Møtereglementet Kommunestyret Rådmannen har ansvaret for at de saker som legges fram for kommunestyret er forberedt på en forsvarlig måte og i hht lov

Transkript

1 Møtereglement for kommunestyret, økonomi- og planutvalget, oppvekst- og omsorgsutvalget, teknikk-, miljø- og kulturutvalget Reglement for folkevalgtes innsynsrett Reglement for arbeidsgodtgjørelse for folkevalgte m.v Folkevalgtopplæring 17. oktober

2 Møtereglementet Kommunestyret Rådmannen har ansvaret for at de saker som legges fram for kommunestyret er forberedt på en forsvarlig måte og i hht lov, reglement o.a. Ordføreren setter opp saksliste og har ansvaret for at det innkalles til møte. Politisk sekretariat har ansvaret for å sende ut møteinnkalling 1 uke før møtet.

3 Møtereglementet Forfall varamedlemmer Gyldig forfall, kommuneloven 40.1 ikke kan møte uten fare for helbred eller velferd eller uten å forsømme viktige forpliktelser Forfall meldes til politisk sekretariat, forfallsgrunn må oppgis. Sekretariatet innkaller vara.

4 Møtereglementet Gangen i møtet: Møteleder: ordfører eller varaordfører Åpning: Godkjenning av møteinnkalling, dagsorden Redegjørelse: Dersom ordføreren finner det nødvendig Debatt: etter redegjørelsen åpner ordføreren for debatt, taleren skal rette sine ord til ordføreren, skal holde seg til saken, ikke krenkende uttalelser Replikk: Kan be om replikk til en taler. Skal være kort. Taleren kan be om svarreplikk. Forslag: Skal leveres skriftlig til ordføreren, være underskrevet av forslagsstiller. Avstemming: Når ordskiftet er avsluttet skal saken opp til avstemming. Alle representanter som er tilstede har stemmeplikt, men kan avgi blank stemme.

5 Møtereglement Kommunestyret forts. Spørsmål Må bare omhandle en sak og gjelde saker som naturlig hører inn under kommunestyrets virkeområde. Skal være korte, og skal ikke debatteres eller fremmes forslag til. Skriftlig spørsmål må meldes inn til ordfører senest 4 virkedager før kommunestyremøtet Muntlige spørsmål kan stilles i møtet. Ordføreren kan gi foreløpig redegjørelse og evt. komme tilbake til saken. Mulig å stille skriftlige spørsmål til rådmannen ang. konkrete forhold vedr. kommunens administrasjon og drift, frist 4 virkedager

6 Møtereglementet Kommunestyret forts. Spørrehalvtimen innført i 2009 (K.sak 06/09) Fast ordning en ½ time i begynnelsen av møter der det ikke er behandling av kvartalsrapporter og årsmeldinger. Rådmannen er til stede, og spørsmål kan stilles direkte til ordfører og rådmann Interpellasjoner Spørsmål fra folkevalgt til ordføreren som gjelder prinsipielle spørsmål, krever omfattende svar og gir muligheten for debatt. Skriftlig, senest 7 dager før kommunestyremøtet

7 Møtereglementet Kommunestyret forts. Innbyggerinitiativ Innbyggere i kommunen kan sette politiske spørsmål de er opptatt av på den politiske dagsorden, forutsatt visse betingelser er oppfylt Et visst antall innbyggere bak forslaget: minst 2% av innbyggerne, eller minimum 300 personer Må være bosatt i kommunen, men kan være under 18 år Må gjelde kommunens virksomhet Samme sak/forslag kan ikke ha blitt behandlet i løpet av de siste fire årene Legalitetskontroll/Lovlighetskontroll Kommuneloven 59

8 Møtereglementet Inhabilitet Kommuneloven 40 nr. 3: a. Inhabilitet inntrer ikke ved valg til offentlige tillitsverv eller fastsetting av godtgjøring og lignende for slike verv c. Ved klagebehandling er man inhabil ved behandlingen i klageinstansen dersom man var med på å treffe det påklagede vedtaket. Forvaltningsloven 6 (endrede bestemmelser fra ). Inhabil når: a Selv er part i saken b I slekt eller svogerskap med en part, opp- og nedstigende linje eller i sidelinje c Er eller har vært gift eller forlovet med eller fosterforeldre eller fosterbarn til en part d Er eller har vært verge eller fullmektig for en part e Er leder eller har ledende stilling i eller er medlem av styret eller bedriftsforsamling for 1. samvirkeforetak, eller en forening, sparebank eller stiftelse som er part i saken, eller 2. et selskap som er part i saken (ny fra ) Særegne forhold som er med på å svekke tilliten

9 Møtereglement ØP OO - TMK Tre likestilte utvalg med innstillingsrett til kommunestyret ØP innehar lovpålagte funksjoner som formannskap Lederne har ansvar for innkalling, sendes ut av politisk sekretariat en uke før møte For øvrig gjelder samme regler for gjennomføring av møte, votering, inhabilitet osv. som for kommunestyret

10 Reglement for folkevalgtes innsynsrett Kommunestyret har som overordnet organ for hele den kommunale forvaltning rett til innsyn i alle kommunale saksdokumenter, iht regler i reglementet Andre folkevalgte organer har rett til saksdokumenter som omfatter de deler av kommunens virksomhet som ligger innenfor organets virkeområde, eller innenfor andre virkeområder dersom det er nødvendig for behandling av en konkret sak

11 Reglement for arbeidsgodtgjørelse Møteplikt og rett til fri Kommuneloven 40 nr. 1: den som er valgt som medlem av kommunalt folkevalgt organ, plikter å delta i organets møter, med mindre det foreligger gyldig forfall. Arbeidstaker har krav på fri fra arbeid i det omfang dette er nødvendig på grunn av møteplikt i kommunale folkevalgte organer. Arbeidstaker har også rett til permisjon fra sitt arbeid i fire år eller for resten av valgperioden for å utføre heltids- eller deltids kommunalt verv.

12 Reglement for arbeidsgodtgjørelse Arbeidsgodtgjørelse (kap I) Kommuneloven 42: den som har et kommunalt tillitsverv, har krav på godtgjøring for sitt arbeid etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret selv. Godtgjøring gis for møtevirksomhet, men omfatter også forarbeid til møtet og kontorrekvisita osv. forbundet med dette Utbetales hvert kvartal ut fra frammøte - Satsene for folkevalgte er knyttet til ordførers godtgjørelse, som igjen er knyttet til grunnbeløpet i folketrygden (G). G justeres årlig.

13 Reglement for arbeidsgodtgjørelse Utgiftsdekning (kap II) og dekning av tapt arbeidsinntekt (kap III) Reiser/overnattinger Legitimert/ulegitimert tap i arbeidsinntekt Må kreves av den enkelte Leveres fortløpende og senest 3 mnd etter at reiser er foretatt.