Samspillet med administrasjonen. Morten Strand Rådmannen

Transkript

1 Samspillet med administrasjonen Ab Arbeidsøkt kt5 Morten Strand Rådmannen

2 DELKAPITLER Hva er rådmannens ansvar? Delegering til rådmannen Roller og rolleforståelse Tiltak for god samhandling God arbeidsgiverpolitikk Arbeidsgiveransvaret for rådmannen

3 Problemløseren Problemløseren

4 Administrasjon Politikk Hvor tydelig bør skillet mellom politikk og administrasjon i være? Er det slik at jo tydeligere, desto bedre er det? Hva er kritiske faktorer i forhold til å ha et flytende skille mellom politikk og administrasjon?

5 Ansvar, roller og oppgaver FOLKEVALGTE Levere premisser Velge modell Velge løsning Velge finansiering RÅDMANN / ADM. Skape valgmuligheter Presentere løsnings- alternativer Skissere finansieringsmåter Gjennomføre løsning Evaluere resultat

6 Samspillet politikk og administrasjon Ulike roller nødvendig samspill Respekt for hverandres roller faglig vurdering politisk skjønn Lederkontrakt avklare mandat og handlingsrom Bygge tillit løpende respekt lojalitet rolleavklaring, forventningsavklaring Folkevalgte må være tydelige bestillere klare vedtak politisk mot/prioritere

7

8 Suksessfaktorer for godt samspill Politisk og administrativ organisering som fremmer samspill Felles verdier og gjensidige krav til handling og samhandling Velutviklet planverk, planprosesser og rapporteringssystemer Klare spilleregler, rutiner, saksgang Rl Relasjonen ordfører - rådmann Gode arenaer for samspill Gode avstemminger ved skifte av politisk ledelse l Tydelig Gode kunnskaper delegasjon. innen ledelse, God rolleforståelse arbeidsgiverrollen, og -aksept samspillkompetanse Relasjonskompetansen utgjør kjernen i samspillet

9 Odfø Ordførerens myndighet Kommunelovens kap.2 9: df f ll d h Ordførerens formelle myndighet: Møteleder Rettslig representant Møte og talerett Vedtaksmyndighet

10 Ordførerens ansvar og oppgaver Ansvar for den politiske i arena Kommunens juridiske person Døråpner, kommunens ansvar utad Kommunens fremste ombudsmann/kvinne Deltarikke i behandling av enkeltsaker som gjelder personalspørsmål (Unntatt som representant i folkevalgt organ) Er bevisst på at tjenestevei følges Kan delta i politiske utvalg for å beslutte prinsipper om personalpolitiske retningslinjer

11 Ordførerens ansvar og oppgaver forts. Hovedkontakt til rådmannen Ansvar for tilrettelegging for næringslivet i henhold til politiske vedtak Være et bindeledd for alle frivillige organisasjoner Sette dagsorden for politisk arbeid Møteleder i politiske fora Kan følge opp politiske vedtak Er ordfører for hele kommunestyret

12 Kommuneloven 6. Kommunestyre og fylkesting. Kommunestyret og fylkestinget er de øverste kommunale og fylkeskommunale organer. De treffer vedtak på vegne av kommunen eller flk fylkeskommunen k så langt tikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak.

13 Kommunestyret bestemmer Kommuneloven 6: Ingen andre enn kommunestyret, samlet møte, kan ta avgjørelser på vegne av kommunen (Med mindre noe annet er sagt uttrykkelig i lov eller forskrift eller kommunestyret selv har delegert myndigheten videre)

14 Hva er rådmannens ansvar? Øverste leder for den kommunale eller fylkeskommunale administrasjonen Plikter å sørge for at sakene er forsvarlig utredet Har møte og talerett i alle kommunale eller fylkeskommunale folkevalgte organer, med unntak av kontrollutvalget Har ansvaret for at vedtak i folkevalgteorganerblir l fulgt opp

15 Delegering til rådmannen Delegering betyr overføring av myndighet Det er verken hensiktsmessig eller effektivt at de folkevalgte organene skal fatte alle beslutninger selv. Folkevalgte avklarer de prinsipielle spørsmålene. Rådmannen behandler enkeltsakene på grunnlag av dette Delegeringsreglementet skal behandles innen utgangen av det første hl hele året i perioden.

16 Roller og rolleforståelse Ethvert folkevalgt lederskap er avhengig av et godt samspill med sin egen administrasjon. Og skal forholdet mellom de folkevalgte og administrasjonen i bli godt, kreves det respekt og aksept tfor de ulike rollene. Tillit er helt sentralt i dette samspillet.

17 «Samspillet mellom folkevalgte organer og administrasjonen forutsetter en kontinuerlig og god rolleavklaring og respekt for hverandres roller.»

18 Tiltak for god samhandling Styringsdialog Formellearenaerfor utveksling kl av informasjon Tydelige vedtak i de folkevalgte organene Gode nok rutiner for rapportering Møteplasser for samtaler mellom de folkevalgte og administrasjonen Formalisert informasjon fra administrasjonen, skriftlige rapporter Samme informasjon til alle folkevalgte til samme tid