Deler av planområde sett mot Osafjorden. ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR Håheimsvika. Beskrivelse og reguleringsbestemmelser

Transkript

1 Deler av planområde sett mot Osafjorden ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR Beskrivelse og reguleringsbestemmelser

2 side 2 PLANBESKRIVELSE Innhold Bakgrunn Planstatus Beskrivelse av planendringen Planprosess og medvirkning Beskrivelse av endringsforslaget Vedlegg: Reguleringsplankart for behandling datert Reguleringsplankart/ Kommuneplanens arealdel - datert Reguleringsbestemmelser datert ROS-analyse datert Innspill til varsel om planendring Kommentarer datert

3 side 3 BAKGRUNN Landskapsarkitekt John Lie har på oppdrag fra Ulvik, foretatt endring av reguleringsplanen for ved Osafjorden. Hovedformålet med reguleringen er å klargjøre lokaliseringen av 2 nye hyttetomter ved og innenfor gjeldende reguleringsplan for området. Det er satt av 2 områder for de nye hyttetomtene i kommuneplanen for Ulvik. Dessverre er det ene område F2, på en uheldig måte vist lokalisert til en svært bratt og utilgjengelig fjellskråning vest for planområdet og er derfor urealiserbart. Det andre område F2b, ligger øst i planområdet på et godt egnet område for oppføring av hytter. I tillegg til hytteformål i planen reguleres det vegarealer, parkeringsarealer, landbruksområder, områder for ras- og skredfare, og øvrige formål som gjeldende plan inneholder. PLANSTATUS Området er fra før regulert. Gjeldende reguleringsplan ble godkjent av i Heradstyret under sak 040/07. BESKRIVELSE AV PLANENDRINGEN Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse frittliggende småhusbebyggelse område BFS1-2 Område BFS1-2 utgjør 1,99 dekar, gjelder eksisterende bolighus på område BFS1, og et gammelt bygg som har vært bolig på område BFS2 - nord i planområdet. Avstanden til bygg i område BFS1 - fra midtlinje fylkesveg, skal være 15 m. Eksisterende avkjørsel fra fylkesvegen for denne tomten, skal stenges og ny avkjørsel skal skje fra regulert lokalveg som også er atkomst til eksisterende boligtomt i område BFS2, til regulerte hytteområder, og til småbåtanlegg og småbåthavn ved Osafjorden. Gjennomføring av tiltak innenfor byggeområdene for bolig, skal underlegges ordinær byggesaksbehandling. Frittliggende fritidsbebyggelse Område BFF1-3 - Gjeldende tomter 1-8 Områdene BFF1-3 utgjør et samlet areal på 4,7 dekar. I forhold til gjeldende plan er antall tomter redusert med 2. Dette har sammenheng med utilfredsstillende atkomstforhold, lokalisering i for bratt terreng og hensynet til et eksisterende bekkeløp som går gjennom planområdet. 2 nye tomter reguleres i område BFF4 område F2b i k-planen. Frittliggende fritidsbebyggelse Område BFF4 - Nye tomter 9-10 De 2 tomtene som tas bort innenfor områdene BFF1-3 kan sies å erstattes av de 2 nye tomtene innenfor område BFF4. Område F2b i kommuneplanens arealdel, reguleres som område BFF4 i reguleringsplanen dog noe redusert i forhold til det arealet som er satt av i k-planen. Samlet tillatt bebygd areal - BYA, for område BFF1-4: BYA= 120 m m2 som sidebygning - pr. tomt. Med 10 tomter utgjør dette et fotavtrykk på ca. 1,4 dekar. Renovasjonsområde Område BRE1 Det er regulert eget område der søppelbeholdere for mottak av husholdningsavfall fra hyttene skal settes ut ved avkjørselen til hyttefeltet fra Osavegen. Angjeldende renovasjonsfirma i

4 side 4 kommunen skal sørge for tømming av søppelbeholdere. Etableringen sikres ved rekkefølgekrav til planen. Småbåtanlegg på land Område BSB1 I området kan oppføres felles naust på eksisterende mur. Bygging her skal tilpasses eksisterende naustmiljø og ta omsyn til kulturlandskapet. Området kan også benyttes til båtopptrekk. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg - offentlig Fylkesveg 300 Osavegen område SKV1, er offentlig veg og samleveg for planområdet. Byggegrensen her er vist med 15 meter fra midtlinje veg. Vegen er vist som bygget. Kjøreveg - privat Lokalvegen område SKV2, er felles privat veg og hovedatkomstveg for planområdet. Byggegrenser i forhold til midtlinje av denne vegen for går fram av plankartet. Veg SKV3 er felles privat veg for spesielt byggeområde BFF3. Annen veggrunn tekniske anlegg grøft/ avkjørsel - offentlig Annen veggrunn er tekniske anlegg/ grøfteområde for vegene innenfor planområdet. Område SVT1 er offentlig sideareal til fylkesveg Osavegen. Annen vegrunn tekniske anlegg grøft/ avkjørsel - privat Områdene merket SVT er sidearealer for øvrige veger innenfor planområdet. Landbruks-, natur- og friluftsområder Landbruksformål Område LL Områdene omfatter vegetasjonssoner, grønnkorridorer, og stier med mer innenfor planområdet. Området skal sikre tilgjengeligheten til omkringliggende landbruks-, natur- og friluftsområder, samt verne om mest mulig av terreng og vegetasjon i området. Eksisterende vegetasjon skal skjøttes på en skånsom måte. Det skal etableres ny vegetasjon innenfor områdene i samsvar med landskapsplan som er et dokumentasjonskrav i bestemmelsene. Områdene kan nyttes til framføring av ledninger for vann, avløp, elektriske kabler, telekabler og tv-kabler. Bruk og vern av sjø og vassdrag Friluftsområde Regulert friluftsområde skal sikre båtaktivitet innenfor planområdet og utenfor småbåtanlegget på land. Innenfor området kan det ikke utføres tiltak som vanskeliggjør bruken av området i henhold til formålet. Småbåthavn Innenfor område for småbåthavn kan det etableres småbåtbrygge knyttet til område for småbåtanlegg/ naust på land. I området kan utlegges flytebrygge for inntil 10 båter. Tiltak som faller inn under havne- og farvannslovens bestemmelser skal godkjennes av Kystverket i god tid før iverksettelse. Hensynssoner

5 side 5 Sikringssoner Det er ikke regulert frisiktsoner i planen da frisiktlinjen i sin helhet ligger innenfor vegformål Kjøreveg og Annet vegformål. Sikttrekanten skal i avkjørselen ved Osavegen være 6 meter inn i avkjøringen fra vegkanten og 70 m etter fylkesvegen i begge retninger. Innenfor frisiktsonene skal det ikke forekomme sikthindringer høyere enn 0,5 meter over tilstøtende vegers vegbanenivå. For øvrige avkjørsler til byggeområdene, skal sikttrekanten være 4 m inn fra kanten av vegene og 40 m etter vegen i hver retning. Faresoner Ras- og skredfare Hensynssonene viser faresone Ras- og skredfare, i de bratte skråningene innenfor planområdet og baseres på rapport fra COWI datert PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Annonsen i avisa Hordaland IGANGSETTING AV REGULERINGSARBEID I ULVIK KOMMUNE VARSEL OM OPPSTART FOR ENDRING AV PLANEN FOR HÅHEIMSVIKA HYTTEFELT EIENDOMMEN GNR 46 BNR 1 I hht. plan- og bygningslovens 12-8, varsles det igangsetting av endring av planen for hyttefelt på eiendommen - gnr. 46 bnr. 1, ved i. Gjeldende reguleringsplan ble godkjent av i Heradstyret under sak 040/07. Hovedformålet med reguleringen er å klargjøre lokaliseringen av 5 nye hyttetomter ved og innenfor gjeldende reguleringsplan for området. Det er satt av område for de nye hyttetomtene i kommuneplanen for Ulvik. Dessverre er dette område på en uheldig måte vist lokalisert til en svært bratt og utilgjengelig fjellskråning vest for planområdet og er derfor urealiserbart. Tre hyttetomter som er regulert i gjeldende plan, tas bort i planen; dette har sammenheng med utilfredsstillende atkomstforhold, lokalisering i for bratt terreng og hensynet til et eksisterende bekkeløp som går gjennom planområdet. Tomtene som tas bort erstattes av 3 av de nye tomtene. I tillegg til hytteformål i planen skal det reguleres vegareal, landbruksområder, og øvrige formål som gjeldende plan inneholder. Planområdet som måler totalt ca. 37 dekar. Planen utarbeides av landskapsarkitekt John Lie 3735 Skien, på vegne av grunneier 5730 Ulvik. For å lese dokumenter, gå inn på s hjemmeside: Synspunkter og innspill til planarbeidet/ planprogrammet skal sendes skriftlig til: Landskapsarkitekt John Lie Porsgrunnsvegen 190, 3735 Skien E-post: john.lie@online.no, Kopi sendes til: Ulvik herad Bustad og eigedom, Skeiesvegen 3, 5730 Ulvik Frist for innspill: 20. januar 2018

6 side 6 Avklaringer med offentlige myndigheter Det er avholdt oppstartsmøte om plansaken Varsel om oppstart Oppstart av arbeidet med planendringen ble annonsert i avisen Hordaland 18. desember Det ble sendt varsel om oppstart den , i form av brev til naboer/ grunneiere, regionale myndigheter, med flere. Frist for merknader ble satt til 20. januar Innkomne merknader Det kom inn 5 innspill til fristen. Det er laget sammendrag av innspillene, og med kommentarer til hvordan de tas hensyn til i forslag til endring av reguleringsplanen. Se eget vedlegg datert Kommunal behandling som mindre endring - med vedtak Planen ble behandlet som mindre endring og godkjent i kommunens formannskap sak 012/18. Fylkesmannen i Hordaland påklaget dette vedtaket i brev datert , med begrunnelse om at planforslaget er i strid med jordvernet og at det er en klar regional og nasjonal interesse å ta vare på dyrka mark i plansaker. Offentlig ettersyn Med bakgrunn i Fylkesmannens klage, vil planen nå bli lagt ut til offentlig ettersyn. Det er gjort nødvendige endringer som viser hensynet til Fylkesmannens merknader - innkommet ved tidligere varsel om planarbeid. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Planområdet er på i alt omkring 37 dekar, og avgrenset som vist på plankartet i målestokk 1:1000 PDF i A1-format. Planforslaget har navnet:. Grense for planområdet er stort sett som for gjeldende reguleringsplan: Den avgrenses av Osavegen i nordøst, Osafjorden i sør, og landbruksområder i øst, nord og vest. Planområdet omfattes av følgende formål: Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5, nr. 1): - Boligbebyggelse frittliggende småhusbebyggelse - Frittliggende fritidsbebyggelse - Renovasjonsområde - Småbåtanlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5, nr. 2): - Kjøreveg offentlig - Kjøreveg - felles privat - Annen veggrunn tekniske anlegg - grøft/ avkjørsel offentlig - Annen veggrunn tekniske anlegg - grøft/ avkjørsel felles privat - Parkeringsplasser på grunnen Landbruks-, natur- og friluftsområder (PBL 12-5, nr. 5):

7 side 7 - Landbruksformål Bruk og vern av sjø og vassdrag (PBL 12-5, nr. 6): - Småbåthavn - Friluftsområde Hensynssoner (PBL 11-8, jf. 12-6): Sikringssoner: - Krav vedr. infrastruktur Tekniske anlegg Faresoner: - Ras- og skredfare Det følger et sett reguleringsbestemmelser med planforslaget datert Ras- og skredfare Fjellskråningen vest for planområdet, er bratt og kommenteres spesielt i COWI-rapporten med utgivelsesdato Ras- og skredfareområde H310_1-3 er som følge av dette regulert i vestre del av planområde, og sonene berører regulert landbruksformål som ligger vest for hyttetomtene samt vestre del av regulert småbåtanlegg ved Osafjorden sør i planområde. COWI AS lagde en skredrapport for -planen med deler av gnr/bnr 46/1-, i Ved denne endringen i reguleringsplanen er det gjennomført en revisjon av rapporten fra Jordskred og snøskred representerer en liten risiko i dette området. Sannsynligheten for steinsprang vurderes å være noe høyere enn kravene for sikkerheisklasse 2 i TEK Kravene kan likevel tilfredsstilles ved gjennomføring av sikringstiltak. Rapporten inneholder forslag til sikringstiltak som sikres gjennomført ved rekkefølgebestemmelse til planen. Innmark Innmarksområde innenfor planen utgjør ca. 3,0 dekar om en ser bort fra de godkjente tomtene område BFF3 som utgjør ca. 2,6 dekar. Av hensyn til jordvernet opprettholdes dette innmarksområde i planen. Innmarksområde ligger sentralt i planområde og vil bli bevart mot utbygging Landskapsbilde Temaet landskapsbilde omhandler de visuelle kvalitetene i omgivelsene og hvordan disse endres som følge av et tiltak. Temaet tar for seg både hvordan tiltaket er tilpasset landskapet og hvordan landskapet oppleves sett fra områdene omkring (fjernvirkning). Influensområde: Influensområdet for landskapsbilde er selve planområdet og arealene omkring som kan sies å utgjøre en landskapsmessig helhet - nærvirkning. Influensområdet gjelder også områder lengre unna der planområdet er synlig og har betydning for landskapsopplevelsen fjernvirkning.

8 side 8 Verdivurdering Planområde ligger i et utpreget kulturlandskap som preger landskapet med lauv- og bartrevegetasjon som er dominerende i vegetasjonsbilde i randsonene inntil innmarksområdene. Område er grunnlendt og fjellgrunnen er synlig oppe i dagen. Planområdets byggeområder for fritidsbebyggelse og tilliggende veiareal, dekker et areal på ca. 10,3 dekar, og fotavtrykket av hyttebebyggelsen vil utgjøre maksimalt ca. 1,4 dekar der arealet regulert til fritidsbebyggelse utgjør 6,6 dekar. Dette er et forholdsvis lite areal på de 10 regulerte hyttetomtene. Det legges opp til god tilpassing av hyttene på den respektive tomt, sikret med bestemmelser som innebærer hensyn til landskapet, ved krav til utforming, material- og fargebruk. Utbyggingen vil derfor ha marginale negative konsekvenser for landskapet og opplevelsen av dette. Nær- og fjernvirkning Planområdet er lokalisert til den nordre fjellsiden ved Osafjorden - beliggende sørvendt og er dermed eksponert mot sør. Et flatere parti på toppen av åssiden nord i planområdet er noe eksponert mot nordøst. Nordre og øvre del av planområdet blir marginalt eksponert i lang avstand fra planområdet - ved sjøen i sør og mot søndre fjellsiden ved Osafjorden. Området har marginal fjernvirkning mot nord, øst og vest. Terrengendringer På området skal det føres opp hytter med gesimshøyde 3,5 m uten hems og 6,0 m med hems. Tiltakene som skal gjennomføres innebærer små terrengendringer.