstillingsplass for bubilar, campingvogner eller telt da dette kan skade kulturminna. Innanfor omsynssona d er alle terrenginngrep søknadspliktig til Fylkeskonservatoren i Hordaland fylkeskommune jf 3 og 8. Omsynssone c (sosikode H 570), omfattar eit bufferareal til det automatisk freda kulturminne og det er knytt føresegn til bruken av området. Området kan fortsatt nyttas til campingplass med telt, bubilar og campingvogner, men det er ikkje tillat å gjere terrenginngrep av varig eller mellombels karakter. Innanfor omsynssona c er alle terrenginngrep søknadspliktig til Fylkeskonservatoren i Hordaland fylkeskommune. Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: [email protected] Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

113 Side 3/4 Følgjande tekst må takast med i fellesføresegnene: Det kan vere uregistrerte forminne i planområdet. Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram automatisk freda kulturminne som gjenstandsfunn, flekkar med trekol eller konstruksjonar, må dette straks meldast til Hordaland fylkeskommune, og alt arbeid stansast til rette forvaltingsstyresmakt har vurdert funnet. Slik gransking vil bli utført mindre enn tre dagar etter melding om moglege funn, jf. kulturminnelova 8, 2. ledd. Ein eventuell søknad om dispensasjon frå kulturminnelova jf. kulturminneloven 8 skal handsamast av Riksantikvaren som er rette dispensasjonsmynde. Riksantikvaren vil ta stilling til om ein dispensasjon kan gjevast på grunnlag av ei tilråding frå Hordaland fylkeskommune og frå Bergen Museum, og kva særskilte vilkår som vert sett ved ein eventuell dispensasjon, t.d. arkeologisk utgraving. Vi gjer merksam på at det er tiltakshavar som må bere kostnadane ved ei slik undersøking, jf. kulturminnelova 10. Per Morten Ekerhovd fylkeskonservator Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Silje Øvrebø Foyn rådgjevar Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: [email protected] Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

114 Side 4/4 Kopi til: Elisabeth Silde Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 PB Bergen Tlf: e-post: [email protected] Foretaksnr. NO mva. Kontonr. [xxxx xx xxxxxx]

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130 Ullen svang herad Naboar: Eigedom Namn /2 HELLELAND OLAV Adresse HELLELAND Eiendommens adresse(r) 71/2/0/1; 71/2/0/0; 71/2/0/2 Eigedom Namn /6 GAUSVIK TRUDE Adresse STRANDAVEGEN 966 Eiendommens 71/6/0/0 adresse(r) Eigedom Namn /7 HELLELAND JON H Adresse FAYES GATE 12 Eiendommens adresse(r) 71/7/0/0; 71/7/0/1 Eigedom Namn /13 LERBERG TORBJØRG SOLSVIK Adresse VESLERUNDEN 21 Eiendommens 71/13/0/0 adresse(r) Eigedom Namn /13 NILSEN MARTA SOLSVIK Adresse KIPLEVEIEN 17 Eiendommens 71/13/0/0 adresse(r) Eigedom Namn /13 OPEDAL BIRGIT Adresse HELLELAND Eiendommens 71/13/0/0 adresse(r) Eigedom Namn /13 SOLSVIK JOAR Adresse TELLEVIKVEGEN 172 Eiendommens 71/13/0/0 adresse(r) Eigedom Namn /66 HELLELAND LIV Adresse HELLELAND Eiendommens 71/66/0/0 adresse(r) Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 5781 LOFTHUS Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 5710 SKULESTADMO Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 0455 OSLO Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 3580 GEILO Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 5179 GODVIK Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 5781 LOFTHUS Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 5108 HORDVIK Rolle Hjemmelshaver (H) Poststad 5781 LOFTHUS Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Personstatus Bosatt i Norge Side 1 av 1

131 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Haraldsen, Dag Arkiv: GBNR - 71/71, N Objekt: J.post id. 15/11507 Arkivsaknr 15/900-7 Søknad om dispensasjon i samband med oppføring av 5 stk. campinghytter på Lofthus Camping, gnr. 71, bnr. 71 Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr Innsendt rammesøknad pdf Statens vegvesen sin uttale til nabovarsel - gnr. 71 bnr Lofthus - Ullensvang herad.pdf Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova Kommuneplanen for Ullensvang herad Saksutgreiing: Det er søkt om dispensasjon frå kommuneplanen med føresegner i samband med oppføring av 5 campinghytter på Lofthus Camping, gnr. 71, bnr. 71. Samstundes med dispensasjonssøknaden vert det søkt om rammeløyve for oppføring av dei 5 campinghyttene. Årsaken til at det vert søkt om dispensasjon er føresegnene til kommuneplanen pkt kor det står: «FT1-Helleland, Lofthus camping. Området kan nyttast slik det vert nytta i dag. Viss det skal gjerast endringar som er søknadspliktige etter plan- og bygningslova 20-1, må det utarbeidast reguleringsplan, jf. 12-3». I føresegnene sitt pkt står det: «Det er sett krav til reguleringsplan til alle nye byggeområde for fritidsbustader. Reguleringsplanen skal visa eventuelle interne køyrevegar og parkeringsplassar. Byggjegrense mot sjø skal avklarast i reguleringsplan. Utnyttingsgrad i regulerte område bør ikkje overstiga 15% BYA eller 90m2 BYA. Møneretning skal vera langs med terrenget, og reguleringsplanen skal ta omsyn til lokal byggeskikk» Frå heradet sin side er det sagt til tiltakshavar at ein dispensasjonssøknad fyrst kan takast opp til handsaming når det ligg føre eit forslag til reguleringsplan. Dette for å få ei samla

132 vurdering av konsekvensane av planlagde tiltak. Forslag til reguleringsplan er datert og dersom planen vert lagt ut på høyring, kan dispensasjonssøknaden handsamast. Til rammesøknaden gjeld fylgjande: I forhold til kommuneplanen sine føresegner pkt , er arealbruken i samsvar med kommuneplanen då området kan nyttast slik det vert i dag. I forhold til pkt skal møneretning vera langs terrenget, og reguleringsplanen skal ta omsyn til lokal byggeskikk. Her er ikkje søknaden i samsvar med føresegnene. Når det gjeld utnyttingsgraden og storleiken i dette punktet, er dette gjeldande for område regulert til fritidsbustader og ikkje for campingplassar. Det er føretatt arkeologiske registreringar i planområdet og det er ikkje gjort funn der dei nye campinghyttene skal etablerast. Naboar er varsla. Det er kome ein merknad frå nabo som ber om at det vert gjort avbøtande tiltak for å betra trafikksituasjonen til fv Dette vert gjort ved at hovudavkjøring vert rusta opp slik at avkjørsla vert i samsvar med vegnormalane. Avkjørsle mot nord skal stengast og plantast til med hekk eller liknande. Campingplassen er gamal og det vart ikkje tenkt særskild på universelt tilgjenge den gongen plassen vart opparbeid. Terrenget er slik at det vert vanskeleg å legge til rette for universell utforming av kjørevegane. Hovudtilkomsten ned til servicebygget har ei stigning på 1:20 og denne vil tilfredsstille krava til universell utforming. For dei andre vegane må det gis dispensasjon frå stigningsforholda då terrenget ikkje lar seg endra. Det er i samband med utarbeiding av reguleringsplanen gjennomført vurderingar i høve Naturmangfaldlova 8-12, og det er ikkje funn som vil verta påverka av tiltaket. Saka har ikkje vore til uttale hjå sentrale eller regionale myndigheiter då deira interesser ikkje vert råka i saka. Økonomiske konsekvensar: Ingen Administrative konsekvensar: Ingen Miljømessige konsekvensar: Ingen Vurdering: Ved vurderinga av om det skal gjevast dispensasjon frå planar, skal statlege og regionale rammer og mål tilleggjast særleg vekt. Me kan ikkje sjå at ein dispensasjon i dette høvet kjem i strid med nokre overordna rammer og mål. Då det her er snakk om tiltak på ein gamal campingplass, kan me ikkje forventa at alle forhold stettar noverande plan- og bygningslov med føreskrifter. Det er ikkje enkelt å endra terrengforhold på eit allereie etablert område. Det vil difor vera naturleg at det vert gjeve dispensasjon frå stigningsforholda på dei interne vegane. Avkjørslene vert utbetra i forhold til dagens situasjon, noko som er positivt. Me kan ikkje sjå at omsyna bak føresegnene det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla,

133 vert vesentleg sett til sides dersom det vert gjeve dispensasjon. Om fordelane ved å gje dispensasjon er større enn ulempene, kjem truleg ann på augo som ser, men ulemper vert det ikkje. Me kan trygt seie at omsyna bak føresegnene det vert dispensert i frå, ikkje er gjeldande med styrke. Det deier seg i hovudsak om når ein søknad om rammeløyve kan handsamast. Reguleringsplanen er tross alt godkjent lagt ut til offentleg ettersyn. Ei godkjenning av rammeløyvet vil skje før planen er endeleg godkjent, men planforslaget er kjent og likeeins planen sine intensjonar. Rådmannen sitt framlegg: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå Ullensvang herad sin kommuneplan med omsyn til oppføring av 5 stk. campinghytter på gnr. 71, bnr. 71 før det ligg føre godkjent reguleringsplan. Vidare vert det gjeve dispensasjon frå stigningsforhold på vegar internt på campingplassen med unnatak av hovudtilkomst fram til servicebygget. Dispensasjonen er gjeve på fylgjande vilkår: avkjørsla i syd skal opparbeidast slik at den vert utforma i samsvar med vegnormalane, noko som òg inneber at resepsjonen må fjernast eller flyttast. Avkjørsle mot nord skal stengast og plantast til med hekk eller liknande. det skal regulerast inn plass for oppstilling av bossdunkar dei 5 nye campinghyttene skal ha møneretning langs med terrenget dei nye campinghyttene skal ha universell utforming det kan ikkje påreknast at bruksløyve for dei nye campinghyttene vert gjeve før vilkår nemnd ovanfor vert stetta det må søkjast om nytt rammeløyve kor nemnde vilkår vert innarbeid i søknaden Grunngjeving for vedtaket går fram av saksframlegget.

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Hereid, Bente Elin Arkiv: GBNR - 64/13, N Objekt: J.post id. 15/11223 Arkivsaknr 15/ Klage på vedtak i samband med søknad om frådeling av ein parsell frå gnr. 64, bnr. 13 Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr Søknad om løyve til å dela i frå eit areal frå gnr. 64, bnr.13. Søkjar: Stig Anders Sneeggen E-post frå Sneeggen vedk. misforståing Søknad om dispensasjon Gnr. 64, bnr Aga - Kart Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova Kommuneplanen for Ullensvang herad Kystsoneplanen for Ullensvang herad Saksutgreiing: Søknad om løyve til å dela frå eit areal frå gnr. 64, bnr. 13 vart handsama i fullmaktssak 163/15 den med fylgjande vedtak: Med heimel i kommuneplanen og kystsoneplan for Ullensvang herad, plan- og bygningslova 1-8, vert det ikkje gjeve løyve til frådeling av ein parsell frå gnr. 64, bnr.13. Etter at ovannemnde vedtak vart fatta søkte søkar om dispensasjon på avslag av delingssøknad. Dispensasjonssøknaden vart trekt og søkar påklagar no vedtaket fatta i sak 163/15. Økonomiske konsekvensar: Ingen

160 Administrative konsekvensar: Ingen. Miljømessige konsekvensar: Ingen Vurdering: Klagar syner i sin klage til at det er ein ung mann som har overteke eigedomen etter mor si. Eigedomen han har overteke er utan grøntareal med berre areal til parkering for to bilar. Det vert òg hevda at det omsøkte arealet har tidlegare vert nytta som plen/hage og er ein naturleg del av eigedomen gnr. 64, bnr. 43 og 46. Det vert vidare peika på at sakshandsamar grunngjev avslaget med blant anna at arealet er «kjerneområde landbruk og omsynssone bevaring kulturmiljø.» Klagar hevdar at arealet er skrinn matjord og knaus, med andre ord ikkje eigna til landbruk, og at kulturmiljøet ikkje vil verta forandra ved eigarskifte. Det omsøkte arealet ligg i strandsona og er i kommuneplanen definert som LNF-område. Den omsøkte parsellen ligg òg innaføre det som er definert som «kjerneområde landbruk og omsynsone bevaring kulturmiljø.» Pbl. 1-8 har forbod mot tiltak m.v. langs sjø og vassdrag: «Med tiltak etter loven menes oppføring, riving, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eigedom, jf førsteledd bokstav a til m. Som tiltak regnes også annen virksomhet og endring av arealbruk som vil være i strid med arealformål, planbestemmelser og hensynssoner. Iverksetting av tiltak som omfattes av pbl., kan bare skje dersom de ikke er i strid med lovens bestemmelser med tilhørende forskrifter, kommuneplanens arealdel og reguleringsplan» I Kystsoneplanen for Ullensvang herad, føresegn 3.1 heiter det: Etter 17-2 i pbl. kan ikkje, bygningar, konstruksjonar, anlegg eller innhegning verta oppført nærare enn 100 meter frå strandlina målt i horisontalplanet ved alminneleg høgvatn, og kan heller ikkje endrast vesentleg. Forbodet gjeld også deling, som omfattar sal eller bortleige av ubygd del (parsell eller tomt) av eigedom. Klagar syner dessutan til eit rundskriv om «tiltak i strandsona» der det vert sagt at slik grenseregulering mellom to eigedomar fell utanfor forbodet. Det vert synt til rundskrivet sitt pkt , 1 ledd som lyder: «En vanlig problemstilling er at eier av fritidseiendom ønsker tilleggsareal til sin eiendom med fradeling og sammenføying fra det hovedbøl den er utskilt fra eller frå annet tilliggende areal. Slik grenseregulering mellom to eiendommer har Miljøverndepartementet i utgangspunktet antatt faller utenfor forbudet i pbl. 63 og 17-2, fordi det ved deling ikke etableres en ny parsell». (paragrafane syner til loven av 1985, men føresegnene er fortfarande gjeldande, men under andre paragrafar i lova av 2008) Andre ledd seier derimot: «Fradeling kan likevel nektes der det er vedtatt arealdel til kommuneplan og hvor deling ikke er forenlig med arealplanens formål eller bestemmelser». I dette tilfelle er frådeling i strid med både kommuneplanen og kystsoneplanen sine føresegner og frådeling kan ikkje godkjennast. Me kan ikkje sjå at klaga har ført nye moment til saka, og difor vert klaga ikkje teken til fylgje. Dersom rådmannen sitt forslag til vedtak vert vedteke, vert saka å senda Fylkesmannen i Hordaland til klagehandsaming. Rådmannen sitt framlegg: Klaga vert ikkje teken til fylgje.

161 Vedtak i fullmaktssak 163/15 står fortfarande ved lag. Grunngjevinga for vedtaket går fram av sakframlegget.

162 ULLENSVANG HERAD Stig Anders Sneeggen Aga 5776 NÅ Vår ref. 15/601-8 Saksh. Dag Haraldsen Arkiv Dato Jp.id. 15/8718 Tlf GBNR - 64/13, N - 585, GBNR - 64/ FULLMAKTSVEDTAK Styre, utval, del. vedtaksmynde. Fullmaktssaksnr. Plan- og ressursutval 163/15 SØKNAD OM LØYVE TIL Å DELA I FRÅ EIT AREAL FRÅ GNR. 64, BNR.13. SØKJAR: STIG ANDERS SNEEGGEN Saksdokument: Dok.dato Tittel Kopi av skyldskifte gnr. 64 bnr Kopi av skyldskifte gnr. 64. bnr Gnr. 64, bnr Aga - Kvittering for nabovarsel og situasjonskart Gnr. 64, bnr Aga -Søknad om deling av grunneigedom Gnr. 64, bnr Tilleggsareal Gnr. 64, bnr Aga - Søknad om deling av grunneigedom Gnr. 64, bnr Tilleggsareal Me viser til søknad om løyve/løyve til frådeling datert Søknaden vart journalført hjå oss den Grunneigar: Stig Anders Sneeggen Ansvarleg søkjar: SØK Stig Anders Sneeggen Våre merknader til saka: Definisjon: Pbl. = plan- og bygningslova TEK = tekniske forskrifter SAK = Forskrift for saksbehandling og kontroll av byggesaker GOF = Forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett BYA = Bebygd areal = brutto grunnflate (i samsvar med NS 3940) Saksutgreiing: Det er søkt om løyve til å dela i frå ein parell på om lag 1000m2 frå gnr. 64, bnr. 13. Eigedomen er ein landbrukseigedom. Arealet er tenkt seld som tilleggsareal til eigedomen gnr. 64, bnr. 43 og 46. Dette er ein bustadeigedom. Grunngjeving for salet er at eigar av gnr. 64, bnr. 43 og 46 ynskjer å kunne nytta meir areal rundt bustaden. Det omsøkte arealet grenser til Sørfjorden. Ullensvang herad Org.nr: Telefon: Heradshuset Bankgiro Telefaks: KINSARVIK E post: [email protected]

163 Vurdering: Det omsøkte arealet ligg i strandsona og er i kommuneplanen definert som LNF-område. Den omsøkte parsellen ligg òg innaføre det som er definert som «kjerneområde landbruk og omsynsone bevaring kulturmiljø.» Pbl. 1-8 har forbod mot tiltak m.v. langs sjø og vassdrag: «Med tiltak etter loven menes oppføring, riving, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eigedom, jf førsteledd bokstav a til m. Som tiltak regnes også annen virksomhet og endring av arealbruk som vil være i strid med arealformål, planbestemmelser og hensynssoner» Iverksetting av tiltak som omfattes av pbl., kan bare skje dersom de ikke er i strid med lovens bestemmelser med tilhørende forskrifter, kommuneplanens arealdel og reguleringsplan. I Kystsoneplanen for Ullensvang herad, føresegn 3.1 heiter det: Etter 17-2 i pbl. kan ikkje, bygningar, konstruksjonar, anlegg eller innhegning verta oppført nærare enn 100 meter frå strandlina målt i horisontalplanet ved alminneleg høgvatn, og kan heller ikkje endrast vesentleg. Forbodet gjeld også deling, som omfattar sal eller bortleige av ubygd del (parsell eller tomt) av eigedom. Ut frå kva som er nemnd ovanføre er det ikkje høve til å gje løyve til frådeling som omsøkt. For at slike søknader skal kunne godkjennast, må tiltaket enten ha heimel i reguleringsplan eller kommuneplanen sin arealdel. Det er òg mogleg å realitetshandsama slike saker dersom det vert søkt om dispensasjon, men det er ikkje sjølvsagt at dispensasjon vert gjeve, dette grunna at omsynet bak føresegnene det vert dispensert frå, vert vesentleg sett til sides. FULLMAKTSVEDTAK: Med heimel i kommuneplanen og kystsoneplan for Ullensvang herad, plan- og bygningslova 1-8, vert det ikkje gjeve løyve til frådeling av ein parsell frå gnr. 64, bnr. 13. Grunngjevinga for vedtaket går fram av saksutgreiinga. Klage/innsyn i saka: Det vert gjort merksam på at vedtak gjort av administrasjonen i følgje fullmakt kan påklagast til Plan- og ressursutvalet, jf. pbl. 1-9 og forvaltningslova 28. Fylkesmannen er ankeinstans vidare, men saka skal sendast til Ullensvang herad. Frist for klage er 3 veker frå den dato melding om vedtaket er motteke, jf. forvaltningslova 29. Etter forvaltningslova 18, jf. 19 i same lov, har De rett til å sjå saksdokumenta. Ev. spørsmål til saka kan rettast til Ullensvang herad v/dag Haraldsen Vedlegg: Godkjende dokument og faktura i medhald av gebyrregulativ: Pkt. 4.1 (20-1m) Kr.: 1.200,- (Varenr Skal merkast arkivsaksnr. 15/601) Generell informasjon om rettleiing, innsyn og klagerett Rettleiing: Etter forvaltningslova 11 har Ullensvang herad plikt til å rettleia og informera deg om kva rettar og plikter du har som part i saka, slik at du kan ivareta interessene dine i saka på ein tenleg måte. Dersom du har spørsmål m.m. til vedtaket som er gjort, kan du ta kontakt med heradet v/sakshandsamar for nærare opplysningar. Side 2 av 3

164 Rett til innsyn i saksdokument: Som part i saka har du rett til å gjera deg kjend med dokumenta i saka (partsinnsyn) i samsvar med forvaltningslova 18 og med dei avgrensingar som følgjer av same paragraf og 19. Dersom du ønskjer nærare opplysningar om retten til innsyn i aktuelle dokument i denne saka, kan du ta nærare kontakt med heradet v/sakshandsamar. Klagerett, skriftleg klage: Du har rett til å klaga på vedtaket som er gjort. Når ikkje noko anna er fastsett, er klagefristen tre veker frå den dagen vedtaksbrevet har kome fram til deg, sjå elles forvaltningslova 29. Det er tilstrekkeleg at klagen er postlagd same dag som klagefristen går ut. Dersom du klagar så seint at det kan vera uklart/tvil om kor vidt du har klaga innan klagefristen, ber me om at du i klagebrevet opplyser om kva dato du fekk vedtaksbrevet. Klage på vedtaket skal sendast skriftleg til Ullensvang herad. Klagebrevet bør innehalda ei nærare grunngjeving for klagen og opplysningar om kva for endringar som er ønskelege i vedtaket som det vert klaga på. Dersom du har spørsmål til reglane som gjeld for klagehandsaminga, kan du også ta kontakt med heradet v/sakshandsamar for nærare opplysningar om desse reglane. Med helsing Ullensvang herad John Ove Rørnes Fung. nærings- og utviklingssjef Dag Haraldsen Byggjesakshandsamar Kopi til arkiv og kopibok Side 3 av 3

165 Fra: Stig Sneeggen Sendt: 5. oktober :13 Til: Kent Håkull Emne: misforståelse hei takk for opplysning angående dispensasjon sendt til Plan og ressursutvalet. då eg ikkje har vert flink nok til og forstå dispensasjon/klage rett vil eg omgjera disp.søknad til klage. Henviser til søknad av Aga 07/ Stig Anders Sneeggen 5776 Nå, og samtale pr. tlf. i dag 05/ Med Helsing Stig Anders Sneeggen Denne E-posten er filtrert av MessageLabs Security System. For meir informasjon, besøk <

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Hilstad, Trine Arkiv: N Objekt: J.post id. 15/10730 Arkivsaknr 15/ Gnr. 151, bnr. 6 Lutro - søknad om å omdisponera jordbruksareal til juletreproduksjon. Søkjar: Helga Opedal. Lutro. Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr kart_omdisp_juletre_gnr_151_bnr_6_h _Opedal Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: LOV nr 23: Lov om jord (jordlova) LOV nr 100: Lov om forvalting av naturens mangfald (naturmangfaldlova) Saksutgreiing: Ullensvang herad har motteke søknad frå Helga Opedal om å få omdisponera jordbruksareal til juletreproduksjon på eigedomen sin, gnr. 151, bnr. 6 Lutro i Ullensvang herad. I fylgje gardskartet har landbrukseigedomen gnr. 151, bnr. 6 i dag eit totalareal på om lag 268 daa. Jordbruksarealet er førdelt slik på dei ulike markslaga: 19,3 fulldyrka, 1,7 overflatedyrka, 5,3 innmarkabeite. Resten av areala er 213 daa skogsmark og 29 daa anna areal. Helga Opedal driv med fruktproduksjon på til saman 21 daa fulldyrka jord. Ho søkjer om å få ta i bruk i alt 9,3 daa jordbruksareal, førdelt på 2,1 daa fulldyrka, 1,7 daa overflatedyrka og 5,5 daa innmarksbeite, til produksjon av juletre. Det meste av arealet, 8,6 daa, ligg på oppsida av riksveg 13 på Lutro, og har grensar ned til vegen. Teigen har ei tid vore nytta til beite for hestar, men dei siste tre åra har areala lege brakk. I tillegg vert det søkt om å omdisponera om lag 0,7 daa sørvest for tunet på bruket. Denne teigen er så bratt at han ikkje lenger vert nytta til fruktproduksjon.

176 Saka skal handsamast etter Jordlova sin 9 og dei miljørettslege prinsippa i naturmangfaldlova sine Myndigheita til å ta avgjerd i saker som gjeld omdisponering etter 9 i jordlova er delegert til kommunane. I fylgje Ullensvang herad sitt delegasjonsreglement (vedteke i sak HST 109/12), er det Plan- og ressursutvalet som skal ta avgjerd i saka når arealet som vert søkt omdisponert er større enn 5 daa. Vurdering: I fylgje jordlova sin 9, må ikkje dyrka jord nyttast til føremål som ikkje tek sikte på jordbruksproduksjon. Det kan i særlege tilfelle gjevast dispensasjon. Det er ikkje ynskjeleg at store juletreplantasjar vert etablerte på den beste, fulldyrka matjorda på areal som er eigna for planteproduksjon. Dei omsøkte areala i denne saka er lite eigna til rasjonell fruktproduksjon og har tidlegare vore nytta til beite, men dei tre siste åra har areala vore ute av drift. Kratt og skog i rask vekst tek over så snart frukttre, beitedyr og slått er borte. Alternativet til juletreproduksjon på omsøkte areal, er å la suksesjonen gå sin gang. Det har vore underdekking av juletre i marknaden og økonomien i juletreproduksjonen har vore god. I arealdelen av kommuneplanen har areala status som LNF-område. Kulturlandskapet i området ikring dei omsøkte areala er prega av aktiv landbruksdrift, medan det omsøkte arealet er prega av gryande attgroing. Ei omdisponering endrar ikkje føremålet med planstatusen i området. Me ser ikkje at ei omdiponering fører til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Dersom det vert halde kontroll med at trea ikkje vert for store, er det relativt enkelt å føra areal som vert nytta til produksjon av juletre, attende til jordbruksareal. Det ligg ein eldre jordbruksveg på ein fin steinmur i teigen. Denne skal takast vare på og vil verta nytta for transport i samband med produksjonen. Jordbruksareal (fulldyrka jord, overflatedyrka jord og innmarksbeite) som vert nytta til juletreproduksjon vert omklassifisert til skogsmark. Ein konsekvens av å omdisponera kan i einskilde høve vera at eigedomen kjem under grensa for odelsjord og buplikt. Miljømessige konsekvensar: Me kan ikkje finna at det er ikkje registrerte kulturhistoriske verdiar som vil verta påverka av ei omdisponering slik som omsøkt i denne saka. Me går då utifrå at omtala veg med forstøtningsmur vert verande intakt. Etter søk i Naturbase og Artsdatabanken sitt Artskart har me ikkje funne at det på dei omsøkte areala er registrert viktige eller sårbare naturtypar, eller artar som er klassifisert som trua eller nær trua på Norsk raudliste for artar. På nabobruket lenger nord, vart det registrert bergirisk i Dette er ein fugl som i norsk raudliste 2006 er registrert i kategorien nær trua. Bergirisken trivst på vegetasjonsfattige stader, gjerne med bergknausar. Me kan difor ikkje sjå at juletreproduksjon på omsøkte areal vil ha noko å seia for bergirisken sitt leveområde. Fjelledelgran, som søkjaren her planlegg som hovudprodukt, er ikkje naturleg heimehøyrande i området. Forskrift av 25. mai 2012 om utsetjing av utanlandske treslag, set krav om søknad til Fylkesmannen om løyve til å setja ut utanlandske treslag. Det kan vera fare for at treslaget kan spreia seg, og det er usikkert korleis dette vil påverka opphaveleg naturmangfald. For å avgrensa faren for oppslag av ikkje ynska treslag, kan det setjast vilkår om at trea skal hoggast før dei set frø, og at løyvet berre gjeld i eit avgrensa tidsrom. Etter vår vurdering, vil ikkje produksjon av juletre på dei omsøkte areala med slike vilkår som nemnt, medføra uheldige følgjer for naturmangfaldet. Sidan planting skal skje på felt som allereie er prega av landbruks- og skogbruksdrift, vil juletreproduksjon på dei

177 omsøkte areala ikkje føra til ytterlegare belasting på naturmangfaldet utover det som er tilfellet i dag, jf. naturmangfaldlova 10 om økosystemtilnærming og samla belasting. Me meiner saka er godt nok opplyst til å fatta eit vedtak, jf. kravet til kunnskapsgrunnlaget og føre-var-prinsippet i naturmangfaldlova 8 og 9. Naturmangfaldlova 11 slår fast at tiltakshavar skal bera kostnadene ved å hindra eller avgrensa skade på naturmangfaldet. Dersom brot på vilkåra i løyvet fører til skade på stadeige naturmangfald, må tiltakshavar bera kostnadene for å retta opp dette. Val av driftsmetodar og teknikkar skal etter 12 ta best mogleg omsyn til naturmiljøet, slik at resultatet gjev dei beste samfunnsmessige resultata. Utover dei føringar som følgjer av anna lovverk, som til dømes bruk av sprøytemiddel, har me ikkje spesielle merknader til dette. Konklusjon: Etter ei samla vurdering av tilhøva finn ein at jordbruksinteressene kan vika i denne saka. Det omsøkte tiltaket vil i større grad ta vare på jorda enn at det berre skal gro att, det styrkjer det samla ressursgrunnlaget på eigedomen og er med å gje næringsutvikling i bygda. Eit samtykkje til å omdisponera vil, etter vårt syn, gje samla sett gje dei beste samfunnsmessige løysingane. Økonomiske konsekvensar: Ingen Administrative konsekvensar: Ingen Rådmannen sitt framlegg: Ullensvang herad ved Plan og ressursutvalet gjev Helga Opedal løyve til å omdisponera 2,1 daa fulldyrka, 1,7 daa overflatedyrka og 5,5 daa til juletreproduksjon på eigedomen sin, gnr. 151, bnr. 6 i Ullensvang herad, på slike vilkår: 1. Trea skal hoggast før dei når ei høgd på 3,5 meter. 2. Den gamle jordbruksvegen igjennom teigen skal ikkje skadast. 3. Dersom det skal plantast utanlandske treslag, må Fylkesmannen i Hordaland ha gjeve løyve til dette. 4. Løyvet i dette vedtaket gjeld for dei omsøkte areala i kartvedlegget. 5. Dersom juletreproduksjonen på eigedomen vert avvikla, må trea hoggast. 6. Dispensasjonen fell bort dersom arbeid for å nytta jorda til det aktuelle føremålet ikkje er sett i gang innan tre år etter at vedtaket er gjort. 7. Dette dokumentet må gjerast kjend og overført til ny grunneigar ved eventuelt eigarskifte. 8. Løyvet til omdisponeringa gjeld i 15 år, til Vedtaket er gjort med heimel i Jordlova sin 9 og delegasjonsreglementet i Ullensvang herad.

178

179

180 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Hilstad, Trine Arkiv: N Objekt: J.post id. 15/11031 Arkivsaknr 14/204-8 Tilskot til skogkultur - endring i satsane for tilskot Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: FOR nr 447: Forskrift om tilskot til nærings- og miljøtiltak i skogbruket. Saksutgreiing: Tilskotsordningane i skogbruket vert forvalta etter «Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket». Dette gjeld tilskot til skogkultur, til vegbyggjing, til miljøtiltak i skog, til drift med taubane, hest o.a., og utdrift av skogsvirke til bioenergi og andre tiltak. Føremålet med å gje tilskot etter forskrifta, er at det ut frå regionale og lokale prioriteringar vert stimulert til auka verdiskaping i skogbruket samstundes som miljøverdiane knytte til biologisk mangfald, landskap, og kulturminne i skogen vert ivaretekne og vidareutvikla. Tilskot etter forskrifta kan gjevast til alle skogeigarar som har meir enn 10 daa produktiv skog. Løyvingane til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (kalla NMSK) frå sentralt hald vert gjeve i eit Fullmaktsbrev frå Landbruksdirektoratet til Fylkesmannen. I 2015 fekk Hordaland 1,5 millionar til NMSK. Fylkesmannen må førdela midlane mellom kommunane. Førdelinga mellom kommunane skjer på grunnlag av aktivitet frå tidlegare år og venta trong. Fylkesmannen gir råd om tilskotssatsar og kostnadsgrenser, med mål om mest mogleg rettferdig bruk av midlane i fylket. Tilskotssatsane til skogkultur vert fastsett av kommunane. Tilskotsatsane vert elektronisk registrert i «Økonomisystemet for Skogordningene» (ØKS). Dei siste åra har hogstarealet auka kvart år, men budsjettramma har vore uendra. I 2014 vart midlane brukt opp før alle søknadane om tilskot vart handsama i kommunane. Fylkesmannen i Hordaland rår difor til at kommunane reduserer satsane for tilskot til planting etter hogst. Då det er tilskot til planting etter hogst som dreg av garde med mesteparten av budsjettramma, er det tilskotssatsen til dette føremålet Fylkesmannen meiner det er viktigast å redusera. Fylkesmannen minner og om skogfondsordninga, og skriv at bruk av skogfond er ei særs lønsam ordning for å finansiera den delen som tilskotet ikkje dekkjer. Skogfond er ei tvungen avsetjing frå tømmeroppgjeret, der skogeigar kan velja å setja av mellom 4% og 40 % av tømmeroppgjeret. Pengane på skogfond skal nyttast til framtidige investeringar i skogen. Når

181 skogfondet vert nytta til investeringar i skogen, vil berre 15 % verta grunnlag for inntektsskatt. Med reduserte tilskotssatsar, bør skogeigarane når dei planlegg hogst, verta meir medvetne på å setja av tilstrekkjeleg til skogfond for å finansiera kostnadane tilskotet ikkje dekkjer. I praksis vert ofte lågaste sats (4 %) sett av til skogfond. Lågaste sats vil ikkje vera nok til å finansiera framtidig trong for skogkulturtiltak på hogstarealet. Truleg er minst 10 % skogfond naudsynt med lågare tilskotssatsar. Fylkesmannen oppmodar kommunane og tømmerkjøparane om å informera skogeigarane om skogfondsordninga. Fylkesmannen har kome med eit framlegg til nye satsar for skogkultur. Framlegget er lagd ved saka. I dette framlegget er det berre satsen for tilskot til plantekjøp og plantearbeid etter hogst som er føreslege endra. Fylkesmannen sitt framlegg er 30 %, medan gjeldande sats i Ullensvang herad har til no vore 50%. Dei andre tiltaka tiltak som gjeld skogreising/treslagskifte, suppleringsplanting, etterarbeid i hogstklasse I og II og avstandsregulering i hogstklasse I og II er sett til 80 %. Det er Plan- og ressursutvalet i Ullensvang herad som er mynde FOR nr 447: Forskrift om tilskot til nærings- og miljøtiltak i skogbruket. Økonomiske konsekvensar: Ingen for heradet, då det gjeld eksterne løyvingar. Administrative konsekvensar: Ingen Miljømessige konsekvensar: Ingen Vurdering: I det siste 10-året har det i Ullensvang herad vore stor aktivitet i form av hogst av kulturskogen. Frå årleg hogstkvantum mellom 1200 og 3000 m3 auka dette til toppåret 2011 med nær m2. Etter dette har årleg hogst lege mellom og m3. Dette tilsvarar verdiar berre i tømmeroppgjera i størrelsesorden 7-8 millionar kr/år. Ringverknader som arbeidsplassar og råvareleverandør til industrien kjem i tillegg. Etter vårt syn er det difor viktig å stimulera til tiltak i skogkulturen. På grunn av dei store hogstane, har det òg vore stor aktivitet på planting etter hogst. Tidlegare omførdelte Fylkesmannen løyvingane mellom kommunane på slutten av året, men i 2014 var heller ikkje dette nok. Utbetalingar av tilskotet for søknader som har vorte handsama seint på året, har difor måtta venta til året etter, fordi løyvingane har vore brukte opp. Delar av løyvinga for det nye budsjettåret vil vera bunden opp til tiltak frå fjoråret. Me meiner difor at å redusera tilskotet på ordinært plantekjøp og plantearbeid er ei fornuftig endring og i samsvar med realitetane. For å kontrollera kvaliteten på det utførde arbeidet, vert det kvart år trekte ut ein del flater for kontroll. Her har det vore avdekka svært varierande kvalitet på forynginga. Det vil etter kvart verta stor trong for både suppleringsplanting og etterarbeid i plantingane. Til slikt arbeid ser me det som positivt at tilskotssatsen held seg relativt høg. Rådmannen sitt framlegg:

182 Ullensvang herad ved Plan- og ressursutvalet vedtek fylgjande satsar og kostnadsgrenser for bruk av NMSK midlar til skogkultur: Hovudkode/føremål Tilskotssats Merknad 011 Gjødsling fastmark 25 % Førehandsgodkjenning av kommunen 100 Flaterydding 80 % Ved 1. gongs etablering av kulturskog. Krav om førehandsgodkjenning 101 Markarbeiding 80 % Over 10 daa krev førehandsgodkjenning av kommunen 104 Felling nyttbart lauv 400 kr / daa Ved uttak av nyttbart lauvvirke 110 Plantekjøp høy sats 80 % Skogreising / treslagsskifte 110 Plantekjøp ordinær 30 % Etter hogst av kulturskog 120 Plantearbeid høy 80 % Skogreising / treslagsskifte sats 120 Plantearbeid 30 % Etter hogst av kulturskog ordinær 130 Suppleringsplanting 80 % Krav om førehandsgodkjenning av heradet 132 Mekanisk etterarbeid 80 % I hogstklasse I og II 133 Avstandsregulering 80 % I hogstklasse I og II : Hovudkode Tilrådde maksimalkostnader for arbeid 011 Gjødsling fastmark 200 kr / daa (flekkvis) eller 400 kr / daa (flate) 100 Flaterydding 600 kr / daa 101 Markberedning 500 kr / daa 104 Felling nyttbart lauv 500 kr / daa 120 Plantearbeid 3,0 kr / stk. 130 Suppleringsplanting 4,0 kr / stk. 132 Mekanisk etterarbeid 600 kr / daa 133 Avstandsregulering 600 kr / daa Om arbeidskostnadane vert høgare, er det likevel maksimalkostnader ovanfor som vert lagde til grunn for utbetaling av tilskot. Høgare kostnader vert ikkje akseptert som grunnlag for tilskot. Vedtaket er gjort med heim i «Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket» og delegasjonsreglementet i Ullensvang herad.

183 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Steine, Trond Arkiv: GBNR - 60/2, N Objekt: J.post id. 15/11551 Arkivsaknr 15/ Gnr. 60, bnr. 2 - Skåltveit - Søknad om konsesjon ved overtaking av fast eigedom - Amelie Mansfeld og Stian A Stenberg Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr Vurdering over gnr. 60, bnr. 2 Ullensvang herad Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Konsesjonsloven av 28.november 2003 Saksutgreiing: Amelie Mansfeld og Stian Andrè Stenberg, Vetrhus, 5763 Skare, søkjer om konsesjon for å overta gnr. 60, bnr. 2 i Ullensvang. Bruket ligg på Skåltveit i Vikebygd. Seljar er dødsbuet etter Ola Skåltveit, ved Olina Skåltveit som er enka etter han. Ho er 91 år gamal og har postadresse Nå. Eigedomen vert i dag nytta til fritidsføremål av borna deira. Bruket står oppført med følgjande areal: Innmark 23,9 dekar, beite 52, 8 dekar, skog 64,7 dekar. Totalt har bruket eit samla areal på 173 dekar. Eigedomen er delt i to teigar. Desse ligg like i nærleiken av kvarandre. Det meste av arealet ligg i ulike gradar av helling. Det er laga til ein del vegar i området, og gnr. 60, bnr. 2 har stadvis godt utbygd vegnett både på inn- og utmarka. Bruket har lege brakk i mange år, og ein del av innmarka er i ferd med å veksa til med lauvskog. Dette gjer det vanskeleg å klassifisera innmarksareala heilt presist, men me held oss til tala i kartdatabasen «Gardskart». Det står noko planteskog på eigedomen, og delar av han er hogstmogen. Det er ikkje laga skogbruksplan for bruket. Bruket har part i feste på Grotstølen ved Øvre Krokavatn på Hardangervidda. Festet gjeld for dei to Skåltveit-gardane, og to gardar på Åkre. Bruket står oppført med 3,39 i skuld.

184 Bygningane på konsesjonseigedomen er: Våningshus 110 m2 frå Huset er i middels god stand, men treng noko oppussing. Huset er i 1 ½ høgd med kjellar. Verdien er sett til kr Driftsbygningen er frå 1909 og påbygd i Grunnflata er 220 m2. Middels stand, held ikkje dagens krav. Verdsett til kr Stabbur/ stove/ eldhus er ein gamal bygning med mange funksjonar. Dårleg stand, verdsett til kr Parten i hytta på Hardangervidda, som er i middels stand, er verdsett til kr Amelie Mansfeld er fødd i Ho er opphavleg frå Sverige og har i dag arbeidsplass på Odda Trykkeri. Stian Stenberg er fødd i 1983 og arbeider i dag som avløysar for ein del av mjølkebruka på Vikebygd. Han er oppvaksen på geitegard på Hol. Dei har ei dotter på to år. Føremålet med ervervet er at konsesjonssøkjarane vil busetja seg på og driva garden som landbrukseigedom. Kjøpesummen for bruket er kr Dette er likelydande med konsesjonstaksten. Etter gjeldande delegasjonsreglement er det heradsstyret som fattar endeleg vedtak i saka. Vurdering: Det er konsesjonslova si 9, særlige forhold for landbrukseigedomar som skildrar kva som skal vektleggast for om konsesjon skal gjevast. Her står det: Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Vidare går det fram i 11 vilkår: Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad. Kongen skal ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig plikt for eier. Konsesjonseigedomen utgjer ei god driftseining som landbrukseigedom og her er moglegheit for både husdyrhald og fruktproduksjon. Ervervet ivaretek omsynet til heilskapleg ressursforvalting og vil bidra positivt til kulturlandskapet i området. Ervervet vil òg gje ei driftsmessig god løysing Søkjarane bur i dag i Skare. Dei er i prosess for å selja/ eventuelt leiga ut huset der. Målet er i følgje søkjarane å busetja seg på Skaltveit og koma i gong med landbruksproduksjon så raskt som råd. Dette er særs positivt for busetnaden i området. Når det gjeld skikketheit, meiner rådmannen at konsesjonssøkjarane stiller sterkt. Stian A Stenberg arbeider som tidlegare nemnd som avløysar. Han er i tillegg oppvaksen på gard Konsesjonssøkjarane oppfyller kravet om å vera skikka for å driva Når det gjeldt den avtala prisen er denne på kr Dette er likelydande med taksten på eigedomen. Prisen er ikkje prisdrivande og samsvarar etter rådmanne si vurdering med den standen bruket er i. Det må investerast både i bygningsmassen og på innmarksarealet, og rådmanne har ingen merknader til den avtalte kjøpesummen.

185 Rådmannen rår til at det vert gjeve konsesjon Amelie Mansfeld og Stian A Stenberg for overtaking av gnr. 60, bnr. 2, Skåltveit i Ullensvang. Rådmannen sitt framlegg: 1.Plan- og ressursutvalet i Ullensvang gjev konsesjon for overtaking av gnr. 60, bnr. 2, Skåltveit i Ullensvang til Amelie Mansfeld og Stian Andrè Stenberg, Vetrhus, 5763 Skare. 2. Amelie Mansfeld og Stian Andrè Stenberg, Vetrhus, 5763 Skare må innan eit år driva eigedomen forsvarleg som landbrukseigedom frå konsesjon er gjeven. 3. Amelie Mansfeld og Stian Andrè Stenberg, Vetrhus, 5763 Skare oppfyller kravet til buplikt ved å flytta til gnr. 60, bnr. 2, samanhengande i minst fem år frå konsesjon er gjeve. Vedtaket vert gjeve i medhald av konsesjonsloven av 28.november 2003, 2,9 og 11.

186

187

188

189

190

191

192

193

194

195

196 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Steine, Trond Arkiv: N Objekt: J.post id. 15/11557 Arkivsaknr 15/76-49 Søknad om konsesjon for overtaking av gnr. 50, bnr. 2, 3 og 5, Indre Bleie- Ingebjørn Bleidvin Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Konsesjonslova av 28.nov Saksutgreiing: Ingebjørn Bleidvin søkjer om konsesjon for erverv av gnr. 50, bnr. 2,3 og 5 på Indre Bleie. Han er einaste born til den noverande eigaren: Arnhild Bleie. Av di garden har meir enn 25 dekar dyrka areal, er det krav om buplikt i samband med overtaking. Av di søkjaren ikkje meiner han greier oppfylla kravet om å busetja seg på garden innan eit år etter overtaking, slik det går fram i konsesjonslova, søkjer han difor konsesjon for ervervet. Kommunen kan då setja vilkår knytt til ervervet som samsvarar med innhaldet i konsesjonslova. Ingebjørn Bleidvin er 35 år, er gift og har to born. Han erbeider i dag som turnuslege i Vesterålen i Nordland. Det er turnus-tida knytt opp mot praksisen hans som gjer at han og familien hans ikkje kan flytta til garden innan eit år etter overtaking. I søknaden skriv han at han reknar med å ha busett seg på garden i løpet av tre år. Føremålet med ervervet er å busetja seg på bruket og driva han vidare med tilleggsnæring/ utleigeverksemd og fruktdyrking. Søkjaren skriv i søknaden at dei ønskjer å vidareutvikla utleigeverksemda på bruket. Ei slik satsing er den direkte årsaka til at han ønskjer overta, trass i at han ikkje greier oppfylla busetjingskravet i første omgang. Han skriv òg at dei aktar å driva fruktproduksjonen sjølve når dei flyttar til bruket. Garden er oppført med 32,2 dekar innmark. Av dette er det i dag berre om lag 10 dekar som vert drive aktivt til fruktproduksjon. Ein stor del av innmarka har lege brakk nokre år i påvente av ein mogleg kraftutbygging som enno ikkje er heilt avklåra. 8 dekar av fruktarealet vert pakta av ein granne. Vidare står bruket oppført med 140 dekar produktiv skog. Totalt står bruket oppført med eit totalareal på 186,5 dekar. På garden er våningshus, kårhus, stabbur, driftsbygning, eit naust/stove og eit sel i lie. Med unnatak for selet er dei andre bygningane oppgjeve å vera i god og middels god stand. Både våningshus, kårhus og stabbur vert i dag nytta til tillegsnæring/ overnatting. I tillegg er løa innreidd som selskapslokale. Det er eigaren; Arnhild Bleie som står for drifta i dag. Kjøpesumen er sett til kr

197 Etter gjeldande delegasjonsreglement er det plan- og ressursutvalet som fattar endeleg vedtak i saka. Vurdering: I konsesjonslova sin 6. (bopliktens innhold)står det: Erverver som etter 5 annet ledd har boplikt på en eiendom, skal ta eiendommen som sin reelle bolig. En eiendom er tatt som reell bolig hvis eieren er registrert bosatt på eiendommen etter regler fastsatt i eller i medhold av lov 16. januar 1970 nr. 1 om folkeregistrering. Vidare i 9. (særlige forhold for landbrukseiendommer) Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i eiendommen, eller antallet sameiere økes Søkerens tilknytning til eiendommen og søkerens livssituasjon kan tillegges vekt som et korrigerende moment. I høve til 6 i konsesjonsloven er det semje om at bruket har eit innmarksareal som gjer at det er knytt buplikt til eigedomen. Dette trass i at mykje av det dyrka arealet dei siste åra har lege brakk. For søknaden er det positivt at søkjaren har sterk tilknyting til garden og aktar å busetja seg her med familien sin. For vurderinga tel det enno meir at garden vert driven på forsvarleg vis og at omsynet til ein heilskapleg ressursforvalting og kulturlandskapet vert ivareteke. Det er og viktig for utfallet at det bur folk i husa på garden, og at dette er pårekneleg i høve til perioden søkjaren søkjer om fritak frå buplikta for. Rådmannen meiner søkjaren gjennom å ha vore med i drifta på bruket frå han var liten, gjer at han oppfyller kravet om skikketheit. Rådmannen meiner ein bør vera positiv i høve til å la søkjaren få fullføra praksisperioden han er i gang med før han får krav om å busetja seg på bruket. Det bør òg gjevast ei viss omrømingstid til å få seg arbeid i distriktet etter fullført utdanning. Rådmannen har ingen merknadar til kjøpesummen, og rår til at det vert gjeve konsesjon som omsøkt for overtaking av gnr. 50, bnr. 2, 3 og 5 til Ingebjørn Bleidvin. Det bør òg gjevast eit tidsavgrensa fritak på fire år. Rådmannen sitt framlegg: 1. Med heimel i konsesjonslova 9 gjev plan- og ressursutvalet i Ullensvang Ingebjørn Bleidvin konsesjon for erverv av gnr. 50, bnr. 2, 3 og 5, Indre Bleie i Ullensvang. 2. Med heimel i konsesjonslova 11 vert det sett vilkår om 5 års buplikt. Det vert gjeve utsetting frå buplikta i 4 år, og buplikta gjeld frå Med heimel i konsesjonslova 11 vert det og sett som vilkår at eigedomen vert nytta som heilårsbustad fram til buplikta trer i kraft.

198 4. Dersom Ingebjørn Bleidvin sjølv buset seg på eigedomen, og har eigedomen som reell bustad, jf. 6 i konsesjonslova, er buplikta avgrensa til 5 år rekna frå registreringa i folkeregisteret. 5. Eigedomen skal drivast forsvarleg som landbrukseigedom frå konsesjon er gjeve.

199 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Steine, Trond Arkiv: GBNR - 128/3, N Objekt: J.post id. 15/11554 Arkivsaknr 15/923-3 Gnr. 128, bnr. 3 - Konsesjon for leigeavtale av16 dekar jord Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr Avtale om leige av jord til fruktdyrking Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Konsesjonslova av 28. november 2003 Saksutgreiing: Harald Johnsen, 5734 Vallavik er eigar og drivar av gnr. 128, bnr. 5, Kaland. Han søkjer no om leige av 16 daa av innmarksarealet til det eine grannebruket: gnr. 128, bnr. 3 hjå Bjørn Inge Kaland. Føremålet med leiga er dyrking av bær og ymse grønsaker. Arealet har tidlegare vorte nytta til produksjon av frukt, men har i røynda lege brakk i mange år. Dette skuldast mellom anna helsetilstanden til bortleigaren, som har vore særs dårleg dei siste åra. Arealet er sørvendt med svak helling, og alt er maskinland. Jorda i området er leihaldig og heller tung. Deler av arealet må grøftast og kultiverast. Harald Johnsen har fått leigeavtale på 10 år, og det skal ikkje betalast leigesum i leigeperioden. Investeringane som må gjerast i form av arbeid og kultivering vil utgjera ei verdiskaping på jorda som kompenserer for leiga. Avtalen som er skriven etter malen som er utvikla gjennom prosjektet Dyrk Smart. Konsesjonssøkaren er fødd i Han fekk kjøpa gnr. 125, bnr. 5 på Kaland i 2008 og flytta til staden med familien sin i På bruket er det små arealressursar med 8,3 dekar fulldyrka jord, og konsesjonssøkjaren har lenge freista få tilgang til meir innmarksareal. I tillegg til å driva landbruksdrift, driv han med ymse handtverk. Etter gjeldande delegasjonsreglement er det plan- og ressursutvalet i Ullensvang som fattar vedtak i saka.

200 Miljømessige konsekvensar: Det er særs positivt at det omsøkte arealet vil koma i normal landbruksdrift att. Vurdering: Av di søknaden gjeld landbruksland, skal han handsamast etter konsesjonslova 9 særlige forhold for landbrukseiendommer. «Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.» Harald Johnsen har lang praksis innan landbruksproduksjon, og han har brei kunskap innan planteproduksjon. Ved å gje konsesjon til den omsøkte jordleiga, vil han kunna auka driftsgrunnlaget moaleg. Han har lenge hatt eit ønske om å kunna driva meir innan landbruksproduksjon, og mindre ute som handtverkar. Avtaletida på 10 år ivaretek begge partane sine interesser på ein god måte. Leigar ønskjer å satsa vidare, særleg på produksjon av bær og grønsaker. Ei leigetid på 10 år er tilstrekkjeleg til å sikra hans interesser. Bortleigar er ikkje i stand til å drifta jorda og ønskjer å halda ho i god hevd. Ved å auka driftsgrunnlaget for konsesjonssøkjaren er ervervet med å ivareta omsynet til busetjing i området. Mellom heimgarden til konsesjonssøkjaren og leigearealet er det kort avstand, og avtalen sikrar såleis ei god driftsmessig løysing. Likeeins ivaretek avtalen omsynet til heilskapleg ressursforvalting og kulturlandskapet i området. Leigaren har gode kvalifikasjonar innan jordbruk og tilfredsstiller difor fullt ut krava til skikketheit som ligg i konsesjonslova. Rådmannen rår til at det vert gjeve konsesjon som omsøkt. Rådmannen sitt framlegg: 1. Plan- og ressursutvalet i Ullensvang gjev Harald Johnsen, 5734 Vallavik, konsesjon for leige av 16 dekar innmarksareal som omsøkt i «Avtale om leige av jord» dagsett den frå gnr. 128, bnr. 3 for perioden Det er eit vilkår at arealet vert drive i lag med gnr. 128, bnr. 5, som konsesjonssøkaren eig, som ei driftseining. Vedtaket vert gjort med heimel i konsesjonslova av 28. november 2003.

201

202

203

204

205 Ullensvang herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, del. vedtaksmynde. Møtedato Saksnr Plan- og ressursutval /2015 Endeleg vedtak i: Plan- og ressursutvalet Saksansv.: Steine, Trond Arkiv: N Objekt: J.post id. 15/11024 Arkivsaknr 15/76-44 Søknad om konsesjon for overtaking av teigen Træet på omlag 3 dekar, frå gnr. 85, bnr. 20 Vedlegg: Dato Tittel Dok.nr Kart.pdf Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Konsesjonsloven av 28. november Saksutgreiing: Saka gjeldt erverv av eigedomen «Træet» på gnr. 85, bnr. 20 Eigedomen er ein teig med eit areal på omlag 2,5 dekar. Arealet er del av gnr. 85, bnr. 20 som er eigd av Jakob Midttun. Søknaden gjeld ein teig som for fleire generasjonar sidan vart delt frå hovudbruket: gnr. 85, bnr. 2. Ho som overtok teigen den gongen, slekta frå hovudbruket og teigen vart gjeven for at ho skulle kunna livberga seg. Ho var tanta til mor til dagens eigar; Jakob Midtun. Det har heile tida vore meininga at teigen skulle tilbakeførast til hovudbruket; gnr. 85, bnr. 2. Bruket har nett hatt generasjonsskifte, og ein meinte at det var tid for å ordna tilbakeføring av arealet i samband med dette. Teigen er på om lag 3 dekar. I dag er det lauvskog/ beite på arealet. Teigen ligg mellom Rv 13 og Seksevegen innafor elva Glåmo. Det står ingen bygningar på arealet som ligg i LNFområde. Ervervaren er Jon Aslak Herstad som nett har overteke heimgarden; gnr. 85, bnr. 2, Hovland. Produksjonen på garden noko frukt og sau. Planen er å auka opp med både sau og frukt på bruket. Han har jobb i anleggsbransjen, er gift og har tre born. Føremålet med kjøpet er å føra eigedomen attende til hovudbruket, og såleis styrkja dette. Kjøpesummen er kr Etter gjeldande delegasjonsreglement er det plan- og ressursutvalet som fattar vedtak i saka.

206 Vurdering: Sjølv om det på den omsøkte parsellen berre er små landbruksressursar, meiner rådmannen at ervervet samsvarar med føremåla i konsesjonsloven. Ervervet fører til driftsmessig god løysing, omsynet til kulturlandskapet vert i vareteke, og ein er med og styrkjar driftsgrunnlaget for hovudbruket, som grensar mot den omsøkte parsellen. Ervervet har ingen innverknad med omsyn til om busetjingsomsyn. Når det gjeld bakgrunnen til konsesjonssøkjar, har han praksis gjennom å ha vore med på ymse gardsarbeid i oppveksten. Både han og kona er interesserte når det gjeld produksjon av frukt, og sauehald, og dei ønskjer auka produksjonen på garden i åra framover. Rådmannen vil merka at kjøpesummen i denne saka er symbolsk, men meinar at verdien på det omsøkte arealet samstundes er låg. Prisen er ikkje er prisdrivande. Rådmannen meiner ervervet samsvarar med føremåla i konsesjonslova, og rår overfor plan og ressursutvalet til at konsesjon vert gjeve konsesjon som omsøkt. Rådmannen sitt framlegg: Med heimel i konsesjonsloven av 28. november 2003 gjev plan- og ressursutvalet konsesjon til Jon Aslak Herstad for erverv av ein teig på 3 dekar, også kalla «Træet», av gnr. 85, bnr. 20 i Ullensvang. Det er eit vilkår at arealet skal tilbakeførast og drivast som del av gnr. 85, bnr. 2.

207