REGLEMENT FOR FOLKEVALGTES ARBEIDSVILKÅR I RØYKEN KOMMUNE

Transkript

1 REGLEMENT FOR FOLKEVALGTES ARBEIDSVILKÅR I RØYKEN KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret 12. desember 2013 Innhold 1. Reglementets virkeområde Hensikten med reglementet Omfanget av det som reguleres Hvem reglementet gjelder for Hjemmel og gyldighet Hjemmel Gyldighet Folkevalgtes rettigheter og plikter Rettigheter Plikter Beregningsgrunnlag for godgjøringer

2 5. Møtegodtgjøring Generelt Møtegodtgjørelse Deltakelse på kurs, konferanser og lignende Representasjon i eksterne møter Fast årlig godtgjøring Generelt Ordfører Varaordfører Formannskapet Fagutvalg, administrasjonsutvalg og kontrollutvalg Gruppeledere Reduksjon i godgjøring ved fravær Tap av inntekt Legitimert tap av inntekt Ulegitimert tap av inntekt Vederlag for reiseutlegg Godtgjøring/refusjon av utgifter til omsorgsarbeid Telefon, media og elektronisk utstyr Ordfører Formannskapet Kommunestyret Faste medlemmer til utvalgene Ettergodtgjørelse Tilskudd til partigruppene Fortolkning, endringer og rullering av reglement

3 1. Reglementets virkeområde 1.1 Hensikten med reglementet Hensikten med reglementet er å regulere rettigheter og plikter som vedrører arbeidsvilkårene for de folkevalgte i Røyken kommune. 1.2 Omfanget av det som reguleres Dette reglementet inneholder retningslinjer og arbeidsgodtgjøring, dekning av økonomiske tap og påførte, samt andre rettigheter. 1.3 Hvem reglementet gjelder for Reglementet gjelder for kommunens folkevalgt medlemmer og varamedlemmer, samt medlemmer i særskilte organ opprettet i henhold til kommuneloven. Reglementet gjelder ikke for folkevalgte som deltar som medlem i organ som er opprettet av andre enn Røyken kommune eller som ikke er opprettet i henhold til kommuneloven. 2. Hjemmel og gyldighet 2.1. Hjemmel Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) av 25. september 1992 nr. 107, kapittel Gyldighet Reglementet gjelder fra og med kommunestyrets vedtak og frem til et nytt vedtak fra kommunestyret måtte foreligge. 3. Folkevalgtes rettigheter og plikter 3.1 Rettigheter Den folkevalgte har rett til: a) å få fri fra sitt arbeid i det omfang det er nødvendig på grunn av møteplikt i kommunale organer 3

4 b) å få innvilget permisjon fra sitt arbeid i valgperioden for å utføre hel- eller deltids kommunalt verv c) å søke om fritak fra vervet, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, dersom vedkommende ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet d) å få vurdert sin habilitet etter forvaltningslovens og kommunelovens bestemmelser e) å be om fritak fra å delta ved behandlingen av en sak når vektige personlige grunner tilsier dette f) å få innsyn i saksdokumenter og informasjon om saker som er under behandling g) å få dekket utgifter og økonomisk tap som følger av vervet h) å få godtgjøring for arbeidet som folkevalgt 3.2 Plikter Den folkevalgte har plikt til: a) å ta imot valg til kommunale organer, med mindre man kan kreve seg fritatt fordi man har tjenestegjort som medlem av vedkommende organ de siste fire år b) å delta i møter i kommunale organer hvor man er valgt medlem med mindre man har gyldig forfall c) å si fra i god tid om forhold som gjør, eller kan gjøre vedkommende inhabil d) å avgi stemme når en sak tas opp til avstemning (kun ved valg og ansettelser er det adgang til å stemme blankt) Folkevalgte plikter ellers lojalt å overholde de lover, forskrifter og reglementer som gjelder for folkevalgt virksomhet i kommunen. 4

5 Folkevalgte plikter å sette seg inn i og gjøre seg kjent med Røyken kommunes etiske retningslinjer. 4. Beregningsgrunnlag for godtgjøringer All godtgjøring fastsettes i prosent av beregningsgrunnlaget. Beregningsgrunnlaget (B) er 50 % av godtgjøringen som gis til statsråder. Beregningsgrunnlaget justeres årlig pr i forhold til godtgjøringen som gis til statsråder. Godtgjøringen er ikke pensjonsgivende og gir ikke rett til feriepenger hvor annet ikke er særskilt fastsatt. 5. Møtegodtgjøring 5.1 Generelt Møtegodtgjøring og tap av inntekt er innberetningspliktig og skattepliktig. Godtgjørelsen gis for ordinære kommunale plenumsmøter og befaringer/seminarer som inngår i organets arbeids- og ansvarsområde. Dersom det samme folkevalgte organet avholder flere møter samme dag, gis bare én møtegodtgjøring. Det gis ikke møtegodtgjøring for gruppemøter, fraksjonsmøter eller andre møter i partiene. 5.2 Møtegodtgjørelse Møtegodtgjørelsen pr. møte utgjør 0,18 % av B. Denne satsen gjelder også vararepresentanter. 5.3 Deltakelse på kurs, konferanser og lignende Dersom medlemmer av folkevalgte utvalg blir oppnevnt til eller får aksept av ordfører til å delta på kurs eller konferanser, tilstås eventuelt tap i inntekt. Spørsmålet om møtegodtgjøring må vurderes spesielt i hvert tilfelle. 5

6 5.4 Representasjon i eksterne møter Medlem som er bedt av ordfører om å representere kommunen i eksterne møter, kan få dekket tap av inntekt. 6. Fast årlig godtgjøring 6.1 Generelt Reglementet er basert på at folkevalgte godtgjøres for hvert enkelt delverv vedkommende er valgt til. Godtgjøringen for hvert enkelt verv regnes som en prosentandel av B. Fast årlig godtgjøring kommer i tillegg til møtegodtgjøring når annet ikke her er fastsatt. Den faste godtgjøringen utbetales en gang i måneden over kommunekassen. Godtgjøringen er innberetningspliktig og skattepliktig. 6.2 Ordfører Ordføreren skal ha fast godtgjørelse tilsvarende 100 % stilling. Godtgjørelsen utgjør 160 % av B. Fast godtgjørelse kommer i stedet for møtegodtgjøring. Ordførerens godtgjørelse er pensjonsgivende. 6.3 Varaordfører Varaordfører godtgjøres med 16 % av B. Dersom varaordfører fungerer midlertidig som ordfører, utover perioder hvor ordfører har ordinær ferie eller er borte i embetes medfør, ytes det et vederlag fra første dag tilsvarende ordførers godtgjørelse. Dersom varaordfører fungerer midlertidig som ordfører i redusert stilling justeres vederlaget forholdsmessig. Samtidig skal kommunestyret velge midlertidig varaordfører blant formannskapets medlemmer, samt fastsette vedkommendes arbeidsvilkår jf. kommuneloven 9. 6

7 6.4 Formannskapet Gruppeledere i formannskapet godtgjøres med 16 % av B. Medlemmer av formannskapet som ikke er gruppeledere godtgjøres med 5 % av B. 6.5 Fagutvalg, administrasjonsutvalg og kontrollutvalg Ledere av utvalgene godtgjøres med 10 % av B. Lederen for bygningsrådet godtgjøres med et tillegg på 6 % av B. Medlemmer av utvalgene godtgjøres med 2,5 % av B. 6.6 Gruppeledere Gruppeledere som ikke er medlem av formannskapet godtgjøres med 5 % av B. 7. Reduksjon i godtgjøring ved fravær Dersom et medlem som tilkommer fast godtgjøring deltar i mindre enn 2/3 av det antall møter utvalget har i løpet av kalenderåret, reduseres den faste godtgjøringen med 50 %. Dersom et varamedlem deltar i minst 1/3 av det enkelte utvalgets møter, har vedkommende rett til 50 % av den faste godtgjøringen. Et varamedlem som deltar i minst 2/3 av møtene, har rett til full fast godtgjøring. Har et medlem permisjon fra kommunestyret i minst tre kalendermåneder i sammenheng, bør det foretas forholdsvis trekk i den faste godtgjøringen. 8. Tap av inntekt Hvis folkevalgte er innkalt til deltakelse i kommunale møter, kurs/seminar, befaringer og dette medfører tap av inntekt, gis det erstatning dersom de ikke er frikjøpt. Det skilles mellom: legitimert tap ulegitimert tap 8.1 Legitimert tap av inntekt Legitimert tapt arbeidsinntekt dekkes fult ut. 7

8 Det er en forutsetning at den tapte inntekten er tilfredsstillende dokumentert/legitimert. For arbeidstakere bør legitimasjon foreligge i form av erklæring fra medlemmets arbeidsgiver om at fraværet vil medføre lønnstap, og i tilfellet lønnstapets størrelse inklusive feriepenger og eventuelt pensjonsytelser. For selvstendig næringsdrivende benyttes likningsattest som legitimasjon. 8.2 Ulegitimert tap av inntekt Tapt arbeidsinntekt som ikke kan legitimeres dekkes med 0,3 % av B pr. dag. 9. Vederlag for reiseutlegg Kjøregodtgjøring og ordinære utgifter i forbindelse med møter i folkevalgte organer som avholdes i kommunen (reiseutlegg og lignende), anses dekket av den alminnelige møtegodtgjøringen. For øvrig gis vederlag i henhold til det enhver tid gjeldene kommunale reiseregulativ. 10. Godtgjøring/refusjon av utgifter til omsorgsarbeid Ved deltakelse i kommunale møter dekkes ekstrautgifter til: Barnepass Stell og pass av syke og eldre Legitimerte ekstrautgifter dekkes med inntil 0,03 % av B pr. time. 11. Telefon, media og elektronisk utstyr 11.1 Ordfører Ordfører har fri telefon, nettbrett og PC. I tillegg får ordfører dekket utgifter til etablering og installering av internettabonnement etter satser i henhold til enhver tid gjeldende retningslinjer for kommunens fast ansatte. Ordfører får dekket abonnement til to aviser. 8

9 Godtgjøringen er innberetningspliktig og skattepliktig Formannskapet Medlemmer av formannskapet får dekket abonnement på mobilt bredbånd. Abonnementet bestilles og administreres av politisk sekretariat. Godtgjøringen er innberetningspliktig og skattepliktig. Medlemmene skal ha tilgang til felles e-abonnement av Drammens tidende og Røyken og Hurum avis. I tillegg skal hvert av medlemmene ha abonnement på Kommunal rapport Kommunestyret Hvert fast medlem av kommunestyret disponerer et nettbrett. Medlemmene får inntil kr 4000,- pr. år for å dekke mobilt bredbånd og kjøp av nødvendige applikasjoner Kontrollutvalget Medlemmer av kontrollutvalget får dekket abonnement på mobilt bredbånd. Abonnementet bestilles og administreres av politisk sekretariat. Godtgjøringen er innberetningspliktig og skattepliktig Faste medlemmer til utvalgene Faste medlemmer til utvalgene, som i dette reglement ikke allerede er dekket gjennom andre verv, disponerer et nettbrett. Medlemmene får inntil kr 4000,- pr. år for å dekke mobilt bredbånd og kjøp av nødvendige applikasjoner. 12. Ettergodtgjørelse Folkevalgte i verv som utgjør 50 % eller mer av 100 % stilling gis ettergodtgjørelse i inntil 6 måneder regnet fra dato for uttreden av vervet. Dersom den folkevalgte går inn i nytt arbeid i løpet av denne perioden bortfaller ettergodtgjørelsen fra tidspunktet for inntreden i den nye stillingen. 9

10 13. Tilskudd til partigruppene Det gis et fast grunnbeløp til hver partigruppe i kommunestyret. Grunnbeløpet utgjør 0,66 % av B. Det gis i tillegg et beløp pr. representant tilsvarende 0,23 % av ordførers godtgjørelse. Ved endringer i kommunestyregruppene i løpet av valgperioden gjelder følgende: Det gis ikke grunnbeløp til nye grupper Representanttilskuddet følger representanten den påfølgende år. Dersom representanten ikke går inn i en ny gruppe utbetales tilskuddet til vedkommende etter regning og i henhold til retningslinjer for bruk av midlene. Partigruppene i kommunestyret må på forespørsel fra revisjonen kunne legge fram et enkelt regnskap for bruk av midlene. 14. Fortolkning, endringer og rullering av reglement Tolkning av reglementet og tvilstilfeller/klagesaker avgjøres av forhandlingsutvalget. Reglementet skal ordinært rulleres siste året i hver valgperiode for kommunestyret. 10