HANDLINGSPLAN Nasjonalt prosjekt: «Miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten»

Transkript

1 HANDLINGSPLAN Nasjonalt prosjekt: «Miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten»

2 Bakgrunn Sektoransvaret i norsk miljøpolitikk innebærer at alle aktører i samfunnet har et selvstendig ansvar for å legge miljøhensyn til grunn for sine aktiviteter og medvirke til at de overordnede målene i miljøpolitikken blir nådd (Prop. 1 S ( ). Samarbeidsprosjektet «Miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten» er vedtatt utvidet med to år med samme organisering, og har avlevert statusrapport for prosjektperioden med anbefalinger for den videre miljøinnsatsen. Mandat og handlingsplan for miljø- og klimainnsatsen i spesialisthelsetjenesten for perioden bygger på statusrapportens anbefalinger og skal videreføre miljøsatsingen som er gjort i samarbeidsprosjektet siden oppstart i Mandat Prosjektgruppen skal på vegne av RHFene og HFene arbeide for at sektoren foretar en samordnet og helhetlig tilnærming til de nasjonale klima- og miljømålene og de særlige målsettingene som gjelder for helsesektoren. Anbefalingene i statusrapporten fra prosjektgruppen 2014 skal legges til grunn for det videre arbeidet. Prosjektgruppen må legge til rette for og påse at de særskilte målsettingene innenfor innkjøp, som er formidlet i foretaksprotokollene til RHFene for 2015, blir fulgt opp. Aktuelle miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten Klima: øke andelen fornybar energi øke andelen mat med lav klimapåvirkning redusere utslipp av medisinske gasser med klimapåvirkning energieffektivisere transport lokalisere nybygg i nærhet til godt utbygget kollektivtilbud Ressursforbruk: prioritere miljøvennlige produkter og materialer i anskaffelser redusere avfallsmengden gjennom effektiv ressursbruk og forbedre avfallsrutiner (avfallsforebygging) energieffektivisering Planlegge for god ressursutnyttelse i pasientforløp («grønne pasientløp») planlegge for god ressursutnyttelse og gjenbruk i byggeprosesser Helsefremmende miljø: redusere miljø- og helserisiko ved kjemikalier og produkter redusere miljørisiko ved legemidler redusere utslipp av luftforurensing og støy øke andelen økologisk mat sosialt ansvar i anskaffelser (etisk handel) Miljøprofil: ISO-sertifiserte helseforetak «Grønne» arrangementer Prosjektgruppen skal følge opp og understøtte arbeidet som utføres i prosjektsekretariatet og påse at ressursbruken kommer hele sektoren til gode. Prosjektgruppen må sørge for at det utarbeides rapport for arbeidsperioden som også inneholder anbefaling om organisering av det videre arbeidet

3 Innsatsområder I henhold til fremdriftsplan vil alle helseforetakene være ISO sertifisert løpet av 2. kvartal Helseforetakene går fra innføring av miljøstyringssystem organisert som prosjektarbeid, til bruk og vedlikehold av systemet som en integrert del av driften. For å bidra til at sektoren foretar en samordnet og helhetlig tilnærming til de nasjonale miljøog klimamålene og leverer på gitt oppdrag for 2015, angir handlingsplan for samarbeidsprosjektet «Miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten» ti sentrale innsatsområder (jf. anbefalinger i statusrapporten). Handlingsplanen viser til langsiktige mål og innsatsområder for miljøarbeidet i spesialisthelsetjenesten, og prioriterte tiltak for perioden Innsatsområdene må sees i sammenheng og flere av tiltakene innenfor hvert av områdene har en gjensidig avhengighet. Innsatsområder: 1. Lederforankring og lederfokus 2. Miljøresultater må etterspørres 3. Kommunikasjon av miljøsatsingen 4. Videreføring av etablerte miljøfora og årlig miljøkonferanse 5. Vedlikehold og fokus på miljøstyringssystemet 6. Kompetanseutvikling 7. Samordning og samarbeid mellom fagmiljøer 8. Involvering av klinisk personell 9. Pådriver for miljøvennlige og etiske anskaffelser i offentlig sektor 10. Organisering veien videre Nasjonale miljømål Stabilt klima Norge skal fram til 2020 forplikte seg til å kutte de globale utslippene av klimagasser tilsvarende 30 % av Norges utslipp i 1990 Norge skal være karbonnøytralt i 2050 Giftfritt miljø Utslipp og bruk av kjemikalier som utgjør en alvorlig trussel mot helse og miljø skal kontinuerlig reduseres med mål om å stanse utslippene innen 2020 Ren luft Helse og miljø skal ikke ta skade av luftforurensning fra SO2, NOX, VOC, eller partikler Kilde: Miljøstatus.no

4 1 LEDERFORANKRING OG LEDERFOKUS Sikre en felles retning for miljø- og klimaarbeidet i sektoren og støtte kontinuerlig lederforankring Tiltak og 6. mars og 4. mars 2016 Opprettholde og videreutvikle den årlige Miljø- og klimakonferansen med fokus på ledelsen som en viktig målgruppe Vertsregionen Tiltak 1.2 Informere ledelsen om relevante saker vedr. miljøledelse Informere ledelsen om relevante saker vedr. miljøledelse gjennom etablerte kanaler, som f.eks. Miljø- og klimakonferansen, ledersamlinger etc Miljø- og klimakonferansen 2 ETTERSPØRSEL AV MILJØRESULTATER Dokumentere kontinuerlig forbedring av sektorens miljøprestasjon og legge til rette for utvikling av god styringsdata Tiltak 2.1 Iverksetting av nasjonale mål for spesialisthelsetjenesten Definere og utvikle sektorspesifikke miljø- og klimamål for spesialisthelsetjenesten. Om mulig, gå i dialog med Helse- og omsorgsdepartementet om hvilke av de nasjonale miljømålene som er særlig sentrale for spesialisthelsetjenesten Miljørapport 2016 (presenteres på Miljø- og klimakonferansen 2016) Helse og omsorgsdepartementet, Miljødirektoratet

5 Tiltak 2.2 Utvikling og iverksetting av nasjonale miljøprestasjonsindikatorer for spesialisthelsetjenesten Følge opp arbeidet med innrapportering på klimaregnskap i sektoren samt nedsette arbeidsgruppe til å utrede andre aktuelle miljøindikatorer som er egnet for resultatmåling Iverksette aktuelle miljøindikatorer som er egnet for resultatmåling April 2015 Januar 2016 Desember 2015 Arbeidsgruppe på plass mai 2015 Tiltak 2.3 Samordne rapportering til Helse- og omsorgsdepartementet og utarbeidelse og formidling av årlig miljørapport for spesialisthelsetjenesten Utarbeide miljørapport på bakgrunn av tilgjengelig data for klimagassutslipp, energi og vannforbruk (nullpunktsrapportering) samt vise til «beste praksis» fra helseforetakene. April 2015 Mars 2016 Miljø- og klimakonferansen 2016 Regionale miljøfaggrupper 3 KOMMUNIKASJON Skape engasjement rundt arbeidet med miljø- og klimaspørsmål i helseforetakene og stimulere til endring og endringsledelse. Synliggjøre at spesialisthelsetjenesten er sitt samfunnsansvar bevisst og reduserer miljøbelastningen fra egen virksomhet. Tiltak 3.1 Videreutvikle og drifte nasjonal hjemmeside for miljø- og klimaarbeidet Ferdig kommunikasjonsplan mai 2015 Kommunikasjonsavdelingen Helse Vest RHF Tiltak 3.2 Videreutvikle grafisk identitet/profil til miljø- og klimaarbeidet Ferdig kommunikasjonsplan mai 2015 Kommunikasjonsavdelingen Helse Vest RHF

6 Tiltak 3.3 Utarbeiding av trykksaker til bruk i helseforetakenes informasjonsarbeid Ferdig kommunikasjonsplan mai 2015 Kommunikasjonsavdelingen Helse Vest RHF 4 VIDEREFØRING AV ETABLERTE NETTVERK OG ÅRLIG KONFERANSE Styrke samarbeid og samordning i sektoren og bidra til økt gjennomføringsevne gjennom erfaringsutveksling, engasjement og kunnskapsutvikling Tiltak 4.1 Videreføre Miljø- og klimaforum Gjennomføre to samlinger årlig Legge til rette for aktiv deltakelse av medlemmene i forum når det gjelder valg av tema for samlingene mai 2015 / 19. november mai 2016 / 24. november 2016 Regionale miljøfaggrupper Tiltak 4.2 / / og 6. mars og 4. mars 2016 Videreføre Miljø- og klimakonferansen Grønne arrangementer (bærekraftig mat, miljøsertifisert hotell, opplyse om kollektivtransport, gjenbruke navneskilt, videooverføring) Vertsregion RHF Tiltak 4.3 Videreføre regionale miljøfaggrupper Videreføre regionale miljøfaggrupper i hver helseregion under ledelse v/rhf som deltar i nasjonal prosjektgruppe. Forts Møtevirksomhet fastsettes i den enkelte helseregion Regionalt helseforetak (RHF)

7 5 VEDLIKEHOLD AV OG FOKUS PÅ MILJØSTYRINGSSYSTEMET Samtlige helseforetak i spesialisthelsetjenesten er miljøsertifisert etter ISO Tiltak 5.1 Felles revisjoner innenfor og på tvers av helseregionene Utdanne miljørevisorer Legge til rette for revisjon på tvers av helseforetakene Januar 2015 (kurs) 2016 (revisjoner) Desember 2015 (kurs) (revisjoner) Ferdigstilt kurs i miljørevisjon innen med påfølgende gjennomføring høst/vinter 2015/2016 Miljø- og klimaforum Tiltak 5.2 Legge til rette for en parallell prosess med implementering av revidert ISO 14001:2015 Gjennomføre felles kurs i revidert standard i samarbeid med Standard Norge for medlemmer i Miljø- og klimaforum Behandle relevante tema i Miljø- og klimaforum og regionale miljøfaggrupper for å utveksle praktiske erfaringer tilknyttet implementering av nye krav i standarden, bl.a: - Integrering av miljøstyring i helseforetakets strategiske planleggingsprosesser - Risikostyring - Ledelsesforankring - Miljøprestasjon - Livssyklusperspektivet - Kommunikasjonsstrategi - Dokumentasjon 2015 (kurs) (nettverk) 2015 (kurs) (nettverk) Høsten 2015 (kurs) Miljø- og klimaforum: 28. mai 2015 / 19. november mai 2016 / 24. november 2016 Standard Norge

8 Tiltak 5.3 Pilotordning i tilknytning til implementering av ny ISO 14001:2015 Samarbeid med Haraldsplass om implementering av ny ISO standard som bidrar til gjensidig læring samt erfaringsutbytte når det gjelder praktisk arbeid med den nye standarden til nytte for øvrige HF/RHF i sitt videre systemarbeid. Det er foreslått ett dagsverk i uken fra prosjektsekretariatet. Januar 2015 Desember 2016 ISO-sertifikat Haraldsplass Diakonale sykehus Tiltak 5.4 Samordne kommunikasjon og forventninger fra sektoren inn mot sertifiseringsselskapene for å sikre enhetlig praksis og samordnet vedlikehold av miljøstyringssystemene Kartlegge helseforetakenes erfaringer og forventninger til sertifiseringsselskapene gjennom de regionale miljøfaggruppene Samle regionenes erfaringer og forventninger tilknyttet sertifiseringsprosessen nasjonalt via de regionale miljøfaggruppene 2015 Miljø- og klimaforum Regionale miljøfaggrupper Det Norske Veritas, Nemko, Teknologisk Institutt Regionale miljøfaggruppe, nasjonal prosjektgruppen m/sekretariat 6 KOMPETANSEUTVIKLING Gi ny kompetanse og bidra til å sikre helseforetakenes måloppnåelse på miljø- og klimafeltet Tiltak 6.1 Videreutvikling av e-læringskurs som felles prosjekt Utrede forslag til samordnet og felles e-læringskurs for sektoren når det gjelder håndtering av kjemikalier Utrede om sektoren kan få tilgang til eksisterende e-læringskurs utviklet av eksterne og interne ressurser Revidere eksiterende e-læringskurs i Ytre miljø 2015 Lansering av ny ISO 14001:2015 Miljø- og klimaforum

9 Tiltak 6.2 Organisering av opplæring regionalt og/eller nasjonalt Utarbeide og tilby kurs i a) ISO 14001, b) miljørevisjon og c) miljøkunnskap for medlemmer i Miljø- og klimaforum (hovedsakelig). Utdanne superbrukere Utarbeide kursmateriell/maler som kan benyttes og tilpasses opplæring i helseforetakene for utvalgte tema tilgjengelig i en ressursbase på nettsiden. Skaffe oversikt over relevante kurs eksternt som kan formidles i Miljø- og klimaforum kontinuerlig Kursdatoer publiseres fortløpende på Standard Norge Tiltak 6.3 Oppdatere og videreutvikle delprosjekter Transport: Forprosjekt for å kartlegge eksisterende analyser og tiltak på området i sektoren Mat: Videreføring av samarbeidet med OIKOS økologiske Norge Legemidler: Forprosjekt i samarbeid med Norsk institutt for vannforskning (NIVA) Miljøindikatorer: Utrede indikatorer som er egnet for resultatmåling Avfall: Videreføre og ferdigstille delprosjektet Vurdere alternativ organisering for oppfølging av delprosjektene bygg og eiendom samt innkjøp i samarbeid med relevante fagmiljøer Transport: 2. kvartal 2015 Mat: 1. kvartal 2015 Legemidler: 1. kvartal 2015 Miljøindikatorer: 1. kvartal 2015 Avfall: 2. kvartal 2015 Bygg og innkjøp: 2. kvartal 2015 Transport: 3. kvartal 2015 Mat: 2016 Legemidler: 4. kvartal 2015 Miljøindikatorer: 4. kvartal 2015 Avfall: 2. kvartal 2016 Bygg og innkjøp: 2016 Mat: Utredning ferdig 3. kvartal 2015, prosjektet videreføres ut 2016 Miljøindikatorer: Nedsette arbeidsgruppe vår Utredning ferdig Transportøkonomisk institutt Oikos Økologisk Norge NIVA Miljødirektoratet Nasjonal HF for sykehusplanlegging Vinn-vinn programmet, HINAS, Nasjonalt nettverk for innkjøp (NNI), evt. ny nasjonal innkjøpsenhet

10 Tiltak 6.4 Administrasjon og kommunikasjons av oppdateringer innen relevant lovverk Utrede hvordan dette kan ivaretas nasjonalt SAMORDNING AV OG SAMARBEID MELLOM FAGMILJØER Sikre kompetanseutvikling og et helhetlig og samordnet miljø- og klimafokus i spesialisthelsetjenesten Tiltak 7.1 Samordne spisskompetanse på miljø som finnes innenfor ulike fagfelt i sektoren og tilrettelegge for at denne kompetansen kan utvikles til en fellesressurs på nasjonalt nivå Vurdere opprettelse av faggrupper i Miljø- og klimaforum for områder som eksempelvis revisjon, bygg og energi, innkjøp, transport og kjemikaler, som kan bidra til å videreutvikle miljøkompetansen som finnes i nettverket og gjøre denne tilgjengelig for øvrige medlemmer i Miljø- og klimaforum innen det enkelte tema Miljø- og klimaforum Tiltak 7.2 Etablere samarbeid med nasjonale og internasjonale fagmiljøer og organisasjoner CleanMed - konferansen Health Care Without Harm (HCWH) Etablere kontakt om videre arbeid på innkjøpsområdet med Hinas, Svanen, nasjonal innkjøpsenhet Etablere kontakt om videre arbeid på byggområdet med Nasjonalt HF for sykehusplanlegging 2016 Nasjonalt HF for sykehusplanlegging, Hinas, Svanen, nasjonal innkjøpsenhet, HCWH

11 8 INVOLVERING AV KLINISK PERSONELL Synliggjøre koblingen mellom helse og miljø i spesialisthelsetjenestens miljø- og klimasatsing Tiltak 8.1 Integrere klinisk personell både som målgruppe for og som innledere på miljøfaglige tema i Miljø- og klimaforum og regionale miljøfaggrupper Miljø- og helsefaglige tema på nettverkssamlinger Miljø- og klimaforum: 26. mai 2016 Tiltak 8.2 Videreutvikle den årlige Miljø- og klimakonferansen slik at den omfatter også klinisk personell som målgruppe Miljø- og helsefaglige tema på nettverkssamlinger Miljø- og klimakonferansen 2016 Tiltak 8.3 Opprette samarbeid med aktuelle fagforeninger, f. eks. Den norske legeforening og Sykepleieforbundet, omkring temaet helse og miljø Tiltak 8.4 Opprette kontakt med forsknings- og utdanningsmiljøene som er rettet mot klinisk personell med tanke på å integrere miljø i fagkretsen til disse gruppene

12 9 PÅDRIVER FOR MILJØVENNLIGE OG ETISKE ANSKAFFELSER I OFFENTLIG SEKTOR Legge til rette for og påse at de særskilte målsettingene innenfor innkjøp, som er formidlet i foretaksprotokollene til RHFene for 2015, blir fulgt opp Tiltak 9.1 Oppdatere nasjonal hjemmeside på relevante erfaringer og informasjon om miljø og offentlige anskaffelser Tiltak 9.2 Samarbeide med DIFI og andre aktuelle aktører med kompetanse innen miljø og offentlige anskaffelser om kurstilbud og verktøy DIFI, HINAS, NNI (Nasjonalt nettverk for innkjøp), m.fl. 10 ORGANISERING VEIEN VIDERE Etablere nasjonal kompetanse- og ressursenhet for miljøsaker i spesialisthelsetjenesten Tiltak 10.1 Utarbeide statusrapport med anbefaling om videre organisering av miljø- og klimainnsatsen i sektoren Mai 2015 Desember 2015 Nedsette arbeidsgruppe mai 2015 Ferdigstillelse desember

13 Oversikt innsatsområder og tiltak i handlingsplan : INNSATSOMRÅDER Lederforankring og lederfokus Resultater må bli etterspurt (årsrapport) Kommunikasjon Videreføring av etablerte nettverk og årlig miljøkonferanse Vedlikehold av og fokus på miljøstyringssystemet Kompetanseutvikling Samordning av og samarbeid mellom fagmiljøer Involvering av klinisk personell Pådriver for miljøvennlige og etiske anskaffelser i offentlig sektor TILTAK 1.1 Opprettholde og videreutvikle den årlige Miljø- og klimakonferansen med fokus på ledelsen som en viktig målgruppe 1.2 Informere ledelsen om relevante saker vedr. miljøledelse 2.1 Iverksetting av nasjonale miljømål for spesialisthelsetjenesten 2.2 Utvikling og iverksetting av nasjonale miljøprestasjonsindikatorer for spesialisthelsetjenesten 2.3 Samordne rapportering til HOD og utarbeidelse og formidling av årlig miljørapport for spesialisthelsetjenesten 3.1 Videreutvikle og drifte nasjonal hjemmeside for miljø- og klimaarbeidet 3.2 Videreutvikle grafisk identitet/profil til miljø- og klimaarbeidet 3.3 Utarbeiding av trykksaker til bruk i helseforetakenes informasjonsarbeid 4.1 Videreføre Miljø- og klimaforum 4.2 Videreføre Miljø- og klimakonferansen årlig 4.3 Videreføre regionale miljøfaggrupper 5.1 Felles revisjoner innenfor og på tvers av helseregionene 5.2 Legge til rette for en parallell prosess med implementering av revidert ISO 14001: Pilotordning tilknyttet til implementering av ny ISO 14001: Samordne kommunikasjon og forventninger fra sektoren inn mot sertifiseringsselskapene for å sikre enhetlig praksis og samordnet vedlikehold av miljøstyringssystemene 6.1 Videreutvikling av e-læringskurs som et felles prosjekt 6.2 Organisering av opplæring regionalt og /eller nasjonalt der dette er hensiktsmessig 6.3 Oppdatere og videreutvikle delprosjekter (miljø- og klimatiltak) 6.4 Administrasjon og kommunikasjon av oppdateringer innen relevant lovverk 7.1 Samordne spisskompetanse på miljø som finnes innenfor ulike fagfelt i sektoren og tilrettelegge for at denne kompetansen kan utvikles til en fellesressurs på nasjonalt nivå 7.2 Etablere samarbeid med nasjonale og internasjonale fagmiljøer og organisasjoner 8.1 Videreutvikle den årlige Miljø- og klimakonferansen slik at den omfatter også klinisk personell som målgruppe. 8.2 Integrere klinisk personell både som målgruppe for og som innledere på miljøfaglige tema i Miljø- og klimaforum og Regionale miljøfaggrupper. 8.3 Opprette samarbeid med aktuelle fagforeninger, f. eks. Den norske legeforening og Sykepleieforbundet, omkring temaet helse og miljø 8.4 Opprette kontakt med forsknings- og utdanningsmiljøene som er rettet mot klinisk personell med tanke på å integrere miljø i fagkretsen til disse gruppene 9.1 Oppdatere nasjonal hjemmeside på relevante erfaringer og informasjon om miljø og offentlige anskaffelser 9.2 Samarbeide med DIFI og andre aktuelle aktører med kompetanse innen miljø og offentlige anskaffelser om kurstilbud og verktøy 10.1 Utarbeide statusrapport med anbefaling om videre organisering av miljø- og klimainnsatsen i sektoren Organisering veien videre

14 Dokumentinformasjon Innsatsområde Miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten Prosjekt Grønt sykehus: Miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten Fase Fase 3 Prosjekteier Nasjonal prosjektgruppe Prosjektleder Ivar Eriksen Versjon Dato Godkjent av Kommentar V Prosjektgruppen for det nasjonale Miljø- og V klimaprosjektet Styringsgruppen for det nasjonale Miljø- og klimaprosjektet: RHF-AD møtet V Prosjektgruppen for det nasjonale Miljø- og klimaprosjektet Mindre oppdateringer. Tiltak 5.2 evaluert og tatt ut av plan

15 Handlingsplan Nasjonalt prosjekt: «Miljø- og klimatiltak i spesialisthelsetjenesten Illustrasjonsbilder: Colourbox.com