MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 12:20

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 12:20 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Ordfører Kirsti Tømmervold, Jarle Martin Gundersen, Alf Steinar Tømmervold, Kari Brøttemsmo (felleslisten AP/SP/SV), Paal Christian Bjønnes (V), Lillian Waaden, Ole Horgøien (felleslisten H/FrP/MDG). Efia Marie Damba (felleslisten AP/SP/SV). Kari Brøttemsmo (felleslisten AP/SP/SV), Sjur Inge Øgaard (felleslisten AP/SP/SV) for Jarle Martin Gundersen i sak 47/19 og 48/19. Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, ass.rådmann/kommunalsjef Johnny Nilssen, enhetsleder Kjersti Utne, plansjef Geir Magne Sund, økonomisjef Hakan Narci, spesialrådgiver Tore Flatmo, seniorrådgiver Tove Kummeneje, byggesaksbehandler Mona Presthus, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av Merknader: Ingen. Behandlede saker: 46/19 60/19 Sak 54/19 57/19 ble behandlet før sak 52/19 og 53/19. Før møtet var det befaring ifbm. sak 47/19. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu,

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 46/19 19/7 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre 47/19 18/728 Detaljregulering for masseuttak og oppfylling - Furuhaugen 48/19 17/732 Detaljregulering av fv. 704, Tanem-Tulluan, sluttbehandling 49/19 15/571 Detaljregulering for Øvre Forset Deponi, gnr 38/2 50/19 18/820 Detaljregulering av Nidelvstien, Storvollen - Svean bru - trasealternativ 51/19 19/373 Gnr.42/1 - Jordleieavtale - Nideng 52/19 17/513 Årsberetning og årsregnskap for 2018 Klæbu kommune 53/19 18/573 Økonomirapport /19 19/372 Kjøp av brakkerigg til midlertidig barnehage 55/19 19/405 Plan for Trondheim kommunale kulturskole /19 19/414 Plan for svangerskap fødsel og barsel /19 19/415 Boligpolitisk plan 58/19 11/1681 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre Side 2 av 22

3 59/19 19/195 TV-aksjonen NRK CARE Norge 60/19 19/11 Åpen post, formannskapet 6.juni 2019 Side 3 av 22

4 46/19 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Rådmannens innstilling Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. 47/19 Detaljregulering for masseuttak og oppfylling - Furuhaugen Rådmannens innstilling 1. Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven å legge forslag til reguleringsplan for Furuhaugen massedeponi ut til offentlig ettersyn. Forslaget sendes samtidig på høring til berørte. 2. Før forslaget legges ut, må følgende innarbeides i reguleringsbestemmelsene: a. Tillegg til 2 Formål: Formålet med planen er å regulere området for masseuttak og midlertidig avfallsmottak av rene masser. Etterbruk av området er skogbruksformål. b. Endring av 3.2: For masseuttak vises det også til forurensningsforskriften c. Tillegg til 3.3: Nivåer av PM 10 skal ikke overstige 35 µg/m3 7 døgn per år. Utslipp av steinstøv/støv/partikler fra totalaktiviteter fra masseuttaksvirksomheten skal ikke medføre at mengde nedfallsstøv overstiger 5 g/m² i løpet av 30 dager. (jf. Forurensningsforskriften 30-5) Dette gjelder mineralsk andel målt ved nærmeste nabo, eller annen nabo som eventuelt blir mer utsatt. d. Endring av 3.8: Øvrig drift begrenses til man-fre mellom kl (Reduseres fra foreslåtte 22:00) e. Endring av siste setning av 3.8: Kommunen skal varsles før nødvendig transport gjennomføres. f. Tillegg til 3.9: Innenfor planområdet skal det, i løpet av driftsperioden og avslutning av tiltaket, ikke oppstå arealer med uønskede arter. g. Tillegg til 4.1: Rene masser defineres som jord, stein, sand grus, leire og myr uten forurensning. h. Endring av 6.1: (2. og 3. setning) Foreslås endret til: Etter avsluttet drift endres formålet fra vegetasjonsskjerm til LNFR. i. Tillegg til 9.2: Kryssingspunkt mellom anleggsvei og turvei skal gis trafikksikker utforming og skilting. Side 4 av 22

5 j. Tillegg til 10.8: Vurderingen skal godkjennes av kommunen. k. Ny rekkefølgebestemmelse: Når driften avsluttes innenfor etappe 4 skal det opparbeides gjennomgående skogsbilvei/turvei innenfor #2. l. Ny rekkefølgebestemmelse: Før uttak eller deponering av masser skal eksisterende skogsbunn tas av og mellomlagres i ranker innenfor planområdet. Rankene skal tilsås for å unngå avrenning og støvflukt. 3. Før sluttbehandling skal det vurderes om tverrprofiler vist for etappe 1 skal bearbeides for å gi deponiet en mer naturlig landskapsform. 4. Rådmannen gis myndighet til å foreta øvrige mindre endringer på plankart og bestemmelser, som ikke vil være av betydning for innholdet i planen. Dette gjøres før saken sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Gundersen for å være inhabil i saken, jfr. forvaltningsloven 6 e. Gundersen fratrådte under behandling av saken og Sjur Inge Øgaard (AP) tiltrådte. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP: «Da det er store utfordringer med allerede etablert deponi på Furuhaugen ønsker en ikke å fremme forslag til regulering av en utvidelse nå». Ved votering over innstillingen mot Tømmervolds forslag, ble Tømmervolds forslag vedtatt med 5 mot 2 (H/FrP) stemmer. Formannskapets vedtak Da det er store utfordringer med allerede etablert deponi på Furuhaugen ønsker en ikke å fremme forslag til regulering av en utvidelse nå. 48/19 Detaljregulering av fv. 704, Tanem-Tulluan, sluttbehandling Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av fv. 704, Tanem-Tulluan, som vist på kart datert , og i bestemmelser datert , med følgende endringer av plankartet: Yttergrensen til midlertidig anleggs- og riggområde, område #3, endres i samsvar med kart oversendt fra Riksantikvaren, dat Vegtraseen ved Moen/Lappen justeres mot øst slik at støyskjerm legges i eiendomsgrensen mot boligtomtene vest for vegen. Tilsvarende foretas en mindre justering av formålsgrensen på østsiden av vegen. Siktlinjer tegnes inn i avkjørsel til veg f_skv4. Bredde på kombinert adkomst og gang- og sykkelveg o_sgs1 reduseres til 4 m. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Side 5 av 22

6 Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Gundersen for å være inhabil i saken, jfr. forvaltningsloven 6 e. Gundersen fratrådte under behandling av saken og Sjur Inge Øgaard (AP) tiltrådte. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar forslag til detaljregulering av fv. 704, Tanem-Tulluan, som vist på kart datert , og i bestemmelser datert , med følgende endringer av plankartet: Yttergrensen til midlertidig anleggs- og riggområde, område #3, endres i samsvar med kart oversendt fra Riksantikvaren, dat Vegtraseen ved Moen/Lappen justeres mot øst slik at støyskjerm legges i eiendomsgrensen mot boligtomtene vest for vegen. Tilsvarende foretas en mindre justering av formålsgrensen på østsiden av vegen. Siktlinjer tegnes inn i avkjørsel til veg f_skv4. Bredde på kombinert adkomst og gang- og sykkelveg o_sgs1 reduseres til 4 m. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven /19 Detaljregulering for Øvre Forset Deponi, gnr 38/2 Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Øvre Forset Deponi ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende tilleggsforslag: «Plan knyttet til renhold av veier forutsettes tatt med ved endelig behandling av saken». Ved votering ble innstillingen vedtatt med 6 mot 1 (V) stemme. Ved votering ble Gundersens tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Øvre Forset Deponi ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Side 6 av 22

7 Plan knyttet til renhold av veier forutsettes tatt med ved endelig behandling av saken. 50/19 Detaljregulering av Nidelvstien, Storvollen - Svean bru - trasealternativ Utvalg for miljøs innstilling Formannskapet anbefaler at alternativ Vest legges til grunn for reguleringsplanen for strekningen Storvollen-Svean bru. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet anbefaler at alternativ Vest legges til grunn for reguleringsplanen for strekningen Storvollen-Svean bru. 51/19 Gnr.42/1 - Jordleieavtale - Nideng Utvalg for miljøs innstilling Formannskapet vedtar å videreføre leieavtale for jordbruksarealene på kommunens eiendom 42/1 og 42 med Kjetil Ulstad. Avtalen vil gjelde i 10 år fra vedtaksdato. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet vedtar å videreføre leieavtale for jordbruksarealene på kommunens eiendom 42/1 og 42 med Kjetil Ulstad. Avtalen vil gjelde i 10 år fra vedtaksdato. 52/19 Årsberetning og årsregnskap for 2018 Klæbu kommune Rådmannens innstilling Side 7 av 22

8 1. Kommunestyret godkjenner årsberetning og årsregnskap Regnskapsmessig mindreforbruk på kr ,- anvendes som følger: a) Lojalitetskompensasjonsavtalen på kr ,- (kr ,- inklusive arbeidsgiveravgift), jfr sak FSK 16/185 den b) Det resterende beløp kr ,- avsettes til disposisjonsfondet for å ta høyde for det budsjetterte driftsunderskudd i 2019, og som bidrag til nye Trondheim kommune. Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende tilleggsforslag: «Kommunestyret vedtar å finansiere en betongpark for skateboard for inntil 5 millioner kroner. Forutsetningen er at Klæbu skateboardforening legger frem en gjennomføringsplan og gjennomfører tiltaket slik at anlegget er ferdigstilt i løpet av Kommunestyret vedtar at ordfører og varaordfører deltar i prosjektgruppa, og medlemmer i frivilliggruppa inviteres til å delta». Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: «Viser til tidligere vedtak. Ytterligere ,- settes av til markering av avslutning for Klæbu som egen kommune». Omforent forslag til innstillingens pkt. 2b som blir nytt pkt. 3: «Det resterende beløp avsettes til disposisjonsfondet for å ta høyde for det budsjetterte driftsunderskudd i 2019, og som bidrag til nye Trondheim kommune». Ved votering over innstillingen: Pkt. 1 enstemmig vedtatt Pkt. 2. a) vedtatt med 6 mot 1 (SP) stemme. Nytt pkt. 3) enstemmig vedtatt. Ved votering ble Bjønnes tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Ved votering ble Tømmervolds tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret godkjenner årsberetning og årsregnskap Regnskapsmessig mindreforbruk på kr ,- anvendes som følger: a) Lojalitetskompensasjonsavtalen på kr ,- (kr ,- inklusive arbeidsgiveravgift), jfr sak FSK 16/185 den b) Kommunestyret vedtar å finansiere en betongpark for skateboard for inntil 5 millioner kroner. Forutsetningen er at Klæbu skateboardforening legger frem en gjennomføringsplan og gjennomfører tiltaket slik at anlegget er ferdigstilt i løpet av Kommunestyret vedtar at ordfører og varaordfører deltar i prosjektgruppa, og medlemmer i frivilliggruppa inviteres til å delta. Side 8 av 22

9 c) Viser til tidligere vedtak. Ytterligere ,- settes av til markering av avslutning for Klæbu som egen kommune. 3. Det resterende beløp avsettes til disposisjonsfondet for å ta høyde for det budsjetterte driftsunderskudd i 2019, og som bidrag til nye Trondheim kommune. 53/19 Økonomirapport Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret tar økonomirapport med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i kr): Tjenesteområdet Rådmannen 614 Tjenesteområdet Kultur og oppvekst Tjenesteområdet Helse og omsorg Tjenesteområdet Eiendom og kommunalteknikk -16 Fellesområdet Disposisjonsfondet SUM 0 3. Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet 2019 (tall i kr): Investering: IKT/EDB tilføres SØRBORGEN SKOLE tilføres 300 LADEPUNKT EL-BIL tilføres 350 KLÆBU UNGDOMSSKOLE (OPPGRADERING KJØKKEN MAT&HELSE) tilføres STANDARDHEVING HELSE- OG OMSORGSBYGG tilføres 85 SYKEHJEMSDEL - KLÆBU HVS reduseres OMSORGSBOLIGER - KLÆBU HVS tilføres RÅDHUSET - KLÆBU HVS tilføres REHABILITERING KIRKE reduseres UTVIDELSE KIRKEGÅRD reduseres -60 STANDARDHEVING BYGG tilføres 100 STANDARDHEVING, TEKNISK reduseres -100 MILJØGATE tilføres ASFALTERINGSPROGRAM tilføres KALSIUMTILTAK FREMO reduseres RESERVEVANNSLØSNING TRONDHEIM reduseres Side 9 av 22

10 AVLØP reduseres -875 AVLØP TRONDHEIM reduseres RØNNINGSVEGEN AVLØPS-DEL tilføres DELSUM REDUKSJON INVESTERING: Nye investeringsprosjekt med oppstart i 2019: NYTT BIBLIOTEKSYSTEM 350 KULTURHUSET NY HIMLING FOAJE 250 DELSUM ØKNING INVESTERING: 600 SUM REDUKSJON INVESTERING Finansiering: SALG EIENDOM/TOMT reduseres MVA-KOMPENSASJON reduseres BRUK AV LÅN reduseres SUM REDUKSJON FINANSIERING Kommunestyret vedtar å ta opp lån til investeringer i 2019 for inntil 100,5 millioner kroner. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar økonomirapport med finansrapport til orientering. 2. Kommunestyret vedtar følgende omdisponeringer i driftsbudsjettet (tall i kr): Tjenesteområdet Rådmannen 614 Tjenesteområdet Kultur og oppvekst Tjenesteområdet Helse og omsorg Tjenesteområdet Eiendom og kommunalteknikk -16 Fellesområdet Disposisjonsfondet SUM 0 3. Kommunestyret vedtar følgende endringer i investeringsbudsjettet 2019 (tall i kr): Investering: IKT/EDB tilføres SØRBORGEN SKOLE tilføres 300 LADEPUNKT EL-BIL tilføres 350 KLÆBU UNGDOMSSKOLE (OPPGRADERING KJØKKEN MAT&HELSE) tilføres Side 10 av 22

11 STANDARDHEVING HELSE- OG OMSORGSBYGG tilføres 85 SYKEHJEMSDEL - KLÆBU HVS reduseres OMSORGSBOLIGER - KLÆBU HVS tilføres RÅDHUSET - KLÆBU HVS tilføres REHABILITERING KIRKE reduseres UTVIDELSE KIRKEGÅRD reduseres -60 STANDARDHEVING BYGG tilføres 100 STANDARDHEVING, TEKNISK reduseres -100 MILJØGATE tilføres ASFALTERINGSPROGRAM tilføres KALSIUMTILTAK FREMO reduseres RESERVEVANNSLØSNING TRONDHEIM reduseres AVLØP reduseres -875 AVLØP TRONDHEIM reduseres RØNNINGSVEGEN AVLØPS-DEL tilføres DELSUM REDUKSJON INVESTERING: Nye investeringsprosjekt med oppstart i 2019: NYTT BIBLIOTEKSYSTEM 350 KULTURHUSET NY HIMLING FOAJE 250 DELSUM ØKNING INVESTERING: 600 SUM REDUKSJON INVESTERING Finansiering: SALG EIENDOM/TOMT reduseres MVA-KOMPENSASJON reduseres BRUK AV LÅN reduseres SUM REDUKSJON FINANSIERING Kommunestyret vedtar å ta opp lån til investeringer i 2019 for inntil 100,5 millioner kroner. 54/19 Kjøp av brakkerigg til midlertidig barnehage Rådmannens innstilling 1) Kommunestyret godkjenner kjøp av brakkerigg på de betingelser som går fram av kjøpekontrakt av Brakkeriggen skal benyttes som barnehage i den tiden det tar å rehabilitere Brannåsen barnehage. 2) Kommunestyret godkjenner at kostnader til kjøp, transport, tilrettelegging og montering, kr ,- inkl. mva, dekkes ved bruk av disposisjonsfondet. 3) Kommunestyret legger til grunn at leieinntekter, og/eller inntekter fra salg av riggen, tillegges disposisjonsfondet. Side 11 av 22

12 Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1) Kommunestyret godkjenner kjøp av brakkerigg på de betingelser som går fram av kjøpekontrakt av Brakkeriggen skal benyttes som barnehage i den tiden det tar å rehabilitere Brannåsen barnehage. 2) Kommunestyret godkjenner at kostnader til kjøp, transport, tilrettelegging og montering, kr ,- inkl. mva, dekkes ved bruk av disposisjonsfondet. 3) Kommunestyret legger til grunn at leieinntekter, og/eller inntekter fra salg av riggen, tillegges disposisjonsfondet. 55/19 Plan for Trondheim kommunale kulturskole Utvalg for oppveksts innstilling Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til vedlagte forslag til plan for Trondheim kommunale kulturskole Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende tilleggsforslag: «Kommunestyret i Klæbu forutsetter at samarbeidet mellom kulturskolen og Klæbu skolemusikkorps fortsetter i Nye Trondheim kommune. Samarbeidet er beskrevet i Klæbu skolemusikkorps sine vedtekter slik: "h. Alle medlemmer skal være elever ved kulturskolen i Klæbu eller annen kulturskole på instrumentundervisning frem til de er ferdige med ungdomsskolen. Etter endt ungdomsskole oppfordres medlemmene til å være elever ved kulturskolen". Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Ved votering ble Bjønnes tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til vedlagte forslag til plan for Trondheim kommunale kulturskole Kommunestyret i Klæbu forutsetter at samarbeidet mellom kulturskolen og Klæbu skolemusikkorps fortsetter i Nye Trondheim kommune. Samarbeidet er beskrevet i Klæbu skolemusikkorps sine vedtekter slik: "h. Alle medlemmer skal være elever ved kulturskolen i Klæbu eller annen kulturskole på instrumentundervisning frem til de er ferdige med ungdomsskolen. Etter endt ungdomsskole oppfordres medlemmene til å være elever ved Side 12 av 22

13 kulturskolen. 56/19 Plan for svangerskap fødsel og barsel Utvalg for omsorgs innstilling Kommunestyret tar vedlagte temaplan for svangerskaps-, fødsels- og barselomsorgen i Trondheim kommune inkludert handlingsplan og satsingsområder til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret tar vedlagte temaplan for svangerskaps-, fødsels- og barselomsorgen i Trondheim kommune inkludert handlingsplan og satsingsområder til orientering. 57/19 Boligpolitisk plan Utvalg for omsorgs innstilling 1. Kommunestyret tar Boligpolitisk plan 2019 med fem vedlegg til orientering. 2. Kommunestyret slutter seg til at boligpolitisk plan skal være Trondheim kommunens strategiske plandokument for den generelle og sosiale boligpolitikken til orientering. Planen rulleres i etterkant av kommuneplanens samfunnsdel. Det skal utarbeides to handlingsdeler til boligpolitisk plan: utbyggingsprogram som avklarer behovet for offentlige investeringer til sosial og teknisk infrastruktur i tilknytning til boligbygging i markedet (jf strategi 1-3) program for kommunalt disponerte utleieboliger som har som formål å være en anskaffelsesstrategi for kommunalt disponerte utleieboliger (jf strategi 5-4). Handlingsdelene rullerer hvert fjerde år eller oftere dersom det er behov. 3. Kommunestyret slutter seg til følgende mål og strategier som retningsgivende for den generelle og sosiale boligpolitikken i nye Trondheim kommune fra : 1. MÅL FOR BOLIGPRODUKSJONEN: Det skal bygges boliger i et tilstrekkelig omfang og variasjon, samt med en lokalisering som underbygger kommunens klimamål. Side 13 av 22

14 STRATEGIER: 1-1 Prognostisering av boligbehov Boligbyggebehovet skal baseres på befolkningsprognoser der Trondheim tar sin del av veksten innad i Trondheimsregionen relativt lik de 10 siste års vekst. Måltall for årlig boligproduksjon innarbeides i det foreslåtte utbyggingsprogrammet (jf vedtak 1 og 1-3). 1-2 Familieboliger Ved rullering av kommuneplanens arealdel skal det drøftes ulike tiltak som skal sikre bygging av gode familieboliger som gjør det attraktivt for barnefamilier å bosette seg i Trondheim. 1-3 Utbyggingsprogram Det skal utarbeides et utbyggingsprogram (jf vedtak 2, kulepunkt 1). Utbyggingsprogrammet skal danne grunnlag for kommunens finansielle prioriteringer av kommunal teknisk og sosial infrastruktur. 1-4 Kommunen kartlegger behovet for offentlige investeringer Ved behandling av reguleringsplaner skal kommunen ta en aktiv rolle med å kartlegge behovet for kommunale, regionale eller statlige investeringer, der dette fremstår som uavklart. 1-5 Prioritering av kommunale ressurser for å nå miljømål Trondheim kommune skal gjennom sine planressurser, økonomiske prioriteringer og gjennomføringspolitikk bidra til at måltallet for boligproduksjonen nås. Innsatsen skal særlig innrettes mot områder av byen som bidrar til å øke andelen gående, syklende og kollektivreisende. Nullvekstmålet skal da vektlegges. 1-6 Forskuttering av infrastruktur I ytterste konsekvens kan kommunal forskuttering av infrastruktur vurderes dersom dette er nødvendig for å utløse ønsket boligbygging i transformasjonsområder. 2. MÅL FOR KVALITET I BOLIGER, BO- OG NÆRMILJØ: Boliger, bo- og nærmiljø skal ha god kvalitet. STRATEGIER: 2-1 Tilgjengelige boenheter Trondheim kommune skal anmode statlige myndigheter om å sørge for at bygningsreglene skjerpes slik at det stilles krav om flere tilgjengelige boenheter og at det åpnes for å registrere informasjon i matrikkelen om hvilke boliger som er en tilgjengelig boenhet. Trondheim kommune skal innenfor rammen av plan og bygningsloven med tilhørende tekniske forskrifter fortsatt arbeide for at det blir etablert tilgjengelige boligenheter i småhusbebyggelse, der dette ikke er krav fra statens side 2-2 Aktuelle drøftingstema i ny Kommuneplanens arealdel Ved kommende rullering av Kommuneplanens arealdel skal følgende problemstillinger drøftes særlig og vurderes inntatt: utfordringer som følger av en stadig tettere by, herunder skal erfaring fra områdeløftarbeidet bringes inn i et forebyggende perspektiv Side 14 av 22

15 minstestørrelser for boliger, eventuelt avgrenset til visse områder avsetting av hensynssoner der det kreves felles planlegging uavhengig av eiendomsgrenser. 3. MÅL FOR BOLIGMARKEDENE OG BOLIGETABLERING: Eie og leiemarkedene skal være velfungerende. Flest mulig av dem som ønsker det skal ha mulighet til å eie egen bolig. De økonomiske boligvirkemidlene skal bidra til at husstander med svak økonomi skal kunne skaffe og beholde en egnet eid eller leid bolig. STRATEGIER: 3-1 Skatt på bolig Trondheim kommune skal anmode statlige myndigheter til å vurdere skattemessige tiltak som kan fremme bedre likebehandling mellom eier og leier av bolig, samt bidra til et større profesjonelt leiemarked. 3-2 Grunnlån til profesjonelle utleiere Formannskapets vedtak av om å tilby Husbankens grunnlån for å fremme profesjonell privat utleie skal iverksettes. Ordningen skal prioriteres i nye utbyggingsområder og inngå i program for kommunalt disponerte utleieboliger. 3-3 Startlån Startlån skal brukes aktivt for å hjelpe vanskeligstilte til å kjøpe egen bolig gjennom å utnytte potensialet som til enhver tid ligger i ordningen. 3-4 Leietakers kjøp av kommunal bolig Ordningen der leietaker i kommunal utleiebolig i borettslag eller seksjonssameie kan kjøpe sin bolig til takstpris videreføres, uten gjeldende rabattordning på kroner. 3-5 Husbankens bostøtte Trondheim kommune skal anmode statlige myndigheter om at boutgiftstaket for bostøtten heves slik at det aksepteres boutgifter som er bedre i samsvar med prisene i markedet. 3-6 Studentboliger Trondheim kommune skal støtte Studentsamskipnaden (Sit) sin ambisjon om 20 % studentboligdekning ved å: dokumentere og formidle behov for tilskudd til Sit overfor staten og anmode om forbedringer i tilskuddsordningen for studentboliger benytte kommunal forkjøpsrett etter leiegårdsloven til fordel for Sit når Sit ønsker dette praktisere lempninger fra enkelte kvalitetskrav i kommuneplanens arealdel når det bygges studentboliger 3-7 Beboereide omsorgsboliger Beboereide omsorgsboliger som er finansiert med investeringstilskudd fra Husbanken skal ha en tidsubegrenset prisregulering og tilvisningsrett, slik at tilskuddet kommer til gode for fremtidige kjøpere. Side 15 av 22

16 3-8 Kommunal boligrådgivning Trondheim kommune skal bistå personer med funksjonsnedsettelser ved kjøp av bolig. 4. MÅL FOR GEOGRAFISK FORDELING AV LEVEKÅR OG INTEGRERING Boligpolitikken skal være et viktig redskap for å oppnå geografisk levekårsutjevning. STRATEGIER: 4-1 Leilighetsfordelingsnorm Ved kommende rullering av kommuneplanens arealdel skal det vurderes å etablere en leilighetsfordelingsnorm. Det skal vurderes om normen skal særlig hensynta behovet for sentrumsnære familieboliger og at en gitt andel av disse skal ligge på bakkeplan. 4-2 Sentrumsnære studentboliger Trondheim kommune skal medvirke til at det bygges sentrumsnære studentboliger. 4-3 Områdemetodikk i studentområder Trondheim kommune ønsker at studenter skal ha sosiale bånd og eierskap til egen bydel, og vil motvirke de uheldige sidene ved hyblifisering. Kommunen skal prøve ut «områdemetodikk» som en pilot i ett område med særlig høy andel studenter. 4-4 Lokalisering av kommunale utleieboliger Trondheim kommune sin anskaffelsesstrategi for kommunalt disponerte utleieboliger skal i sterkere grad enn før ivareta levekårshensyn og en bedre spredning av boligmassen. 4-5 Forkjøpsrett for boligsosiale formål Ved kommende rullering av kommuneplanens arealdel skal det i områder med gode levekår vurderes å avmerke arealer til boligsosiale formål der kommunen gis en forkjøpsrett. 5. MÅL FOR BOLIGSØKERE MED SÆRLIG BEHOV OG KOMMUNALT DISPONERTE UTLEIEBOLIGER Det skal være et riktig antall kommunalt disponerte utleieboliger. Boligene skal være tilpasset søkernes behov og ha en egnet lokalisering. Kommunalt disponert utleieboliger skal aktivt benyttes for å motvirke bostedsløshet, særlig blant barnefamilier. STRATEGIER: 5-1 Midlertidig botilbud Midlertidig botilbud skal unntaksvis benyttes av barnefamilier og unge, og slikt opphold skal ikke vare lenger enn tre måneder. Slik det videre følger av Trondheim kommunes handlings- og økonomiplan , skal: gjennomsnittlig botid i midlertidig botilbud maksimum være 20 dager. den tiden det tar fra ordinær kommunal bolig innvilges til innflytting skjer i gjennomsnitt ikke overstige en måned. 5-2 Etablering av et vurderingsverktøy Det skal utarbeides et vurderingsverktøy for vurdering av kommunens boligmasse og det skal avklares strategier for anskaffelse, avhending og utvikling av boliger. Side 16 av 22

17 Tilvisningsboliger skal inngå som en del av planleggingen for anskaffelse av kommunalt disponerte utleieboliger. 5-3 Gjennomgang av de kommunale utleieboligene Rådmannen skal foreta en gjennomgang av den kommunale disponerte boligmassen for å vurdere boligenes egnethet og lokalisering. 5-4 Program for kommunale utleieboliger Det skal utarbeides et Program for kommunalt disponerte utleieboliger (jf vedtak 2, kulepunkt 2). Dette skal angi et samlet måltall og skal i tillegg gi en fremstilling av hvilke typer boliger som skal anskaffes (størrelse, utforming, beliggenhet eierform m.v.) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar Boligpolitisk plan 2019 med fem vedlegg til orientering. 2. Kommunestyret slutter seg til at boligpolitisk plan skal være Trondheim kommunens strategiske plandokument for den generelle og sosiale boligpolitikken til orientering. Planen rulleres i etterkant av kommuneplanens samfunnsdel. Det skal utarbeides to handlingsdeler til boligpolitisk plan: utbyggingsprogram som avklarer behovet for offentlige investeringer til sosial og teknisk infrastruktur i tilknytning til boligbygging i markedet (jf strategi 1-3) program for kommunalt disponerte utleieboliger som har som formål å være en anskaffelsesstrategi for kommunalt disponerte utleieboliger (jf strategi 5-4). Handlingsdelene rullerer hvert fjerde år eller oftere dersom det er behov. 3. Kommunestyret slutter seg til følgende mål og strategier som retningsgivende for den generelle og sosiale boligpolitikken i nye Trondheim kommune fra : 1. MÅL FOR BOLIGPRODUKSJONEN: Det skal bygges boliger i et tilstrekkelig omfang og variasjon, samt med en lokalisering som underbygger kommunens klimamål. STRATEGIER: 1-1 Prognostisering av boligbehov Boligbyggebehovet skal baseres på befolkningsprognoser der Trondheim tar sin del av veksten innad i Trondheimsregionen relativt lik de 10 siste års vekst. Måltall for årlig boligproduksjon innarbeides i det foreslåtte utbyggingsprogrammet (jf vedtak 1 og 1-3). 1-2 Familieboliger Ved rullering av kommuneplanens arealdel skal det drøftes ulike tiltak som skal sikre bygging av gode familieboliger som gjør det attraktivt for barnefamilier å bosette seg i Trondheim. 1-3 Utbyggingsprogram Side 17 av 22

18 Det skal utarbeides et utbyggingsprogram (jf vedtak 2, kulepunkt 1). Utbyggingsprogrammet skal danne grunnlag for kommunens finansielle prioriteringer av kommunal teknisk og sosial infrastruktur. 1-4 Kommunen kartlegger behovet for offentlige investeringer Ved behandling av reguleringsplaner skal kommunen ta en aktiv rolle med å kartlegge behovet for kommunale, regionale eller statlige investeringer, der dette fremstår som uavklart. 1-5 Prioritering av kommunale ressurser for å nå miljømål Trondheim kommune skal gjennom sine planressurser, økonomiske prioriteringer og gjennomføringspolitikk bidra til at måltallet for boligproduksjonen nås. Innsatsen skal særlig innrettes mot områder av byen som bidrar til å øke andelen gående, syklende og kollektivreisende. Nullvekstmålet skal da vektlegges. 1-6 Forskuttering av infrastruktur I ytterste konsekvens kan kommunal forskuttering av infrastruktur vurderes dersom dette er nødvendig for å utløse ønsket boligbygging i transformasjonsområder. 2. MÅL FOR KVALITET I BOLIGER, BO- OG NÆRMILJØ: Boliger, bo- og nærmiljø skal ha god kvalitet. STRATEGIER: 2-1 Tilgjengelige boenheter Trondheim kommune skal anmode statlige myndigheter om å sørge for at bygningsreglene skjerpes slik at det stilles krav om flere tilgjengelige boenheter og at det åpnes for å registrere informasjon i matrikkelen om hvilke boliger som er en tilgjengelig boenhet. Trondheim kommune skal innenfor rammen av plan og bygningsloven med tilhørende tekniske forskrifter fortsatt arbeide for at det blir etablert tilgjengelige boligenheter i småhusbebyggelse, der dette ikke er krav fra statens side 2-2 Aktuelle drøftingstema i ny Kommuneplanens arealdel Ved kommende rullering av Kommuneplanens arealdel skal følgende problemstillinger drøftes særlig og vurderes inntatt: utfordringer som følger av en stadig tettere by, herunder skal erfaring fra områdeløftarbeidet bringes inn i et forebyggende perspektiv minstestørrelser for boliger, eventuelt avgrenset til visse områder avsetting av hensynssoner der det kreves felles planlegging uavhengig av eiendomsgrenser. 3. MÅL FOR BOLIGMARKEDENE OG BOLIGETABLERING: Eie og leiemarkedene skal være velfungerende. Flest mulig av dem som ønsker det skal ha mulighet til å eie egen bolig. De økonomiske boligvirkemidlene skal bidra til at husstander med svak økonomi skal kunne skaffe og beholde en egnet eid eller leid bolig. STRATEGIER: 3-1 Skatt på bolig Trondheim kommune skal anmode statlige myndigheter til å vurdere skattemessige tiltak Side 18 av 22

19 som kan fremme bedre likebehandling mellom eier og leier av bolig, samt bidra til et større profesjonelt leiemarked. 3-2 Grunnlån til profesjonelle utleiere Formannskapets vedtak av om å tilby Husbankens grunnlån for å fremme profesjonell privat utleie skal iverksettes. Ordningen skal prioriteres i nye utbyggingsområder og inngå i program for kommunalt disponerte utleieboliger. 3-3 Startlån Startlån skal brukes aktivt for å hjelpe vanskeligstilte til å kjøpe egen bolig gjennom å utnytte potensialet som til enhver tid ligger i ordningen. 3-4 Leietakers kjøp av kommunal bolig Ordningen der leietaker i kommunal utleiebolig i borettslag eller seksjonssameie kan kjøpe sin bolig til takstpris videreføres, uten gjeldende rabattordning på kroner. 3-5 Husbankens bostøtte Trondheim kommune skal anmode statlige myndigheter om at boutgiftstaket for bostøtten heves slik at det aksepteres boutgifter som er bedre i samsvar med prisene i markedet. 3-6 Studentboliger Trondheim kommune skal støtte Studentsamskipnaden (Sit) sin ambisjon om 20 % studentboligdekning ved å: dokumentere og formidle behov for tilskudd til Sit overfor staten og anmode om forbedringer i tilskuddsordningen for studentboliger benytte kommunal forkjøpsrett etter leiegårdsloven til fordel for Sit når Sit ønsker dette praktisere lempninger fra enkelte kvalitetskrav i kommuneplanens arealdel når det bygges studentboliger 3-7 Beboereide omsorgsboliger Beboereide omsorgsboliger som er finansiert med investeringstilskudd fra Husbanken skal ha en tidsubegrenset prisregulering og tilvisningsrett, slik at tilskuddet kommer til gode for fremtidige kjøpere. 3-8 Kommunal boligrådgivning Trondheim kommune skal bistå personer med funksjonsnedsettelser ved kjøp av bolig. 4. MÅL FOR GEOGRAFISK FORDELING AV LEVEKÅR OG INTEGRERING Boligpolitikken skal være et viktig redskap for å oppnå geografisk levekårsutjevning. STRATEGIER: 4-1 Leilighetsfordelingsnorm Ved kommende rullering av kommuneplanens arealdel skal det vurderes å etablere en leilighetsfordelingsnorm. Det skal vurderes om normen skal særlig hensynta behovet for sentrumsnære familieboliger og at en gitt andel av disse skal ligge på bakkeplan. Side 19 av 22

20 4-2 Sentrumsnære studentboliger Trondheim kommune skal medvirke til at det bygges sentrumsnære studentboliger. 4-3 Områdemetodikk i studentområder Trondheim kommune ønsker at studenter skal ha sosiale bånd og eierskap til egen bydel, og vil motvirke de uheldige sidene ved hyblifisering. Kommunen skal prøve ut «områdemetodikk» som en pilot i ett område med særlig høy andel studenter. 4-4 Lokalisering av kommunale utleieboliger Trondheim kommune sin anskaffelsesstrategi for kommunalt disponerte utleieboliger skal i sterkere grad enn før ivareta levekårshensyn og en bedre spredning av boligmassen. 4-5 Forkjøpsrett for boligsosiale formål Ved kommende rullering av kommuneplanens arealdel skal det i områder med gode levekår vurderes å avmerke arealer til boligsosiale formål der kommunen gis en forkjøpsrett. 5. MÅL FOR BOLIGSØKERE MED SÆRLIG BEHOV OG KOMMUNALT DISPONERTE UTLEIEBOLIGER Det skal være et riktig antall kommunalt disponerte utleieboliger. Boligene skal være tilpasset søkernes behov og ha en egnet lokalisering. Kommunalt disponert utleieboliger skal aktivt benyttes for å motvirke bostedsløshet, særlig blant barnefamilier. STRATEGIER: 5-1 Midlertidig botilbud Midlertidig botilbud skal unntaksvis benyttes av barnefamilier og unge, og slikt opphold skal ikke vare lenger enn tre måneder. Slik det videre følger av Trondheim kommunes handlings- og økonomiplan , skal: gjennomsnittlig botid i midlertidig botilbud maksimum være 20 dager. den tiden det tar fra ordinær kommunal bolig innvilges til innflytting skjer i gjennomsnitt ikke overstige en måned. 5-2 Etablering av et vurderingsverktøy Det skal utarbeides et vurderingsverktøy for vurdering av kommunens boligmasse og det skal avklares strategier for anskaffelse, avhending og utvikling av boliger. Tilvisningsboliger skal inngå som en del av planleggingen for anskaffelse av kommunalt disponerte utleieboliger. 5-3 Gjennomgang av de kommunale utleieboligene Rådmannen skal foreta en gjennomgang av den kommunale disponerte boligmassen for å vurdere boligenes egnethet og lokalisering. 5-4 Program for kommunale utleieboliger Det skal utarbeides et Program for kommunalt disponerte utleieboliger (jf vedtak 2, kulepunkt 2). Dette skal angi et samlet måltall og skal i tillegg gi en fremstilling av hvilke typer boliger som skal anskaffes (størrelse, utforming, beliggenhet eierform m.v.) Side 20 av 22

21 58/19 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre Rådmannens innstilling Kommunestyret tar orienteringen om vedtakskontroll til etterretning. Melding om dette oversendes kontrollutvalget. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling Kommunestyret tar orienteringen om vedtakskontroll til etterretning. Melding om dette oversendes kontrollutvalget. 59/19 TV-aksjonen NRK CARE Norge Rådmannens innstilling Formannskapet bevilger kr. til TV-aksjonen NRK 2019 CARE Norge. Formannskapet oppnevner følgende medlemmer til kommunekomiteen: - - Omforent forslag: «Formannskapet bevilger kr til TV-aksjonen NRK 2019 CARE Norge. Formannskapet oppnevner følgende medlemmer til kommunekomiteen: - Kirsti Tømmervold - Frøy Torun Kvernrød Ved votering ble omforent forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak Formannskapet bevilger kr til TV-aksjonen NRK 2019 CARE Norge. Formannskapet oppnevner følgende medlemmer til kommunekomiteen: - Kirsti Tømmervold - Frøy Torun Kvernrød Side 21 av 22

22 60/19 Åpen post, formannskapet 6.juni 2019 Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Saker / Tema Det var ikke meldt saker under åpen post. Side 22 av 22