Ski kommune. Miljøoppfølgingsprogram. for Ellingsrud pumpestasjon og ledningsanlegg. Bygge-, anleggs- og driftsfase.

Transkript

1 Ski kommune Miljøoppfølgingsprogram for Ellingsrud pumpestasjon og ledningsanlegg Bygge-, anleggs- og driftsfase rao4n Versjon 00,

2 RAPPORT Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg Rapport nr.: Oppdrag nr.: Dato: [Nr.] Kunde: Ski kommune Miljøoppfølgingsprogram Ellingsrud pumpestasjon og ledningsanlegg Bygge-, anleggs- og driftsfase Sammendrag: Formålet med dette miljøoppfølgingsprogrammet er å beskrive miljømål, gi oversikt over miljøtilstanden i området der det skal legges nye VA-ledninger og bygges ny pumpestasjon, gjøre miljørisikovurderinger og beskrive forebyggende og avbøtende tiltak. Hensikten er å ivareta kommunens miljømål og miljøkrav i gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer, unngå unødige inngrep og beskrive nødvendige forebyggende og avbøtende tiltak både i bygge- og anleggs- og driftsfasen. Å forbedre vannkvaliteten i Ellingsrudbekken og videre nedover i vassdraget har vært særlig viktig i dette prosjektet Første versjon Rev. Dato Utarbeidet av: Revisjonen gjelder Sign. Sign.: Anita Myrmæl Kontrollert av: Sign.: Hanna Bjørgaas Oppdragsansvarlig / avd.: Oppdragsleder / avd.: Ole Einar Garder/ Infrastruktur Ski Siri Kristin Rønnevik/ Infrastruktur Oslo

3 Innhold Innledning... 1 Hovedmål og prinsipper... 1 Rammer og regelverk Lover og forskrifter... 2 Retningslinjer som legger føringer for prosjektet... 3 Politiske føringer i Ski kommune... 4 Fylkesmannens prinsipper om påslipp til kommunalt ledningsnett og om anleggsvirksomhet... 4 Om reguleringsplaner i området Organisering og ansvar... 5 Metode... 6 Kort om prosjektene... 6 Miljøverdier, status, miljørisikovurdering, forebyggende og avbøtende tiltak Natur- og kulturmiljø... 8 Verneområder, viktige naturtyper og rødlistede arter... 8 Dyreliv... 9 Fremmede arter Kulturminner og kulturmiljøer Forurensning Vannkvalitet Støy Utslipp til luft - klimagasser Utslipp til luft støv og partikler Avfallshåndtering Forurensning av jord Friluftsliv og nærmiljø Landbruk og naturressurser Referanser Vedlegg Vedlegg 1 Miljøoppfølgingsskjema for Ny/ombygging av Ellingsrud PS Vedlegg 2 Miljøoppfølgingsskjema for Nytt ledningsanlegg mellom Industriveien PS og Ellingsrud PS og nedleggelse av Industriveien PS... 25

4

5 1 Innledning Ski kommune har utarbeidet og vedtatt en tiltaksplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø. Tiltaksplanen skal prioritere nødvendige tiltak som må gjennomføres i perioden for å sikre god vannforsyning og vannmiljøet i bekker og vassdrag, herunder møte Ski kommunes behov for god avløpshåndtering for nye og eksisterende områder. Tiltaksplanen bygger på strategier og tiltaksvurderinger som fremgår av Hovedplan for vann og avløp og kommuneplanen Videre større utbygging av Ski i henhold til arealdelen av kommuneplanen betinger at det i forkant gjennomføres omfattende tiltak på det kommunale ledningsnettet. Det er gjennomført et forprosjekt for å finne gode vann- og avløp (VA)-løsninger for Drømtorp og Ellingsrudområdet, og det ble utarbeidet et overordnet miljøoppfølgingsprogram for forprosjektet. Dette dokumentet beskriver mer konkret miljømål, miljøtilstanden, vurderer miljørisiko av inngrepene som skal gjennomføres, og beskriver forebyggende og avbøtende tiltak. Dette miljøoppfølgingsprogrammet (MOP) omfatter to entrepriser og har derfor to ulike miljøoppfølgingsskjema som vedlegg, ett for hver entreprise i bygge- og anleggsfasen. Entreprisene er: 1. Ny/ombygging av Ellingsrud pumpestasjon (PS) 2. Nytt ledningsanlegg mellom Industriveien PS og Ellingsrud PS og nedleggelse av Industriveien PS. 2 Hovedmål og prinsipper Formålet med dette prosjektet, som er et delprosjekt av en større rehabilitering av ledningsnett og nedlegging av pumpestasjoner på Drømtorp og Ellingsrud, er å øke kapasiteten på avløpshåndteringen, oppgradere gammelt ledningsnett og erstatte pumpestasjoner med selvfallsledninger. Hovedplanen for vann og avløp har bl.a. tatt utgangspunkt i EUs vanndirektiv og vedtatt forvaltningsplan med tiltaksprogram/mål for vannkvalitet for vannregion 1 Glomma hvor vannområdene Morsa og PURA inngår. Bekken som renner forbi Ellingsrud går ut i Kråkstadelva, som er en del av Morsa-vassdraget. Ski kommune har en rekke andre miljømål for miljøverdier som også skal ivaretas fra forprosjekt til prosjektering, bygging og drift. Målene går fram av Årsmelding grønt regnskap 2013 og omfatter bl.a. verdifulle naturtyper, vilt, kulturminner, fremmede arter, klimagassutslipp og friluftsliv. Målene er gjengitt under hvert fagtema i kap. 7. I Ski kommunes klima- og energiplan ( ) er det et mål å redusere behovet for energiforbruk i kommunal virksomhet. Et tiltak er å redusere antall pumpestasjoner som krever energi og vedlikehold, og erstatte disse med selvfallsledninger. 1

6 Figur 1 Ellingsrud PS i Verkstedveien. Foto: A. Myrmæl, Sweco Norge AS. 3 Rammer og regelverk 3.1 Lover og forskrifter rao4n Tiltaket skal gjennomføres innenfor gjeldende lover med tilhørende forskrifter som omfatter miljøhensyn, herunder Lov nr 6 om vern mot forurensninger og avfall (forurensningsloven) Loven har til formål å verne det ytre miljø mot forurensning og å redusere eksisterende forurensning, å redusere mengden av avfall og å fremme en bedre behandling av avfall. Loven skal sikre en forsvarlig miljøkvalitet, slik at forurensninger og avfall ikke fører til helseskade, går ut over trivselen eller skader naturens evne til produksjon og selvfornyelse. Lov nr 16 om friluftslivet (friluftsloven) Formålet med denne loven er å verne friluftslivets naturgrunnlag og sikre allmenhetens rett til ferdsel, opphold m.m. i naturen, slik at muligheten til å utøve friluftsliv som en helsefremmende, trivselsskapende og miljøvennlig fritidsaktivitet bevares og fremmes. Lov om kulturminner (kulturminneloven) Kulturminner og kulturmiljøer med deres egenart og variasjon skal vernes både som del av vår kulturarv og identitet og som ledd i en helhetlig miljø- og ressursforvaltning. Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Loven har bl.a. bestemmelser om utvalgte naturtyper, prioriterte arter og fremmede arter. Lov nr 71 om planlegging- og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

7 Lov nr. 38 om jakt og fangst av viltet (viltloven) Viltet og viltets leveområder skal forvaltes i samsvar med naturmangfoldloven og slik at naturens produktivitet og artsrikdom bevares. Med vilt menes alle viltlevende landpattedyr og fugler, amfibier og krypdyr. Lov nr. 82 om vassdrag og grunnvann (vannressursloven) Loven har til formål å sikre en samfunnsmessig forsvarlig bruk og forvaltning av vassdrag og grunnvann. Forskrift nr. 489 om tekniske krav til byggverk (byggteknisk forskrift) Forskriften skal sikre at tiltak planlegges, prosjekteres og utføres ut fra hensyn til god visuell kvalitet, universell utforming og slik at tiltaket oppfyller tekniske krav til sikkerhet, miljø, helse og energi. Forskrift nr om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) Formålet med forskriften er å gi rammer for fastsettelse av miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene. Forskrift nr. 930 om avfall. Forskriften har bestemmelser om en rekke typer avfall. Forskrift nr. 486 om miljørettet helsevern Forskriften har til formål å fremme folkehelse og bidra til gode miljømessige forhold. Befolkningen skal sikres mot biologiske, kjemiske, fysiske og sosiale faktorer i miljøet som kan ha negativ innvirkning på helsen. Oversikten over regelverk og forskrifter er ikke uttømmende. Nasjonale og eventuelle regionale og lokale mål er gjengitt under hvert tema. 3.2 Retningslinjer som legger føringer for prosjektet Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442/2012) inneholder bestemmelser om støy fra bygge- og anleggsvirksomhet. Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen (T-1520) inneholder bestemmelser om luftforurensning fra bygge- og anleggsvirksomhet. Rikspolitiske retningslinjer (T-2/2008) om barn og planlegging understreker at ved omdisponering av arealer som er til bruk eller er egnet til lek og utfoldelse, skal fullverdige erstatningsarealer fremskaffes. Dette miljøprogrammet følger i hovedsak Norsk standard NS3466:2009 Miljøprogram og miljøoppfølgingsplan for ytre miljø for bygg- og anleggs- og eiendomsnæringen. Regelverk og retningslinjer som omfatter anleggsarbeidernes helse og sikkerhet behandles ikke nærmere i dette miljøprogrammet for forprosjektet. Det ivaretas i SHA (sikkerhet, helse og arbeidsmiljø)-plan som følger av byggherreforskriften i prosjekterings- og byggefasen. 3

8 3.3 Politiske føringer i Ski kommune Tiltakene skal gjennomføres i samsvar med politisk vedtatte dokumenter i Ski kommune Tiltaksplan for vannforsyning, avløp og vannmiljø, dato Kommuneplan for Ski kommune , vedtatt Klima- og energiplan for Ski kommune , vedtatt , rev Miljømål slik de går fram av Årsmelding Grønt regnskap Miljøstrategi for innkjøp i Ski kommune En kommunedelplan for Ski Øst som legger opp til stor befolkningsøkning i dette området, er under utarbeidelse. Planforslaget ble første gangs behandlet i kommuneplanutvalget og ligger ute til offentlig ettersyn fram til Håndtering av overvann er et viktig tema i kommunedelplanen. Prosjektleder for kommunedelplanen har vært medlem i prosjektgruppa til forprosjektet for dette VA-prosjektet for å sikre god kommunikasjon. 3.4 Fylkesmannens prinsipper om påslipp til kommunalt ledningsnett og om anleggsvirksomhet Fylkesmannen i Oslo og Akershus har i notat til kommunene om «Påslipp til kommunalt ledningsnett og om anleggsvirksomhet» nedfelt følgende prinsipper som legger rammer for dette prosjektet: Hovedprinsipper «I tråd med prinsippet om at det er forurenser som skal betale bør forurensning i prosessvann og i overvann først og fremst begrenses ved kilden gjennom riktig bruk av miljøtekniske løsninger, miljøvennlige stoffer og lignende, samt riktig avfallshåndtering. Følgende to prinsipper legges til grunn for å begrense påslipp av forurensinger til det kommunale avløpsnettet: Forurensinger skal i all hovedsak stoppes ved kilden. For påslipp av miljøgifter til det kommunale avløpsnettet skal avløpsnettet betraktes som en sårbar resipient for å redusere utslipp fra avløpsrenseanleggene og for å få en forbedret slamkvalitet. Vitenskapskomiteen for mattrygghet har konkludert med at det bør arbeides for å redusere innholdet av miljøgifter ytterligere i avløpsslammet for å unngå akkumulering i jorda. Dette innebærer at forurensningsmyndighetene skal så langt som mulig minske påslippene av miljøgifter til det kommunale avløpsnettet.» rao4n Overvann Kapittel 11 i forurensningsforskriften definerer overvann på følgende måte: «Med overvann menes overflateavrenning (regn, smeltevann etc.) fra gårdsplasser, takflater osv. som avledes på overflaten, i overvannsledningen (separatsystemet) eller sammen med sanitært avløpsvann (fellessystemet)». Fylkesmannens brev beskriver følgende hovedprinsipp: «Overvann skal i størst mulig grad ledes vekk fra ledningsnettet og i stedet behandles gjennom infiltrasjon i grunnen, åpne dammer og eventuelt renses på annen måte lokalt.» Anleggsvirksomhet Tiltakshaver er ansvarlig for å gjennomføre nødvendige tiltak for å redusere omfanget av forurensingen knyttet til anleggsvirksomheten. Ved anleggsvirksomhet skal det gjennomføres en miljørisikovurdering i god tid før arbeidet starter opp. Forurensningene fra anleggsvannet skal vurderes i størrelse og type og ses i sammenheng med resipientens sårbarhet. På bakgrunn av en miljørisikovurdering utarbeides et miljøoppfølgingsprogram som beskriver hvilke tiltak som skal iverksettes for å redusere forurensning av nærliggende resipient Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

9 3.5 Om reguleringsplaner i området Det utarbeides ikke egen reguleringsplan for VA-traséene i dette prosjektet. Planene berører to eksisterende reguleringsplaner som gjengitt i Tabell 1. Ingen av planene har bestemmelser som legger begrensninger for gjennomføringen av VA-prosjektene. Tabell 1 Oversikt over reguleringsplaner i området der VA-ledningen planlegges. Plan-id Navn og år Relevante bestemmelser for VAprosjektet Konsekvenser 154 Ellingsrud industriområde, 1987 Ellingsrudbråten, Knatten og del av Ellingsrud, 1970 Ingen. Ingen Innenfor friområdet er det ikke tillatt med noen form for bebyggelse eller anlegg. Planutvalget kan gjøre unntak for bygning eller anlegg som inngår i områdets bruk som friområde. Midlertidig breddeutvidelse av Verkstedveien i utkanten av friområdet Organisering og ansvar Forprosjektet har følgende organisering: Styringsgruppe: Virksomhetsleder kommunalteknikk Ski kommune Seksjonsleder Drift kommunalteknikk Ski kommune Seksjonsleder Plan kommunalteknikk Ski kommune Prosjektleder Plan kommunalteknikk Ski kommune Prosjektgruppe: Kommunalteknikk Knut Bjørnskau; prosjektleder Line Lid Brække Anne-Marie Holtet; VA; miljøovervåking Arild Johannessen; produksjonsplanlegger VA Jan Richard Olsen; formann vann og avløp pumpestasjoner Bjørn Pedersen Paal Bjerknesli, formann vann og avløp anlegg Administrasjonen Hans Vestre (Virksomhetsleder for Plan- byggesak og geodata) Endre Sollid, grunnerverv Linn Marie Heimberg (2013/2015) / Maja D. Sørheim (2014); miljøvernrådgiver Prosjekterende (Sweco) Siri Kristin-Rønnevik, oppdragsleder Kristian E. Henriksen, VA-prosess Anita Myrmæl, miljøoppfølgingsprogram Etter NS 3466:2009 vil det bli stilt følgende krav til organisering og ansvar i den videre prosjekterings- og anleggsfasen: Oppdragsgiver skal utpeke en miljøansvarlig i egen organisasjon. Vedkommende skal påse at oppdragsgiverens krav og mål blir fulgt opp. 5

10 5 Prosjekterende skal ha en miljøansvarlig i egen prosjektorganisasjon. Vedkommende skal påse at krav og mål satt i miljøprogram blir fulgt opp. Entreprenøren, herunder alle underentreprenører, skal utpeke en miljøansvarlig i egen prosjektorganisasjon. Vedkommende skal påse at krav og mål satt i miljøprogram blir fulgt opp, og rapportere til miljøansvarlig hos oppdragsgiver. Statusrapportering iht. krav, mål og tiltak skal skje fortløpende til miljøansvarlig hos oppdragsgiver. Gjennomgang av aktuelle krav og mål i miljøprogrammet skal ha et eget pkt. på møteagendaen til prosjekterings- og byggemøter, i møtereferater og i rapporter til oppdragsgiver. Metode Kunnskap om arealene dette miljøprogrammet omfatter, er innhentet i form av offentlig tilgjengelige rapporter, utredninger og annen litteratur referert i litteraturlisten, informasjon i Follokart, Naturbase, Artskart, Askeladden, Miljøstatus m.m. Det har vært gjennomført en rekke befaringer i området. Rapportforfatter har videre god lokalkunnskap om området. Ansatte i Ski kommune har bidratt med utfyllende kunnskap om lokale forhold. 6 Kort om prosjektene Ski kommune skal bygge ny Ellingsrud PS og legge ned Industriveien PS. Mellom disse skal det bygges nytt ledningsnett som i all hovedsak går i eller langs Verkstedvegen. rao4n Eksisterende og forslag til nye/oppgraderte traséer går fram av kartet i Error! Reference source not found.. Inngrepene som skal gjennomføres og kan ha miljøkonsekvenser er grave grøfter til ledningsnett mulig spunting ved dårlig grunnforhold rive gammelt og bygge nytt fordrøyingsbasseng og pumpestasjon fjerne jordvoll mellom Ellingsrudbekken og Verkstedvegen transportere masser og utstyr i Kjeppestadvegen, Industrivegen og Verkstedvegen m.m. anlegge riggplass (foreløpig ikke bestemt hvor) mulig mellomlagring av masser og utstyr plastre et erosjonsutsatt parti i Ellingsrudbekken mulig begrenset heving av Ellingsrudbekken på et kort parti ved Ellingsrud PS midlertidig omdisponering av et begrenset areal i utkanten av Ellingsrud statlig sikrede friområde for avvikling av anleggstrafikk Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

11 Figur 2 Kart/tegning som viser trasé for nytt ledningsnett (grønn strek) mellom Industriveien PS i nord og Ellingsrud PS i sør. 7

12 Figur 3 Kart/tegning som viser delprosjekt ny/ombygging av Ellingsrud PS. Skillet mellom delprosjektene «Ny/ombygging av Ellingsrud PS» og «Nytt ledningsanlegg mellom Industriveien PS og Ellingsrud PS og nedleggelse av Industriveien PS» er markert rødt. 7 Miljøverdier, status, miljørisikovurdering, forebyggende og avbøtende tiltak I det følgende omtales hvert enkelt tema med mål, dagens tilstand, en enkel miljørisikovurdering og foreløpige forebyggende og avbøtende tiltak. rao4n Figur 4 viser miljøverdier slik de er registrerte i kommunens kartportal Follokart. 7.1 Natur- og kulturmiljø Verneområder, viktige naturtyper og rødlistede arter Mål Mål i kommuneplanen Naturmangfoldet i Ski skal forvaltes slik at det bidrar til å oppfylle nasjonale mål om naturtyper, artsmangfold og vassdrag Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

13 Krav: Naturmangfoldloven kap. II, III, V og VI. Tilstand Ingen verneområder, viktige naturtyper i eller rødlistearter i eller som berøres av tiltaksområdet (ref. Follokart, Naturbase, Artskart, Solvang og Michelsen 2014). Miljørisikovurdering Ingen risiko pr i dag. Tiltak Anleggsfase Ingen. Driftsfase Dersom det senere registreres truede arter som kan bli påvirket av drift og vedlikeholdsarbeider, skal kommunens miljøvernrådgiver kontaktes for å gi råd om forebyggende eller avbøtende tiltak Dyreliv Mål Nasjonalt mål Alle høstbare bestander av planter og dyr i skog skal være forvaltet økosystembasert og høstet bærekraftig slik at artene opptrer i levedyktige bestander innenfor sitt naturlige utbredelsesområde innen Tilstand Det er ikke registrert viltområder eller vilttrekk i tiltaksområdet. Ellingsrudbekken er sterkt forurenset, har normalt liten vannføring her, og det er ikke sannsynlig at det er gytende fisk i denne øvre delen. Miljørisikovurdering Ingen kjent miljørisiko for vilt, fisk, fugl eller annet sårbart dyreliv. Tiltak Anleggsfase Ingen. Driftsfase Dersom det senere registreres sårbart dyreliv som kan bli påvirket av drift og vedlikeholdsarbeider, skal kommunens miljøvernrådgiver kontaktes for å gi råd om forebyggende eller avbøtende tiltak. 9

14 rao4n Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

15 Figur 4 Kart over tiltaksområdet som viser kulturminner, statlig sikra friluftsområde, områder med fremmede arter, forurenset grunn med mer som må hensyntas i planlegging og gjennomføring av prosjektet (se tegnforklaring i fig 4.) Kilde: Follokart. 11

16 7.1.3 Fremmede arter Mål Nasjonalt mål Ved innførsel og utsetting av fremmede organismer skal vesentlige uheldige følger for naturmangfoldet unngås. For de mest skadelige fremmede organismene som allerede er satt ut i norsk natur, skal tiltak for å bekjempe disse være satt i gang eller gjennomført. Strategi i kommuneplanen: Registrere og bekjempe utvalgte fremmede invaderende arter. Krav: Naturmangfoldloven kap. IV Tilstand Kjempebjørnekjeks (kategori SE, svært høy risiko, bilde Figur 6) er registrert flere steder langs Ellingsrudbekken i tiltaksområdet, se Figur 6. Gravmyrt (SE, bilde Figur 6) ble lokalisert langs Verkstedveien under befaring i juni Lokaliteten hadde blitt vesentlig større i februar 2015, se Figur 6. Fagerfedløs (Kategori HI, høy risiko, bilde Figur 7) ble lokalisert mellom den kunstige vollen og Verkstedveien under befaring i juni 2013, se Figur 7. rao4n Lokaliseringen av plantene går fram av Figur 5 nedenfor. Figur 5. Oversikt over registrerte lokaliteter ned fremmede arter langs Ellingsrudbekken i tiltaksområdet Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

17 Miljørisikovurdering Gravearbeider og forflytting av masser fra bekkekanten kan bidra til å spre frø fra kjempebjørnekjeks. Den kunstige vollen mellom Verkstedveien og Ellingsrudbekken skal fjernes for å gjøre plass til ledning og anleggsvei. Toppmasser med gravmyrt og fagerfredløs som forflyttes kan medføre spredning av disse artene. Fremmede arter kan bli spredt fra området med jord og plantedeler som følger med anleggsmaskiner som ikke er rengjort. Nye, fremmede arter kan bli tilført i området som følge av at anleggsmaskiner ikke er rengjort for jord og plantedeler. Tiltak Anleggsfase Toppmasser som graves opp i bekkekanten der det kan ligge kjempebjørnekjeksfrø og på arealet med gravmyrt og fagerfredløs, skal ikke spres eller benyttes andre steder. Disse massene legges i fylling under tykt dekke eller tildekkes på annen måte slik at frø og plantedeler ikke kan spres og spire. Massene bør ikke benyttes til toppdekke før det har gått 10 år og frø og plantedeler ikke lenger er spiredyktige. Anleggsmaskiner og utstyr skal være rengjort for jord og plantedeler før de tas i bruk på anlegget. Anleggsmaskiner og utstyr skal etter endt arbeid spyles på stedet for å fjerne jord eller plantedeler som kan inneholde frø av kjempebjørnekjeks, fagerfredløs og gravmyrt. Driftsfase Ved vedlikehold og rehabilitering bør det undersøkes med kommunens miljøvernrådgiver om det fortsatt er fremmede arter på areal der det skal graves eller forflyttes toppmasser. Figur 6 Kjempebjørnekjeks til venstre og gravmyrt til høyre. Kjempebjørnekjeks er systematisk bekjempet av Ski kommune siden 2004, og dette prosjektet må ikke bidra til å spre denne arten eller andre svartelistearter til nye lokaliteter. Foto: Ski kommune. 13

18 Figur 7 Bilde av den fremmede, invaderende arten fagerfredløs (foto: wikipedia commons) Kulturminner og kulturmiljøer Mål Nasjonalt mål Det årlige tapet av verneverdige kulturminner og kulturmiljø skal ikke overstige 0,5% innen Mål i kommuneplanen Godt bevarte kulturminner, kulturmiljø og landskap som fremhever Skis identitet. Krav: Kulturminneloven Tilstand Det er følgende registrerte kulturminneverdier i nærheten av tiltaksområdet (se Figur 4). Historisk veifar krysser Verkstedveien. Bosettings- og aktivitetsområde ID med uavklart vernestatus på jordet. Deler av tiltaksområdet er kulturlandskap med nasjonal verdi og med potensiale for arkeologiske funn. rao4n Miljørisikovurdering Ledningstraséen kommer ikke i konflikt med eller påvirker kjente kulturminner. Graving og anleggelse av midlertidig riggområde kan skade kulturminner som ikke er registrerte. Tiltak Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

19 Anleggsfase Dersom det i anleggsfasen påtreffes uregistrerte automatisk fredete kulturminner, for eksempel i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper av trekull og/eller brent stein og lignende, skal arbeidet øyeblikkelig stanses og Akershus fylkeskommune varsles, jfr. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr. 50, 8. Driftsfase Dersom det under drift og vedlikehold av ledningsanlegget påtreffes uregistrerte kulturminner, skal arbeidene straks stanses og fylkeskommunen varsles som beskrevet under anleggsfase. 7.2 Forurensning Vannkvalitet Mål Nasjonalt mål for vannkvalitet: Alle vannforekomster skal ha minst god økologisk og kjemisk tilstand eller godt økologisk potensiale der dette er relevant i løpet av Mål i kommuneplanen : Ski kommune oppnår god økologisk og kjemisk vannkvalitet i vannforekomstene innen Krav: Vannforskriften, forurensningsforskriften og notat fra FMOA om påslipp til kommunalt ledningsnett og om anleggsvirksomhet pkt. 9. Resipienten er sårbar og skal ha anleggsvann som renses til minst 100 mg SS/l. Tilstand Det er én bekk i tiltaksområdet. Dette er Ellingsrudbekken som i 2013 hadde dårlig vannkvalitet (ELI 1, 2 og 3), se Figur 8. Bekken i Kråkstadelva, og videre til Morsavassdraget. 15

20 Figur 8. Målt vannkvalitet i Ellingsrudbekken (ELI) i Bekken drenerer til Kråkstadelva og videre til Morsavassdraget. Bekken hadde i 2013 «dårlig økologisk tilstand» klassifisert i samsvar med EU s vanndirektiv. Kilde: Vannovervåking 2013, Ski kommune. Figur 9 Vannkvaliteten i Ellingsrudbekken er meget dårlig, og et sted er det dumpet utslitte dekk og annet skrot. Et av prosjektets mål er å forebygge lekkasjer ved å erstatte gamle og utette avløpsledninger med nye og dermed forbedre vannkvaliteten. Foto: A. Myrmæl, Sweco Norge AS. rao4n Miljørisikovurdering Anleggsfase Ledningen skal graves ned i/langs eksisterende vei som går langs Ellingsrudbekken. En kunstig jordvoll som er anlagt mellom veien og bekken skal fjernes for å gi plass til anlegget og anleggsvei. Gravearbeidene nær og delvis i Ellingsrudbekken kan medføre avrenning av partikler som midlertidig kan forringe vannkvaliteten. Dette kan midlertidig påvirke vannlevende organismer og forringe deres substrat nedstrøms Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

21 Akutt forurensning med oljer, drivstoff m.m. fra uhell med kjøretøyer og anleggsutstyr kan forringe vannkvaliteten og påvirke vannlevende organismer nedstrøms. Ved Ellingsrud pumpestasjon må adkomstveien utvides mot bekkekanten for å gi plass og adkomstareal til den nye pumpestasjonen og fordrøyingsbassenget. Bekken planlegges hevet inntil 1/2m for å unngå for bratt skråning, og for å unngå å måtte legge mer av bekken i rør. Bekken ligger fra før i rør på en ca. 100 m lang strekning under Verkstedveien rett nord for pumpestasjonen. Inngrepet vil være av begrenset omfang og vil ikke være «til nevneverdig skade eller ulempe for almenne interesser i vassdraget (vannressursloven 8), og det anses ikke nødvendig å søke konsesjon fra NVE. Driftsfase Forventede klimaendringer vil medføre hyppigere og kraftigere regnskyll på Østlandet (Ciens 2007). Dette medfører mer overvann og større risiko for overløp og økt (forurenset) avrenning til Ellingsrudbekken. Lekkasje fra brudd på avløpsledning. Tiltak Generelle forebyggende tiltak: Vegetasjon i form av naturlig, flersjiktet vegetasjon langs vann og vassdrag har viktige økologiske funksjoner. Kantsonen reduserer og renser avrenning, reduserer erosjon, gir næring til vannlevende organismer i form av strøfall, gir skygge og ly til vannlevende dyr i bekken (Olsen K.M. m.fl. 2006). Ivareta eksisterende kantsone langs bekk så langt det er mulig. Det ble gjennomført en befaring der trærne langs bekkekanten som skal stå igjen ble merket med bånd. Eksisterende bekkelukking oppgraderes fra 800mm rør til 1600 mm rør for å øke kapasiteten. Bekken ryddes for skrot og nedfallstrær som kan forårsake oppstuving. Et parti av bekken eroderer rett oppstrøms der bekken er lagt i rør. Denne delen av bekken plastres for å forebygge videre erosjon. Plan for plastringen skal utarbeides nærmere. Heve bekken ved Ellingsrud PS. Egen plan utarbeides. 17

22 Figur 10 Parti av Ellingsrudbekken som eroderer og Figur 11 Bekken bør ryddes for skrot og nedfallstrær som bør plastres. Deler av vollen på venstre side av kan forårsake oppstuving. bekken vil bli fjernet for å gi plass til ledningen. Anleggsfase Gravemasser skal ikke mellomlagres så nær bekkekanten at de kan rase eller renne ut i bekken, for eksempel ved kraftig regnvær. Halmballer eller tilsvarende som forebygger partikkelavrenning skal plasseres ut i bekken nedstrøms før det skal graves i bekken, plastres eller iverksettes andre tiltak som medfører er stor risiko for partikkelavrenning. Utstyr for å ta opp eller nøytralisere forurensende utslipp fra anleggsutstyr skal medbringes så lenge anleggsarbeidene pågår og det er fare for forurensning til Ellingsrudbekken som kan skade den økologiske funksjonen. Det skal ikke oppbevares drivstofftank eller andre potensielt miljøskadelige stoffer på en slik måte at uhell og lekkasjer kan påvirke Ellingsrudbekken. Ski kommune gjennomfører i dag månedlige vannkvalitetsmålinger. Prøvetakingen utvides i anleggsperioden oppstrøms og nedstrøms med følgende parametre: o suspendert stoff o ph o ledningsevne Resipienten er sårbar og anleggsvann som slippes ut til bekken skal ikke inneholde mer enn 100 mg SS/l (kilde; Fylkesmannens notat om påslipp til kommunalt ledningsnett og om anleggsvirksomhet dat ) Driftsfase Varslingsutstyr og rutiner ved lekkasje fra avløp. Vedlikehold i driftsfase kan medføre samme behov for avbøtende tiltak som anleggsfase Støy Mål Støyplager fra anleggsarbeidene skal forebygges i samsvar med støyretningslinje T1442/2012. rao4n Krav: Støyretningslinje T-1442/2012 kap Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

23 Tilstand Anleggsarbeidene skal foregå i et næringsområde der det i dag er alminnelig støy fra næringsvirksomhet, jernbane (Østre linje) og Kjeppestadveien. Det er ikke barnehager eller heldøgnsinstitusjoner i nærheten. De nærmeste boligene i Ellingsrudlia ligger bare 19

24 60-70 m fra Verkstedvegen og Ellingsrud PS der anleggsarbeider skal foregå. Verkstedvegen skole ligger i Verkstedvegen 23 og er en filial av Ski ungdomsskole der et begrenset antall elever får tilbud om alternativ, praktisk rettet opplæring. Miljørisikovurdering Støy fra anleggsarbeidene, for eksempel spunting, kan overskride anbefalte grenseverdier i støyretningslinje T-1442/2012 og medføre helseplager. Økt trafikk på grunn av transport av maskiner, utstyr og bygningsdeler til pumpestasjon og fordrøyingsbasseng i anleggsperioden. Tiltak Anleggsfase Ved planlagte overskridelser skal kommunelegen og berørte naboer varsles. - Spunting, boring, pæling og alt nattarbeid varsles minst én uke i forveien - Mindre, kortvarige arbeider bør varsles senest 2 dager før oppstart - All annen støyende aktivitet varsles senest 3 dager før oppstart. Pæling/spunting skal bare foregå på dagtid ( ). Driftsfase Følge retningslinjer for støy T-1442/2012 ved større vedlikeholds- og rehabiliteringsarbeider Utslipp til luft - klimagasser Mål Mål i kommuneplanen: Ski kommune bidrar til å nå nasjonale og regionale klimamål gjennom å redusere klimagassutslipp og energiforbruk i kommunal virksomhet og i kommunen som samfunn i samsvar med målene i klima- og energiplanen Tilstand Utslipp fra kommunale kjøretøyer og kjøring i tjeneste var ca tonn i Kommunen har ikke samlet regnskap over CO2-utslipp etter at SSB i 2009 sluttet å lage oversikt over utslipp på kommunalt nivå. rao4n Miljørisikovurdering Prosjektet vil ikke medføre vesentlige utslipp til luft. Anleggsmaskiner og transportarbeid medfører noe direkte utslipp av klimagasser. Valg av miljøvennlige materialer og metoder har innvirkning på indirekte utslipp av klimagasser. Tiltak Anlegg- og driftsfase Ski kommune skal i samsvar med vedtatt Miljøstrategi for innkjøp stille krav til at entreprenører som får oppdrag fra Ski kommune skal dokumentere miljøkompetanse i prosjekter og oppdrag der dette er relevant for å kunne oppfylle kommunens mål. Dette kan være miljøsertifisering i form av ISO 14001, EMAS, Miljøfyrtårn eller tilsvarende. Kompetansen kan ha betydning for valg av miljøvennlig materiell, drivstoff, transportruter, metode m.m Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

25 7.2.4 Utslipp til luft støv og partikler Mål Luftforurensning fra bygg- og anleggsvirksomhet skal begrenses. Krav: Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520 pkt. 6 om byggeog anleggsvirksomhet. Tilstand Ingen kjente, vesentlige luftkvalitetsproblemer i tiltaksområdet i dag utover det som kan forventes på tilsvarende areal. Miljørisikovurdering Anleggsarbeidene kan generere støv og partikler fra graving, boring og transport av masser. Mellomlagrede, tørre masser kan generere støv. Tiltak Anlegg- og driftsfase Entreprenøren skal ved behov vaske hjul på anleggsmaskiner når disse brukes på offentlig vei med fast dekke. Entreprenøren skal tildekke eller vanne lagrede masser dersom de forårsaker støvplage Avfallshåndtering Mål Anlegget skal ha minst mulig avfallsproduksjon, framstå ryddig og avfallet skal kildesorteres. Krav Avfallshåndteringen skal oppfylle krav i lov og forskrifter, herunder Forurensningsloven 28 (forbud mot forsøpling) Avfallsforskriften, bl.a. 11 om farlig avfall Byggteknisk forskrift (TEK 10) 9-1 (generelle krav til ytre miljø) Byggteknisk forskrift (TEK10) 9-7 (Kartlegging av farlig avfall og miljøsaneringsbeskrivelse) Byggteknisk forskrift (TEK (avfallssortering) Tilstand Det er ingen kjente, vesentlige avfalls- eller forsøplingsproblemer i tiltaksområdet i dag. Av synlige ting er imidlertid utgåtte dekk og annet skrot dumpet i Ellingsrudbekken. Hvilke avfallsfraksjoner som oppstår når eksisterende pumpestasjoner skal rives/ bygges om, er foreløpig ikke kjent. Miljørisikovurdering Ellingsrud pumpestasjoner skal rives. Dette kan generere avfallstyper som kan påvirke det ytre miljø dersom de ikke leveres godkjent avfallsmottak. Dette kan være ulike typer farlig avfall, impregnert treverk, maling, EE-avfall m.m. 21

26 Anleggsarbeidene for øvrig kan generere avfall og forsøpling i form av ulike typer emballasje og rester av bygningsmaterialer. Tiltak Anleggsfase Det skal utarbeide miljøsaneringsplan for pumpestasjonen som skal rives. Dersom rivingen av pumpestasjonen genererer mer enn 10 tonn avfall, skal det lages en avfallsplan i samsvar med TEK Alt avfall skal kildesorteres og leveres godkjent mottak, herunder treverk og annet organisk avfall, plast, metall og kabler, annet ikke-organisk avfall. Det er ikke tillatt å brenne avfall. Driftsfase Alt avfall skal kildesorteres og leveres godkjent mottak ved større vedlikeholds- og rehabiliteringsarbeider Forurensning av jord Mål Anleggsvirksomheten skal ikke medføre forurensning som er eller kan være til skade eller ulempe for miljøet eller har negative konsekvenser for helse. Krav: Forurensningsloven 7 (plikt til å unngå forurensning) og 40 (beredskapsplikt). Tilstand Det er ikke registrert forurenset grunn i tiltaksområdet. Det er ingen kjente deponier i området i dag. Det skal ikke være forurensede masser ved pumpestasjonen, men det skal være gravd ned betong på arealet (J.R. Olsen pers. medd). Miljørisikovurdering Akutt forurensning fra uhell med kjøretøyer/ anleggsutstyr, fylling av drivstoff og håndtering av miljøskadelige kjemikalier kan forurense jord. Sabotasje og hærverk i drivstoff- og kjemikalielager. Tiltak Anleggs- og driftsfase Utstyr for å ta opp eller nøytralisere forurensende utslipp fra anleggsutstyr skal medbringes så lenge anleggsarbeidene pågår og det er fare for forurensning til jord. Drivstofftank og sted for påfylling av drivstoff skal stå på tett dekke. Miljøskadelige kjemikalier og stoffer skal oppbevares innelåst og ikke være tilgjengelig for uvedkommende. rao4n Friluftsliv og nærmiljø Mål Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

27 Nasjonale mål (utdrag): Planlegging i kommuner, fylker og regioner skal bidra til å fremme et aktivt friluftsliv og skape helsefremmende, trivselsskapende og miljøvennlige nærmiljø. Mål i kommuneplanen : Alle innbyggerne i Ski skal ha lett og sikker tilgang til grøntstruktur for rekreasjon, naturopplevelser og friluftsliv. Krav: Skiltforskriften kap. 14 om midlertidig skilting ved varsling av arbeid m.m. Tilstand På Ellingsrud er det et statlig sikra friområde, med hoppbakke og stier, se avgrensning i Figur 4. Det går en bro over Ellingsrudbekken og en sti videre innover skogen på andre siden av bekken. Stien ser ikke ut til å være veldig mye brukt. Miljørisikovurdering Anleggstrafikk kan sperre framkommelighet. Åpne grøfter kan medføre risiko for at uvedkommende faller nedi. Et begrenset areal i utkanten av det statlig sikra friluftsområdet langs Verkstedveien må midlertidig omdisponeres til anleggsvei. Den midlertidige omdisponeringen kan ikke sees å ha betydning for utøving av friluftsliv i området. Omdisponeringen er avklart skriftlig med kommunens virksomhet for Kultur og fritid v/ R. Haugen. Tiltak Anleggsfase Utførende entreprenør skal ved ethvert anlegg på forhånd utarbeide plan for anleggsvarsling. I planen skal det vises oppsett av anleggsgjerde(r), trafikkskilt/underskilt, eventuell lysregulering m.m. Denne planen, med bl.a. eget skiltvedtak, skal godkjennes av virksomhetsleder for kommunalteknikk før oppstart. Oppfølging rapporteres i byggemøter i anleggsfasen. Fremkommeligheten skal ivaretas i anleggsperioden. Driftsfase Ved vedlikehold eller utbedringer gjøres de samme tiltakene som i anleggsfasen. 7.4 Landbruk og naturressurser Mål Mål i kommuneplanen : Jordbruksarealer i Ski skal forvaltes slik at de bidrar til å oppfylle nasjonale mål om å halvere den årlige omdisponeringen av dyrket jord. Krav: Jordlova 9 og forskrift om floghavre. 23

28 Tilstand Nærmeste dyrka mark ligger på østsiden av Verkstedvegen ved Industrivegen PS (gnr/bnr 141/17), men denne ligger ikke helt inntil veikanten. Ellers er det ikke dyrka mark i tiltaksområdet som kan bli berørt av ledningstraséen. Riggplass er ikke endelig bestemt, men et alternativ kan være teigen 141/17. Her er det fulldyrka mark. På naboteigene med samme grunneier er det registrert floghavre som er et ugras som er vurdert som skadelig for korndyrkingen fordi det fører til redusert avling og mer bruk av plantevernmidler. Miljørisikovurdering Ingen risiko for dyrka mark, hvis det ikke anlegges riggplass på dyrkamarka på 141/17. Risiko er jordforringelse og spredning av floghavre i form av plantedeler og frø i jord som fester seg til hjul, belter og graveutstyr. Matjord kan bli forringet ved «pakking» som følge av ved bruk av tunge anleggsmaskiner. Det må avvirkes noe skog for å breddeutvide Verkstedveien nedover mot Ellingsrud PS. En god del av skogen er allerede avvirket av grunneier. Skogen på dette arealet oppgis i Skog og landskaps kartbase Kilden å ha høg til særs høg skogbonitet. Avbøtende tiltak Anleggsfase Ingen. Ny vurdering skal gjøres dersom det anlegges riggplass på fulldyrka mark. 8 Referanser Litteratur Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Notat om påslipp til kommunalt ledningsnett og om anleggsvirksomhet. Brev til kommunene av Gederaas, L., Moen, T.L., Skjelseth, S. & Larsen, L.-K. (red.) Fremmede arter i Norge med norsk svarteliste Artsdatabanken, Trondheim. Miljøverndepartementet, Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T1442/2012). Norsk standard, Miljøprogram og miljøoppfølgingsplan for ytre miljø- for bygg-, anleggsog eiendomsnæringen, NS 3466: s. rao4n Solvang, R. og Michelsen, F Naturmiljø KDP Ski øst. Asplan Viak notat Ski kommune, Klima og energiplan for Ski kommune Revidert 2. desember Ski kommune - Prosjekt Ellingsrud PS og ledningsanlegg

29 Ski kommune, Kommuneplan Vedtatt Ski kommune, Tiltaksplan vannforsyning, avløp og vannmiljø. Ski kommune Miljøstrategi for innkjøp i Ski kommune Ski kommune, Vannovervåkning 2013, kart M Ski kommune Årsmelding grønt regnskap. Vevatne, J. og Westskog, H. (red.) Tilpasninger til klimaendringer i Osloregionen. CIENS-rapport Nr (Se også kap. 3 om regelverk og retningslinjer) Nettsteder Artskart, Artsdatabanken Askeladden, Riksantikvaren Follokart Lovdata Naturbase, Miljødirektoratet Miljøstatus, Miljødirektoratet 9 Vedlegg 9.1 Vedlegg 1 Miljøoppfølgingsskjema for Ny/ombygging av Ellingsrud PS 9.2 Vedlegg 2 Miljøoppfølgingsskjema for Nytt ledningsanlegg mellom Industriveien PS og Ellingsrud PS og nedleggelse av Industriveien PS. 25