Arealplaner i 3D Digitale romlige reguleringsplaner med bestemmelser

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Arealplaner i 3D Digitale romlige reguleringsplaner med bestemmelser Hilde Johansen Bakken Bergen

2 Innhold Regjeringens IKT-satsing mer effektive planprosesser Samarbeid Romlige arealplaner Digitale planbestemmelser

3 Plansatsingen omfatter følgende aktiviteter 1. Bedre tilrettelagte digitale planregistre (inkl. regionale og statlige arealplaner) 2. Modell for digital plandialog i den kommunale planleggingsfasen 3. Modell for fremstilling av digitale romlige planer med tilhørende bestemmelser 4. Grensesnitt for: a. innsending og automatisk kvalitetssikring av private planforslag b. kommunal forvaltning av digitale romlige planer c. utveksling av data (Norge digitalt, ebyggesak, ebyggesøknad) 5. Kvalitetsforbedring av grunnlagsdata som er nødvendig for digital plan- og byggesaksbehandling (det offentlige kartgrunnlaget) 6. Nødvendig lov- og regelverksutvikling

4 1 2 Grunnlag Rapporter, arbeidsgrupper, ByggSøk Plan, ByggLett «Sandkasse» Konseptuell pilotering / uttesting => avklarer prinsipper & Teknologiske muligheter Teknologigruppe Norkart Norconsult Norkart ViaNova Arkitektum Referansegruppe 3D arealplan DiBK Kartverket Aukra, Trondheim og Bergen kommune KS KMD bygg KMD plan 3 Applikasjonsskjema / datamodell Bestemmelser - struktur og innhold Regelverksendringer Kravspesifikasjoner / Veiledere Standarder, Forskrifter, Lovverk Arbeidsgruppe digitale bestemmelser Bærum, Trondheim og Skedsmo kommune Hedmark fylkeskommune DiBK Asplan Viak KMD plan SOSI Plan KS DiBK

5 Digitale romlig planer og bestemmelser Det er behov for bedre og mer entydig planlegging Både i byområder og i sjøområder i flere retninger (volumer) og nivåer på, over og under bakken/vannet» Automatisk utsjekk av bestemmelser

6 3D arealplan Kart-delen bør ikke gjøres for komplisert Alle formål/formålsgrupper må systematiseres Hva må/bør konstrueres i 3D og hva kan fortsatt representert i 2D? kun de objekter som krever 3D for å gjengi en plan er nødvendig.

7 Arealplanstandard Innfører betegnelsen Mulighetsrom/handlingsrom = Synliggjøring av byggegrenser i 3 dimensjoner Erstatter verbale beskrivelser av høyde i byggegrenser Bestemmelsesområder, sikringssoner og hensynssoner kan modelleres som volum

8 Konstruksjon av mulighetsrom Horisontal avgrensning Lage polygoner Gi polygoner høyde Skape volum Fra polygoner til volum

9 Konstruksjon av mulighetsrom RpSikringssone Frisikt begrenser mulighetsrommet Utformingen av sikttrekanter skal være i henhold til Statens vegvesens håndbok N100 gitt av vegklassene.

10

11

12 Veger Skal vegens «kropp» modelleres som volum og sikringssone på toppen av vegen for å sikre nok høyde ved eventuelle krysninger?

13 Veger Hva med en bro s volum går volumet ned til og under bakken pga. av fundamenteringen? Skal man sikre nok høyde også for broens konstruksjoner? Kulvert/Tunnelvolum modelleres med plass for vegkropp og sikringssoner?

14 3D-plan stilisert og enkel men med inngrep og max utnyttelse Jostein Sageie Høgskolen i Telemark

15 Planbestemmelser Definere mål og behov knyttet til digitale reguleringsbestemmelser. Viktig premissleverandør her vil være digital / automatisert byggesaksbehandling. "Digitalisere" bestemmelser 15 Tittel på presentasjon

16 Ønsker (krav?) til planbestemmelser Må være knytta til klart angitte plandeler Må ha referanse til lovhjemmel Må kunne vises som tekst (bestemmelsesdokument) Må lagres med en struktur som gjør at det er lett å finne de bestemmelser som gjelder for et bestemt delområde Antatt at en slags XML-struktur er passende Trengs gode verktøy for Etablering/innskriving Visning

17 Digitale planbestemmelser «10 på topp» liste over bestemmelser med høy relevans for forenklet byggesaksprosess Arealformål (med /uten tilleggsbestemmelse) hensynssoner max ugrad min ugrad byggegrense byggehøyde takform møneretning krav til parkering krav til uteopphold bestemmelser om verneverdi bestemmelser om verneverdi krav til tilgjengelighet vilkår for utbygging

18

19 class Planbestemmelser - forslag 2b Oppdelingen i ulike bestemmelses-typer bør passe med oppdelingen i hensynssoner. Det gjør de ikke her (ennå) SOSI_Objekt_Plan RpPlan +plan 1 1..* +planområde SOSI_Objekt_Planområde_Rp RpOmråde Fargekoding: Hvit/gul: Fra "plankart"-modellen Rosa: Fra forslag til bestemmelses-modell Sammenligning Bestemmelser Kart Planbestemmelse_alt2 + arealplanid: NasjonalArealplanId + plannavn: CharacterString + planhensikt: CharacterString 1 +reguleringsbestemmelse 0..* Reguleringsbestemmelse + gjelder_felt: Feltbetegnelser [1..*] + hjemmel: HjemmelAlle + bestemmelsestekst: CharacterString BestemmelserArealformål BestemmelserHensynssoner BestemmelserBestemmelsesområder BestemmelserRekkefølge + arealformål: HjemmelArealformål + rekkefølgeangivelse: RekkefølgeAngivelse SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpArealformålOmråde SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpAngittHensynSone SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpInfrastrukturSone SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpBestemmelseOmråde SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpBåndleggingSone SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpSikringSone SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpStøySone SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpDetalj eringsone SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpFareSone SOSI_Objekt_Plandelområde_Rp RpGj ennomføringsone

20 1. Planens hensikt Forslag til struktur Arealplanbestemmelser 2. Fellesbestemmelser 3. Bestemmelser til arealformål 3.1 Bebyggelse og anlegg (pbl nr. 1) 3.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl nr. 2) 3.3 Grønnstruktur (pbl nr. 3) 3.4 Forsvaret (pbl nr. 4) 3.5 Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift (pbl nr. 5) 3.6 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone (pbl nr. 6) 4. Bestemmelser til hensynssoner 5. Bestemmelser til bestemmelsesområder 6. Rekkefølgebestemmelser 6.1 Før opprettelse av eiendommer 6.2 Før rammetillatelse 6.3 Før igangsettingstillatelse 6.4 Før bebyggelse tas i bruk 6.5 <Annet rekkefølgetema> Liste over juridisk bindende dokumenter

21 class Planbestemmelser - forslag 2a Planhensikt +planhensikt + planhensikt: CharacterString 1 Planbestemmelse_alt2 + arealplanid: NasjonalArealplanId + plannavn: CharacterString + planhensikt: CharacterString Formell modell +fellesbestemmelser Fellesbestemmelser 0..* 0..* JuridiskBindendeDokumenter +juridiskbindendedokument + tittel: CharacterString + kilde: CharacterString + tema: CharacterString + bestemmelse: CharacterString Planbestemmelser +bestemmelserarealformål 0..* BestemmelserArealformål + arealformål: HjemmelArealformål + gjelder_felt: Feltbetegnelser + bestemmelsestekst: CharacterString +bestemmelserhensynsone 0..* BestemmelserHensynssoner + hjemmel: HjemmelAlle + gjelder_felt: Feltbetegnelser + bestemmelsestekst: CharacterString +bestemmelserbestemmelsesområder 0..* BestemmelserBestemmelsesområder + hjemmel: HjemmelAlle + gjelder_felt: Feltbetegnelser + bestemmelsestekst: CharacterString +bestemmelserrekkefølge 0..* BestemmelserRekkefølge + hjemmel: HjemmelAlle + gjelder_felt: Feltbetegnelser + bestemmelsestekst: CharacterString + rekkefølgeangivelse: RekkefølgeAngivelse etter diskusjon i møte BestemmelseUtnyttingOgUtforming + utnytting: Utnytting [0..1] BestemmelseSamferdselOgTekniskInfrastruktur + vegbredder: Param_Vegbredder [0..1] BestemmelseGrønnstruktur «codelist» HjemmelHensynsoner _01_UtnyttingOgUtforming _02_VilkårForBruk _03_ForurensningOgMiljøkvalitet _04_FunksjonsOgKvalitetskrav _05_BoligstørrelseOgTilgjengelighet _06_SikringVerneverdi _07_TrafikkOgParkering _08_VannbårenVarme _09_Skjøtselstiltak _10_Rekkefølge _11_Detaljregulering _12_Undersøkelser _13_FordelingVerdiøkning _14_OffentligOgFellesAreal «codelist» RekkefølgeAngivelse + 6.1_FørOpprettelseAvEiendom + 6.2_FørRammetillatelse + 6.3_FørIgangsetting + 6.4_FørBebyggelseTasIBruk + 6.5_AnnenRekkefølgetema BestemmelseForsvaret BestemmelseLNFogReindrift BestemmelseSjøOgVassdrag «datatype» Plan felles::utnytting + utnyttingstype: Utnyttingstype + utnyttingstall: Real [0..1] + utnyttingstall_minimum: Real [0..1] «datatype» Param_Vegbredder + minimumvegbredde: Real + minimumskulderbredde: Real

22 Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Referansegruppe Referansegruppa Konseptutvikling Romlige reguleringsplaner Test Arkitektum eksempeldatasett Konseptualisere 3 planer (Bergen & Trondheim) Konseptualisere kystsone, veg- og masseuttak planer Ferdigstille konseptplaner Utvikle applikasjonsmodell Digitale bestemmelser Seminar / rammeavklaring Innhenting av eksempler Utarbeide forslag standardisert struktur og innhold Juridisk vurdering Formalisert forankring Avklare behov for forankring og tilpasninger til regelverk / standarder Standardisering (SOSI) Regelverksendringer (Lov / Forskrift) Høringsprosesser Involvering Presentere på konferanser Web-side