Søknad om tilskudd til kommunale fiskerihavner - budsjettår Statsbudsjettets kap 1360 Kystverket post 60. Prosjektinformasjon

Transkript

1 Lenvikkommune RADMANNEN Kystverket Postboks ÅLESUND Deres ref.: 2016/293-1 Vår ref.: 16/ / P3 Dato: Søknad om tilskudd til kommunale fiskerihavner - budsjettår 2017 Statsbudsjettets kap 1360 Kystverket post 60 Prosjektinformasjon Sted : Olderhavna Fiskerihavn Postnummer: 9300 Poststed: Kommune: Fylke: Kommunens kontaktperson og kontaktpersonens telefonnummer: Finnsnes Lenvik Troms Arve Cruickshank Kommunens organisasjonsnummer: Kommunens bankkontonummer: Type tiltak: Etablering, Renovering og Nybygg Fiskerihavn Lenvik kommune Telefon: Org. nr.: Postboks 602 Faks: Finnsnes Besøk: Rådhusveien 8 postmottak@lenvik.kommune.no 849 N 8)/

2

3 1. Søknad om tilskudd til kommunalt fiskerihavnetiltak 1.1 Tiltaket Kystverket etablerte i 1934 Olderhamna fiskerihavn på Finnsnes i Lenvik kommune. Havna ble aktivt brukt til utpå 1990-tallet, men har gradvis blitt utdatert i forhold til dagens krav til en moderne fiskerihavn. Brukerne har vært en blanding av aktive fiskere (på blad A og B i fiskerimanntallet) og pensjonerte fiskere som driver fjordfiske i nærområdet. De aktive fiskeres båter er blitt stadig større, og den eneste brukbare kaia på Finnsnes for disse båtene har vært Refa-kaia, som i dag eies av Refa Eiendom as Denne private kaia er i mange år nå blitt forsømt vedlikeholdsmessig, og det er et voksende behov for tryggere fortøyningsplasser for fiskeflåten. I 2014 overtok Lenvik kommune Gamle Olderhamna fiskerihavn fra Kystverket, og planene om reetablering og utbygging av denne gamle fiskerihavna er i ferd med å realiseres nå. Lenvik havn / Lenvik kommune søkte i 2012 om tilskudd til overnevnte fiskerihavn utbygging i samarbeid med Olderhamna Båthavn (privat båthavnsstiftelse), men fikk avslag. Prosjektet har etter dette blitt endret slik at Lenvik havn / Lenvik kommune har overtatt hovedansvaret for denne fiskerihavn utbyggingen i Olderhamna. Det ble sendt ny søknad etter det endrede opplegget i 2013, men også denne ble avslått. Ny søknad ble etter oppfordring sendt for 2014, men heller ikke denne søknaden rakk frem. Vi ble på nytt oppfordret til å sende ny søknad i Da også denne ble avslått, ble kommunen oppfordret til å legge inn søknad i 2016 for budsjettåret Ett år er gått etter dette, og prosjektet, som er koordinert med Kystverkets mudring i Finnsnesrenna, er blitt forskjøvet i tid ettersom Kystverkets mudring også ble forsinket. Mudringsarbeidet i Finnsnesrenna ble fra Kystverkets side avsluttet i 2014, og etter dette kan Lenvik kommune etablere prosjektet for å få gjennomført utbyggingen av Olderhavna Fiskerihavn. I dag er det 15 aktive fiskebåteiere som har skrevet kontrakt om plass i fiskerihavna. De fleste av disse båtene, som er mellom 30 og 60 fot i størrelse, deltar aktivt i Lofotfisket, Vårtorskefisket på Finnmarkskysten og ellers i nære kyststrøk utenfor Senja, i Andfjorden, Vågsfjorden, Solbergfjorden, i Gisundet og på Malangen. Side 3 av 30

4 Det vil bli etablert redskapshus i tilknytning til molo 1 for fiskerne, på lik linje med de som Lenvik kommune har på Husøy i fiskerihavna der. I tillegg vil det bli satt opp kai krane for lettere håndtering av både redskaper og fangst. Utbyggingen omfatter etablering av molo 1 og 2 som vist på nedenstående skisse, hvor Fiskerihavna blir tilknyttet molo 1, og hvor plass til etablering av småbåthavn er avsatt i ly av molo 2. Kommunaltekniske anlegg med vann, kloakk, strøm, adkomstvei og belysning vil bli etablert i eget infrastruktur-prosjekt som blir gjennomført i regi av Lenvik kommune, og vil ikke bli berørt av denne søknaden. 0 Tyn Pr< 14.1e,r, 911 Side 4 av 30

5

6 Lenvik kommune vil understreke betydningen av et sterkt blå/grønt miljø ved Senja videregående skole. Senja vgs må arbeide aktivt for å sikre rekruttering til skolen, samt bidra med rekruttering til fiskerinæringa. Kommunen må ha oppmerksomhet på rammebetingelser for fiskerinæringen både på sjø og land. Det er viktig at kommunen i en av de sterkeste fiskeriregionene i landet engasjerer seg i rammebetingelsene for fiskeri og havbruksnæringen. "Husøydagan" er en viktig arena for å sette fiskerinæringens rammebetingelser på dagsorden. Kommunen skal vie stor oppmerksomhet på rammebetingelser for rekenæringa i området. Kystsoneplanen for kommunen er nylig ferdigstilt. Lenvik kommune skal i likhet med Troms fylkeskommune arbeide for å redusere areal som flaskehals for videre utvikling av oppdrettsnæringen. Lenvik kommune skal være en aktiv samarbeidspartner for fiskeindustrien i forbindelse med planarbeid. Kommunen skal videreføre ordningen med primærnæringsfond, og fondet søkes tilført ny kapital for utlån. Lenvik kommune skal være tilgjengelig og behjelpelig som diskusjonspartner og "døråpner" inn til virkemiddelapparatet. Styrking av infrastruktur. Lenvik kommune skal jobbe for at rammevilkårene for industrien styrkes, og vil arbeide for å sikre at veier til fiskeværene på Senja holder kvalitet som tilsier minimum 10 tonns akseltrykk. Dette gjøres med bidrag fra regionalt og nasjonalt nivå Lenvik kommune skal jobbe videre med å legge forholdene til rette for liggekaier og infrastruktur for fiskere og kystflåten, med bidrag fra regionalt nivå. Lenvik kommune skal fortsatt ha fokus på industrikaier for fiskeindustrien i kommunen. Dette gjøres med bidrag fra regionalt nivå. Fremme begrepet "Senja som fiskeriregion" Samarbeid med de andre kommunene på Senja om saker som har felles betydning for fiskeri og havbruksnæringen Utrede muligheten for å bedre fasilitetene på land for fremmedflåten. Vandringsmønsteret for torsken er muligens i ferd med å endre seg. En større andel av torsk fiskes utenfor Senja i stedet for Lofoten/Vesterålen og bringes til anlegg på Senja. Fasiliteter for fiskere må ses i sammenheng reiselivsnæringen. med økning av kapasitet til bruk i Side 6 av 30

7 Aktive fiskerihavner i Lenvik kommune pr. jan 2016 er som følger: ørnfjordbotn: Liggekai for fiskebåter Husøy: Liggekai for fiskebåter. Fiskemottak ved Br.Karlsen as. Botnhamn: Liggekai for fiskebåter. Fiskemottak ved Nord-Senja Fisk as. Kårvikhavn: Fiskeindustrikai (Stella Polaris as) (reker) Fjordgård: Fiskeindustrikai (Nergård as) Fiskemottak med bil. Under utbygging: Olderhavna Fiskerihavn: Liggekai for fiskebåter. Fiskemottak med bil. 1.4 Statistikk Båtplasser i Olderhavna Fiskerihavn Ved inngangen til 2016 er det 15 fiskere som har kjøpt plass i den nye Fiskerihavna. Navn Båt navn Re.nr.r Arne Kristian Arntsen Trollvik T173LK Pål Dalgård (båtskifte) Topas as Dalgård T124LK Inge Eide Ula T 1TK Botnhamn Sjø as Einarson T 5LK T. Karlsen Holding as Michelle T 24LK Breivik Senior AS Breivik Senior T 25LK John Ketil Pettersen Wenche P T 27LK Selfjordbuen as E.H.Senior T300 TK Solnes Kystrederi Rolf Asbjørn M515MD Storås Invest Adele T 84LK Senjen Sjø as Sanderman T 561K Kastor as Elise Kristin T169LK Husøy Invest as Husøy T 31LK Eliassen fiskeri as Havterna T 88LK I tillegg er det satt av en plass for kommunens havnebåt tilhørende Lenvik brann og redning / Lenvik havn. Antall fiskere i vårt område har vært svært stabilt de siste årene. Se for øvrig utfyllende informasjon i vedlegg 3.2 Side 7 av 30

8

9

10

11 Eiendomsforhold innenfor det regulerte området blir ivaretatt i forhold til formål og utbygging. Lenvik kommune har inngått de avtaler om eiendomsoverdragelser fra private eiere til Lenvik kommune som er nødvendige i forbindelse med realiseringen av Fiskerihavna. Disse er tatt med i vedlegg 6. Dersom det er ønskelig med ytterligere informasjon om prosjektet, eller supplerende opplysninger kan være med på å utfylle søknaden, står vi til rådighet i forbindelse med saksbehandlingen. Med vennlig hilsen Dato: B» n Fredriksen Næringssjef i A e Cruickshank Havnesjef 11

12 2. Informasjon om frister og saksgang Frist for søknadsinnsendelse: Søknaden skal sendes til: Kystverket Postboks Ålesund Før 1. mars: Kommunen kan ta initiativ til forhåndsdrøfting av prosjekt/søknad med Kystverket Etter 1. mars: Kystverkets regionkontor ber om uttalelser fra fylket og fiskeridirektoratet om næringsmessige og fiskerifaglige vurderinger av prosjektene og evt forslag til prioritering (innen 30. mai). Vedtatt årsplan med forslag til tildeling (tilskudd 2016 og tilsagn om tilskudd 2017) legges ut på Kystverkets internettside straks etter fremlegging av statsbudsjettet (oktober 2016). Kommunene vil da bli orientert i form av e-post fra Kystverkets regionkontorer. Tildeling av tilskudd/tilsagn om tilskudd vil skje etter vedtatt statsbudsjett. 12

13 2. Vedlegg Vedlegg 1-5 ska I ligge ved søknaden. 3.1 Vedlegg 1: Forprosjekt med kostnadssammenstilling Orientering (generelt, grunnforhold, beregninger og dimensjonering, valg av konstruksjonsløsning, omfang av arbeider med mer) Utbyggingen av Olderhavna Fiskeri- og Småbåthavn har vært i gjennom flere faser de siste 5 6 årene. Prosjektet ble opprinnelig startet av den private småbåtforeningen Olderhamna Båtforening i Det ble søkt om tilskudd til prosjektet, med negativt resultat, og småbåthavnas initiativ ble avsluttet på grunn av manglende finansiering og garantier. Etter forhandlinger mellom småbåtforeningen og Lenvik kommune ble det vedtatt av Lenvik kommunestyre i februar 2013 at prosjektet skulle føres videre i regi av Lenvik havn / Lenvik kommune, med en kostnadsramme på kr. 8,0 millioner. Det ble utarbeidet et revidert prosjekt, og lyst ut ny anbudskonkurranse i regi av Lenvik kommune. Det laveste anbudet som kom inn i denne anbudsrunden var på over 10,5 mill. kroner. På denne bakgrunn ble anbudskonkurransen avlyst. Parallelt med dette arbeidet startet Kystverket opp med mudringen i Finnsnesrenna, og masser fra denne mudringen ble vederlagsfritt lagt i den planlagte molo-trasèen i Olderhavna Fiskerihavn som tidligere avtalt med Kystverket. Etter at Kystverket var ferdig med sitt mudringsarbeid i mai 2014, startet Lenvik kommune opp med nytt prosjekt basert på endrede prosjektforutsetninger. Lenvik kommunestyre vedtok i møte 26. juni 2014 ny økonomisk ramme for prosjektet på 12,0 millioner kroner (pluss mva) Det endelige prosjektet som nå foreligger har vært ute på anbud, og det er mottatt tilbud innenfor den økonomiske ramme som Lenvik kommunestyre har vedtatt. Det er derfor gjort vedtak i Lenvik havnestyre den 25. februar 2015 om at prosjektet kan starte opp. Det foreliggende prosjekt omfatter ferdig bygging av 2 moloer (molo 1 Fiskerihavn og molo 2 Småbåthavn), samt adkomstvei til Fiskerihavna. Det er videre tatt med flytekaier og landganger med landgangfester i adkomstveien og infrastruktur til Fiskerihavna. Når det gjelder Småbåthavna vil denne selv stå for innredning og utrustning i denne delen av havna i ly av molo 2. Denne delen av havna leies ut fra Lenvik kommune til Olderhamna Småbåthavn, som er et privat selskap. Vår søknad til Kystverket om tilskudd til Fiskerihavn omfatter bare fiskerihavn delen av prosjektet. Side 13 av 30

14 Konstnadssammenstilling(iht utfylt vedlegg3) Molobygging (inkl. anleggsvei) Ekskl.mva. Prosjektering og konsulenttjenester kr Anbud 2015: Entreprenør Norvald Jørgensen as kr Tilleggsarbeider: (Gammel molo) kr. Prosjektledelse Sum molobygging kr. kr Fordeling Offentlig Fiskerihavn / Privat småbåthavn: Fastsatt fordelingsnøkkel i forhold til merverdiavgifts fradrag (Skatt Nord: Bare den offentlige Fiskerihavna får fradrag for inngående merverdiavgift) Fiskerihavna: 68,65% andel av de totale utbyggingskostnader Olderhavna småbåthavn (privat): 31,35% andel av de totale utbyggingskostnader. Søknadsgrunnlag Fiskerihavna: kr x 68,65% kr Fiskerihavn infrastruktur (anbud Marina Soulution as) kr landgangfester i anleggsvei til molo 1 kr kr Netto byggekostnader (grunnlag for søknad post 60-midler) kr Side 14 av 30

15 Sitasjonsplan (kartet skal vise arealdisponeringen for kai-/havneområdet og eiendomsforhold) Lenvik kommune har sikret eiendomsrett til begge molofotene og adkomstveien til Fiskerihavna (molo 1) De respektive eiendommenes beliggenhet og størrelse. Olderhamna Kobbeskjæret (e ti 2,V541: *1"- 2. >14 jevikneset Side 15 av 30

16

17

18

19

20 3.4 Vedlegg 4: Tidsplan Oppstart Havnestyret vedtok i sak 7/15 at prosjektet innfrir de krav som Lenvik kommunestyre har satt i sitt bevilgningsvedtak, og prosjektet kan starte opp. Det gjennomføres kontraktsforhandlinger med laveste tilbyder og søknad om byggetillatelse utarbeides og sendes byggesaksavdelingen i Lenvik kommune. Med normal saksbehandlingstid vil prosjektet kunne starte opp i løpet av Milepæler Arbeidet med moloer og adkomstvei regnes ferdig sommeren Parallelt skal flytekaier legges ut og forankres Ferdigstillelse Det er beregnet at Olderhavna Fiskerihavn skal kunne stå ferdig til bruk i august / september Vedlegg 5: Reguleringsplan Det vises til plankart "Sentrumsplan" Finnsnes som er tatt med under pkt. 1.6 på side 9 i denne søknaden. Det er ikkje tidligere utarbeidet utbyggingsplan for det regulerte området, men dette er et plankrav som er vedtatt i forbindelse med godkjenning av reguleringsplanen for Finnsnes sentrum. I forbindelse med Prosjekt Olderhavna Fiskeri- og Småbåthavn er det pålegg om at utbyggingsplan utarbeides og godkjennes før byggetillatelse gis. Utbyggingsplanen vises nedenfor: Side 20 av 30

21

22 3.6 Vedlegg 6: Avtaler (evt) 1. Statens vegvesen 2.0psjonsavtale g/br nr 44/ psjonsavtale g/br nr 45/7 4. Opsjonsavtale g/br nr 44/1 5. Avtale om overdragelse av g/br nr 45/3 og 83 Side 22 av 30

23

24

25

26

27

28

29

30