Saksnr Innhold Side REFERATSAKER 2/09 REFERATER/ORIENTERINGER - FORMANNSKAP POLITISKE SAKER 9/09 BETALINGSSATSER STOKKEHALLEN OG VEARHALLEN 3

Transkript

1 STOKKE KOMMUNE FORMANNSKAP Møteinnkalling Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 0900 Forfall meldes til møtesekretær på tlf , el. E-post: Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale Saksnr Innhold Side REFERATSAKER 2/09 REFERATER/ORIENTERINGER - FORMANNSKAP POLITISKE SAKER 9/09 BETALINGSSATSER STOKKEHALLEN OG VEARHALLEN 3 10/09 OPPRETTELSE AV KLIMARÅD 9 11/09 SANDEFJORD KOMMUNE - KOMMUNEPLANREVISJON HØRING AV PLANPROGRAM 12 12/09 LESEOPPLÆRING OG SPRÅKSTIMULERING I STOKKE KOMMUNE 15 13/09 RESULTAT NASJONALE PRØVER /09 EVENTUELT 20 Møteinnkallingen er lagt ut på Stokke bibliotek, opplysningstjenesten Stokke rådhus og på Stokke kommunes hjemmesider. Stokke, den 18. februar 2009 Nils Ingar Aabol ordfører sign. Mette Gravdal møtesekretær

2 STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/65 Arkiv: 033 Saksbehandler: Mette Gravdal REFERATER/ORIENTERINGER - FORMANNSKAP 2009 Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/09 Formannskap Side 2 av 20

3 STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 08/2034 Arkiv: 151 Saksbehandler: Inger Line Birkeland BETALINGSSATSER STOKKEHALLEN OG VEARHALLEN Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/09 Hovedutv. for oppv., omsorg og kultur /09 Formannskap Rådmannens forslag: 1. Vedlagte prisliste gjøres gjeldende fra 1. juli Prisene indeksreguleres årlig 1.1 etter konsumprisindeksen. 2. Rådmannen gis ved behov fullmakt til evt. presiseringer av prislista i tråd med føringer i denne saken. 3. Ved utleie til konserter, utstillinger evt. arrangement utenfor driftssesong gis administrasjonen fullmakt til å inngå spesielle leiekontrakter. 4. Det tas kontakt med Idrettsråd og fleridrettslag med sikte på å formalisere lagenes mulighet for reklame/sponsorplass i hallene. 5. Rådmannen vurderer utgiftsreduksjoner for å dekke inn forventet inntektstap kr ,- (halvårseffekt) i forhold til budsjett Inndekking av inntektsbortfall må vurderes i økonomirapport 1. tertial. Sammendrag: Særsak budsjett 2009 synliggjorde en samlet forventing til inntekt for kommunens haller på årsbasis kr ,-, og at en gjennomsnittlig leiepris vil kunne utgjøre per time kr 443,-. Hovedleietakere er frivillige fleridrettslag som fom disponerte hallene gratis til fast treningstid i ukedagene. Disse rammes også av øvrige endringer i kommunale rammevilkår for frivillige. Det har vært gjennomført møte med brukere og mottatt tilbakemeldinger med signaler om at leiepris kr 95,- per time er overkommelig. Dersom forutsetningen om samlet årsinntekt skal innfris kan leiesatsene bli på et slikt nivå at en priser seg ut av markedet. Rådmannen legger fram en prisliste som vurderes å være realistisk i forhold til inntektsmulighetene. Effektivisering av personalressurser for hallene må revurderes. Ved leie kan behov for vaktmesterressurs oppgis slik at denne servicen ikke inngår i leieprisen. Forventet manglende inntekt må kompenseres med ytterligere reduksjoner i kommunens samlede driftsutgifter ca kr ,- i Side 3 av 20

4 Saksutredning Dokumenter i saksmappe: 1. Referat av : Dialogmøte med idretten i Stokke 2. Samlet saksfremstilling særsak Budsjett 2009 Betalingssatser idrettshallene 3. Endrede kommunale rammebetingelser fleridrettslag 4. Prislister fra Re, Tønsberg, Sandefjord og Larvik kommuner. 5. Turnusplan vaktmestere Vedlegg: 1. Gjeldende prisliste Stokkehallen og Vearhallen. 2. Forslag til prisliste Stokkehallen og Vearhallen 3. Uttalelse fra Stokke idrettsråd Bakgrunn for saken: Vedtak i særsak budsjett 2009, betalingssatser idrettshallene: 1. Beregnet selvkost innføres ved kveldsutleie av kommunens idrettshaller innenfor en nettoramme på kr 709`. Momenter og vurderingene i saksfremstillingen legges til grunn. 2. Nye utleiesatser utarbeides og legges frem for Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur i tråd med pkt Ordningen iverksettes fra høsten Skolenes bruk av hallene på dagtid er holdt utenfor, det er i beregningene forutsatt at dette utgjør 50 % av total bruk. For 2009 var det beregnet en inntektsøkning på kr ,- (halvårseffekt). Årseffekt hallinntekter fra 2010 utgjør etter dette kr ,-. Dette tilsvarte 50 % av driftsutgiftene. Dagens driftsmodell skulle videreføres. I sak 88/08: Særsak betalingssatser idrettshallene ble det synliggjort en gjennomsnittspris per time på kr 443,- for leie av hele hallen. Det var ikke mulig å drøfte saken med idrettsrådet/brukerne i forarbeidet til særsaken. Administrasjonen ble bedt om å vurdere inntektspotensial i egen sak og iverksette drøftinger med idrettslagene. Faktiske opplysninger: Til nå har det vært stor etterspørsel etter halltid, slik at hallene er fylt med aktivitet på tilgjengelige tider. Stokke IL og Vear IF er hovedbrukere av henholdsvis Stokkehallen og Vearhallen på ettermiddagstid og i helgene. Arnadal IL benytter ikke haller per dato. Det er hovedsakelig turn-, klatre- og håndballgruppene som benytter seg av kommunale flerbrukshaller. I driftssesongen er det ut i fra dagens driftsmodell tilgjengelig samlet utleie snaut 90 timer per uke. Av dette er ca 73 utleietimer på ukedager. De siste årene er hall benyttet til 1 større årlig ikke idrettslig arrangement. Historikk leiepris hovedbrukere Stokke kommunale haller, pris per time Innenbygds foreninger til løpende 2007 og tidligere 2008 idrettsaktivitet Ukedag, fast leie 42,50 gratis Arrangement 85,00 85,00 Side 4 av 20

5 Dagens driftsmodell Da en bygget Vearhallen ble det vedtatt at daværende driftspersonell skal betjene to haller. Brukerne skal medvirke med tilsyn ved begge hallene. Lønn for en vaktmester/driftsleder utgiftsføres på hallene. Vaktmester inngår i en turnusordning i samarbeid med virksomhet eiendom og kommunalteknikk. Vaktmester utfører nødvendige driftsoppgaver inkludert renhold, vedlikehold, HMS-oppfølging, tilsyn og service overfor leietakere. Av vaktmesters stilling er 50 % avsatt til daglig renhold i Stokkehallen. I tillegg er renholder tilknyttet hver hall med stillingsstørrelse basert på renholdsplan og HMS-krav. Hovedvedlikehold og rengjøring utføres utenfor driftsesongen. Vearhallen Ca 1800 m2 Stokkehallen Ca 2800 m2 Sum Andel skole Andel utleie kveld Lønn Andre utg Strøm Forsikr Brutto Inntekter Netto Nivå leiepriser per time i Vestfold 2009 Grov oversikt for kommunale haller på størrelse med Stokkehallen/Vearhallen Innenbygds foreninger til løpende idrettsaktivitet Tønsberg Re Sandefjord Larvik Ukedag, fast leie gratis gratis 116,- 142,- Kamper 240,- 228,- 116,- 264,- Øvrige leieforhold har andre priser. Differensiering av prisene varierer i forhold til innenbygds og utenbygds foreninger, kommersielle leietaker og fast trening/arrangementer. Det varierer også hvorvidt vaktmester er tilgjengelig i leietiden (-prisen), eller må bestilles og faktureres etter behov. Dialogmøte Kort oppsummering fra dialogmøte med fleridrettslagene og idrettsrådet : Viktig å avklare nivå på leiesatser snarest og før program for høsten legges. Foreningene vedtar kontingentsatser og treningsavgifter på årsmøter i februar/mars. Økte leiepriser vil påvirke dette. Fram til annet vedtak foreligger vil leietakerne forholde seg til synliggjort gjennomsnittlig timepris kr 443,- Kan driftsmodellen endres slik at det ikke er tilgjengelig vaktmester på kveldstid og leietakere ordner seg selv. Lønnsutgifter er den største delen av driftsutgiftene Viktig å ha med seg at idrettslagernes totale drift og rammer ikke bare er knyttet opp mot leieutgifter til lokaler. Er det en aktuell mulighet at idrettslagene overtar/kjøper hallene for så å leie tilbake til kommunen? Kan en istedenfor å øke inntekter redusere utgifter Er det besparelser i å stenge hallen en dag i uka eller i en periode. Tilbakemelding fra Stokke idrettsråd (se vedlegg): Kort oppsummert: Smertegrensen for lagenes leiepris til trening er kr 95,- per time. Rådet har også uttalt seg til timepris for skolelokaler. Leie av skolelokaler er etter vedtak i budsjettet satt til kr 100,-. Idrettsrådet oppgir kr 25,- per time som smertegrense for leie av skolelokaler. Side 5 av 20

6 Informasjon fra Vestfold idrettskrets Når det gjelder nivå på kontingenter for medlemskap og trening i ulike idrettslag er Vestfold idrettskrets v/organisasjonssjef Rolf Gunnar Haagensen forespurt om sammenlikningsgrunnlag for dette. Området er svært sammensatt og det har ikke vært mulig for idrettskretsen å sette opp statistikker som gir godt sammenlikningsgrunnlag. Hva den enkelte utøver innbetaler til sitt idrettslag vil være sammensatt av kontingent, treningsavgift og evt. andre driftsutgifter uten at det enkelte lag nødvendigvis spesifiserer dette på innbetalingsinformasjonen. Basert på erfaringer idrettskretsen sitter med, signaliserer Haagensen at kontingentsatser varierer mellom kr 50,- og opp til 2.500,- i det enkelte lag. I tillegg betales treningsavgift, og det er her f.eks inndekning av anleggsutgifter kommer inn. Treningsavgiften kan ligge mellom 300,- og 2.500,- i året. Annen bruk/arrangement Det er enkelte forespørsler om annen bruk av hallene. Ved bruk til ikke idrettslig aktivitet tilkommer utgifter med tilrettelegging av ekstra gulvbelegg. Muligheten for sporadisk utleie i helgene og på kveldstid begrenses av tildelt langtidsleie på ukedager og terminfastsatte håndballkamper. I tillegg begrenses muligheten for utleie om sommeren av større vedlikeholdsoppgaver og ferieavvikling. Hallene er uten IKT-fasiliteter. Vurdering: Hallene er i god stand i forhold til sin alder. Dette har sammenheng med at vaktmester i tillegg til å bistå leietakere utfører løpende vedlikehold på hallene i sin arbeidstid. Foajé, kafeteria og kjøkken i Stokkehallen trenger oppgradering av inventar og fast utstyr. Faste brukere har også vist engasjement for å holde hallene i hevd. Tidsperspektiv I forhold til å kunne gi tydeligere og riktige signaler til leietakere er det viktig at fremtidige priser fastsettes snarest, slik at søknadsfrist 1. april for søknad om halleie kan overholdes. Fristen ivaretar leietakernes behov for avklaring av rammebetingelser, og tid til saksgang i forhold til dialog med Stokke idrettsråd. Også av hensyn til ansattes arbeidssituasjon er det ønskelig med rask avklaring. Reklame/sponsorer Det er lite sannsynlig at kommunen vil motta sponsorinntekter/reklameinntekter av reklameplass i hallene. Avtaler om at idrettslagene kan forvalte reklameplass i begge hallene bør likevel utformes med sikte på framtiden. Reklameplassen bør stilles vederlagsfritt til disposisjon og avtale om dette utformes i samråd med Stokke idrettsråd. En kan her se på erfaringer fra tidligere arbeid. Verdien av reklameplass bør kunne sees i sammenheng med leieprisene. For eksempel vil samlet verdi av reklameplass ,- tilsvare ca kr 25,- per time. Ved forhandling om reklameplass kan utvidelser av områder for reklame, til også å gjelde uteområder, gi økt effekt. I dagens marked er det vanskeligere å innhente sponsormidler enn tidligere. Side 6 av 20

7 Effektivisert drift Som for haller i enkelte andre kommuner og skolelokaler kan det vurderes å tilrettelegge for at leietakere ordner seg selv på ettermiddagstid. Dette forutsetter at intensjonen med tilsyn fra lagene fungerer. I tillegg vil det være behov for en beredskap for bestilling av vaktmester når leietaker trenger dette, og tilgjengelig personell ved akutte behov for utrykninger. Beredskapsordning i forhold til fast kveldsturnus gir i seg selv ikke gi besparelser, men det kan vurderes samkjøring med andre kommunale beredskapsordninger. I forhold til faste driftsoppgaver som må gjennomføres for å kunne leie ut, inkludert 50 % vaktmesterressurs til renhold, er det begrenset hvor stor andel av vaktmesterressursen som kan disponeres bort fra hallene. Noe tid kan likevel frigjøres til vedlikeholdsoppgaver ellers i kommunen. Både planlagt og akutt bruk av vaktmester kan tilleggsfaktureres leietaker. Prisliste er under utarbeidelse. Annen bruk Uavhengig av nivå på leiesatser bør en ha økt fokus på mulighetene for utleie utover driftsesongen. Komprimering av terminliste for håndball i forhold til effektivt kampoppsett vil søkes gjennomført. I dialogmøte er det også gitt signal om at tildelt treningstid må vike ved større inntektsbringende arrangement. Det er ikke registrert stor etterspørsel fra kommersielle aktører om bruk av hallene. Overdragelse av hallene til idretten. Evt. salg av hallene til frivillige er ikke utredet. Hallene er skolelokaler på dagtid. Dersom andre enn kommunen skal eie hallene må nivå på kommunal leie til skoleformål avklares før salg/overdragelse. Økonomiske konsekvenser: Skulle prisnivået øke uforholdsmessig mye er det lite sannsynlig at leietakerne har økonomi til å disponere hallene fullt ut. Også i forhold til øvrige leietakere står en i fare for å prise seg ut av markedet. Årseffekt samlet inntekt Stokkehallen og Vearhallen kr ,- anses etter nærmere vurdering som urealistisk. Forventet årseffekt inntekt haller, synliggjort i budsjett 2009 kr ,- Framlagt prisliste antas å gi en årsinntekt, forutsatt full utleie ca kr ,- Avvik kr ,- Forventet manglende inntekt kan kompenseres med ytterligere reduksjoner i kommunens samlede driftsutgifter. Herunder kan også skolenes samlede bruk vurderes. Hallene er finansiert med tilskudd fra spillemidlene. Ved mottak av spillemidler forutsettes at lokalene skal stilles til formålets disposisjon i 40 år ved ikke kommersiell drift. Det vil stilles krav om forholdsvis tilakebetaling dersom forutsetningene for tildeling ikke opprettholdes. Side 7 av 20

8 Åpnet Tilskudd gjenstår år Stokkehallen ,- 15 Vearhallen ,- 33 Klatrevegg ,- 33 Reklameplass i hallene kan stilles vederlagsfritt til lagenes disposisjon for å øke deres inntektsgrunnlag. At denne inntekten i sin helhet tilfaller lagene vil sannsynligvis øke motivasjonen i forhold til dette inntektspotensialet. Denne ordningen har vært delvis gjennomført, men kan formaliseres for begge hallene. En forutsetning for at leietakere i større grad skal kunne ordne seg selv i hallene er investering i tilrettelagt låssystem, utleiesystem og nødvendig IKT utstyr. Konkrete oversikter over kostnader til dette er ikke innhentet, men vil vurderes av rådmannen i forbindelse med reduksjon driftsutgifter og gjennomgang av kommunens samlede tilsyns- og vedlikeholdsoppgaver. Utleiesatsene bør justeres årlig i tråd med konsumprisindeksen. Rådmannen bør ha fullmakt til evt. presiseringer av prislista dersom det viser seg at det er behov for dette. Ved muligheter for større inntektsbringende arrangementer på ettermiddagstid må fast leie vike. Skolelokaler For skolelokaler er pris kr 100,- per time fastsatt. Evt ny vurdering av disse gjøres ikke i denne saken. Konklusjon: Det er nå viktig å fastsette nivå på leiesatser for å skape forutsigbare rammevilkår for leietakere i flerbrukshallene og kommunens drift. Etter nærmere gjennomgang viser det seg at økt inntektsnivå synliggjort i særsak betalingssatser idrettshaller er urealistisk. For å unngå å prise seg ut av markedet legger rådmannen fram en prisliste som vurderes å gi realistisk inntekt i forhold til full utnyttelse av mulig leietid. I forhold til muligheter for reduksjon av hallenes driftsutgifter er det allerede lagt inn at brukerne av hallen skal bidra til nødvendig inventar og utstyr. Stillingsressursene til renhold skal tilpasses renholdsplan og bruk av lokalene. At vaktmesters stilling er bundet opp 50 % til renhold i tillegg til nødvendige driftsoppgaver gir små muligheter for reduksjon av utgifter knyttet til selve hallene. En gjennomgang av kommunens samlede behov for vedlikeholdsoppgaver skal vurderes. I vurderingen innarbeides også nødvendige investeringer i utleieprogram, låsesystem og IKT-utstyr. Differansen mellom forventet inntekt etter ny prisliste fra høsten 2009 og inntektskrav i budsjett 2009 bør vurderes på nytt i forhold til kommunens samlede driftsutgifter. Rådmannen vil komme tilbake til dette i økonomirapport 1. tertial. Side 8 av 20

9 STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/297 Arkiv: 600 Saksbehandler: Hanne M. Jacobsen Lund OPPRETTELSE AV KLIMARÅD Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato / Hovedutvalg for miljøv. og komm.tekn /09 Formannskap / Kommunestyre Rådmannens forslag: 1. Det opprettes et klimaråd i Stokke. 2. Klimarådet skal bestå av deltagere fra - Næringslivet 1 + vara - Velforeningene (samlet) 1 + vara - Ungdom i Stokke 1 + vara - Stokke kommune, oppnevnt politisk 3 + vara - Stokke kommune, oppnevnt administrativt 1 + vara 3. Rådmannen utpeker sekretær. Sammendrag: Det opprettes et klimaråd i Stokke bestående av representanter fra næringsliv, velforeningene, ungdommen i Stokke, politisk nivå samt administrativt nivå. Formannskapet oppnevner klimarådets representanter. Klimarådet skal være i funksjon fra Side 9 av 20

10 Saksutredning Vedlegg: Eksempel på vedtekter fra klimarådet på Nøtterøy (09/297-2) Bakgrunn for saken: Ny dokumentasjon bekrefter at klimaet på jorden er inne i en merkbar, menneskeskapt endring. For å forebygge og på sikt stanse disse klimaendringene må det settes i verk tiltak lokalt, nasjonalt og internasjonalt. For Stokke kommune bør ambisjonen være å utvikle en strategi og iverksette lokale tiltak som gjør det mulig å møte utfordringene offensivt og fremtidsrettet. Det ønskes opprettet et klimaråd i Stokke som skal ha klimaspørsmål som arbeidsområde Klimarådet skal bidra til kunnskapsutveksling, diskusjon og inspirasjon til frivillig innsats på klimaområdet. Faktiske opplysninger: Norge har forpliktet seg til begrensninger i klimagassutslipp (Kyotoavtalen). Det er de sentrale myndigheter som er ansvarlige for oppfyllelsen av internasjonale avtaler og nasjonale målsetninger. Statlige myndigheter ser kommunenes rolle som betydelig for å oppnå disse målene. Kommunen står på sin side fritt til å vedta egne lokale målsetninger for klimagassutslipp. Vurdering: Etter rådmannens vurdering bør klimarådets oppgaver bl.a. bestå av: - Utarbeidelse av forslag til vedtekter. Disse fremmes til behandling i HMK. - Eksisterende klima plan for Stokke kommune fra 2003 evalueres av klimarådet. Noen innspill til konkrete tiltak: Stille strenge miljøkrav ved innkjøp av biler og andre kjøretøy, og lage en plan for utfasing av gamle kjøretøy som forurenser mye. Stille strengere krav til miljøvennlig oppvarming når det bygges nye kommunale boliger og bygg ved å ta i bruk jordvarme, fjernvarme, bioenergi eller andre miljøvennlige oppvarmingskilder. Gjøre det lettere å resirkulere avfall, og iverksette tiltak som øker andelen resirkulert avfall. Arbeide for å bedre kollektivtrafikktilbudet og legge til rette for god fremkommelighet for gående, syklende og kollektivreisende. Punktene ovenfor gjelder i hovedsak kommunens egen virksomhet. I tillegg er det viktig også å se på virkemidler som kan redusere utslippene av klimagasser fra husholdninger og næringsvirksomhet. Informasjon om alternative energikilder og andre klimatiltak kan være aktuelt. For å legge til rette for dette kan opprettelse av et klimaråd være riktig vei å gå. Her bør nøkkelpersoner fra nærings- og samfunnsliv være medlemmer, for å sikre solid forankring og eierskap for de tiltak som gjennomføres. Ungdommen i Stokke bør være representert, da barn og unge er en viktig gruppe i klimadebatten. Velforeningene bør også være representert med Side 10 av 20

11 en representant felles for alle foreningene. I tillegg oppnevnes representanter for administrasjonen og politikere. Økonomiske konsekvenser: Utgifter til klimaråd er ikke budsjettert. Møtene forutsettes holdt utenfor ordinær arbeidstid og kun kjøregodtgjørelse dekkes. Konklusjon: Det opprettes et klimaråd i Stokke kommune hvor Formannskapet oppnevner medlemmer samt varamedlemmer. Side 11 av 20

12 STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/240 Arkiv: 140 Saksbehandler: Steinar Lien SANDEFJORD KOMMUNE - KOMMUNEPLANREVISJON HØRING AV PLANPROGRAM Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/09 Formannskap Rådmannens forslag: Stokke kommune tar planprogrammet til etterretning. Sammendrag: Sandefjord kommune har vedtatt å revidere kommuneplanen for perioden og sendt planprogram ut på høring. Tema for revisjonen er boligområder, næringsområder og retningslinjer for handelsvirksomhet. Områdene ved Sandefjord Lufthavn Torp er ikke tema ved denne revisjonen. Pågående utredninger omkring flytting av lufthavnterminal, jernbanetrasé m.m. vil gi føringer for neste kommuneplanrevisjon i Stokke kommunestyre har vedtatt å utarbeide en egen kommunedelplan for Torpområdet når utredningene er gjennomført og det er foretatt en avklaring omkring flytting av lufthavnterminalen. Rådmannen vil invitere Sandefjord og Vestfold fylkeskommune til et ev. samarbeid om planlegging av området. Rådmannen har ingen bemerkninger til det framlagte planprogrammet. Side 12 av 20

13 Saksutredning Dokumenter i saksmappe: 1. Sandefjord kommune, Forslag til planprogram for revisjon av kommuneplanen , datert Stokke kommunestyre, sak 30/08, Helhetsplan for Sandefjord Lufthavn Torp. Vedlegg: Ingen. Bakgrunn for saken: Sandefjord kommune har vedtatt å revidere kommuneplanen og har sent planprogrammet ut på høring med frist 16. mars Faktiske opplysninger: Sandefjord formannskap har i møte den vedtatt å revidere kommuneplanen og har lagt ut et planprogram til høring. Kommuneplanrevisjonen skal gjelde for perioden og er ikke en fullstendig revisjon av alle kommuneplantema. Det blir forutsatt at en fullstendig revisjon vil bli påstartet i 2011 iht til nye krav i den nye plan- og bygningsloven som trer i kraft Hovedtema for kommuneplanrevisjonen nå er: Forslag til nye næringsområder Forslag til nye boligområder Forslag til retningslinjer for handelsvirksomhet i næringsområder Områdene Sandefjord kommune (og Stokke kommune) eier ved Torp er ikke tema ved denne revisjonen, ettersom fylkeskommunen og kommunene har satt i gang utredninger av infrastruktur og arealutnyttelse sett i forhold til Sandefjord Lufthavns utviklingsbehov og ev. flytting av terminalen. I forslaget til planprogram heter det: Sandefjord og Stokke kommune kjøpte i 2006 Forsvarets eiendom på Torp. Selve rullebaneområdet er solgt til Sandefjord Lufthavn og kommunene sitter tilbake med samlet ca 2300 daa øst for rullebanen. Av dette arealet ligger ca 690 daa i Sandefjord. Det er nå igangsatt en vurdering av konsekvensene vedrørende en eventuell fremtidig flytting av terminalen til Sandefjord Lufthavn til østsiden av rullebanen. En slik flytting vil ha stor betydning for utnyttelsen av det gjenværende areal. Stokke og Sandefjord kommune samt fylkeskommune har med dette utgangspunkt satt i gang en utredning av hvordan arealene øst for rullebanen kan utvikles. Det antas at denne utredingen tidligst vil foreligge høsten 2009 og utredningen vil være en viktig premiss for revisjonen av kommuneplanen i En utbygging av dette området vil videre kreve store kostnader til nødvendig infrastruktur. De forholdene som her er pekt på, gjør det svært usikkert når østområdene kan tas i bruk til næringsformål. Arealene ved Torp er heller ikke tema ved Stokke kommunes pågående revisjon av kommuneplanen, som ventes lagt ut på høring i mai 2009 og vedtak til høsten. Stokke kommunestyre har ved behandling av Helhetsplanen for Torp gitt rådmannen i oppdrag å Side 13 av 20

14 forberede en kommunedelplanprosess når Sandefjord Lufthavns ev. flytting og arealbehov er avklart, og at en slik planprosess kan skje i samarbeid med Sandefjord kommune. Vurdering: Når utredninger og avklaringer omkring lufthavna foreligger er nødvendig å formalisere framtidig arealbruk i en kommuneplan/kommunedelplan. Dersom lufthavnterminalen skal flyttes til østsiden, vil dette åpne for helt andre utviklingsmuligheter av østområdene enn hvis terminalen forblir på vestsiden av rullebanen. Dersom Sandefjord Lufthavns styre velger å flytte terminalen til østsiden, bør arealene i Stokke og Sandefjord sees i en sammenheng og få en felles planløsning. Med de store behovene for tunge infrastrukturløsninger innenfor vei, jernbane og kommunalteknikk samt den regionale betydning dette området vil få, kan det også være relevant å utarbeide en regional plan i regi av fylkeskommunen iht ny plan- og bygningslov. Økonomiske konsekvenser: Ingen som følge av denne saken. Konklusjon: Rådmannen har ingen bemerkninger til det framlagte planprogrammet. Når det blir aktuelt å sette i gang arbeidet med en kommunedelplan for Torpområdet, vil rådmannen invitere Sandefjord kommune og Vestfold fylkeskommunen til et samarbeid før det utarbeides et forslag til planprogram for politisk behandling og høring. Side 14 av 20

15 STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/220 Arkiv: B03 &30 Saksbehandler: Egil Gjerde LESEOPPLÆRING OG SPRÅKSTIMULERING I STOKKE KOMMUNE Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/09 B.råd for mennesker m nedsatt funk.evne /09 Hovedutv. for oppv., omsorg og kultur /09 Formannskap / Kommunestyre Rådmannens forslag: 1. Planen Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune og Kartlegging i Stokkeskolen tas til etterretning. 2. Innholdet i Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune gjøres forpliktende for helsestasjonen, barnehagene og skolene i Stokke kommune. 3. Innholdet i Kartlegging i Stokkeskolen gjøres forpliktende for skolene i Stokke kommune. Sammendrag: Rådmannen legger fram dokumentet Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune. Dokumentet inneholder tiltak for tidlig innsats og oppfølging innenfor basisferdigheten språk og lesing. Innholdet skal være forpliktende for helsestasjon, barnehage og skole. Til tiltaksheftet hører også et sett kartleggingsmateriell til bruk i skolen. Gjennomføring av kartleggingene skal også være forpliktende for skolene. Tiltakene er i tråd med Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold ; lesing, regning og engelsk. Side 15 av 20

16 Saksutredning Vedlegg: 1. Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune 2. Kartlegging i Stokkeskolen 3. Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold ; lesing, regning og engelsk Bakgrunn for saken: Stortingsmelding nr. 16 ( ) og ingen stod igjen har som undertittel: Tidlig innsats for livslang læring. Stortingsmeldingen viser at utdanningsløpet i Norge kan gjøre mye mer for å utjevne sosiale forskjeller, og at vi ikke er gode nok til å la de unge få utvikle sitt potensial fullt ut. Manglende fokus på tidlig språkutvikling og tidlig innsats for å styrke grunnleggende ferdigheter er noen av årsakene til dette. Under skoleeierkonferansen på Bolkesjø , der både politisk og administrativ ledelse i stokkeskolen var til stede ble det besluttet å lage en strategi for tidlig innsats i Stokke kommune. Det er deler av denne strategien som nå legges fram. En arbeidsgruppe nedsatt av Fagutvalg for oppvekst og utdanning under Fylkesmannen/KS har lagt fram en Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold ; lesing, regning og engelsk. KS Vestfold oppfordrer kommunene/fylkeskommunen til å behandle og følge opp fylkesstrategien lokalt ved å implementere målene i denne. Faktiske opplysninger: En tverrfaglig komité ledet av pedagogisk konsulent Elisabeth Hobæk, har utarbeidet planen. I tillegg til lederen har komiteen bestått av Hilde Chluba, barnehagene, Åse Sagedal, PPT, Reidun Johannessen, rektor, og Elisabeth Aarvold, helsestasjonen. Planen er tredelt: I. Språkstimulering i barnehagen II. Utvikling av lesekompetanse og plan for leseopplæring i stokkeskolen III. Verktøykasse Målgruppen er 1. Ansatte i barnehage og skole 2. PPT 3. Helsestasjonen Alle barnehagestyrere, rektorer og helsesøstre står bak planen. Til planen er det utarbeidet et tilfang på kartleggingsmateriell til bruk i skolen. Tilfanget er sammensatt av en arbeidsgruppe som har bestått av koordinatorene for spesialpedagogiske tiltak ved skolene i kommunen i tillegg til rektor ved voksenopplæringen og arbeidsgruppeleder, Elisabeth Hobæk. Side 16 av 20

17 Barn i barnehage som ved observasjon viser seg å ha en forsinket språkutvikling, blir kartlagt med observasjonsmateriellet TRAS (Tidlig Registrering Av Språkutvikling). Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold fokuserer på de tre grunnleggende ferdighetene lesing, regning og engelsk. Inneværende skoleår vektlegges lesing. Tiltakene fylkesplanen anbefaler innenfor de kommunale tjenestene dekkes av tiltakene i planen som legges fram. Vurdering: Rådmannen ser at Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune og Kartlegging i Stokkeskolen bidrar til å fylle kommunens oppdrag om tidlig innsats for livslang læring. Noe som igjen vil øke elevenes læringsutbytte Økonomiske konsekvenser: Innkjøp av kartleggingsmateriell vil belaste skolenes driftsbudsjett noe mer enn tidligere. Dette dekkes av den enkelte skole. Konklusjon: Språkstimulering og leseopplæring i Stokke kommune tas i bruk på helsestasjonen, i barnehagen og i skolen i Stokke kommune. Kartlegging i Stokkeskolen innføres i skolene. Bruk av materiellet er obligatorisk. Fylkesstrategi for kommunene og fylkeskommunen i Vestfold vedr. lesing er dermed innført i Stokke kommune. Side 17 av 20

18 STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/320 Arkiv: 024 B63 Saksbehandler: Egil Gjerde RESULTAT NASJONALE PRØVER 2008 Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 7/09 Hovedutv. for oppv., omsorg og kultur /09 Formannskap / Kommunestyre Rådmannens forslag: Resultat av nasjonale prøver 2008 tas til orientering. Sammendrag: Resultat av de nasjonale prøvene i Stokkeskolen 2008 legges fram. Side 18 av 20

19 Saksutredning Vedlegg: Resultat av nasjonale prøver i Stokke kommune høsten Grafisk framstilling. Bakgrunn for saken: Resultat for nasjonale prøver på 5. og 8. trinn i 2008 er publisert. Faktiske opplysninger: De nasjonale prøvene 2008 ble gjennomført i september. Resultatene publiseres av Utdanningsdirektoratet. Etter årsplan for arbeidet med kvalitetsvurdering i stokkeskolen skal resultatene legges fram for politisk behandling i november. Publiseringen fra direktoratet ble forsinket i Fordi bare 5 elever fra Feen skole avla prøve i 2008 er det ikke anledning til å publisere resultatet for Feenelevene. Disse elevene må skilles ut, men rådmannen har ikke hatt tilgang til grenseverdiene for slik utskilling. Det er resultatene for hele kommunen samlet som legges fram her. Vurdering: De nasjonale prøvene i engelsk, lesing og regning avlegges på 5. og 8. trinn. Prøvene gir en tilbakemelding om elevenes mestringsnivå etter hhv. 4. og 7. trinn. Resultatene i år er noe lavere enn forrige skoleår. På det laveste trinnet kan en årsak til dette kan være at det er færre fritak i år enn i fjor. Rådmannen mener imidlertid at arbeidet men engelsk på småskoletrinnet må intensiveres. Den nye planen for leseopplæring og språkstimulering er forventet å gi resultater i alle fag. I tillegg samarbeider kommunen med høgskolen i Vestfold om kompetanseutvikling for lærere innenfor matematikk/regning. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Konklusjon: Resultatene av de nasjonale prøvene legges fram til orientering. Side 19 av 20

20 STOKKE KOMMUNE Arkivsaksnr.: 09/67 Arkiv: 033 Saksbehandler: Mette Gravdal EVENTUELT Saksgang: Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/09 Formannskap Side 20 av 20