SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hege Fåsen Arkiv: 020 &00 Arkivsaksnr.: 19/3852

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hege Fåsen Arkiv: 020 &00 Arkivsaksnr.: 19/3852 SAKEN AVGJØRES AV: KOMMUNESTYRET NY KOMMUNELOV OG ENDRING I REGLEMENT Rådmannens innstilling 1. Endringene i ny kommunelov tas til orientering 2. Revidert Reglement for politiske organer vedtas 3. Revidert Reglement for Råd for personer med funksjonsnedsettelse vedtas 4. Revidert Reglement for Eldrerådet vedtas 5. Revidert Reglement for Ungdomsrådet vedtas 6. Revidert Reglement for Partssammensatt utvalg vedtas 7. Revidert Reglement for Byggeutvalget vedtas 8. Kommunens klagenemd endrer navn til Klageutvalg 9. Kommunens innvandrerråd endrer navn til Innvandrerutvalget Vedlegg 1. Revidert reglement for politiske organer 2. Revidert reglement for Råd for personer med funksjonsnedsettelse 3. Revidert reglement for Eldrerådet 4. Brev, datert , vedr. utvidelse av Eldrerådet 5. Revidert Reglement for Ungdomsrådet 6. Revidert reglement for Partssammensatt utvalg 7. Revidert reglement for Byggeutvalget Kortversjon Det er vedtatt en ny kommunelov. De fleste kapitlene i loven vil tre i kraft fra og med det konstituerende møtet i kommunestyret. Den nye loven fører også til en del endringer i kommunes ulike reglement. I saken gis det en oversikt over lovendringer og endringer i reglement. Bakgrunn Det er 26 år siden forrige gang en ny kommunelov ble vedtatt. Kommunal- og moderniseringsdepartementet sendte i mars 2016 NOU 2016:4 Ny kommunelov på høring. I Modum ble høringsdokumentet lagt fram til politisk behandling i K-sak 88/16.

2 Det kom inn 320 høringssvar. Loven ble vedtatt 7. juni 2018 (lovvedtak 81, ). I det følgende kommenteres de største endringene i ny lov. Saksopplysninger Kap. 2 Det kommunale og fylkeskommunale selvstyre Det kommunale selvstyret er nå lovfestet i 2-1. Begrensninger i det kommunale selvstyre må ha hjemmel i lov, jfr 2-1, 3. ledd, siste pkt. Kap. 4 Informasjon om kommunens og fylkeskommunens virksomhet For å styrke åpenhet og innsyn har kommunen nå ikke bare en plikt til aktivt å informere om egen virksomhet, men har også en plikt til å informere om virksomhet som andre rettssubjekter utfører på vegne av kommunen, jfr Kap. 5 Kommunal organisering. Folkevalgte organer Kommunene kan fremover bare opprette folkevalgte organer som er omtalt i loven. Det er nå lovfestet hvilke organer som er folkevalgte organer, 5-1, 2. ledd: Folkevalgte organer etter denne loven er a) kommunestyre og fylkesting b) formannskap og fylkesutvalg c) kommuneråd og fylkesråd d) utvalg, inkludert kommunedelsutvalg og kontrollutvalg e) arbeidsutvalg f) felles, folkevalgt nemnd i vertskommunesamarbeid g) kommunestyre- og fylkestingskomiteer h) styret for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomheten i parlamentarisk styrte kommuner eller fylkeskommuner i) representantskap og andre styringsorganer for et interkommunalt politisk råd j) representantskap for et kommunalt oppgavefellesskap k) et kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalgt organ hjemlet i særlov. Utvalg (bokst. d) har en egen bestemmelse i 5-7. Utvalg erstatter faste utvalg og komiteer i dagens lov. Utvalg kan være varige eller tidsbegrensede og få vedtaksmyndighet, innstillingsrett eller kun utredningsoppgaver. Andre kommunale organer er (jfr 5-2, 2. ledd): a) partssammensatte utvalg b) styret for en institusjon c) underordnete styringsorganer for et kommunalt oppgavefellesskap d) styret for et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak e) eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse og ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom.

3 Eldrerådet og råd for personer med funksjonsnedsettelse er etter denne opplistingen «andre kommunale organer». I det daglige trenger man ikke å tenke på om noe er et organ etter 5-1 eller 5-2 da det er de samme saksbehandlingsreglene som gjelder, jfr 5-2, 3. ledd Det er videre vedtatt at hver kommune nå skal ha et ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom, jfr Modum har ungdomsråd. Ungdomsrådet skal velges av kommunestyret. NOU 2016:4 (Ny kommunelov) s 94 skiller tydelig mellom folkevalgte og administrative organer. Utvalget er tydelig på at organer eller arbeidsgrupper enten skal være et folkevalgt organ og følge reglene for disse, eller være et administrativt organ innenfor administrasjonen og følge den arbeidsformen som gjelder der. Et organ eller en arbeidsgruppe kan således ikke bestå av både folkevalgte og administrasjonen. I tillegg til at dette bryter med det prinsipielle skillet mellom folkevalgte og administrasjon, så vil slike blandingsformer skape uklare ansvarslinjer. At det ikke skal være kombinasjonsutvalg betyr imidlertid ikke at ikke kommunedirektøren eller en annen fra administrasjonen kan bidra inn i et folkevalgt organ som sekretær eller fagperson. Noen fra administrasjonen kan imidlertid ikke være medlem i et utvalg. Kap. 6. Ordfører Ordfører får nå en lovbestemt forslagsrett også i organer hvor ordfører ikke er medlem, unntatt kontrollutvalget, jfr. 6-1, 3. ledd. Kommunestyret kan gi ordfører myndighet til å treffe vedtak i hastesaker, opprette utvalg på eget initiativ og treffe vedtak i ikkeprinsipielle saker. Ordfører må rapportere til kommunestyret om hvordan den delegerte myndigheten er benyttet. Kap. 7 Valg til folkevalgte organer Personer som ikke er bosatt i kommunen, men som oppfyller de øvrige valgbarhetsvilkårene, skal nå kunne velges til styre for et kommunalt foretak, jfr. 7-2, 5. ledd. Ny lov gir kommunestyret adgang til å suspendere en ordfører som er tiltalt for forhold som kan straffes med fengsel i 3 år eller mer, jfr 7-11, 2. ledd. Det kreves 2/3-flertall i kommunestyret. Ny lov gir også en snever adgang for kommunestyret til å frata ordføreren vervet dersom hun eller han er uskikket. Det kreves 90 prosent flertall i kommunestyret, jfr. 7-11, 4. ledd. Vedtakene kan påklages til departementet. Kap. 8 Rettigheter og plikter for folkevalgte Den nye loven gir en plikt for kommunene til å sørge for regler som sikrer folkevalgte ulike typer permisjon, for eksempel foreldrepermisjon, jfr Kommunen skal også sørge for at de folkevalgte får samme rett til sykepenger, jfr 8-8, og ytelser ved yrkesskade, jfr 8-9, som ansatte i kommunen. Disse rettighetene gjelder folkevalgte med vervet som hovedbeskjeftigelse. Kap. 9 Kommunale og fylkeskommunale foretak

4 Bestemmelsene om kommunale foretak videreføres i all hovedsak. Folkevalgte skal fortsatt kunne velges til styret i kommunale foretak. Kap. 11 Saksbehandling i folkevalgte organer Møteprinsippet følger av 11-2, 1. ledd «Folkevalgte organer skal behandle saker og treffe vedtak i møter». NOU 2016:4 (Ny kommunelov) s 178 drøfter nærmere hva som menes med «møte» i kommunelovens forstand. Dersom en sammenkomst ikke anses som et møte, vil heller ikke saksbehandlingsreglene og dermed reglene om møteoffentlighet og rett og plikt til å lukke et møte komme til anvendelse. Formålet med møtet og formålet med bestemmelsene om møteoffentlighet er helt sentralt for å avgjøre om en sammenkomst er et møte i lovens forstand eller ikke. I alle situasjoner hvor det faktisk skjer saksbehandling skal reglene om offentlighet og saksbehandling for øvrig følges. En forutsetning for at det er snakk om et møte etter kommuneloven er at det gjelder et møte i et folkevalgt organ. Eksterne må ha tillatelse fra møteleder for å overføre lyd eller bilde fra åpne møter, jfr Den nye loven gir økt adgang til fjernmøter, jfr Men møtedeltakere må kunne se, høre og kommunisere med hverandre. Reglene om hastesaker reguleres i Den nye loven gir en utvidet og lovfestet innsynsrett for folkevalgte organer, jfr Denne bestemmelsen erstatter Reglement for folkevalgtes innsynsrett fra Kommunestyret har rett til innsyn i alle kommunale saksdokumenter, med de begrensninger som følger av Hvis et folkevalgt organ ønsker å kreve innsyn i taushetsbelagte opplysninger må et vedtak om å kreve innsyn treffes med minst tre stemmer eller med flertallet av de avgitte stemmene i organet, jfr. 3. ledd, 2. setn. Det er også et krav at det er nødvendig for behandlingen av den konkrete saken (jfr. 2. ledd) og at forvaltningsloven 13 b, 1. ledd hjemler unntak fra taushetsplikten. Kap. 12 Innbyggerdeltakelse Det følger av 1-1, 1. ledd, 2. setn. at kommuneloven skal «legge til rette for det lokale folkestyret og et sterkt representativt lokaldemokrati med aktiv innbyggerdeltakelse». Kap 12 inneholder bestemmelse om innbyggerforslag og rådgivende folkeavstemninger. Det foreslås ikke noen ytterligere regulering av andre deltakelsesformer, men utvalget redegjør i NOU 2016:4 s. 70 flg. for ulike måter kommunene kan legge til rette for økt innbyggerdeltakelse på. Utvalget oppfordrer kommunene til å bruke innbyggerdeltakelse ut fra lokale forutsetninger. Utvalget peker også på de store mulighetene den teknologiske utviklingen åpner med nye deltakelsesordninger, som høring på nett og questback. Kap. 13 Administrasjonen

5 Lederen for administrasjonen kalles kommunedirektør i loven, jfr Det er opp til hver enkelt kommune om denne tittelen skal brukes. Sittende rådmann i Modum ønsker ikke å endre stillingstittelen. Det er nå lovfestet at kommunedirektøren har det løpende personalansvaret, jfr 13-1, 7. ledd. Kap. 14 Økonomiforvaltning Økonomireglene i dagens lov er i hovedsak videreført, men noen få endringer åpner opp handlingsrommet. Det blir nå adgang til å lånefinansiere tilskudd til andre kommuners investeringer på områder hvor kommunene har lovpålagte oppgaver. Det gis også adgang til å lånefinansiere tilskudd til investeringer i selskap hvor kommunen har en eierandel. Forutsetningen er at det er til løsing av kommunale lovpålagte oppgaver. Økonomibestemmelsene trer i kraft Det innebærer økonomiplan og årsbudsjett for 2020 etter nye regler, mens årsregnskap og årsberetning for 2019 er etter dagens regler. Kommunenes ansvar for å ivareta egen økonomi og handlingsrom på lang sikt tydeliggjøres i loven, jfr 14-1, 1. ledd. Kommunestyret gis en plikt til å fastsette finansielle måltall (lokale handlingsregler), jfr. 14-2, bokst. c). Kommunestyret plikter også selv å vedta regler for økonomiforvaltningen (økonomireglement). Kravet til minimumsavdrag på lån økes, jfr Modum kommune har allerede vedtatt finansielle måltall i budsjett/økonomiplan. Økonomireglementet revideres hver kommunestyreperiode. Når det gjelder minimumsavdrag beregner Modum kommune dette etter forenklet formel. Dette er i henhold til det nye lovkravet. I ny lov stilles det krav til at økonomiplan og budsjett skal vise utviklingen i gjeld og andre langsiktige forpliktelser, jfr 14-4, 2. ledd. Dette er allerede ivaretatt av Modum kommune. Hvis regnskapet avlegges med merforbruk skal kommunedirektøren foreslå endringer i årets budsjett, jfr. 14-5, 4. ledd. Frist for avleggelse av årsregnskap er forskjøvet fra 15. februar til 22. februar. Endringer i måten å avslutte regnskapet på vil bli nærmere regulert i forskrift. I henhold til 14-6 skal det nå også utarbeides samlet regnskap for kommunen som juridisk enhet. Dette vil si at det skal utarbeides et konsernregnskap der både kommunen og kommunale foretak inngår. Kap. 15 Selvkost Ny lov har regler for beregning av selvkost, jfr Denne bestemmelsen og forskrift om selvkost som nå er på høring vil erstatte Kommunal- og moderniseringsdepartementets rundskriv H-3/14 Retningslinjer for beregning av selvkost for kommunale

6 betalingstjenester. Forslagene til ny forskrift baserer seg i hovedsak på løsningene som er gitt i rundskrivet. Ikrafttredelsestidspunktet innebærer at ny forskrift vil gjelde for beregningen av samlet selvkost for Kap. 17. Interkommunalt samarbeid Såkalte 27 samarbeid blir borte ved innføring av ny lov. Et interkommunalt samarbeid skal nå foregå gjennom et interkommunalt politisk råd, kap. 18 (ny modell), kommunalt oppgavefellesskap, kap. 19 (ny modell), vertskommunesamarbeid, interkommunalt selskap (IKS), aksjeselskap eller samvirkeforetak, en forening eller på en annen måte som det er rettslig adgang til, jfr 17-1, 2. ledd. De ulike modellene omtales nærmere i Eierskapsmelding 2019 (til politisk behandling høsten 2019). Dette innebærer at dagens 27-samarbeid må omdannes til en annen selskapsform (f.eks. IKS) eller Interkommunalt politisk råd, jfr ny lovs kap. 18 eller Kommunalt oppgavefellesskap (KOF), kap. 19. Denne omdanningen må gjøres i løpet av 4 år fra høsten For Modum gjelder dette følgende samarbeid: Regionrådet i Midt-Buskerud Ramfoss Kraftlag Kontrollutvalgssekretariatet i Buskerud og omegn IS (KUBIS) Interkommunalt samarbeid mot akutt forurensing (IUA) Kap. 23 Kontrollutvalgets virksomhet Kontrollutvalget skal nå ha minimum 5 medlemmer (jfr 23-1, 2. ledd). Lederen av kontrollutvalget kan ikke være medlem av samme parti som ordføreren. Kontrollutvalget har utvidet innsyns- og undersøkelsesrett i private virksomheter som utfører oppgaver for kommunen, jfr 23-6, 5. ledd. Innsynsretten skal kunne brukes til å kontrollere at kontrakten med den private virksomheten blir oppfylt. Kap. 24 Revisjon Regnskapsrevisor har fått en utvidet plikt til å undersøke om økonomiforvaltningen følger lover og regler, jfr Formålet er å forebygge og avdekke alvorlige feil og mangler som ikke er kontrollert via finansiell revisjon. Kapittel 25 Internkontroll I den nye loven er det en ny og mer omfattende bestemmelse om internkontroll som kan erstatte internkontrollregulering i særlovgivningen. Dette gir et mer samordnet og forenklet regelverk. Loven angir hva som kreves som et minimum av internkontroll. Kommunedirektøren har plikt til å rapportere til kommunestyret om internkontroll og om resultatene av statlig tilsyn minst en gang i året. Det gjennomføres en egen prosess med sikte på å oppheve eller endre internkontrollkrav i særlovgivningen. Ny interkontrollbestemmelse settes i kraft når dette er klart. Kap. 26 Eierstyring

7 Kommunestyret skal minst en gang i valgperioden vedta en eierskapsmelding, jfr Kap. 30 Statlig tilsyn Kommunene får partsrettigheter i alle faser av et tilsyn, jfr Fylkesmannen får en tydeligere rolle i å følge opp og ha dialog med kommunene. Det legges også opp til en sterkere samordning mellom det statlige tilsynet og kommunenes egenkontroll, jfr Når trer ny lov i kraft? Kommunestyret i Modum skal ha konstituerende møte den 14. oktober De fleste kapitlene i loven vil tre i kraft fra og med det konstituerende møte i kommunestyret. Dette gjelder kapittel 1-13, 17 til 27 og 30 og 31, som er de generelle bestemmelsene i loven. Dette inkluderer bestemmelser om folkevalgte og administrasjonen og bestemmelser om interkommunalt samarbeid. I tillegg gjelder det bestemmelser om egenkontroll i kommunen og statlig kontroll og tilsyn. De andre kapitlene, Økonomi (kap ), Statlig kontroll med kommuner og fylkeskommuner med økonomisk ubalanse (kap. 27) og utlegg og konkurs (kap. 28) trer i kraft 1. januar Kapittel 25 om internkontroll trer i kraft på et senere tidspunkt. Her er det sendt ut et høringsforslag med høringsfrist Oppfølging Reglene om bl.a. permisjon, sykepenger og yrkesskade for folkevalgte innarbeides i et eget reglement for folkevalgte, jfr. kap. 8. De nye bestemmelsene vil få betydning ved endring av reglement for råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom, jfr. Forskrift om kommunale og fylkeskommunale råd for eldre, personer med funksjonsnedsettelse og ungdom. Dette igjen vil føre til endringer i Reglementet for politiske organer. Reglementene er vedlagt og endringer som følge av ny kommunelov er markert med rødt og kursiv. Andre forslag til endringer er markert med grønt. Hjemmel for etablering av rådene er kommunelovens 5-2, jfr Det er kommunestyret som velger rådene ( 5-12) og som bestemmer hvor mange medlemmer og varamedlemmer de skal ha (jfr forskriftens 3). Endringer i Reglement for eldrerådet Eldrerådet består i dag av fem medlemmer. Antall medlemmer ble endret fra syv til fem i K-sak 95/11. Pensjonistforeningene i Vikersund, Geithus og Åmot ber om at eldrerådet utvides til 7 medlemmer (jfr. vedlegg 4), fem medlemmer valgt av og blant pensjonistene og to valgt av kommunestyret.

8 Det er kommunestyret som vedtar sammensetningen av rådet, men pensjonistforeningene kan foreslå medlemmer. Rådmannen er positiv til henvendelsen om å øke antall medlemmer fra fem til syv. Det er i dag syv medlemmer i Rådet for personer med funksjonsnedsettelse og Innvandrerrådet. Flere medlemmer gir også en økende grad av innbyggerinvolvering. En økning av antall medlemmer vil føre til noe høyere utgifter til møtegodtgjørelse. Det følger av 5-12 at flertallet av medlemmene i eldrerådet på valgtidspunktet skal ha fylt 60 år. Setningen i gjeldende reglement om krav til alderspensjonister fjernes. I gjeldende reglement anføres det at rådet skal ha møte når lederen finner det påkrevet eller minst to av medlemmene krever det. Dette endres til når «minst 1/3 av medlemmene krever det», jfr Det settes også inn en henvisning til kommunens reglement for politiske organer, henvisningen til den gamle bestemmelsen om taushetsplikt endres. Endringer i Reglement for råd for personer med funksjonsnedsettelse Det er kommunestyret som vedtar sammensetningen av rådet, men de funksjonshemmedes organisasjoner kan foreslå medlemmer. I gjeldende reglement anføres det at rådet skal ha møte når lederen finner det påkrevet eller minst to av medlemmene krever det. Dette endres til når «minst 1/3 av medlemmene krever det», jfr Det settes inn en henvisning til kommunens reglement for politiske organer. Endringer i Reglement for ungdomsrådet Medlemmer til ungdomsrådet velges tradisjonelt etter skolestart i august. Fordi kommunestyret heretter skal vedta sammensetning av rådet, må oppstart av nytt ungdomsråd utsettes fra september til oktober. Antall medlemmer er foreslått redusert fra ni til sju. Forsøket med en ekstra representant som ikke går på skole i Modum, har ikke fungert. I tillegg får Unginvest AIB (tidligere Arbeidsinstituttet) en i stedet for to plasser. Høyeste alder på valgtidspunktet endres fra 23 til 19 år i tråd med lovens 5-12, 4. ledd. Representantene i ungdomsrådet har ikke tidligere hatt godtgjøring. Det følger av ny kommunelov 8-4 at den som har et kommunalt tillitsverv har krav på godtgjøring for sitt arbeid. Heretter gis medlemmer i ungdomsrådet møtegodtgjørelse. Fremtidige møter i ungdomsrådet vil hovedsakelig bli avholdt på ettermiddag/kveld. Endringer i Reglement for partssammensatt utvalg Gjeldende reglement er oppdatert med hensyn til nye lovhenvisninger.

9 Etter dagens reglement har utvalget innstillingsrett til formannskap og kommunestyret. Dette praktiseres ikke. Formuleringen foreslås fjernet og i stedet settes inn følgende setning: Møteprotokoll skal følge saksdokumentene til de folkevalgte organer som tar endelig avgjørelse i saken. Dette er også i tråd med reglementene for de øvrige folkevalgte organene. Bestemmelsen om at de ansattes representanter velges for to år av gangen er inntatt i reglementet, jfr Endringer i Reglement for klagenemnda Ny kommunelov har i 5-1 og 5-2 en opplisting over hvilke organer et kommunestyre kan opprette. Betegnelse «nemd» er ikke nevnt her. Rådmannen foreslår derfor å endre navn på kommunens klagenemnd til Klageutvalg i tråd med 2. ledd, bokst. d. Dette er den eneste endringen som foreslås i dette reglementet og reglementet vedlegges derfor ikke. Endringer i Reglement for Innvandrerrådet Innvandrerrådet er ikke med i opplistingen under 5-2 om ulike råd. Det foreslås at organet endrer navn til Innvandrerutvalget. Dette er den eneste endringen som foreslås i reglementet og det vedlegges derfor ikke. Endringer i Reglement for byggekomiteen Heller ikke «komité» er nevnt i opplistingen i den nye loven. Det foreslås derfor at byggekomiteen endrer navn til Byggeutvalg. Begrunnelsen er tilsvarende som for Klageutvalg. Videre foreslås det at Reglement for byggeutvalget opprettes som et eget dokument, ikke som en del av Reglement for politiske organer og Delegeringsreglementet. Reglementet vedlegges, men det inneholder ingen andre endringer enn navn, hjemmel for opprettelse og avsnittoverskrifter. Endringer i Reglement for politiske organer Endringen nevnt over er innarbeidet i Reglement for politiske organer. Videre er det innarbeidet nye lovhenvisninger. Faste utvalg og komiteer blir nå erstattet av utvalg, jfr 5-7. Kommunestyret kan selv opprette utvalg for kommunale formål og for deler av den kommunale virksomheten, jfr Utvalget kan opprette et arbeidsutvalg med medlemmer som er valgt blant medlemmene av utvalget, jfr. 3. ledd. I reglementets pkt 3, Tilrettelegging av saker er det gjort en presisering under bokst d). Interpellasjoner og grunngitte spørsmål kommer som egen sak til hvert møte. Det foreslås videre å ta inn i pkt 4.3 Andre deltakere i møtet administrasjonen, en henvisning til bestemmelsen om møterett for ansattes representanter i folkevalgte organer. Representanter for de ansatte i kommunen har møte- og talerett i folkevalgte

10 organer når de behandler saker som gjelder forholdet mellom de ansatte og kommunen som arbeidsgiver, jfr. 13-4, 1. ledd. Dette gjelder ikke for møter i kontrollutvalget, jfr. 3. ledd. Kommunestyret fastsetter selv nærmere retningslinjer for de ansattes møterett, jfr. 4. ledd. Det foreslås å ta inn følgende tilleggstekst i Reglement for politiske organer: Med representanter menes hovedtillitsvalgte. En hovedtillitsvalgt har møte- og talerett i hvert av de folkevalgte organene. Samferdselsgruppa Rådmannen vil i løpet av høsten utarbeide utkast til reglement og nytt navn på denne gruppa i tråd med ny lovs kap samarbeid Dagens 27-samarbeid må omdannes til annen selskapsform. Når det gjelder Regionrådet i Midt-Buskerud ble det i møtet 29. mars (sak 11/19) vedtatt at fra og med ikrafttredelse av ny kommunelov vil regionsamarbeidet være organisert som et Interkommunalt politisk råd. Dette er også vedtatt av kommunestyret i Modum (K-sak 39/19) De øvrige 27-samarbeidene hvor Modum kommune er deltaker må omdannes til annen selskapsform i løpet av 4 år fra høsten Konklusjon 1. Endringene i ny kommunelov tas til orientering 2. Revidert Reglement for politiske organer vedtas 3. Revidert Reglement for Råd for personer med funksjonsnedsettelse vedtas 4. Revidert Reglement for Eldrerådet vedtas 5. Revidert Reglement for Ungdomsrådet vedtas 6. Revidert Reglement for Partssammensatt utvalg vedtas 7. Revidert Reglement for Byggeutvalget vedtas 8. Kommunens klagenemd endrer navn til Klageutvalg 9. Kommunens innvandrerråd endrer navn til Innvandrerutvalget