Samspill og roller mellom folkevalgte. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

Transkript

1 Samspill og roller mellom folkevalgte «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

2 Samhandling i folkevalgte organer «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

3 Samspillet folkevalgte i mellom Struktur Politisk klima og kultur Informasjon Ordførers rolle Foto: ScanStockPhoto

4

5 Skape gode lokalsamfunn for neste generasjon

6 Skape energi og sette kursen

7

8 Humør, entusiasme og engasjement

9 Fredrik Folkevalgt En vanskelig begynnelse

10 Sette dagsorden Finne løsninger på utfordringene Skape aksept for de valgte løsningene Utvikle lokalsamfunnet Fronte «Den viktigste rollen, hvem andre skal bestemme hvor deres kommune skal» Fatte vedtak Kontrollere «Du bestemmer over hvem som får bygge, regulere, barnehageplass, barnevern, hjemmehjelp.» Partiet Innbyggerne Enkeltindivider eller grupper «Når du er på butikken eller på fotballkamp» «Når du møter opp som politiker på grendemøte» Utøves av kommunestyret som kollegialt organ Lokal arbeidsgiverpolitikk Arbeidsgiverstrategi «Kommunestyret ansetter kun rådmannen (I følge ny kommunelov) men er arbeidsgivere for alle»

11 Fredrik Folkevalgt Roller og rolleforståelse

12 Samspillet folkevalgte i mellom Struktur Politisk klima og kultur Informasjon Ordførers rolle

13 Politisk struktur og kultur kan være så mangt

14 Struktur

15 Hva er politisk kultur? Det handler om uskrevne regler for hva som er god eller akseptabel opptreden på den lokalpolitiske arenaen Disse uskrevne reglene videreføres bevisst eller ubevisst Den politiske kulturen påvirker hvorfor man gjør som man gjør Holdninger, overbevisninger, normer, praksis, rutiner Oppfattes som selvfølgeligheter

16 Oss folkevalgte i mellom Hilse på Snakke sammen Folkeskikk Uskrevne regler Respekt for hverandre Sosiale medier Åpenhet Enighet eller konflikt

17 Tydelig informasjon Lik informasjon til alle til samme tid Forstår du ikke det som står/sies så må du spørre Ikke vedta noe du ikke forstår Omfang av informasjon Klart språk

18 Spørsmål til refleksjon: Hvordan forstår vi rollene våre? Hvordan vil vi ha det i vårt kommunestyre? Hvordan kan ordføreren bidra til et godt politisk klima?

19

20

21 Ordfører for alle, og den eneste Informasjon Rollemodell Ansvar for den politiske arena Sette dagsorden for politisk arbeid Kommunens ansikt utad, døråpner Møteleder Kommunens fremste ombudsmann/kvinne Hovedkontakt til kommunedirektøren

22 Administrativ ledelse Politisk ledelse Eksterne fagmiljø Stab/støttefunksjon Tillitsvalgte Foretak, selskaper, stiftelser Leverandører og selgere Politiske organ Ledergruppe Næringsliv Media inkl. sosiale Kirken Ordfører Rådmann? Tilsynsmyndigheter Interesseorganisasjoner 3. sektor Regionale samarbeidspartnere, organisasjoner og organ Brukere Kollegaer NAV Fylkeskommunen Staten Fylkesmannen KS Partiorganisasjoner Eksterne politikere

23 Dirigentbordet

24 Formaliteter og spilleregler Kommunelov Offentlighetslov Forvaltningslov Kommunale reglement Kommunale retningslinjer Sedvane Uskrevne regler Lokale tilpasninger - tradisjoner

25 Den gode pausepraten

26

27 Folkestyrets koder og ritualer

28

29

30

31

32 I folkevalgte organer Kleskode Språkkode høvisk språk Tiltaleform Saksliste og saksframlegg Referatsaker, informasjonsaker, drøftingssaker, høringssaker og beslutningsaker Innstilling Spørsmål og interpellasjon Taleliste ordet, replikk eller «til forretningsorden»? Replikkordskifte eller debatt sette strek Forslag om å utsette saka? Voteringsmåte og voteringsrekkefølge Simpelt flertall andre typer flertall klubbet Saksbehandling fra talestolen benkeforslag? Mobilbruk? Lese nyheter? Spill på ipaden? Direktesending fra egen mobil? Andre måter som distraherer? Komme seint gå tidlig? Vandre rundt?

33

34 På talerstolen Hvem? Forventninger? Bidra til laget? Utfordringer de neste 4 årene? Stolt av?

35 På talerstolen Hva kjennetegner kommunen ?

36 Refleksjonsoppgave Samhandling i folkevalgte organer 1. Hvordan vil vi ha det i vårt kommunestyre? 2. Hvordan kan ordføreren bidra til et godt politisk klima?

37 Case Klima i kommunestyret I Lillevik kommune har de hatt en lang og hard valgkamp, samt en turbulent forhandlingsrunde om posisjoner etter valget. Det stor splid mellom ulike grupper og enkeltpersoner i kommunestyret. Den valgte ordføreren kommer fra ett parti med liten oppslutning i kommunestyret, men gjennom forhandlinger har hun sammen med tre andre partier laget en valgteknisk avtale som fordeler de viktigste posisjonene. I tillegg har disse partiene laget en politisk plattform som forplikter de til å bli enige om de årlige budsjettene for kommunen. Disse fire har flertall i kommunestyret.

38 Case Klima i kommunestyret Etter konstituerende kommunestyremøte mener flere at en må gjøre noe med samarbeidsklima i kommunestyret. «Vi skal tross alt være her i 4 år» så en får gjøre det beste ut av det sier Knut Knutsen som gruppeleder for det største partiet i kommunestyret. Hvordan vil vi ha det i vårt kommunestyre? Hvordan kan ordføreren/møteleder/gruppeleder bidra til et godt politisk klima?

39 Saksbehandlingsregler folkevalgte organer

40 Hvordan gjennomføre en god beslutningsprosess? Ingen fast oppskrift Åpenhet er en forutsetning Saken skal være utredet i sin fulle bredde (kommunedirektørens ansvar) Inhabilitet? Involvere innbyggerne? Organiseringen av det politiske arbeidet? Klare ansvarslinjer Hva med de ansatte? Foto: Mostphotos

41 Gode team Preges av respekt, åpenhet, aksept og tillit Er læringsvillige og uredde Krever aktiv deltakelse fra alle Søker nye muligheter ved å tenke utvikling for den enkelte gjennom hennes/hans deltakelse i teamet Har en klar forståelse av samarbeidets betydning for helhetstenkning Består av mennesker med omtanke for hverandre, som utvikler en felles god og konstruktiv atmosfære

42 Forventingen om at alle skal ha en stadig større sjokolade med stadig færre kalorier til stadig lavere pris. Og du skal levere.

43 Folkevalgte organer skal behandle sine saker og treffe sine vedtak i møter Innkalling, sakliste og kunngjøring Møteledelse Alle medlemmer kan stille spørsmål til lederen, også om saker som ikke står på saklisten Møteplikt og stemmeplikt Sakliste Møtebok Hovedregelen er åpne møter Foto: ScanStockPhoto

44 Hvordan få en sak opp til politisk behandling Reise en sak eller en debatt «rette en forespørsel til lederen i møtet» Grunngitt spørsmål Interpellasjon Private forslag Muntlig spørretime Fremme alternative forslag til vedtak Kreve å få en sak på saklista, ekstra kommunestyremøte Verbalforslag i budsjettet Foto: Unsplash by Marcos Luiz

45 Delegering gir tydelige roller og ansvar Kommunestyret Delegeringsreglementet Andre rettssubjekter Lovpålagte oppgaver Ordføreren Ikke prinsipielle saker Hastesaker Folkevalgte organer Prinsipielle saker Kommunedirektøren Ikke prinsipielle saker Lovpålagte oppgaver

46 Habilitet FORVALTNINGSLOVEN 6 KOMMUNELOVEN Ikke kritikkverdig å være inhabil Kritikkverdig å ikke reise spørsmålet selv Automatisk inhabil Part Inhabilitet for folkevalgte Beskytte parter Beskytte det enkelte medlem Ikke noe bekvemmelighetsflagg Slektskap Verge / fullmektig Leder, styremedlem, bedriftsforsamling Fritak av personlige grunner Skjønnsmessig vurdering Opprettholde tilliten til kommunen «fordel, tap, ulempe» «egnet til å svekke tilliten til upartiskhet»

47 Upartisk og åpenhet om mulige bindinger

48 Hva er rett og galt? Etikk er læren om moral (moralfilosofi) Hvordan bør en handle Sentrale begrepspar; Rett og galt Tillatelig og utillatelig God og dårlig For oss i kommunal sektor; Hvordan bør vi handle / opptre for å opprettholde tilliten jmf 1 Kommuneloven «tillitsskapende»

49 Handler i praksis om rettssikkerhet og likebehandling upartiskhet og integritet ressursanvendelse omdømme Og å unngå følger som; økonomiske tap ressurskrevende opprydding belastende for arbeidsmiljøet Konsekvenser for den enkelte

50 Refleksjonsoppgave Hva er det viktigste vi som folkevalgte skal gjøre for å opprettholde befolkningens tillit?

51 Refleksjonsoppgave Har vi etiske retningslinjer? Er de i så fall oppdaterte?

52 Refleksjonsoppgave Har vi gode rutiner i kommunestyre /formannskap / utvalg for å melde inn spørsmål om habilitet?? Melder vi inn så tidlig at vararepresentant blir innkalt?

53 Refleksjonsoppgave Har vi saker med ekte etiske dilemmaer til behandling?

54 Din rolle som folkevalgt «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

55 Godt lokaldemokrati med høy tillit har vi når innbyggerne kjenner seg godt representerte, de folkevalgte setter dagsorden, styrer ressursbruken og er ombud for innbyggerne, og.. kommunen leverer det som er lovet. Foto: ScanStockPhoto

56 Lede Representere FOLKEVALGT LEDERSKAP Styre Arbeidsgiver

57 Som folkevalgt har du både rettigheter og plikter Rett og plikt til å delta i møter Fri fra arbeid Dekning av utgifter og økonomisk tap Arbeidsgodtgjøring Godtgjøring ved frikjøp Ettergodtgjøring Pensjonsordning Sykepenger Yrkesskade Permisjoner Foto: ScanStockPhoto

58 Hvordan ta lederskapet? MOBILISERENDE REPRESENTERENDE INKLUDERENDE

59 Hva kjennetegner et godt lokaldemokrati SPESIELT VIKTIG IKKE ENTYDIG Intern kultur preget av tillit og åpenhet Politisk styringsmodell Tydelige ansvarslinjer og god rolleavklaring Delegering til politiske utvalg og til administrasjon Informasjon Målstyring Interkommunalt samarbeid Møteledelse Kanaler for innbyggerdeltakelse Kilde: KS 2017

60 Hvordan ta lederskapet? En sterk stat SOM FOLKEVALGT ER DU UNDER PRESS En kritisk og årvåken presse Forventninger fra innbyggerne Oppgavevekst og komplekse prosesser

61 Kommuneplanens samfunnsdel

62 Hvordan finne det økonomiske handlingsrommet Behandling i partigrupper, eventuell innbyggermedvirkning, behandling i formannskap og kommunestyre 31/12: Frist for behandling av økonomiplan og årsbudsjett Kommunedirektøren legger frem sitt forslag til budsjett/økonomiplan DES JAN NOV FEB Statsbudsjettet 01/09: Tertialrapportering OKT SEP MULIG HANDLINGSROM FOR POLITISK BEHANDLING MAR APR AUG MAI 01/05: Tertialrapportering JUL JUN Kommuneproposisjonen 30/06: Årsregskap og årsberetning vedtatt

63 Første hele året: Eierskapsmelding Vedtas en gang i valgperioden, men bør vedtas årlig Delegeringsreglement Vedtas innen utgangen av året kvartal 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Kommunal planstrategi Skal vedtas innen et år etter konstituering Plan for forvaltningsrevisjon Innen utgangen av året

64 «Det er viktig å huske på at de planene dere har vedtatt, gir føringer for enkeltsakene som du er opptatt av. Når budsjettet er vedtatt, vil det være lite rom for å komme med nye forslag som koster penger. Da må du i så fall fremme forslaget når budsjettet skal revideres.»

65 Refleksjonsoppgave Rolleforståelse Hvordan forstår vi rollene våre?

66 Case Tildeling av sykehjemsplasser og politikere under press Sommeren 2013 i beste agurktid slår lokalavisen Utposten opp en avslørende historie fra Lillevik kommunes eldreomsorg: Vil skille brødre lyder det med krigstyper på avisens forside. Neste dag brettes historien ut på første side i regionavisen, og denne følger opp i dagene som kommer. To brødre -én sykehjemsplass To gamle brødre 78 og 84 år, begge ugifte og uten nære pårørende har bodd på småbruket hele livet og ikke ligget noen til byrde. Den eldste er blitt dement, og den yngste sliter tungt med å ta seg av broren og holde hus og gård i noenlunde stand. En yngre nabo ser at dette ikke går og har kontaktet kommunens omsorgssjef, som har vært på tilsynsbesøk. Begge brødrene har søkt om sykehjemsplass. De har holdt sammen hele livet og føler seg sterkt avhengige av hverandre. Kommunens inntaksteam har nå besluttet å ta inn den eldste av brødrene så snart det blir ledig plass på en av bygdas institusjoner.

67 Case Den yngste er ikke kvalifisert for sykehjemsplass. Naboen har lest brevet sammen med brødrene, tolket innholdet for dem og sett reaksjonene. Deretter har han først kontaktet omsorgssjefen på ny og fått vite at vedtaket er endelig. Han har så gått til lokalavisen og henvist til kommunens serviceerklæring som sier at Lillevik kommune har en brukerorientert eldreomsorg. Umenneskelig behandling Historien utvikles videre daglig i regionavisen, ukentlig i lokalavisen. Innbyggere og lokalpolitikere kommer på banen og kritiserer omsorgssjefen og inntaksteamet. Umenneskelig behandling av gamle mennesker står det i regionavisen. Denne har også intervjuet ordføreren på telefon. Ordføreren er på ferie i Italia, men sier at han vil ta tak i saken så snart han er tilbake i Norge. Omsorgssjefen henviser til at inntak på sykehjem er en delegert oppgave, og at administrasjonen har fått klare faglige kriterier for hvem som skal gis plass på sykehjem.

68 Case Dårlig skjønn Straks ordføreren er tilbake etter ferien får saken en lykkelig slutt. Med favnen full av blomster og plassert mellom de to brødrene kunngjør ordføreren gjennom regionavisen at brødrene sammen flytter inn på dobbeltværelse på det private sykehjemmet. Vi skal nå gå gjennom rutinene og sikre en mer menneskelig eldreomsorg, sier ordføreren, samtidig som han beklager at det er utvist dårlig skjønn i denne saken.

69 Case Etter disse kriteriene er 78-åringen ikke kvalifisert for sykehjemsplass, og det er lang venteliste for folk som i langt høyere grad trenger plassene. Politiker tilbyr plass på sitt private sykehjem Når striden har rast i to uker, kommer en av lokalpolitikerne på banen og tilbyr brødrene dobbeltrom på sitt private sykehjem, selvsagt mot at kommunen kjøper plassene til ordinære satser. Politikeren benytter samtidig anledningen til å kritisere kommunens restriktive holdning til private sykehjem og sier at saken viser hvor liten fleksibilitet vi får når kommunen ikke vil tillate private omsorgstilbud.

70 Case Spørsmål til refleksjon: Hva innebærer en delegering av ansvar og avgjørelsesmyndighet fra kommunestyret til kommunedirektøren? Hvordan skal folkevalgte som enkeltpersoner forholde seg hvis de er uenige i en faglig/administrativ vurdering?

71 Fredrik Folkevalgt Å stå i stormen

72 Case Politikk er å ville Lillevik kommune har 43 medlemmer i kommunestyret og behandler 150 saker i året. «Alle» sakene er initiert av kommunedirektøren og er levert i henhold til kommunens årshjul. Saken blir sendt ut i god tid før møtet og det er god tid til å ta stilling til kommunedirektørens forslag til vedtak. Det er enkelt å være kommunestyrerepresentant i Lillevik! Kåre Sand som har sittet i kommunestyret i tre perioder. Han har stilt mange grunngitte spørsmål i løpet av disse årene, og alle disse har blitt besvart med god informasjon. Men hvor ble politikken av? Foto: Unsplash/Taneli Lahtinen

73 Case Politikk er å ville Nå er han lei. I denne perioden har partiet hans laget en liste over ting de vil gjennomføre eller i det minste foreslå i løpet av det første året i valgperioden. Hvordan kan Kåre Sand og kommunestyret få fremmet de sakene de har gått på valg på, og sette dagsorden på det politiske arbeidet? Foto: Unsplash/Taneli Lahtinen

74 Case Mobbing i skolen En foreldre til en elev i 4 klasse på sentrum barneskole har tatt kontakt med kommunestyremedlem Knut Knudsen fordi han opplever at hennes datter blir mobbet på skolen. Forelderen hevder at mobbingen foregår i friminuttene og til/fra skolen. Eleven har heller ikke mange venner å leke med på fritiden. Forelderen har tatt opp dette «mange ganger» med lærerne og rektor uten at dette har gitt synlige resultater. Faren som også sitter i skolens FAU har også på generelt grunnlag tatt opp saken der. Photo by Kat J on Unsplash

75 Case Mobbing i skolen Rektor viser til kommunens «plan mot mobbing». Rektor sier skole følger denne planen, men kan likevel ikke garantere at det skjer mobbing på skolen eller i dens nærområde. Kommunestyremedlem Knut Knudsen som også er medlem av komité 2 som har ansvar for oppvekst og kultur i kommunen har vært saksordfører for «planen mot mobbing». Nå er Knut i villrede på hva han skal gjøre med saken. Phot by Scott Webb on Unsplash

76 Case Mobbing i skolen HVILKE RÅD VIL DERE GI KNUT? Phot by NeONBRAND on Unsplash

77 Case Mobbing i skolen Knut Knudsen lover han skal undersøke saken nærmere og på neste møte i komite 2, under «åpen post». Han viser til samtalen han har hatt med en forelder på sentrum skole og spør oppvekstsjefen hva hun kan gjøre med mobbing i skolen. *** Hva mener dere om framgangsmåten fra Knut Knudsen? Skal enkelthenvendelser fra innbyggere tas opp i kommunes formelle organer? Phot by NeONBRAND on Unsplash

78 BILDEBANK «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

79 Etikk hva er det? Etikk er læren om moral (moralfilosofi) Hvordan bør en handle Sentrale begrepspar; Rett og galt Tillatelig og utillatelig God og dårlig For oss i kommunal sektor; Hvordan bør vi handle / opptre for å opprettholde tilliten jmf 1 Kommuneloven «tillitsskapende»

80 God etisk standard er viktig for å oppnå; rettssikkerhet og likebehandling upartiskhet og integritet ressursanvendelse omdømme Embetsmannen med 2 blekkhus

81 Etiske dilemma Et ekte dilemma er når begge mulige løsninger er litt «gale» Rettesnorer når en må gjøre et valg Våre verdier vedtatt? Faglige verdisyn Politiske prioriteringer Dilemmatrening bare for fagfolk?

82 Inhabilitet Selskap og slekt Nærstående/nære relasjoner Urimelige fordeler Utilbørlige fordeler Upartisk? Andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til forvaltningen. Dobbelmakt Likebehandling Presedens

83

84 Ordfører for alle Rollemodell Ansvar for den politiske arena Sette dagsorden for politisk arbeid Kommunens ansikt utad, døråpner Møteleder Kan få myndighet til å treffe vedtak i hastesaker og i ikke-prinsipielle saker Kan få myndighet til å opprette utvalg Har forslagsrett i alle organer unntatt kontrollutvalget Kommunens fremste ombudsmann/kvinne Hovedkontakt til kommunedirektøren Foto: ScanStockPhoto

85 Folkeskikk, politisk skjønn og sunn fornuft

86 Hva kan kommunedirektøren gjøre for å samarbeide godt? være tydelig være til å stole på ha beslutningsevne gjøre ordføreren god både til hverdags og fest orden i sysakene legge til rette for åpen dialog mellom kommunen og innbyggerne ha en relasjon med de ansatte se de store linjene (strategiske valg er viktige) samhandle med hele det politiske miljø og administrasjonen bygge relasjoner (være mentalt raus)

87 Gjøre ordfører god Tilrettelegge for ordføreren? Trygghet for forsvarlig saksbehandling? Få ordføreren til å skinne med indirekte belysning? Rydde opp etter ordføreren? Dekke over tabber? Sikre gjenvalg? Sikre en armlengdes avstand?

88 Hva er politisk kultur? Det handler om uskrevne regler for hva som er god eller akseptabel opptreden på den lokalpolitiske arenaen Disse uskrevne reglene videreføres bevisst eller ubevisst Den politiske kulturen påvirker hvorfor man gjør som man gjør Holdninger, overbevisninger, normer, praksis, rutiner Oppfattes som selvfølgeligheter Foto: ScanStockPhoto

89 Tydelig informasjon Lik informasjon til alle til samme tid Forstår du ikke det som står/sies så må du spørre Ikke vedta noe du ikke forstår Omfang av informasjon Klart språk Foto: ScanStockPhoto

90 Kommuneloven gir kommunene organisasjonsfrihet

91 To ulike typer organer FOLKEVALGTE ORGANER Kommunestyre og fylkesting Styret for deler av den kommunale virksomheten i Formannskap og fylkesutvalg parlamentarisk styrte kommuner og fylkeskommuner Kommuneråd og fylkesråd Representantskap og andre styringsorganer for et Utvalg, inkludert kommunedelsutvalg og kontrollutvalg interkommunalt politisk råd Arbeidsutvalg Representantskap for et kommunalt oppgavefellesskap Felles, folkevalgt nemd i vertskommunesamarbeid Et kommunalt folkevalgt organ hjemlet i særlov ANDRE KOMMUNALE ORGANER Partssammensatte utvalg Styret for et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak Styret for en institusjon Eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse og Underordnede styringsorganer for et kommunalt ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom oppgavefellesskap

92 Tydelige roller og ansvar

93 Folkevalgt i kommunen og fylkeskommunen En selvstendig og nyskapende kommunesektor Folkevalgt lederskap Folkevalgt styring og ledelse av kommunen og fylkeskommunen Samspillet med administrasjonen Samhandle med lokalsamfunnet KS kommunesektorens organisasjon

94 Hvordan utøve folkevalgt lederskap i praksis Reise en sak eller en debatt «rette en forespørsel til lederen i møtet» Grunngitt spørsmål Interpellasjon Private forslag Muntlig spørretime Fremme alternative forslag til vedtak Kreve å få en sak på saklista, ekstra kommunestyremøte Verbalforslag i budsjettet Photo by Marcos Luiz Photograph on Unsplash

95 Tilsyn, kontroll og revisjon

96 Samhandlingsregler Være åpne, ærlige og lojale Være lojale mot beslutninger Gjøre hverandre gode ved å vise respekt og engasjement Gi hverandre aktive tilbakemeldinger Gjøre de oppgavene vi er blitt enige om Holde avtaler og tidsfrister Olympiatoppen Prosjekt vinnerledelse

97 Tillit Forvaltningen Mellom innbyggerne og de som har fått velgernes tillit Mellom representantene, partiene og gruppene Mellom arbeidsgiver og arbeidstakere Mellom folkevalgte og administrasjonen

98 Tillit Forvaltningen Mellom innbyggerne og de som har fått velgernes tillit Mellom representantene, partiene og gruppene Mellom arbeidsgiver og arbeidstakere Mellom folkevalgte og administrasjonen

99 Kollåpent meroffentlighet og innsyn

100 Handler i praksis om rettssikkerhet og likebehandling upartiskhet og integritet ressursanvendelse omdømme Og å unngå følger som; økonomiske tap ressurskrevende opprydding belastende for arbeidsmiljøet Konsekvenser for den enkelte

101 Rollemodeller

102 Framsnakking?

103 Hvordan snakke verdiene opp?

104

105

106 Lek står over lærd

107 Mange lokalpolitikere forventer at rådmannen skal være ydmyk i møte med politikerne, men foreta et tilnærmet personlighetsskifte fra umælende, nikkende hoggestabbe til råskinn beslutningssterk, verbal og handlekraftig når vedtak som de er enige i skal iverksettes. Kan være en balansegang for viderekomne. Hvor synlig skal rådmannen være innad, mot det politiske miljøet og i det offentlige rom?

108 God kommunedirektør? Store ører? Tydelig stemme? Orden i eget hus? God trøkk og stemning i ledergruppa? Kontroll på økonomien? Oversikt? Ryddighet i forholdet til tillitsvalgte? Sørger for at folk får svar? Resultatorientert? Effektuerer vedtak? Greie rapporter og orienteringer?

109 Hva kan kommunedirektøren gjøre for å samarbeide godt? være tydelig ha beslutningsevne legge til rette for åpen dialog mellom kommunen og innbyggerne ha en relasjon med de ansatte se de store linjene (strategiske valg er viktige) samhandle med hele det politiske miljø og administrasjonen bygge relasjoner (være mentalt raus)

110

111

112 Arbeidsgiveransvaret for rådmann hvordan sikre god rådmannsledelse? Kommunestyret eller fylkestinget ansetter rådmannen Rekruttere den rette Tilsettingsvilkår avtale Avklare forventninger Lederavtaler Oppfølging

113 Realitetsorientere uten å svartmale

114 Folkevalgtes rettigheter og plikter

115 Fredrik Folkevalgt Å stå i stormen