Status digitale planprosesser

Transkript

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Status digitale planprosesser Hilde Johansen Bakken Lillestrøm, 28. november 2017

2 Hvordan få bedre planlegging og gode politiske prosesser Lovendring Prop. 149 L ( ) Endringer i plan- og bygningsloven og matrikkellova

3 Rundskriv av 30. juni 2017 Ikrafttredelse av endringer i plan- og bygningsloven og matrikkellova 12-8: Oppstartmøtets betydning skal styrkes ved å lovfeste plikten til å føre referat fra møtet. Referatet skal angi tydelige rammer for det videre planarbeidet og kommunen skal som hovedregel gjennomføre høring av private planforslag som ikke er stoppet i forbindelse med oppstartmøtet Ny forskrift kommer.

4 Digitale planregistre Tiltak - digitale planprosesser, omfatter følgende aktiviteter: Modell for digital plandialog Modell for fremstilling av digitale romlige planer med bestemmelser Grensesnitt for innsending og automatisk kvalitetssikring av private planforslag kommunal forvaltning av digitale romlige planer utveksling av data med Norge digitalt, ebyggesak og -søknad, m.fl. i tråd med strategien for ByggNett Kvalitetsforbedring av grunnlagsdata som trengs i pbl. behandling Nødvendig lov- og regelverksutvikling

5 Digitale planprosesser 3D plan status, og hvorfor gjør vi dette? Hvilke bestemmelser kan standardiseres og digitaliseres? ulike probl. stillinger knyttet til arealformål, hensynssoner, mulighetsrom mm. Veileder og eksempelsamling reguleringsplanbestemmelser

6 mer digitaliserte arealplaner og 3D mål er å få arealplaner som er: enklere å forstå med mer entydige bestemmelser som støtter opp under digitale byggesaksprosesser

7 Forskjeller plan-bygg Reguleringsplan tverrfaglighet (Oversiktsplan/detaljplan) Hvor mye "rom" kan godtas i en reguleringsplan? Reglene må følges Mulige fallgruver For mye detaljering

8 Hva en romlig arealplan (3D) er tenkt å være. Tradisjonell arealplan i 2D pluss: Volumelementer som er med Byggegrenser i 3D/mulighetsrom Regulert terreng (den terrengoverflaten planen forutsetter) Volumelementer som kan vise hensynssoner og bestemmelsesområder, hvis hensiktsmessig

9

10 Volummodeller Byggegrenser i 3D

11 Bygglett2 demonstrator 3D reguleringsplan og byggesak

12 Fra SOSI til GML forankring i standard Ny PLAN standard har vært på høring overgang til volumobjekter mulighet for romlig reguleringsplan og nytt utvekslingsformat Standard er fremdeles ufullstendig og uferdig høringen har gitt gode tilbakemeldinger til endringer og forbedringer arbeides nå videre med å få dette på plass vi "skynder oss sakte"

13 Pilotering av 3D plan KMD trenger konkrete erfaringer med arbeidet så langt Kommuner, sektormyndigheter og konsulentfirmaer ønsker å "teste" prinsippene bak romlige digitale reguleringsplaner vil gi verdifulle erfaringer og grunnlag for utarbeidelse av veiledningsmateriell pilotene vil møtes ved jevne mellomrom for å dele erfaringer og drøfte utfordringer.

14 Digitaliserte reguleringsbestemmelser Utgangspunkt er nasjonal mal for reguleringsbestemmelser En forventer å ha en nasjonal standard for dette i løpet av 2018.

15 Nasjonal mal Det er laget en felles mal for reguleringsplanbestemmelser (BOKMÅL OG NYNORSK)

16

17 Planbestemmelsene Maskinlesbare og verbale Standardisering Det som kan gjøres maskinlesbart skal være det Mange av bestemmelsen det er hjemmel til å gi er vanskelig å gjøre maskinlesbare

18

19 Departementet arbeider med en nasjonal eksempelsamling for reguleringsbestemmelser Disse blir utgitt som veiledningsmateriell og skal sikre at bestemmelser blir mer entydig definert. Eksempelsamlingen knytter seg til punktinndelingen i malen for å tydeliggjøre nødvendigheten av en ensartet inndeling Samt å gjøre det teknisk mulig å knytte bestemmelser til et konkret areal.

20 Eksempelsamling - reguleringsbestemmelser Stort spenn i reguleringsbestemmelser. Skal eksemplene være uttømmende - for alle formål/forhold? Hvordan få med at ulike kommuneplaner gir ulike føringer - og formuleringer? Stedstilpasning - lokalt selvstyre Kompetanse hos forslagsstiller - viktig å kunne avvike fra eksemplene Pass på så det ikke blir "malen framfor planen".

21 Videre tiltak Opprette En arbeidsgruppe som ser på planforvaltning av volumplan/gml en GML arbeidsgruppe - for å bestemme en norsk profil (avgrensning) Evt mer rundt historikk i plan??

22 Grunnlagsdata som bygger opp under digital plan- og byggesaksbehandling Det offentlige kartgrunnlaget

23 Departementets (KMD) veiledningssider på internett

24 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten