Søknad om tilskudd til kommunale fiskerihavnetiltak

Transkript

1 Gamvik Kommune Postboks Mehamn Kystverket Postboks Ålesund Søknad om tilskudd til kommunale fiskerihavnetiltak Sted : Statsbudsjettets kap 1360 Kystverket post 60 Mehamn Postnummer: 9770 Poststed: Kommune: Fylke: Kommunens kontaktperson og kontaktpersonens telefonnummer: Torfinn Vassvik Telefon Kommunens organisasjonsnummer: Kommunens bankkontonummer: Type tiltak: Bygging av kai Mehamn Gamvik Finninark Prosjektinformasjon

2

3 1. Søknad om tilskudd til kommunalt fiskerihavnetiltak 1.1 Tiltaket Gamvik kommune ligger på nordvestsiden av Nordkynhalvoya i Finnmark fylke. Kommunens innbyggere er i all hovedsak bosatt i fiskeværene Mehamn, Skjånes, Langfjordnes, Nervei og Gamvik. Kommunen grenser mot nabokommunene Lebesby i vest og Tana i sør. I øst avgrenses kommunen Tanafjorden. Innbyggertallet i kommunen var per 1. juli 2015 i overkant av 1140 personer. Rundt 790 av innbyggeme er bosatt i tettstedet Mehamn, som er kommunesenter i Gamvik. Kommunen er en tradisjonell fiskerikommune, og har også voksende turist-, handels- og servicenæringer. Det har vært en sterk vekst i innbyggertallet de siste årene. Mehamn er en aktiv fiskerihavn, og fiskerinæringen dominerer som næringsvei i kommunen. Det er flere aktive fiskeribedrifter i Mehamn med mottak av alle fiskeslag, i tillegg til private og offentlige servicetiltak. En mindre verkstedindustri er i hovedsak tilknyttet fiskeflåten. Mehamn har en kortbaneflyplass (Nordkyn) sentralt plassert like ved bebyggelsen med fire daglige anløp. Videre har Hurtigruten to daglige anløp. Veien til Mehamn er værutsatt og kan være mye stengt i løpet av vinteren. Havna og flyplassen er i disse periodene adkomstalternativene til Mehamn. Zltttne; nj vik dcfr / k '7ViAdit4nn114.14~ 3A 0rden sti 131.tik, I,Nrn, O 5 10 itiof 20 Gamvik kommune ønsker å fortsette oppgradering av eksisterende kai/landområde ved skipsekspedisjonen i Mehamn(hurtigrutekaia). Tiltaket går ut på å rive resten av eksisterende trekai med påstående lagerskur(oppført på slutten av 1940 tallet) og erstatte dette med en større utfylling som avsluttes med en pålerekke med betongfront i 40 meters lengde og 5

4 meters bredde. Den store utfyllingen som kommer mellom landarealene og kaikonstruksjonens-bakfylling, er ikke søknadsberettiget og er av den grunn ikke tatt med i denne søknaden. Tiltaket må ses i sammenheng med og utgjør en videreføring av total renovering/nybygging av 30 meter frittstående kai i Sistnevnte tiltak ble gjennomført etter at hurtigruta i 2012 kjørte inn i og knuste den nordre delen av den gamle trekaia. Kaia ved skipsekspedisjonen benyttes av de rutegående passasjer og godsbåtene som anløper Mehamn i tillegg til øvrige fartøyer og den utgjør den viktigste maritime infrastrukturen i kommunen målt i passasjer og godsmengde. Gamvik kommune har dessverre opplevd et opphold i hurtigruteanløp på 8 måneder i 2014 grunnet gjenoppbygging av den skadete delen av kaia. Til tross for en omfattende dialog med Hurtigruten om alternativ anløpskai i Mehamn, herunder politisk engasjement helt opp på Stortingsnivå, avviste rederiet å benytte andre kaier i Mehamn med begrunnelse i vurdering av de maritime forhold. Den forholdsvis nybygde industrikaia(1999) lenger inn i havnebassenget blir av Hurtigruten ikke lenger vurdert som egnet anløpssted til tross for at rederiet selv mot slutten av forrige tiår anbefalte å utvikle dette området til framtidig anløpssted for hurtigruteskipene. Med de signaler som Hurtigruten nå sender ut er derfor området ved eksisterende hurtigrutekai det eneste området som er akseptabel for framtidige anløp av Mehamn. Opprettholdelse av en stabil hurtigrute og godsbåttrafikk er av stor betydning for den stadig voksende fiskeriaktiviteten i Gamvik kommune. Leveranser av varer til produksjon, innfrakt og utfrakt av råstoff og varer kan ikke basere seg på slike avbrudd som man hadde i Det er derfor av største betydning at også den resterende del av det gamle kaianlegget blir oppgradert til samme standard som den nordre delen som ble nybygd i Mål Samlet har fiskeriaktivitet økt betraktelig både i fremmed- og hjemmeflåtene spesielt i , og trenden har fortsatt i Det er derfor viktig å videreutvikle infrastruktur og tjenestetilbud for å stimulere til fortsatt økning, og ivareta behovene til eksisterende flåte. Og samtidig sørge for leveringssikkerhet for tjenestene som utføres ved terminalkaien. Målet med tiltaket er å sørge for at anløpssikkerheten ved terminalkaien blir ivaretatt og at tjenesteproduksjonen som foregår her, til fiskere og fiskeriflåte i hele kommunen, ikke setes i fare. Samt øke kapasiteten ved kaianlegget for å ivareta den store fiskeriaktiviteten som alle nyetableringene i havna og kommunen for øvrig, vil føre med seg. 1.2 Marin næring i kommunen Gamvik kommune er et samfunn som er nært knyttet til havet og ressursene i det. Alle kommunens havner er i realiteten markedsplasser for bedrifter fra hele landet. Industrien har på lik linje med andre kystsamfunn i Norge måttet tilpasse seg både nye markedsmekanismer og

5 ressursforvaltningsregimer. Samlet har fiskeriaktivitet økt betraktelig både i fremmed- og hjemmeflåtene spesielt i , og trenden vil fortsette med økende takt, som følge av flere nyetableringer i innenfor fiskeforedling i kommunen. En vesentlig styrke for kommunen er at man har syv aktive fiskebruk. De to største anleggene er Nordkyn Seafood og Hermann Mehamn som begge ligger i kommunesentret Mehamn. En ny aktør er islandske Sædis AS, som startet drift i Gamvik i 2012 og har ekspandert kraftig hvert år siden oppstart. Videre er det en økende interesse for fisketurisme. Denne næringen må på lik linje med fiskeriene og fiskeindustrien få rammebetingelser som gjør lønnsom drift mulig. I løpet av kort tid vil Vista Analyse legge fram Kvirk-analyse av planlagt mudring av havna i Mehamn. Analysen syneliggjør nåværende aktivitet og forventet framtidig aktivitet. Denne vi ettersende straks den foreligger. Biopro AS baserer sin virksomhet på produksjon av fiskeolje og biprodukter av fiskelever, innvoller fra fisk og avskjær fra fisk. Etableringen av denne bedriften på stedet er i stor grad som følge av Meharnn sentrale beliggenhet i Finnmark. Bedriften deler lokaler med Hermann Mehamn AS. Råstoffet som benyttes i produksjonen kommer fra både Øst-Finnrnark og Vest- Finnmark via terminalkaien, i tillegg til lokale leveranser. Råstoffet kan ikke være eldre enn 3 dager. Leveringssikkerhet for varer og tjenester fra terminalkaia er en kritisk faktor for denne bedriften. Det er derfor viktig å videreutvikle infrastruktur og tjenestetilbud for å stimulere til fortsatt økning og ivareta behovene til eksisterende flåte. Nordk1.1n,rn-nn,t`,n, Pk>131-k.0 Nordkvn 1 n..d1,r1k,d,t Nkr,r(lkysi

6 Nordkynterminalen (1) Nordkynterminalen drives av Nordkynterminalen AS, som er terminaloperatør i Mehamn og havnevakt i Gamvik kommune. Ekspedisjonskaia ved terminalen er cirka 92 meter lang. Nordkynterminalen betjener Hurtigruten og fraktebåter og er agent for Norlines fraktselskap. Større skip kan anløpe kaia for kortere opphold, med unntak av ved anløp av Hurtigruten. Terminalen er ISPS-godkjent. Nordkynterninalen er en viktig serviceleverandør for fiskerflåten som benytter Mehamn havn. Her kan nevnes agnforsyning, inn og utlevering av utstyr og annet gods til fiskeflåten. Polarkaia (2) Polarkaia har cirka 65 meter fendret kaifront med leidere for større båter. I tillegg finnes det fortøyningsmuligheter i østre del med plass til sjarker. Polarkaia er leid av selskapet Dynord AS. Dynord er i ferd med å etablere et krabbehotell, et anlegg for oppbevaring og salg av levende eller foredlete krabber. Eksporten skal skje til alle verdensdeler. Samdriftkaia (3) Samdriftkaia har liggeplasser for fiskebåter og fasiliteter for kystfiskeflåten, blant annet dusj, kafferom og buer for oppbevaring av tegner og annet utstyr. Fermann/Bunker Oil (4) Fermann Service AS er sentralt plassert ved innseilingen til Mehamn og leverer drivstoff til fiskeflåten gjennom Bunker Oil. Bunker Oil leverer drivstoff og mobile smøremidler til kystflåten, og har over 40 tankanlegg langs norskekysten med hovedtankanlegg i Båtsfjord, Hammerfest, Tromsø, Ålesund, Florø og Bergen. Nordkyn Seafood/Mehamn Fiskeribase (5 og 9) Nordkyn Seafood AS eier to fiskebruk: Hovedbedriften, som ligger innerst i havna (9), og Mehamn Fiskeribase. Begge fiskebrukene har liggeplasser for sjarkflåten. Til sammen disponerer bedriften over 100 meter kai. Fiskebrukene driver salting, filetering og tørking av fisk og produksjon av kongekrabbe og foredler rundt 5000 tonn fisk årlig. Bedriften hadde 53 ansatte i 2013, og driftsinntektene var 79 millioner kroner.

7 Industrikaia (6) Industrikaia er en betongkai med cirka 65 meter fendret kaifront med laste- og lossemuligheter, samt avfallskontainer, strøm og vann. Kaia er ISPS-sertifisert. Hermann Mehamn AS (7) Hermann Mehamn AS ble stiftet i 2014, og er et nytt mottaks- og foredlingsanlegg. Virksomheten overtok anlegget etter at Aker Seafood Nordkyn AS la ned virksomheten. Driften ved anlegget starter etter planen opp i mars Antallet arbeidsplasser vil øke fra 25 før avvirkningen av Aker Seafood, til opptil 50 helårs arbeidsplasser. Gamvik kommune eier Metiskaia, som er tilknyttet anlegget. Fiskebruket vil ta imot og foredle hvitfisk for produksjon og eksport av saltfisk i vinterhalvåret. Det er planlagt leveranser til blant annet Portugal og Sør-Amerika. Arctic Biopro (7) Arctic Biopro driver sin virksomhet i lokalene til Hermann Mehamn. Biopro AS produserer fiskeolje og biprodukter av fiskelever, innvoller fra fisk og avskjær fra fisk. Mehamn Discharge Service (7) Virksomheten er under planlegging. Den vil være tilknyttet til de samme lokalene som Hermann Mehamn. Mehamn Discharge Service er et selskap som vil ta imot og yte service til større trålere. Virksomheten vil losse fangsten og besørge videre transport til markedene, gi service på båtene i form av teknisk hjelp og bistand til logistikk og forsyning av for eksempel is og matvarer. Isanlegget (8) Isanlegget er et fiskebruk for mottak av ferskfisk fra mindre fartøy opptil 15 meter. I løpet av et normalt år landes tonn fisk til anlegget. Bedriften sysselsetter 3-4 årsverk som utføres av opptil 10 personer. På grunn av tilsig av løsmasser har dybden rundt kaia utenfor Isanlegget blitt mindre de siste årene. Dybden er størst ved kaias kortende mot vest, mens det er blitt for grunt for fiskefartøyene å legge til på nord- og sørsiden av kaia. Hurtigruten ASA Hurtigruten ASA er et rederi som tilbyr gods-, post- og passasjertransport langs norskekysten. Selskapet har 11 fartøyer som anløper 34 havner fra Bergen til Kirkenes. Hurtigruten

8 anløper Mehamn to ganger daglig og legger til ved Nordkynterminalen (1). Utstyr til fiskefåten og fiskeindustrien utgjør en viktig del av godset som fraktes med Hurtigruten. 1.4 Statistikk I holdt landet fangst seg noenlunde stabilt p mellom tonn fisk. I 2011 ble det landet ca tonn fisk og skalldyr i kommunen, og økningen fortsatte kraftig i 2012 med totalt landet kvantum rundvekt på ca tonn. I 2013 ble det landet tonn, mens det i 2014 ble landet tonn og tonn i Nedgangen fra 2013 til 2015 må ses i sammenheng med stillstanden ved Akers anlegg i Dette anlegget er overtatt av Hermann Mehamn AS, som planlegger oppstart april Forventet kjøp ved dette anlegget i 2016 er tonn tosk og sei, med hovedvekt på sei. Fra 2007 til 2012 har landet fangst fra lokal fiskeflåte økt fra tonn til tonn, med den største økningen i Antall fiskere i kommunen har også økt i samme periode, i sterk kontrast til en nasjonalt nedadgående trend. 1.5 Finansiering Kostnaden til tiltaket er beregnet til kroner, og er basert på kalkulerte kostnader beregnet av entreprenørmiljøet som foresto kalkulering og bygging av eksisterende terminalkai i Byggekostnaden forutsettes finansiert slik: Gamvik kommune 50% tilsvarende kroner, som finansieres gjennom låneopptak. Kystverket tilskudd post 60, 50 % tilsvarende kroner. De framtidige driftskostnader for anlegget forutsettes dekket gjennom de inntekter som genereres fra kai- og vareavgifter etter selvkostprinsippet. 1.6 Reguleringsplan Utbyggingen kommune. er i tråd med til gjeldende kommunale arealplaner og grunnen eies av Gamvik

9 Med vennlig hilsen Dato: wl(ogl%aut' Trond Einar Olaussen Ordfører,trerff Ig,,\1\g, 91`,1-3,1'vold Rådmann

10 Informasjon om frister og saksgang Frist for soknadsinnsendelse: Soknaden skal sendes til: t\erkct Postboks Alesund For 1. mars: Kommunen kan ta initiativ til forhandsdrotting av prosjekt/soknad med Kvstverket Etter 1. mars: Kystverkets regionkontor ber om uttalelser fra ftlket og riskeridirektoratet om næringsmessige og fiskeritaglige vurderinger prosjektene og evt forslag til prioritering (innen 30. mai). Vedtatt arsplan med forslag til tildeling (tilskudd 2016 og tilsagn om tilskudd 2017) legges ut pa Kystverkets internettside straks etter fremlegging av statsbudsjettet (oktober 2015). Kommunene vilda bli orientert i form a\ e-post fra K st\ erkets regionkontorer. I ildeling a tilskudditilsagn om tilskudd ilskje etter edtatt statsbudsjet Vedlegg Vedlegg 1-5 skal ligge xed soknaden. 3.1 Vedlegg 1: Forprosjekt med kostnadssammenstilling Orientering (generelt. grunnforhold. beregninger og dimensionering. alg konstruksjonslosning. omfang a arbeider med mer) Konstnadssammenstilling (iht utfylt vedlegg 4) Sitas_ionsplan (kartet skal ise arealdisponeringen for kai-rha\ neområdet og eiendomsforhold) O\ ersiktskart It tb\ ggingen det sokes om skal a\ merkes særskilt) Plan og snittegninger

11 ,e k\-k" , /77 or'q <b rb

12

13

14 3.4 Vedlegg 4: Tidsplan Oppstart Prosjektet ansnes som meget viktig for utviklingen innenfor fiskeri og fiskeindustri Gamvik kommune, og man vil av den grunn gi dette prosjektet den nødvendige oppmerksomhet, for hurtigst mulig ferdigstillelse. Oppstart er beregnet til sommer eller tidlig høst i Milepæler Framleggelse av statsbudsjett oktober Anbud legges ut til desember Anbud tildeles april Oppstart i perioden juni - august Ferdigstillelse Prosjektet skal ferdigstilles høsten 2017.

15 e TEGNFORKLARING PVLI a5requwain9s~ I 1,GQICIMRdi,f çi IrR/4".C)MRAOfk ,444 4, F1,,ØMP/41(Irt F444L544II,AIIE9 SVLSIALOW,AGER i4444ino Regulerinipplan for Mehlunn orsia& III regukringsvnii M141101/ » " Gamvik kommune 1:1000.