MØTEINNKALLING SAKSLISTE 37/15 15/778 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN
|
|
- Bjarte Haaland
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Utvalg: Formannskapet - Ekstraordinært Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:00 MØTEINNKALLING Forfall med kortfattet begrunnelse og eventuelle habilitetsspørsmål meldes snarest til møtesekretær på valg@karmoy.kommune.no eller på telefon / 19 / 22. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale med sekretariatet. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 37/15 15/778 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN /15 12/1147 REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET 39/15 15/888 EVENTUELT - FORMANNSKAPET
2 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen - Ekstraordinært Møtedato: Tid : Kl. 16:00 ca 17:00 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Forfall Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Borg Susan Elin FRP Forfall Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Varamedlem Endresen Einar R. FRP Møtte for Susan E. Borg Varamedlem Turid Aune H Møtte for Knutsen Leif M. Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: forfall. 2 varamedlememr møtte. Fungerende rådmann og økonomisjef Formannskapssekretær Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
3 Saknr. 37/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte den Saknr. 38/15 REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET Behandling: Alsaker (KrF) fremmet følgende felles tilleggsforslag fra KrF, H, Frp og Ap: Karmøy kommune mener planen bør enders fra å være sterkt styrende til å være mer rettledende med anbefalinger. Generelt bør det brukes «bør» i stedet for «skal», slik de statlige planretningslinjene for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging legger opp til. Båndbyen Åkra- Kopervik bør innarbeides i planen. Gaard (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Arbeidet med ny Eikje-veg må prioriteres slik at utviklingen av det nye boligområdet Eikje/Døle/Skre kan komme i gang snarest mulig. Innstillingen med tillegg fremmet av Alsaker og Gaard enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Formannskapet i Karmøy ser det som viktig at regionen gjennom en samordnet arealog transportplanlegging gjør seg klar til å møte de utfordringer som utbygging av ny infrastruktur og øvrige endrede rammebetingelser stiller regionen overfor. 2. Formannskapet ser forslaget til «Regional plan for areal og transport på Haugalandet» som ett virkemiddel i denne sammenheng. Det foreliggende forslag til plan må imidlertid bearbeides på flere punkter for å nå denne målsetningen. Generelt er det formannskapets oppfatning at arealplanforhold som krever en avklaring på detaljnivå, må overlates til kommunal planlegging. Formannskapet vil konkret anbefale at det gjøres følgende endringer i planforslaget: Detaljeringen i planen, både i plankart og retningslinjer, må reduseres. Som konkret eksempel vil formannskapet vise til plankart for utbyggingsrekkefølge, og retningslinje 14 og 15, bokvalitet og tilgang til områder for lek og aktivitet. Kravet til tetthet i nye boligområder må reduseres til de tetthetskrav som framgår av gjeldende fylkesdelplan.
4 For øvrige forhold som anbefales bearbeidet, vises det til foreliggende saksutredning fra rådmannen. Karmøy kommune mener planen bør enders fra å være sterkt styrende til å være mer rettledende med anbefalinger. Generelt bør det brukes «bør» i stedet for «skal», slik de statlige planretningslinjene for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging legger opp til. Båndbyen Åkra- Kopervik bør innarbeides i planen. Arbeidet med ny Eikje-veg må prioriteres slik at utviklingen av det nye boligområdet Eikje/Døle/Skre kan komme i gang snarest mulig. Saknr. 39/15 EVENTUELT - FORMANNSKAPET Ordfører orienterte om høring av revidert søknad fra Karmøy Vindkraft. Det er NVE som skal behandle søknaden og Karmøy kommune er en av høringsinstansene. Ordfører ønsker at kommunestyret skal behandle sak om høringsuttalelse, og har fått utsatt høringsfrist for kommunen til 17. juni. NVE vil holde et offentlig orienteringsmøte om saken tirsdag 19.05, kl Nilsen (Ap) viste til forespørsel fra brukerne av Torvastad kulturhus (tidl. Tekniske etat) om å få leie lokalet, og foreslo å ta dette opp sak. Enstemmig tatt opp som sak Nesheim fremmet følgende fellesforslag fra H, Ap, KrF og FrP: 1. Formannskapet ber rådmannen utrede om Torvastad kulturhus (tidl. Tekniske etat) med tomteområde mot en symbolsk sum fortsatt kan være en ressurs for bygda der kulturaktiviteter med ideelt formål får leie huset mot at drifts- og vedlikeholdsutgifter inkl. forsikring dekkes fullt ut av brukerne. 2. Karmøy kommune skal møte aktuelle brukere i lokalmiljøet for å avstemme behov og inngå leieavtale etter ideelle prinsipper. 3. Torvastad kulturhus (tidl. Tekniske etat) med tomteområde legges ut for salg på det åpne markedet om det viser seg at det lokale frivillighetsarbeidet ikke lenger har behov for eiendommen. 4. Salgsaktiviteten rundt eiendommen stilles i bero inntil videre! Fellesforslaget enstemmig vedtatt. 3. Thorheim (FrP) foreslo at det ble satt ned en meklingskomite for saker hvor Karmøy kommune skal mekle med fylkesmannen og Statens Vegvesen mv. Ordfører svarte. Ordfører foreslo at en slik komite kan bestå av ordfører, Roald Alsaker, Helge Thorheim og Jarle Nilsen. Formannskapet sluttet seg til dette. Side 3 av 3
5 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/778 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte den
6 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl. 16:00 ca. 18:30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Varaordfører Borg Susan Elin FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Forfall Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Varamedlem Ekornsæter Inge Jacob H Møtte for Ve Sæbø Nina Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: forfall. 1 varamedlem møtte. Rådmann, økonomisjef og personalsjef. Formannskapssekretær Kristine Tveit Utlagt på representantenes bord: Notat fra Kemneren: Skatteinngang februar 2015 Protokoll fra møte Planleggingskomité Karmøy kommune 50 år Innkalling godkjent. Utlagte dokumenter ført opp på referatlista som hhv punkt 2 og 3. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
7 Saknr. 32/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte den Saknr. 33/15 KOMMUNEREFORM PÅ HAUGALANDET - INNHOLD OG PROSESS Behandling: Knutsen (KrF) fremmet følgende forslag: Karmøy kommune ønsker å delta i videre utredning om kommunestruktur på Haugalandet. Den videre utredningen skal bygge på realistiske grunnlag basert på forprosjekt og de synspunkter som fremkom under dette arbeidet. «Kriterier for god kommunestruktur» er en rapport utarbeidet av et regjeringsoppnevnt ekspertutvalg for kommunereformen. Utvalget har sett opp 10 kriterier for 4 ulike roller for kommunene. Den neste fasen bør være kartlegging av 0 som er videreføring av dagens kommunegrenser. Denne kartleggingen skal klarlegge den enkelte kommunes ståsted i forhold til de kriterier og roller som ekspertutvalget har skissert, samt de tilleggsoppgaver som Regjeringen ventes å komme med i Stortingsmelding før påske. Denne kartleggingen kan klargjøre for den enkelte kommune hvilke videre utredningsvalg som vil være rett å ta for sin befolkning. Ut fra de ønsker som kommer fra kommunene, kan konkrete utredninger om sammenslåinger mellom 2 eller flere kommuner starte. Vi vil allerede nå understreke at forslag som berører Karmøy kommune skal legges fram for befolkningen i en folkeavstemming før endelig vedtak i kommunestyret. Thorheim (FrP) fremmet følgende forslag: 1. Karmøy kommune ønsker å delta i utredning av kommunestruktur på Haugalandet. 2. Utredningen skal bygge på realistisk grunnlag og baseres på de opplysningene som fremkommer i Forprosjekt v/haugaland Vekst, datert Videre skal utredningen baseres på det regjeringsoppnevnte ekspertutvalget sine 10 kriterier for kommunestruktur samt ta hensyn til de 4 ulike rollene for kommunene. 3. Det forutsettes at første utredningsfase i utredningsarbeidet skal være 0-alternativet (videreføring av dagens kommunegrenser). Denne utredningen skal klarlegge den enkelte kommunes ståsted i forhold til de kriterier og roller som ekspertutvalget har skissert, samt de Side 2 av 8
8 tilleggsoppgaver som Regjeringen ventes å komme med i Stortingsmelding våren Denne utredningen forutsettes å klargjøre for den enkelte kommune hvilke videre utredningsvalg som vil være rett å ta for sin befolkning. 4. Ut fra de ønsker som kommer fra kommunene på bakgrunn av første utredningsfase (0- alternativet), skal konkrete utredninger av sammenslåinger mellom 2 eller flere kommuner starte (jfr. ulike modeller som er beskrevet i Forprosjekt av ), som evt kan gi dette alternativet ytterligere oppgaver, myndighet og lokalt selvstyre. Det forutsettes at det utarbeides en detaljert beskrivelse av prosess- og fremdriftsplan før dette arbeidet starter opp, herunder hvordan innbyggere, næringsliv, organisasjoner m.m. involveres. 5. Karmøy kommune skal ha en åpen og demokratisk prosess i utredningsarbeidet. 6. Kommunestyret skal ha sak om kommunestruktur til endelig realitetsbehandling i juni Forslag som berører Karmøy kommune skal legges frem for Karmøy sine innbyggere i en folkeavstemning før endelig vedtak i kommunestyret. 7. Frem til endelig vedtak i kommunestyret juni 2016 skal prosessen være organisert som følger: a. Kommunestyret (prosjekteier) skal ha løpende orientering i hvert møte frem til kommunestyrehandling juni b. Formannskapet er styringsgruppe. Kommunereform med framdrift og aktiviteter skal være sak i hvert møte. c. Ordfører er prosjektansvarlig. Ordfører bør initiere aktiviteter i henhold til vedtatt prosess-strategi og fremdriftsplan for å skape medvirkning og eierskap til prosessene. Ordfører skal sikre tverrpolitisk deltakelse og se til at prosessen blir gjennomført i samsvar med vedtak og mål. d. Rådmannen er prosjektleder. Rådmannen har (jf. kommunelov 23) ansvar for at sak om kommunereform blir forsvarlig utredet. Rådmannen skal også se til at tiltak blir gjennomført for å ha tilstrekkelig grunnlag for å treffe avgjørelse på. 8. Innen sommeren 2015 prioriteres følgende oppgaver: a. Endelig og omforent avklaring av hvilke oppgaver som skal utredes frem mot våren 2016 b. Utarbeidelse av en konkret aktivitets- og fremdriftsplan for utredningene. c. Utredning av bred medvirkning fra innbyggere, ansatte, kommuneadministrasjonen, organisasjonsliv og næringsliv. 9. Rådmannen sin utredning legges frem for formannskapet og legges deretter ut på høring senest 1.mars Rådmannen sin innstilling skal fremmes i mai 2016, og skal bygge på utredning og innbyggerhøring. Side 3 av 8
9 10. Den budsjettmessige håndteringen ivaretas av styringsgruppen (formannskapet), innenfor rammen av formannskapets disposisjonspost. Som et utgangspunkt settes det av kroner fra disposisjonsposten til prosjektarbeidet Nilsen (Ap) fremmet følgende forslag: 1. Karmøy kommune er en storkommune som har effektiv og god drift både administrativt og økonomisk. Kommunen yter gode lovpålagte tjenester til hele kommunes befolkning og har godt samarbeid med næringslivet. Regjeringen ventes å komme med Stortingsmelding før påske som definerer eventuelle tilleggsoppgaver som kommunene vil få ansvar for. Med målrettet arbeid skal Karmøy kommune rustes organisatorisk og med kompetanse for å kunne overta disse fremtidige oppgavene. Karmøy kommune er en aktiv aktør innenfor interkommunalt samarbeid og er med på å utvikle Haugalandet og regionsentrum Haugesund. Karmøy skal ha en åpen offentlig og inkluderende demokratisk prosess i det videre utredningsarbeidet med fremtidens kommunestruktur. Kommunestyret i Karmøy skal ta en avgjørelse på et solid grunnlag som bygger på lokale- og regionale behov. Endelig beslutning om kommunestruktur skal avgjøres i en folkeavstemning. 2. Kommunestyret skal ha sak om kommunestruktur til realitetsbehandling senest i juni Følgende alternativer skal utredes: a) Alternativ 0. Videreføring av dagens kommunegrenser. b) Alternativ 0+. Videreføring av dagens kommunegrenser samt videreutvikle interkommunalt samarbeid innenfor etablerte organer/virksomheter. Dette må være avklart innen juni Rådmannen er prosjektleder. Rådmannen har (jf. kommunelov 23) ansvar for at sak om kommunereform blir forsvarlig utredet i henhold til pkt. 3. Rådmannen skal også se til at tiltak blir gjennomført for å ha tilstrekkelig grunnlag for å treffe avgjørelse på et solid grunnlag. 5. Innen sommeren 2015 prioriteres følgende oppgaver: a) Endelig og omforent avklaring av hvilke oppgaver som skal utredes frem mot våren b) Utarbeide en konkret fremdriftsplan for utredningene. c) Igangsetting av bred medvirkning fra innbyggere, kommuneadministrasjonen, organisasjonsliv og næringsliv. Ansattes rettigheter utredes i henhold til Hovedavtalen 3-1. Side 4 av 8
10 6. Rådmannen sin redegjørelse legges ut på høring senest 1.mars Rådmannen sin innstilling skal fremmes i mai 2016, og skal bygge på utredning og innbyggerhøring. Nytt pkt. 7. Den budsjettmessige håndteringen ivaretas av styringsgruppen (formannskapet), innenfor rammen av formannskapets disposisjonspost. Som et utgangspunkt settes det av kroner fra disposisjonsposten til prosjektarbeid. Avstemming: Rådmannens forslag fikk 0 stemmer. Forslaget fremmet av Nilsen fikk 3 stemmer (Ap). Forslaget fremmet av Knutsen fikk 2 stemmer (KrF). Forslaget fremmet av Thorheim fikk 6 stemmer (FrP 2 og H 4), og ble vedtatt. Vedtak: 1. Karmøy kommune ønsker å delta i utredning av kommunestruktur på Haugalandet. 2. Utredningen skal bygge på realistisk grunnlag og baseres på de opplysningene som fremkommer i Forprosjekt v/haugaland Vekst, datert Videre skal utredningen baseres på det regjeringsoppnevnte ekspertutvalget sine 10 kriterier for kommunestruktur samt ta hensyn til de 4 ulike rollene for kommunene. 3. Det forutsettes at første utredningsfase i utredningsarbeidet skal være 0-alternativet (videreføring av dagens kommunegrenser). Denne utredningen skal klarlegge den enkelte kommunes ståsted i forhold til de kriterier og roller som ekspertutvalget har skissert, samt de tilleggsoppgaver som Regjeringen ventes å komme med i Stortingsmelding våren Denne utredningen forutsettes å klargjøre for den enkelte kommune hvilke videre utredningsvalg som vil være rett å ta for sin befolkning. 4. Ut fra de ønsker som kommer fra kommunene på bakgrunn av første utredningsfase (0-alternativet), skal konkrete utredninger av sammenslåinger mellom 2 eller flere kommuner starte (jfr. ulike modeller som er beskrevet i Forprosjekt av ), som evt kan gi dette alternativet ytterligere oppgaver, myndighet og lokalt selvstyre. Det forutsettes at det utarbeides en detaljert beskrivelse av prosess- og fremdriftsplan før dette arbeidet starter opp, herunder hvordan innbyggere, næringsliv, organisasjoner m.m. involveres. 5. Karmøy kommune skal ha en åpen og demokratisk prosess i utredningsarbeidet. Side 5 av 8
11 6. Kommunestyret skal ha sak om kommunestruktur til endelig realitetsbehandling i juni Forslag som berører Karmøy kommune skal legges frem for Karmøy sine innbyggere i en folkeavstemning før endelig vedtak i kommunestyret. 7. Frem til endelig vedtak i kommunestyret juni 2016 skal prosessen være organisert som følger: a. Kommunestyret (prosjekteier) skal ha løpende orientering i hvert møte frem til kommunestyrehandling juni b. Formannskapet er styringsgruppe. Kommunereform med framdrift og aktiviteter skal være sak i hvert møte. c. Ordfører er prosjektansvarlig. Ordfører bør initiere aktiviteter i henhold til vedtatt prosess-strategi og fremdriftsplan for å skape medvirkning og eierskap til prosessene. Ordfører skal sikre tverrpolitisk deltakelse og se til at prosessen blir gjennomført i samsvar med vedtak og mål. d. Rådmannen er prosjektleder. Rådmannen har (jf. kommunelov 23) ansvar for at sak om kommunereform blir forsvarlig utredet. Rådmannen skal også se til at tiltak blir gjennomført for å ha tilstrekkelig grunnlag for å treffe avgjørelse på. 8. Innen sommeren 2015 prioriteres følgende oppgaver: a. Endelig og omforent avklaring av hvilke oppgaver som skal utredes frem mot våren 2016 b. Utarbeidelse av en konkret aktivitets- og fremdriftsplan for utredningene. c. Utredning av bred medvirkning fra innbyggere, ansatte, kommuneadministrasjonen, organisasjonsliv og næringsliv. 9. Rådmannen sin utredning legges frem for formannskapet og legges deretter ut på høring senest 1.mars Rådmannen sin innstilling skal fremmes i mai 2016, og skal bygge på utredning og innbyggerhøring. 10. Den budsjettmessige håndteringen ivaretas av styringsgruppen (formannskapet), innenfor rammen av formannskapets disposisjonspost. Som et utgangspunkt settes det av kroner fra disposisjonsposten til prosjektarbeidet Saknr. 34/15 TOMTEVALG - NY BARNEHAGE Behandling: Nilsen (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: Side 6 av 8
12 1. Formannskapet viser til utredning av tomtealternativer og beslutter at tomten på Skeie er best egnet til formålet. 2. Storesund barnehage driftes videre i nåværende lokaler på Torvastad, men innlemmes som en driftsenhet i nye Avaldsnes barnehage. Knutsen (KrF) fremmet følgende forslag til endring i innstillingens punkt 2, andre setning: Formannskapet gjør endelig valg av tomt blant de to aktuelle alternativene ut fra de helhetsvurderinger som naturlig følger av resultatet av kommuneplanens pågående høringsrunde. Avstemming: Rådmannens innstilling fikk 0 stemmer. Rådmannens innstilling med Knutsens endring vedtatt med 8 stemmer (KrF 2, H 4 og Frp 2) mot 2 stemmer (Ap) for forslaget fremmet av Nilsen. Vedtak: 1. Formannskapet viser til saksutredningen og slutter seg til at de to alternative tomtene, som det er redegjort for, framstår som de mest aktuelle for ny kommunal barnehage i sone 4. Budsjettvedtakets formulering om «gunstigst mulig plassering» er derved ivaretatt. 2. Med henvisning til punkt 1 kan begge tomtearealer, etter formannskapet vurdering, gi fullgode løsninger for å etablere en attraktiv barnehage i sone 4. Formannskapet gjør endelig valg av tomt blant de to aktuelle alternativene ut fra de helhetsvurderinger som naturlig følger av resultatet av kommuneplanens pågående høringsrunde. Saknr. 35/15 REFERATLISTA - FORMANNSKAPET Oversikt over journalførte høringer per Til etterretning. 2. Notat fra Kemneren: Skatteinngang februar 2015 Til etterretning. 3. Protokoll fra møte Planleggingskomité Karmøy kommune 50 år Til etterretning. Saknr. 36/15 EVENTUELT - FORMANNSKAPET Thorheim (FrP) viste til at Haugaland Vekst har sendt et innspill til justiskomiteen på Stortinget og påpekte at det formelt riktige er at slike innspill på vegne av kommunene undertegnes ordfører eller leder av regionråd. Side 7 av 8
13 2. Ordfører orienterte om møte som hun hadde den 5. mars med lederne for de fem store festivalene i Karmøy: Skudefestivalen, Fiskeridagane i Åkrehamn, Karmøygeddon, SILK og Kopervik Festival. Møtet var en oppfølging av søknaden som lå på formannskapets referatliste Ordfører vil lage et oppsummeringsnotat til administrasjonen, som formannskapet vil få kopi av. 3. Ordfører opplyste om at det planlegges en felles åpning av Karmøy kommunes 50- årsjubileum og Nordvegen historiesenters 10-årsjubileum den 29. april på Nordvegen historiesenter. Ordfører viste også til at det den 14. mai 1964 var et stort fellesmøte for de 7 Karmøy-kommunene på Utgarden Folkehøgskule hvor det ble besluttet sammenslåing til Karmøy kommune. Formannskapets møte 18. mai planlegges lagt til Folkehøgskulen for å markerer jubileet. Program for jubileumsmarkeringene vil bli lagt ut på kommunens nettside. Komiteen arbeider med å lete fram informasjon om sammenslåingen. I den forbindelse vil bl.a. en artikkel om sammenslåingsprosessen som er skrevet av Sigve Espeland (historiker fra Karmøy, ansatt ved Interkommunalt Arkiv Rogaland) bli gjort tilgjengelig på kommunens nettside. 4. Ordfører opplyste om at det skal være møte i Haugaland Vekst Regionråd fredag 13. mars. Side 8 av 8
14 SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 37/15 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte den
15 SAKSPROTOKOLL - REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET UTTALELSE TIL VALG AV KONSEPT FOR SAMORDNET AREAL- OG TRANSPORTUTVIKLING Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 29/14 Behandling: Thorheim foreslo følgende tillegg i pkt 1., andre setning: deler av (Karmøys fastlandsside..) Storesund foreslo følgende tillegg som ny siste setning i pkt. 2: Dette fører til mindre press på LNFområdene i kommunen, noe vi anser som viktig i Karmøy. Innstillingen med Thorheims og Storesunds tillegg enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Haugalandet trenger et levende regionsenter. Dette senteret har tyngdepunkt i Haugesund sentrum, men omfatter også deler av Karmøys fastlandsside og ytre sone i Tysvær. For utvikling av Haugesund sentrum hviler det et særlig ansvar på Haugesund kommune knyttet til å utarbeide funksjonelle arealplaner for utvikling av senteret, herunder å sikre framkommelighet til de regionale institusjoner og det regionale servicetilbud som ligger i sentrum. 2. Karmøy kommune har 3 byer og flere tettsteder som er attraktive boligområder med tilhørende private og offentlige servicetilbud. For å videreutvikle disse til beste for befolkningen i Karmøy, og i samsvar med kommuneplanen for Karmøy, anbefaler formannskapet at konsept 2 «By og tettsted» velges som hovedretning for det videre arbeidet med den regionale planen for areal og transport på Haugalandet. Dette fører til mindre press på LNF-områdene i kommunen, noe vi anser som viktig i Karmøy. 3. Haugalandet er et felles bo- og arbeidsmarked, og gode kommunikasjoner og et godt transportsystem er avgjørende for regionens utvikling. Viktige transportårer og kollektivtilbud må derfor oppgraderes i forhold til forventet trafikkmengde. For å nå målet om endret reisemiddelvalg fra privatbil til sykling og gange, må gang- og sykkelvegnett internt i byer og tettsteder og mellom tettstedene prioriteres.
16 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Håkon Randal/Jarle Stunes Arkiv: 121 Arkivsaksnr.: 12/1147 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet Formannskapet REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET HØRINGSUTTALELSE Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet i Karmøy ser det som viktig at regionen gjennom en samordnet areal- og transportplanlegging gjør seg klar til å møte de utfordringer som utbygging av ny infrastruktur og øvrige endrede rammebetingelser stiller regionen overfor. 2. Formannskapet ser forslaget til «Regional plan for areal og transport på Haugalandet» som ett virkemiddel i denne sammenheng. Det foreliggende forslag til plan må imidlertid bearbeides på flere punkter for å nå denne målsetningen. Generelt er det formannskapets oppfatning at arealplanforhold som krever en avklaring på detaljnivå, må overlates til kommunal planlegging. Formannskapet vil konkret anbefale at det gjøres følgende endringer i planforslaget: Detaljeringen i planen, både i plankart og retningslinjer, må reduseres. Som konkret eksempel vil formannskapet vise til plankart for utbyggingsrekkefølge, og retningslinje 14 og 15, bokvalitet og tilgang til områder for lek og aktivitet. Kravet til tetthet i nye boligområder må reduseres til de tetthetskrav som framgår av gjeldende fylkesdelplan. For øvrige forhold som anbefales bearbeidet, vises det til foreliggende saksutredning fra rådmannen.
17 REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET HØRINGSUTTALELSE Sammendrag Hva er «Regional plan for areal og transport på Haugalandet»? «Regional plan for areal og transport på Haugalandet» er en revisjon av gjeldende «Fylkesdelplan for areal og transport på Haugalandet», vedtatt i Planen omfatter Karmøy, Haugesund, Tysvær, Sveio, Vindafjord, Etne, Sauda, Bokn og Utsira, og dens tidshorisont strekker seg fram til Det er Rogaland fylkeskommune som har hatt hovedansvaret for å utarbeide planen, men fordi Haugalandet går på tvers av fylkesgrensa, må planen vedtas av fylkestinget i både Rogaland og Hordaland fylkeskommuner. Hensikt og konsept Regionalplanen skal tilrettelegge for at Haugalandet får gode rammer for vekst og utvikling de neste 10-åra, og på denne måten skal Haugalandet fremstå som en attraktiv region for innbyggere og næringsliv. For at en skal oppnå dette, legger regionalplanens mål, strategier, retningslinjer og planbestemmelse opp til: - At regionens by, - tettsteds- og grendesentre styrkes. - At fremtidig utbygging bidrar til at avstandene til daglige gjøremål blir kortere. - At det stimuleres til økt gange, sykling og bruk av kollektivtransport. - At vegnettet utvikles og at man sikrer tilgjengelighet og trafikksikkerhet. Haugalandskommunenes formannskaper har vedtatt at regionalplanen skulle utarbeides etter et «by- og tettstedskonsept». Dette innebærer at fremtidig vekst bør i all hovedsak konsentreres mot regionens by, - tettsted- og grendesentre. For at by- og tettstedskonseptet skal kunne realiseres, vil dette forutsette at den enkelte kommune endrer fokus fra en bilbasert og desentralisert samfunnsutvikling, slik som utviklingen har vært frem til i dag. Organisering og planprosess - Rogaland og Hordaland fylkeskommuner er planmyndighet, men planen har blitt utarbeidet i samarbeid med statlige myndigheter og Haugalandskommunene. - Arbeidet har vært ledet av en politisk styringsgruppe med fylkestingspolitikere fra Hordaland og Rogaland samt ordførere innenfor planområdet. - En administrativ prosjektgruppe bestående av representanter fra Rogaland og Hordaland fylkeskommuner, Fylkesmannen i Rogaland, kommunene, Statens vegvesen og Haugesundsregionens næringsforening, har forberedt plandokumentet og utredningsgrunnlag til styringsgruppen. Planprogrammet ble vedtatt i 2011 og la rammer for organisering og gjennomføring av planarbeidet, tema i planen og utredningsbehov. Styringsgruppen og prosjektgruppen deltok i utarbeidelsen av planprogrammet, og kunnskapsgrunnlaget har blitt sendt på uformell høring til kommunene. Det har vært arrangert konferanser/seminarer (2012, 2014 og 2015) og arbeidsverksted (2012) for politikere, administrasjon og næringslivet.
18 Det legges opp til at regionalplanen skal vedtas i fylkestingene i Rogaland og Hordaland i juni Utviklingstrekk og utfordringer i Haugalandsregionen I plandokumentet har en kartlagt viktige utviklingstrekk som er relevant for arealbruk og transportmønster i regionen. Utviklings- og utfordringsbildet er delt inn i 4 kategorier: Regionale konjunkturer, regionforstørring og befolkningsutvikling - Sentralisering og økende pendling Det meste av befolkningsvekst og transportvekst konsentreres i Haugesund, Karmøy og Tysvær. - «Regionforstørring»- økt mobilitet og kortere reisetider. - Næringsliv og konjunkturer Ca arbeidsplasser i regionen, noe som gir en høy egendekning på arbeidsplasser (95 %). Ca. 20 % av arbeidsplassene er knyttet til offshore og maritim virksomhet, og aktiviteten i slike virksomheter har sterk sammenheng med aktivitet på sokkelen. - Befolkningsveksten følger næringsaktiviteten Befolkningsveksten har sterk sammenheng med investeringstakten på sokkelen og konjunkturutviklingen generelt i norsk næringsliv. Arbeidsinnvandring er en svært sentral årsak til regionens befolkningsvekst. - Flere eldre og innvandrere Frem mot 2050 vil aldersgruppen 67 + ha størst vekst. Denne utviklingen kan påvirkes, men da er en avhengig av fortsatt stor arbeidsinnvandring. - Mindre hverdagsaktivitet og større helseulikheter Økte reiseavstander og bilavhengighet gjør folk mindre fysisk aktiv. Dette kan særlig ramme eldre og lavinntektsgrupper. Vekstutfordringer i bynære områder - Dagens planer er ikke primært laget for å håndtere sterk vekst Større befolkningsvekst enn forutsett i bynære strøk, store reserver av utbyggingsareal i tidligere og gjeldende planer, svake midler for lokalstyring, strukturendringer i handel og konkurranse mellom kommunene, har medført et høyt forbruk av arealer og sterk bilavhengighet. - Handel og kontorer utenfor sentrum gir mindre «byliv» og høyere bilavhengighet Mye av veksten i detaljhandel har kommet utenfor by- og tettstedssentrene. Denne utviklingen har svekket «bylivet» i regionen. - Nye handlevaner og mindre behov for nytt forretningsareal? Elektronisk netthandel kan påvirke det fremtidige kundegrunnlaget til kjøpesentre. Kjøpesentres lokalisering vil være enda viktigere i tiden fremover? - Økt boligfortetting, og fortsatt plass til flere Potensialet for fortetting på Haugalandet er høyt, selv i regionens by- og tettstedsområder. Dette muliggjør at mye av befolkningsveksten frem mot 2050 kan konsentreres i nærhet av handel, service og andre funksjoner. - Bilbaserte boligfelt i en sone omkring Haugesund Selv om man fortetter i kommunene, planlegger kommunene også å utvikle arealer med lav tetthet. Arealene blir vanskelig å betjene med gange, sykkel og kollektivtransport. Slik utvikling gir byspredning og økt biltrafikk på vegene.
19 - Høy bilandel og relativt god framkommelighet Dersom en vil unngå større kapasitetsutfordringer på vegnettet i bynære områder, bør reiseandelene for gange, sykkel og kollektivtransport økes i tiden fremover. Dette kan best gjennomføres med høyere befolkningstetthet i bynære områder. - Infrastruktur for økende biltrafikk er kostbart Nye krav og økende trafikk gjør prosjektene dyrere enn forutsatt. Sentrumsutvikling og boligstruktur i distriktene - Større tettsteder i distriktene er sentrale for arbeidsplasser og bosetting Hvis en skal opprettholde arbeidsplasser og bosetting utenfor regionens kjerneområder, må en tilrettelegge for en styrking av slike sentre, for eksempel Skudeneshavn, Etne, Ølen og Sauda. - Få leiligheter og økende andel eldre Befolkningen frem mot 2050 vil ha vesentlig større andeler av eldre og enslige. Dette vil øke etterspørselen etter sentrumsnære leiligheter, mens det i dag er en stor overvekt av eneboliger i regionen, noe som vil skape et betydelig skjevforhold mellom befolkningsprofil og boligstruktur. Levende bygder og verdifulle arealer - Grender og spredtbygde områder utgjør store deler av Haugalandet - - Lokale funksjoner er viktige som møteplasser - Trafikksikkerhet og mulighet for arbeidspendling - Landbruksområder Mål, strategier og virkemidler Regionalplanen har: - 7 deltema - 8 overordnede målsettinger - 25 strategier for måloppnåelse - 36 planretningslinjer - 1 planbestemmelse - Kart til de ulike deltemaene - Diverse faglige anbefalinger Sammenhengen mellom noen deltema er tydelig, og av den grunn deler enkelte tema én eller flere målsettinger. For at det skal være mulig å følge opp strategiene, har det blitt utarbeidet virkemiddel for oppfølging. Oppfølgingen skal skje i gjennom planretningslinjene og én planbestemmelse. Regionalplanen vil skape rammer for kommunens handlingsrom i utarbeidingen av kommunale planer, og i denne sammenhengen kan planretningslinjene være et grunnlag for innsigelser, mens planbestemmelsen er et grunnlag for innsigelser. I tillegg skal regionalplanen følges opp gjennom en handlingsdel og forankring i kommunale planer, men også andre prosjekter på kommunalt, fylkeskommunalt og statlig nivå. Det er også utarbeidet kart til de ulike deltemaene. Planbestemmelsen og enkelte av retningslinjene har et høyt detaljeringsnivå. Dersom disse skulle gjengis, ville sammendraget bli omfattende. Av den grunn gir sammendraget bare en grovmasket oversikt over planens målsettinger, strategier, retningslinjer og planbestemmelse. Det vises til planforslaget som er vedlagt i sin helhet.
20 Tema 1: Regional samhandling Målsettinger: - Ingen formulert målsetting, men det understrekes at det er et behov for samhandling dersom en skal oppnå regionalplanens mål. Strategier: - Regionalt samarbeid om gjennomføring av planen: etablering av «ATP-samarbeid i». - Effektiv ressursbruk. Retningslinjer: - Ingen retningslinjer. Planbestemmelse: - Ingen planbestemmelse. Tema 2: By, - tettsteds- og grendeutvikling Målsettinger: - Urbant bysentrum. Haugesund sentrum er regionens midtpunkt en levende og urban by og det funksjonelle sentrum for hele regionen. - Levende og velfungerende tettsteds- og grendesentre. By- og tettstedssentrene er attraktive som møteplasser for alle befolkningsgrupper, sentrale som arena for næringsetablering, og tyngdepunkt for bolig- og arbeidsplassvekst, handel, service, kultur og offentlige funksjoner. Strategier: - Avklare rollefordeling mellom by, - tettsteds- og grendesentre (senterstruktur). - Lokalisere handel i by- og tettstedssentrum. - Planlegge handel etter sentrenes omland og funksjon. - Stimulere til stedsutvikling, fortetting og møteplasser. - Opprette tettere dialog mellom private og offentlige om sentrumsutvikling. Retningslinjer: 1) Retningslinjer for senterutvikling og lokalisering av handel. 2) Senterstruktur og lokalisering av publikumsrettede funksjoner. 3) Avgrensing av sentre i senterstrukturen. 4) Utforming av bebyggelse. 5) Unntak fra regional planbestemmelse om lokalisering av handel i sentrumsområder. 6) Generell retningslinje for dimensjonering av handel. 7) Krav til regional handelsanalyse i bynære områder. 8) Nærmere om dimensjonering av handel i enkelte sentre. Planbestemmelse: 1) Regional planbestemmelse for lokalisering av handel. Tema 3: Boligbygging Målsettinger: - Kompakt utbyggingsmønster. Utbyggingsmønsteret er kompakt og med by- og tettstedssentrene som tydelige tyngdepunkter. i ATP-samarbeid: Areal- og transportsamarbeid, for eksempel Buskerudbyen eller Vestfoldbyen. Stat, fylke, kommune og private aktører samarbeider om oppfølging og gjennomføring av regionalplanens målsettinger og handlingsprogram.
21 - Gode bo- og nærmiljøkvaliteter og god tilgjengelighet. Bolig- og sentrumsområdene har gode bo- og nærmiljøkvaliteter og god tilgjengelighet. Korte avstander til daglige funksjoner og til friområder gir grunnlag for aktiv livsform. Strategier: - Avklare rollefordeling mellom by, - tettsteds- og grendesentre (senterstruktur). - Lokalisere handel i by- og tettstedssentrum. - Planlegge handel etter sentrenes omland og funksjon. - Stimulere til stedsutvikling, fortetting og møteplasser. - Opprette tettere dialog mellom private og offentlige om sentrumsutvikling. Retningslinjer: 9) Koordinert rekkefølge for utbygging av boligområder i bynære områder. 10) Arealutnyttelse i boligområder. 11) Differensiert boligstruktur. 12) Bokvalitet. 13) Tilgang til områder for lek og aktivitet. Tema 4: Lokalisering av næringsvirksomhet Målsettinger: - Attraktiv, synlig og robust region. Haugalandet er en attraktiv, synlig og robust region der både innbyggere og næringsliv finner seg til rette, trives og utvikler seg. - Levende og velfungerende tettsteds- og grendesentre. By- og tettstedssentrene er attraktive som møteplasser for alle befolkningsgrupper, sentrale som arena for næringsetablering, og tyngdepunkt for bolig- og arbeidsplassvekst, handel, service, kultur og offentlige funksjoner (se også målsettinger for tema 2). - Kompakt utbyggingsmønster. Utbyggingsmønsteret er kompakt og med by- og tettstedssentrene som tydelige tyngdepunkter (se også målsettinger fra tema 2). - Effektiv, enkel, forutsigbar og miljøvennlig transport. Transport er effektivt, enkelt, forutsigbart og miljøvennlig, og klimautslippene er redusert i tråd med vedtatte mål. Strategier: - Lokalisere «rett virksomhet på rett sted». - Konkretisere lokaliseringsstrategien i bynære områder. - Samordne utvikling av Norheim og Raglamyr næringsområder. Retningslinjer: 14) Generelle retningslinjer for lokalisering av næringsvirksomhet. 15) Arealregnskap og arealutnyttelse i næringsområder. 16) Kategorisering av næringsområder i bynære områder. 17) Norheim og Raglamyr næringsområder. Tema 5: Samferdsel Målsettinger: - Effektiv, enkel, forutsigbar og miljøvennlig transport. Transport er effektivt, enkelt, forutsigbart og miljøvennlig, og klimautslippene er redusert i tråd med vedtatte mål. Gåing, sykling og kollektivtransport utgjør hovedtyngden av korte reiser innenfor tettstedene (Se også målsettinger fra tema 4).
22 - Knytte regionen i sammen. Infrastruktur og kommunikasjonslinjer knytter regionen sammen og gjør at innbyggere i distriktene kan ta del i et større arbeidsmarked, service- og tjenestetilbud. Strategier: - Transportstrategiene tilpasses ulike forutsetninger på ulike steder i regionen. - Legge til rette for økt gange og sykling på korte reiser innenfor tettstedene. - Utvikle konkurransedyktig kollektivtransport. - Sikre tilgjengelighet for næringstransporten. Utvikle vegnettet i tråd med behov for tilgjengelighet og trafikksikkerhet i ulike deler av planregionen. - Parkering. - Posisjonering og planlegging for finansiering og gjennomføring. Retningslinjer: 18) Samordning av areal- og transportutvikling. 19) Tilrettelegging for god tilgjengelighet, trafikksikkerhet og miljøvennlig transport. 20) Hovednett for miljøvennlig transport i tettsteder. 21) Generelle krav til parkering i tettsteder. 22) Prioritering av transportformer i bynære områder. 23) Restriktiv parkeringspolitikk i bynære områder. Tema 6: Landbruksområder Målsettinger: - Langsiktig bruk og vern. Friområder, landbruksområder og verdifulle natur- og kulturområder tas vare på for langsiktig bruk og vern. Strategier: - Sikre sammenhengende jordbruksmiljøer. - Begrense tiltak og aktiviteter som forstyrrer landbrukseffektiv drift. Retningslinjer: 24) Kjerneområder landbruk i kommuneplanene. 25) Forvaltning av LNF-områder. 26) Gardshus på aktiv landbrukseiendom. 27) Nye driftsbygninger. 28) Bruksrasjonaliseringer. 29) Gårdstilknyttet næring. 30) Bruk av ledige driftsbygninger på fradelte tun eller på passivt driftssenter. 31) Boligfortetting i LNF-områdene. 32) Massefyllinger. 33) Bevaring av matjord ved utbygging. Tema 7: Regional grønnstruktur Målsettinger: - Langsiktig bruk og vern. Friområder, landbruksområder og verdifulle natur- og kulturområder tas vare på for langsiktig bruk og vern (se også målsetting fra tema 6). Strategier:
23 - Ivareta sammenhengende, regional grønnstruktur. - Sikre tilgang til friluftsområder i og nær by og tettsteder. Retningslinjer: 34) Generelle retningslinjer for grønnstruktur. 35) Innarbeiding av regional grønnstruktur i kommunale planer i bynære områder. 36) Forvaltning av LNF-områder. Senterstruktur Sentralt for regionalplanen er inndelingen i senterstruktur. Senterstrukturen skal definere hvilke roller de ulike sentrene har i regionen. Dette skal bidra til en rasjonell fordeling av funksjoner i regionen, det vil si at sentrene har publikumsrettede funksjoner som samsvarer med den regionale eller lokaler rollen de spiller. Det er foreslått et hierarki av senterkategorier, og senterkategorien vil få konsekvenser for hvilke funksjoner som kan lokaliseres i senteret, for eksempel at regionale funksjoner som sykehus, høgskole, statlig administrasjon lokaliseres i regionssenter, mens lokale funksjoner som barnehage, skole og dagligvareforretninger lokaliseres i lokale sentre. Senterstrukturen er en strategi som skal sikre god tilgjengelighet, begrense transportbehov, bidra til sentrumsutvikling, og gi bedre grunnlag for miljøvennlig transport. Les side i plandokumentet for kart og retningslinjer for senterstruktur. SENTERSTRUKTUR INNENFOR PLANOMRÅDET Lokalisering av funksjoner og Senterkategori Sentrum virksomheter Regionsenter Haugesund sentrum - Besøks- og arbeidsplassintensive virksomheter med reg. omland. -Reg. publikumsrettede funksjoner. -Ingen begrensing på handelsetablering. Regiondelsentre Kopervik, Aksdal, Sveio, Ølen, Etne og Sauda sentrum - Besøks- og arbeidsplassintensive virksomheter rettet mot del av reg. - Publikumsrettede funksjoner rettet mot eget omland. -Handel basert på eget omland etter nærmere kriterier. Områdesentre Åkra, Skudenes, Norheim, Føresvik og Skånevik sentrum - Mindre besøks- og arbeidsplassintensive virksomheter.. - Publikumsrettede funksjoner rettet mot
24 Tettstedsentre og grendesentre Knutepunkter i bystrukturen Veavågen, Avaldsnes, Vormedal, Kolnes, Førde, Auklandshamn, Valevåg, Frakkagjerd, Slåttevik, Hervik, Skjoldastraumen, Hinderåvåg, Nedstrand, Skjold, Knaphus, Kårhus, Vikebygd, Bjoa, Ølensvåg, Vikedal, Sandeid, Ølmedal, Kyrping, Teigland og Utsira Fagerheim, Kvala, Gard, Bleikemyr, Solvang, Hemmingstad, Austmannavegen og Skåredalen lokalt omland. -Handel basert på lokalt omland etter nærmere kriterier. -Lokale funksjoner rettet mot eget tettsted eller grend, slik som dagligvare, blomster/frisør/apotek, skole/barnehage -Lokale funksjoner rettet mot eget tettsted eller grend, slik som dagligvare, blomster/frisør/apotek, skole/barnehage Gjennomføring Dersom en regional plan skal gjennomføres, må den innarbeides i kommunale planer og reguleringsplaner, blant annet legges det opp til at kommunene i planleggingen skal: Innarbeide senterstrukturen i kommunale planer, avgrense sentre og dimensjonere handel. Utarbeide sentrumsplaner, synliggjøre utviklingspotensial, ta initiativ til stedsutvikling og etablere lokale utviklingssamarbeid. Gjennomgå fortettingspotensial og utarbeide boligbyggeprogram. Stille krav til boligtetthet, bokvalitet og differensiert boligstruktur. Stille krav til lokalisering av næringsvirksomhet. Vise hovedrutenett for kollektivtransport, hovednett for sykkel og transportnett for gående. Stille krav til parkering. Innarbeide kjerneområde landbruk og retningslinjer for LNF-områder. Trekke langsiktige grenser for utvikling rundt større tettsteder og sikre tilgang til tettstedsnær grønnstruktur. Se avsnitt om «Deltema, målsettinger, strategier og virkemiddel for oppfølging» angående planretningslinjer og planbestemmelse. Den regionale planen har også et handlingsprogram for gjennomføring av tiltak i planen. Dette er et løpende arbeid som skal rulleres årlig, og det er fylkeskommunene som har ansvaret for dette arbeidet. Handlingsprogrammet inneholder planlegging eller prosjekter som kommer i tillegg til løpende utarbeidelse og saksbehandling av kommunale planer. Handlingsprogrammet utarbeides gjennom et regionalt samarbeid.
25 Rådmannens vurdering: 1. Generelle kommentarer: Rådmannen ser viktigheten av at kommunene på Haugalandet samhandler i den overordnede areal- og transportplanleggingen i regionen. Dette er vesentlig for kommunene i regionen spesielt når en ser de endringer i overordnet infrastruktur som skal realiseres i nær framtid, og endringene i organiseringen av regionale, statlige oppgaver som også er på trappene. Endringen i politiet, er et eksempel i denne sammenheng. I målsetningen for planen er det lagt vekt på å skape en region som er attraktiv for innbyggere og næringsliv, og som legger til rette for vekst og utvikling. For rådmannen har det vært vesentlig å vurdere om det foreliggende planforslag peker på, og vil bruke relevante virkemidler for å nå dette målet. Det kanskje viktigste resultat av at den gjeldende fylkesdelplanen ble vedtatt, var at den dannet grunnlag for at regionen samlet seg om at ekstraordinær finansiering av vegprosjekter kunne innføres gjennom bompengepakken for Haugalandet. Den foreliggende plan inneholder ikke noen slike elementer og dermed blir andre aspekter ved planen det som får sterkest fokus. Spørsmålet er om det foreliggende plandokument har fått et innhold som bygger opp under det sentrale perspektivet om at overordnet, regional samhandling skal stå i fokus, eller om dokumentet gjennom planprosessen har fått et innhold gjør denne grunnleggende målsetningen blir utydelig gjennom at andre forhold vektlegges i planforslaget. Staten gir i sin styringsdokumenter uttrykk for forventninger til regional og kommunal planlegging. I denne forbindelse må det være relevant å peke på at den regionale planen kan være et redskap for å implementere statlig politikk i kommunal planlegging. I en særstilling her står kravet om at «Statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel» (kjøpesenterstoppen) gjelder inntil den avløses av regional planbestemmelse. I det foreliggende planforslag foreslås det en regional planbestemmelse. Denne bestemmelsen får rettsvirkning. I det overordnede perspektiv, er den grunnleggende arealdisponeringen i forslag til regionalplan sammenfallende med forslag til kommuneplan for Karmøy , hvert fall for områder det er realistisk å bygge ut i overskuelig framtid. Hovedstrategien for det regionale planforslaget «By og tettsted» er ikke forskjellig fra det kommuneplanen i Karmøy legger til grunn, selv om en ikke bruker det samme verbale begrepet. Fortetting, effektiv arealutnyttelse og sentrumsnær lokaliseringspolitikk, er begreper som både finnes i forslaget til regional plan og i forslaget til kommuneplan. 2. Senterutvikling I planforslaget er regionens sentre listet opp i et «senterhierarki» med regionsenteret Haugesund på topp og der regionale publikumsrettede funksjoner skal lokaliseres. I regiondelsentre, som i stor grad er sammenfallende med det som i gjeldende plan heter kommunesentre, skal viktige publikumsrettede funksjoner som bare gis på ett sted innenfor del av regionen (kommunen) lokaliseres.
26 Områdesentrene skal gi tilgang til et utvalg av publikumsrettede funksjoner for sitt nærmeste omland. Det skal ikke etableres tilbud som vurderes å konkurrere med regiondelsentrene. I tettstedsentre, grendesentre og knutepunkter i bystrukturen kan det etableres publikumsrettede funksjoner som skal betjene lokalt bomiljø. Det skal ikke etableres tilbud som vurderes å konkurrere med andre sentre. Dersom denne bestemmelsen tolkes bokstavelig, representerer den etter rådmannens vurdering et brudd med det som er den etablerte tenkning rundt handelsvirksomhet. Rådmannen har forståelse for at handel fysisk bør lokaliseres til etablerte sentra, men å vurdere om ny virksomhet er i konkurranse med virksomhet i et senter på et høyere nivå i hierarkiet, synes som en relativt umulig oppgave. For ikke å si at det er i konflikt med grunnleggende holdninger i samfunnet knyttet konkurranse mellom virksomheter og det som forbrukerne er tjent med. Etter rådmannens vurdering er dette bestemmelser som er foreslått uten tilstrekkelig konsekvensvurdering og som bør revurderes. For øvrig er det rådmannens oppfatning at dersom opplistinga av sentre skal være uttømmende, bør både Storesund og Stava tas med på denne. Dette er tettsteder med klare sentrumsfunksjoner for sitt nære omland. Til kapitlet om senterutvikling er det knyttet «Regional planbestemmelse for lokalisering av handel». Denne erstatter den såkalte kjøpesenterstoppen og gjelder foran godkjente kommuneplaner, kommunedelplaner og reguleringsplaner. Bestemmelsen sier at handelsvirksomhet bare kan etableres i områder avsatt til sentrumsformål i kommuneplan eller kommunedelplan. Unntak fra dette er nærbutikk og nærservice, og varegruppene biler, båter, landbruksmaskiner, trelast og større byggevarer. Størrelsen på nærbutikk er begrenset til 1000 m2 og nærservice til 500 m2. I forhold til den nasjonale «kjøpesenterstoppen» er dette en innskjerping av mulighetene for handelsetablering. Den nasjonale bestemmelsen har en øvre begrensning på 3000m2. Om en innskjerping i forhold til den nasjonale bestemmelsen har en positiv effekt for den regionale utviklingen, er rådmannen usikker på. Rådmannen konstaterer imidlertid at dette er det motsatte av det som for mange var grunnlaget for å anbefale at fylkesdelplanen ble revidert, nemlig et mål om at «kjøpesenterstoppen» skulle erstattes av en bestemmelse med mindre grad av begrensninger på etablering av handel. Som del av kommuneplanens arealdel skal Haugesund, Karmøy, Tysvær og Sveio utarbeide en regional handelsanalyse for å dimensjonere framtidig behov for areal til handelsvirksomhet. Etter rådmannens oppfatning er omfanget av handelsvirksomhet en funksjon av den samlede private økonomi i samfunnet i samspill med den enkeltes økonomiske prioriteringer. Å planlegge et omfang av handel er i denne sammenheng, etter rådmannens oppfatning, en relativt meningsfattig oppgave og det kan stilles spørsmål ved om en slik øvelse vil gi et bidrag til utviklingen av regionen som helhet.
27 Det tillates ikke utvidelse av handelsvirksomheten på Norheim (retningslinje 8c). Etter rådmannens oppfatning er det også behov for at et etablert forretningssenter også gis rom for en viss dynamikk. Det bør gis muligheter for en viss utvikling som både vil gi grunnlag for en estetisk oppgradering og en effektiv utnyttelse av etablert infrastruktur. 3. Boligbygging Det er et mål i planforslaget at boligbyggingen skal støtte opp om utviklingen av eksisterende byog tettstedsstruktur. Dette er for øvrig sammenfallende med målsetningen i kommuneplanen for Karmøy. Det rådmannen ser som en utfordring, er at det i forslag til regional plan foreslås at kommunene i neste rullering av kommuneplanen skal prioritere en rekkefølge av utbyggingen av de enkelte boligområder. Det er i boligbyggingen i regionen et fungerende marked som sikrer at det ikke overinvesteres i utbygging av boliger. For rådmannen er det viktig å finne riktige arealer for utbygging og neste omgang overlate til markedsaktørene å realisere utbygging i det omfang det er grunnlag for. Rekkefølgebestemmelser er etter rådmannens oppfatning et unødvendig element som i verste fall kan hindre at fornuftige prosjekter blir realisert og dessuten være et hinder for en fornuftig konkurranse i boligmarkedet. Konkurranse i boligmarkedet vil være gunstig for forbrukerne og i denne forbindelse kanskje særlig førstegangsetablerere. I forslag til plan er det vist en rekkefølge for utbygging av nye boligområder i regionen. For å illustrere hvor vanskelig en slik fastleggelse av rekkefølge er, vil rådmannen vise til at pågående utbygging på Moksheim er vist i fase 2. Utbyggingen på Spanne, vist i fase 3, er vedtatt i godkjente planer vedtatt utbygd så snart trafikksikringstiltakene, finansiert gjennom fylkeskommunale midler, kan realiseres. Dette er en realisering lenge før det som i planen er omtalt som fase 3. Det er i kapitlet om boligbygging gitt normer for tetthet i nye utbyggingsområder. Dette gjelder både tetthet på ledig areal og ved fortetting/transformasjon. Generelt er tetthetskravene skjerpet i forhold til gjeldende plan. For eksempel foreslås det at det innenfor en avstand på 750 meter fra sentrum i Kopervik og Åkrehamn er et krav om 4-8 boliger per da. Dette er områder som allerede er utbygd, og der ny utbygging vil skje som fortetting. En slik utbygging med de nevnte tetthetskrav, vil være særdeles forskjellig fra den etablerte stedsidentitet og bygningsstruktur. I mange tilfeller vil det også medføre vanskelig gjennomførbare krav til opprustning av infrastruktur. Erfaringsmessig har også fortettinger med selv med færre boliger per da enn det forslåtte, et stort potensiale for nabokonflikter og kompliserte reguleringsprosesser. Rådmannens samlede vurdering er derfor at disse tetthetskravene er for høye. De kravene som framgår av gjeldende fylkesdelplan, og som er foreslått videreført i kommuneplanen for Karmøy, har vist seg å være funksjonelle både i forhold til utbyggere og for kommunen som planmyndighet. I boligkapitlet i planen er det også foreslått retningslinjer for uteoppholdsarealer og lekearealer i tilknytning til boligutbygging. Så lenge dette er tema i den kommunale planleggingen, både i kommuneplan, reguleringsplaner og kommunale normer, ser ikke rådmannen noen hensikt i at
Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/778. Formannskapet
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/778 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 24.03.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 09.03.2015. Forslag til vedtak:
DetaljerSAKSPROTOKOLL - KOMMUNEREFORM PÅ HAUGALANDET - INNHOLD OG PROSESS
SAKSPROTOKOLL - KOMMUNEREFORM PÅ HAUGALANDET - INNHOLD OG PROSESS Formannskapet behandlet saken den 09.03.2015, saksnr. 33/15 Behandling: Knutsen (KrF) fremmet følgende forslag: Karmøy kommune ønsker å
DetaljerSaksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/3039. Formannskapet 01.09.2014
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/3039 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 01.09.2014 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET 25.08.2014 Forslag til vedtak:
DetaljerSaksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1699. Formannskapet 18.05.2015
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1699 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 18.05.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 12.05.2015. Forslag til vedtak:
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Formannskapet
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 21.01.2013 Tid : Kl. 16:00-17:20 Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian
DetaljerGODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/2018 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 10.06.2014 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET 26.05.2014 Forslag til vedtak:
DetaljerBehandling: Thorheim foreslo følgende tillegg i pkt 1., andre setning: deler av (Karmøys fastlandsside..)
SAKSPROTOKOLL - REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET UTTALELSE TIL VALG AV KONSEPT FOR SAMORDNET AREAL- OG TRANSPORTUTVIKLING Formannskapet behandlet saken den 10.03.2014, saksnr. 29/14 Behandling:
DetaljerSaksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1517. Formannskapet
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1517 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 12.05.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 27.04.2015. Forslag til vedtak:
DetaljerInnsigelser til detaljregulering for Norwegian Outlet i Vestby kommune departementets vedtak
Statsråden Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Deres ref Vår ref Dato 14/14414 15/4400-10 17.02.2016 Innsigelser til detaljregulering for Norwegian Outlet i Vestby kommune departementets
DetaljerSaksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4222. Formannskapet 17.11.2015
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4222 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 17.11.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 02.11.2015 Forslag til vedtak:
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 26.01.2010 Tid : Kl. 16.00 18.00
KARMØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 26.01.2010 Tid : Kl. 16.00 18.00 Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Sæbø Nina Ve FrP Medlem Rovik Eli M. FrP Medlem Endresen
DetaljerSaksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 122 N Arkivsaksnr.: 16/310. Formannskapet 18.04.2016
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 122 N Arkivsaksnr.: 16/310 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 18.04.2016 HØRING - KONSEPTVALGUTREDNING VEGPROSJEKTER I BYOMRÅDET HAUGESUND Rådmannens forslag
DetaljerRegional plan for areal og transport på Haugalandet - Vedtak på grunnlag av innvendinger fra Tysvær, Bokn og Karmøy kommuner
Statsråden I følge liste Deres ref Vår ref 16/3079-13 Dato 21.6.2017 Regional plan for areal og transport på Haugalandet - Vedtak på grunnlag av innvendinger fra Tysvær, Bokn og Karmøy kommuner Jeg viser
DetaljerHøring - Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging
Saknr. 13/10719-2 Saksbehandler: Elisabeth Enger Høring - Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Formannskapet
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 17.06.2013 Tid : Kl. 16.00 ca 17.30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Varaordfører Thorheim Helge FRP Medlem Knutsen
DetaljerSAKSPROTOKOLL - REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET
SAKSPROTOKOLL - REGIONALPLAN FOR AREAL OG TRANSPORT PÅ HAUGALANDET Formannskapet behandlet saken den 24.03.2015, saksnr. 38/15 Behandling: Alsaker (KrF) fremmet følgende felles tilleggsforslag fra KrF,
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Innledningsvis holdt informasjonsrådgiver Eivind Jahren en orientering om papirløse møter.
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 16.01.2012 Tid : Kl. 16.00 ca. 17.20 Funksjon Navn Parti Ordfører Simonsen Aase H Varaordfører Thorheim Helge FRP Medlem Knutsen Leif Malvin
DetaljerMØTEINNKALLING SAKSLISTE
Utvalg: Utvalg for samfunnsplanlegging Møtested: Rom 309 Møtedato: 30.04.2015 Tid: 17:00 MØTEINNKALLING Forfall med kortfattet begrunnelse og eventuelle habilitetsspørsmål meldes snarest til møtesekretær
DetaljerREGIONAL PLAN FOR HANDEL OG SENTRUMSUTVIKLING I VESTFOLD - HØRINGSUTGAVE
REGIONAL PLAN FOR HANDEL OG SENTRUMSUTVIKLING I VESTFOLD - HØRINGSUTGAVE Side2 PLANARBEID Kortversjon Dette et kort sammendrag av utkast til Regional plan for handel og sentrumsutvikling i Vestfold. Det
DetaljerSaksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4470. Formannskapet
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4470 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 23.11.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 17.11.2015. Forslag til vedtak:
DetaljerPlan 2013. Kan KVU-metodikk brukes for å utvikle regionale planer? Christine Haver Regionalplansjef Rogaland fylkeskommune
Plan 2013 Kan KVU-metodikk brukes for å utvikle regionale planer? Christine Haver Regionalplansjef Rogaland fylkeskommune Kommunenes forventninger til regionalplan Fylkeskommunens forventning til RP 17.000
Detaljer29.01.2014 2013/8749-4
Saksfremlegg Dato: Arkivref: 29.01.2014 2013/8749-4 Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesutvalg 10.06.2014 Hovedutvalg for plan, næring og miljø 04.06.2014 Hovedutvalg for samferdsel 04.06.2014 Hovedutvalg for
DetaljerSaksbehandler: Tove Steingildra Arkiv: 611 A10 Arkivsaksnr.: 15/764. Formannskapet 09.03.2015
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tove Steingildra Arkiv: 611 A10 Arkivsaksnr.: 15/764 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 09.03.2015 TOMTEVALG - NY BARNEHAGE Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet viser
DetaljerGODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I VALGSTYRET DEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1879 Sign: Dato: Utvalg: Valgstyret 30.11.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I VALGSTYRET DEN 18.05.2015 Forslag til vedtak: Valgstyret
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Kommunestyret
KARMØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 18.11.2008 Tid : Kl. 18.00 19.30 Funksjon Navn Parti Medlem Thorsen Bente Frp Medlem Rovik Eli M. Frp Medlem Endresen Einar
DetaljerStatlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging
Statlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Terje Kaldager Øyer, 19.mars 2015 Planverktøy i Plan- og bygningsloven Nivå Retningslinjer og føringer Midlertidig båndlegging
DetaljerUtredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen
Saknr. 14/1782-1 Saksbehandler: Gro Merete Lindgren Utredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen Innstilling til vedtak: Saken legges fram uten innstilling. Kongsvinger, 13.02.2014
DetaljerPlankonferanse om areal og transport på Haugalandet. Christine Haver Regionalplansjef Rogaland fylkeskommune
Plankonferanse om areal og transport på Haugalandet Christine Haver Regionalplansjef Rogaland fylkeskommune Mål for arbeidet grunnlag for vurdering av konseptene Attraktiv region! Haugesund sentrum urban
DetaljerREGIONAL PLAN FOR ATTRAKTIVE BYER OG TETTSTEDER I OPPLAND. UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN.
Regionalenheten Arkivsak-dok. 201307440-186 Saksbehandler Per Erik Fonkalsrud Saksgang Fylkesutvalget Møtedato REGIONAL PLAN FOR ATTRAKTIVE BYER OG TETTSTEDER I OPPLAND. UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN.
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Formannskapet
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 25.10.2010 Tid : Kl. 16.00 18.15 Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Rovik Eli M. FRP Medlem Endresen Einar FRP
DetaljerKommuneplanens arealdel 2016-2050 forslag til planprogram
Kommuneplanens arealdel 2016-2050 forslag til planprogram Vedtak i Planutvalget i møte 11.11.15, sak 66/15 om å varsle oppstart av planarbeid og om forslag til planprogram til høring og offentlig ettersyn.
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Formannskapet
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Solstein AS, Vea Øst Møtedato: 20.01.2014 Tid : Kl. 16.00 18.25 Funksjon Navn Parti Fremmøte Ordfører Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Knutsen
DetaljerNasjonal bolig-, areal- og transportpolitikk, regional planlegging og Regional plan for areal og transport på Haugalandet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Nasjonal bolig-, areal- og transportpolitikk, regional planlegging og Regional plan for areal og transport på Haugalandet Utredningsleder Terje Kaldager Haugesund
DetaljerBehov for å dreie utviklingsretning på Haugalandet?
Behov for å dreie utviklingsretning på Haugalandet? Plankonferanse Haugalandet 17. februar 2014. Bernt Østnor, rådgiver Rogaland fylkeskommune Hva er fylkesdelplan/regional plan? Regionalt koordinerte
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Utvalg for samfunnsplanlegging
MØTEPROTOKOLL Utvalg for samfunnsplanlegging Møtested: Rom 309 Møtedato: 15.05.2014 Tid : Kl. 17.00 -ca. 19.00 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Alsaker Roald KRF Forfall Medlem Hystad Margaret Elin H
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg oppvekst og kultur
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 10.11.2010 Tid : Kl. 18.00 19.40 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Holvik John K. AP Nestleder Valstad Geir
DetaljerSaksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/1724. Formannskapet 23.05.2016
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/1724 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 23.05.2016 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 09.05.2016 Forslag til vedtak:
DetaljerRegional plan for areal og transport på Haugalandet
Regional plan for areal og transport på Haugalandet 21. februar 2018 Christine Haver regionalplansjef Hva skal jeg snakke om? Kort tilbakeblikk KMDs vedtak noen kommentarer Innhold i og oppfølging av regionalplanen
DetaljerPROSJEKTPLAN FOR KOMMUNEPLANRULLERINGEN
Ås kommune www.as.kommune.no Rullering av kommuneplan 2007-2019 FOR KOMMUNEPLANRULLERINGEN Vedtatt av Kommunestyre 28/9-05 Innholdsfortegnelse 1 VIKTIGE FORUTSETNINGER FOR PLANARBEIDET... 4 1.1 KOMMUNEPLANENS
DetaljerRegjeringens areal og transportpolitikk ny statlig retningslinje
Regjeringens areal og transportpolitikk ny statlig retningslinje Terje Kaldager Drammen 12. desember 2014 Planverktøy i Plan- og bygningsloven Nivå Retningslinjer og føringer Midlertidig båndlegging Bindende
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Side 1 av 7 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 14/322 KOMMUNEREFORMEN - RETNINGSVALG Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 002 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Formannskapet 27.01.2015 5/15 Kommunestyret
DetaljerVedtak 1. Forslag til planprogram for kommuneplanen legges ut til offentlig ettersyn i seks uker, jf. plan og bygningsloven
ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 23/17 Eldrerådet 25.04.2017 24/17 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 25.04.2017 28/17 Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg
DetaljerSaksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4096. Formannskapet 02.11.2015
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/4096 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 02.11.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN 26.10.2015. Rådmannens forslag
DetaljerNord-Aurdal kommune Utvalgssak
Nord-Aurdal kommune Utvalgssak JournalID: 16/428 Behandlet av Møtedato Saksnr. Saksbehandler Formannskapet 28.01.2016 001/16 KAMKAT Formannskapet 07.04.2016 006/16 KAMKAT Kommunestyret 18.04.2016 024/16
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg teknisk
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg teknisk Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: 27.01.2011 Tid : Kl. 17.00 18.50 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Toskedal Geir S. KRF Nestleder Eriksen Per Inge AP
DetaljerPROTOKOLL Bydelsutvalgenes ledere Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Saksnr.: Bydelsutvalgenes ledere 1/2013 07.01.2013 1/13-4/13 Tilstede: Ellen Karin Moen (Hana bydelsutvalg), Sigve Tengesdal (Høle bydelsutvalg),
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Eldrerådet 14.06.2016. Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/2347. Utvalg: REFERATLISTEN - ELDRERÅDET 14.06.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 16/2347 Sign: Dato: Utvalg: Eldrerådet 14062016 REFERATLISTEN - ELDRERÅDET 14062016 1 Møteprotokoll hovedutvalg helse og omsorg 11052016
Detaljer5-årig samarbeidsavtale om areal- og transportutvikling i Nedre Glomma 01.07.2011-30.06.2016
5-årig samarbeidsavtale om areal- og transportutvikling i Nedre Glomma 01.07.2011-30.06.2016 1. Denne samarbeidsavtalen om areal- og transportutvikling i region Nedre Glomma er inngått mellom følgende
DetaljerREVISJON AV «SAMORDNET AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI FOR OSLOREGIONEN» - HØRING
Osloregionen SAMLET SAKSFREMSTILLING Styret i Osloregionen, 16.6.2015 Sak nr. 22/15 Saksansvarlig: Grethe Salvesvold, Sekretariatet for Osloregionen REVISJON AV «SAMORDNET AREAL- OG TRANSPORTSTRATEGI FOR
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Øistein Brinck Arkiv: Q50 &13 Arkivsaksnr.: 14/680
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Øistein Brinck Arkiv: Q50 &13 Arkivsaksnr.: 14/680 Fremming av høringsforslag - endringer i parkeringsordning og parkeringspolitikk for Kongsberg kommune ::: Sett inn innstillingen
DetaljerSaksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/171. Hovedutvalg helse og omsorg
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/171 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg 09.03.2016 GODKJENNING AV PROTOKOLL HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 20.01.2016 Forslag
DetaljerAlta kommune. Møteprotokoll. Planutvalget. Aase Kristin Abrahamsen
Alta kommune Møteprotokoll Planutvalget Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 08.10.2014 Tid: 10:00 13:00 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall UAV Medlem Pedersen Arnt Ivar H Medlem Hammari Oddveig FRP
DetaljerSAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM MIDLER FOR PLANLEGGING OG GJENNOMFØRING AV TOUR DES FJORDS 2015
SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM MIDLER FOR PLANLEGGING OG GJENNOMFØRING AV TOUR DES FJORDS 2015 Formannskapet behandlet saken den 26.01.2015, saksnr. 4/15 Behandling: Knutsen (KrF) foreslo at formannskapet bevilger
DetaljerKommunestruktur. Lokal prosessplan for kommunereformsamarbeidet Verran kommune 2015/16
Lokal prosessplan for kommunereformsamarbeidet Verran kommune 2015/16 Bakgrunn Et flertall på Stortinget sluttet seg 18. juni 2014 til Regjeringens forslag om gjennomføring av en kommunereform i perioden
DetaljerRegional plan for areal og transport på Haugalandet
Regional plan for areal og transport på Haugalandet Plandokument Høringsutkast, 29.01.2015 Foto forside: Ørjan B. Iversen 2 - Regional plan for areal og transport på Haugalandet Regional plan for areal
DetaljerSamtykke til etablering av byggvarehus på eiendom gbnr 60/21, Buersvingen i Askim kommune
Askim kommune Postboks C 1801 ASKIM Miljøvernavdelingen Deres ref.: 14/2536 Vår ref.: 2014/6093 421.4 CHJ Vår dato: 17.12.2014 Samtykke til etablering av byggvarehus på eiendom gbnr 60/21, Buersvingen
DetaljerSaksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1161. Hovedutvalg oppvekst og kultur 10.06.2015
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1161 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur 10.06.2015 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTET I HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR
DetaljerKommunereformen. Dialogmøte nr 1 den 25.april 2016. Forsand, Gjesdal og Sandnes kommuner. Kommunen som samfunnsutvikler
Kommunereformen Dialogmøte nr 1 den 25.april 2016 Forsand, Gjesdal og Sandnes kommuner Tema : Kommunen som samfunnsutvikler Felles arbeidsgruppe v/ Sidsel Haugen seniorrådgiver rådmannens stab, Sandnes
DetaljerLINDESNES KOMMUNE Rådmannen. Kommunereformen - invitasjon til deltakelse i utredning fra Lyngdal og Farsund kommuner
LINDESNES KOMMUNE Rådmannen SAKSMAPPE: 2014/801 ARKIVKODE: LØPENR.: SAKSBEHANDLER: Sign. 7377/2014 Rune Stokke UTVALG: DATO: SAKSNR: Formannskapet 19.06.2014 43/14 Kommunestyret 19.06.2014 32/14 Kommunestyret
DetaljerSAKSFREMLEGG. Saksbehandler: Gunder Gabrielsen Arkiv: PID Arkivsaksnr.: 17/848
SAKSFREMLEGG Saksbehandler: Gunder Gabrielsen Arkiv: PID 201601 Arkivsaksnr.: 17/848 Kommunedelplan for bynære områder - politiske føringer for videre arbeid Vedlegg: 1. Planprogram for bynære områder,
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Formannskapet
MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 25.05.2010 Tid : Kl. 16.00 18.20 Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Sæbø Nina Ve FrP Medlem Rovik Eli M. FrP Forfall Medlem Endresen Einar
DetaljerSAKSPROTOKOLL - PLAN OMRÅDEPLAN FOR NÆRINGS- OG SENTRUMSOMRÅDENE SPANNE/NORHEIM
SAKSPROTOKOLL - PLAN 5089 - OMRÅDEPLAN FOR NÆRINGS- OG SENTRUMSOMRÅDENE SPANNE/NORHEIM Formannskapet behandlet saken den 16.01.2017, saksnr. 6/17 Behandling: Innstillingen vedtatt med 10 stemmer mot 1
DetaljerPlanstrategi for Vestvågøy kommune 2012-2015
1860 Planstrategi for Vestvågøy kommune 2012-2015 Vedtatt i kommunestyre sak 102/12, den 18.12.2012 Datert 26.11.2012 Plan og teknikk Innhold Innledning...3 Vestvågøy kommunes plansystem - status...3 Befolkningsutvikling...4
DetaljerSaksbehandler: Bente Moringen Arkiv: 122 Arkivsaksnr.: 14/46
Saksbehandler: Bente Moringen Arkiv: 122 Arkivsaksnr.: 14/46 REGIONAL PLAN FOR ATTRAKTIVE BYER OG TETTSTEDER HØRINGSSVAR FRA ØYER KOMMUNE Vedlegg: 1. Regional plan for Attraktive byer og tettsteder Andre
DetaljerSAKSPROTOKOLL - PLAN OMRÅDEPLAN FOR NÆRINGS- OG SENTRUMSOMRÅDENE SPANNE/NORHEIM
SAKSPROTOKOLL - PLAN 5089 - OMRÅDEPLAN FOR NÆRINGS- OG SENTRUMSOMRÅDENE SPANNE/NORHEIM Formannskapet behandlet saken den 16.01.2017, saksnr. 6/17 Behandling: Innstillingen vedtatt med 10 stemmer mot 1
DetaljerFredrikstad kommune - innsigelse til foreslått områderegulering for Gretnes/Sundløkka
Fredrikstad kommune Postboks 1405 1602 FREDRIKSTAD Miljøvernavdelingen Deres ref.: 12/8226 Vår ref.: 2010/594 421.4 CHJ Vår dato: 27.08.2015 Fredrikstad kommune - innsigelse til foreslått områderegulering
DetaljerHøringsuttalelse - Planprogram for Regional plan for attraktive byer og tettsteder i Oppland
Saknr. 14/4566-1 Saksbehandler: Lisa Moan Høringsuttalelse - Planprogram for Regional plan for attraktive byer og tettsteder i Oppland 2015-2022 Innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under
DetaljerKommuneplanens arealdel som grunnlag for helhetlige bymiljøavtaler
Kommuneplanens arealdel som grunnlag for helhetlige bymiljøavtaler Kartlegging, vurderinger, anbefalinger oppdrag fra KMD Rune Opheim Plannettverk, Oslo 01.12.2014 Planlegging og nullvekstmålet Trafikkmengde
DetaljerSaksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 205 Arkivsaksnr.: 19/1012. Formannskapet Kommunestyret
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jarle Stunes Arkiv: 205 Arkivsaksnr.: 19/1012 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 11.03.2019 Kommunestyret 25.03.2019 FRAMTIDIGE SAMFERDSELSPAKKER PÅ HAUGALANDET - PRINSIPPAVKLARING
DetaljerPlanprogram for Kommunedelplan for kollektivtrafikk
Planprogram for Kommunedelplan for kollektivtrafikk 2014-2017 INNHOLD Planprogram for Kommunedelplan for kollektivtrafikk... - 1-1. INNLEDNING... - 3-1.1 Bakgrunn... - 3-1.2 Hensikten med planprogrammet...
DetaljerGODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I VALGSTYRET DEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/4480 Sign: Dato: Utvalg: Valgstyret 12.06.2017 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I VALGSTYRET DEN 14.11.2016. Forslag til vedtak:
DetaljerStatlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel
Utkast til Statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel Fastsatt ved kgl. res. av xx. xx 2013, jf. plan- og bygningsloven av 27. juni 2008, 6-3. 1. Formål Formålet med bestemmelsen
DetaljerBygg-, oppmålings- og reguleringsavdelingen. Varsel om oppstart og høring av forslag til planprogram for ny kommunedelplan for snøscooterløyper
Trysil kommune Bygg-, oppmålings- og reguleringsavdelingen Adresseliste datert 10.03.2014 Vår ref. 2013/4220-5650/2014 Deres ref. Arkiv K01 Saksbehandler Erik Johan Hildrum Direkte telefon 47 47 29 73
DetaljerBakgrunn og mål. Organisering. Faser og leveranser. Virkemidler og gjennomføringsforpliktelser. Alternativer for utbyggingsmønster
Bakgrunn og mål Organisering Faser og leveranser Virkemidler og gjennomføringsforpliktelser Alternativer for utbyggingsmønster Konsekvensbeskrivelser Bakgrunn Folketallet i Oslo og Akershus forventes å
DetaljerOFFENTLIG MØTEPROTOKOLL
Vestby kommune OFFENTLIG MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 23.02.2015 Tid: 18:00 19:45. Av 9 medlemmer var 9 tilstede medregnet møtende varamedlemmer. Til stede: Medlemmer:
DetaljerMål. Konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa.
Mål Konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. Arealeffektivt basert på prinsipper om flerkjernet utbygging og bevaring av overordnet grønnstruktur. Et transportsystem som er effektivt, miljøvennlig,
DetaljerDrangedal kommune. Fastsettelse av planprogram for Drangedal kommunes samfunnsplan
Drangedal kommune S aksutskrift Arkivsak - dok. 18/01059-25 Saksbehandler Mona Stenberg Straume Fastsettelse av planprogram for Drangedal kommunes samfunnsplan 201 9-2029 Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Kommunestyret 17.11.2015. Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/3813. Utvalg: EVENTUELT KOMMUNESTYRET 17.11.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/3813 Sign: Dato: Utvalg: Kommunestyret 17.11.2015 EVENTUELT KOMMUNESTYRET 17.11.2015 SAKSPROTOKOLL - EVENTUELT KOMMUNESTYRET 17.11.2015
DetaljerSaksframlegg. Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for Smedsanden, Ytre Åros - GB 20/1 m.fl.
Søgne kommune Arkiv: L12 Saksmappe: 2008/1550-18106/2011 Saksbehandler: Stig Erik Ørum Dato: 14.06.2011 Saksframlegg Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for Smedsanden, Ytre Åros - GB 20/1 m.fl. Utv.saksnr
DetaljerOppegård kommune - innsigelse til områderegulering for Bålerud-, Rødsten- Bekkenstenområdet
Statsråden Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Deres ref Vår ref Dato 2010/13778 14/4600-24 30.06.2015 Oppegård kommune - innsigelse til områderegulering for Bålerud-, Rødsten-
DetaljerRegional transportplan Agder 2015-2027
Regional transportplan Agder 2015-2027 PLANPROGRAM Høringsfrist: 12. mai 2014 Innhold 1. Innledning... 2 2. Bakgrunn og begrepsavklaring... 2 3. Om dette planprogrammet... 2 4. Formål med planarbeidet...
DetaljerHurum kommune Arkiv: 034 Saksmappe: 2015/2746 Saksbehandler: Sverre Wittrup Dato:
Hurum kommune Arkiv: 034 Saksmappe: 2015/2746 Saksbehandler: Sverre Wittrup Dato: 05.10.2016 A-sak. Kommunal planstrategi 2015-19 med tilhørende forslag om å rullere Kommuneplanens arealdel og å oppheve
DetaljerPol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget
ARENDAL KOMMUNE Våre saksbehandlere Kristin Fløystad, tlf 37013094 Saksgang: Saksfremlegg Referanse: 2012/707 / 9 Ordningsverdi: 143 Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget Forslag til
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg oppvekst og kultur
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 29.01.2014 Tid : Kl. 18:00 ca 19.50 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Holvik John K. AP Forfall Medlem Ekornsæter
DetaljerBehandling av søknad om samtykke til etablering av to nye bilforretninger på næringsområdet Sekkelsten/Eiebakke
Askim kommune Postboks C 1801 ASKIM Miljøvernavdelingen Deres ref.: 9500/13 Vår ref.: 2013/4735 421.0 CHJ Vår dato: 14.11.2013 Behandling av søknad om samtykke til etablering av to nye bilforretninger
DetaljerMATTISRUDSVINGEN 5 OG 7 I GJØVIK KOMMUNE Plan nummer 0502 0388
ORIENTERING OM OPPSTART AV REGULERINGSPLAN FOR MATTISRUDSVINGEN 5 OG 7 I GJØVIK KOMMUNE Plan nummer 0502 0388 GAUS AS 18. april 2016 REGULERINGSPLAN FOR MATTISRUDSVINGEN 5 OG 7 OPPSTART Side 2 av 11 INNHOLDSFORTEGNELSE
DetaljerMÅL- OG RAMMEDOKUMENT FOR FORSKNINGSBASERT EVALUERING AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN
MÅL- OG RAMMEDOKUMENT FOR FORSKNINGSBASERT EVALUERING AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 1. BAKGRUNN OG FORMÅL Plan- og bygningsloven (pbl) ble vedtatt i 2008. Plandelen trådte i kraft 1.juli 2009. Bygningsdelen
DetaljerFra RPR-ATP til SPR-BATP
Fra RPR-ATP til SPR-BATP Knut Grønntun planavdelingen Bristol 1. desember 2014 Statlige planretningslinjer 6 2 Statlige planretningslinjer Kongen kan gi statlige planretningslinjer for landet som helhet
DetaljerMØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus - formannskapssalen Møtedato: 15.04.2010 Tid: 12.00 Slutt: 14.45
Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus - formannskapssalen Møtedato: 15.04.2010 Tid: 12.00 Slutt: 14.45 Til stede på møtet Medlemmer: Jarle Martin Gundersen SP, Petter A. Hosen
DetaljerENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Kommuneplanutvalget. Dato: 22.06.2009 Tid: 16:00. Navn Funksjon Representerer
1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Kommuneplanutvalget Formannskapssalen, Enebakk Dato: 22.06.2009 Tid: 16:00 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Dag Bjerke Ordfører
DetaljerNVF-seminar 7. april 2011
NVF-seminar 7. april 2011 Utfordringer nasjonal transportplanlegging i Norge Jan Fredrik Lund, Statens vegvesen Vegdirektoratet Nasjonal transportplan 2014 2023 Tidslinje Sektorvise stamnettutredninger
DetaljerSAKSPROTOKOLL - REFERASAKER HTS 15.10.2015.
SAKSPROTOKOLL - REFERASAKER HTS 15.10.2015. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den 15.10.2015, saksnr. 127/15 Enstemmig tatt til orientering. 1. Delegerte vedtak. Til orientering. SAKSFRAMLEGG Saksbehandler:
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg helse og omsorg
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg helse og omsorg Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 21.11.2018 Tid : Kl. 18:00 20:25 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Knutsen Leif Malvin KRF Nestleder Ferkingstad
DetaljerMelhus kommune - innsigelse til Kommuneplanens arealdel 2013-2025 - næringsområde på Øysand
Statsråden Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710, Sluppen 7468 TRONDHEIM Deres ref Vår ref Dato 2012/9517 15/817-5 02.10.2015 Melhus kommune - innsigelse til Kommuneplanens arealdel 2013-2025 - næringsområde
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg helse og omsorg
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg helse og omsorg Møtested: Rådhuset, formannskapssalen. Møtedato: 04.06.2019 Tid : Kl. 18:00 19:55 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Knutsen Leif Malvin KRF Nestleder Ferkingstad
DetaljerSaksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1256. Formannskapet 27.04.2015
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1256 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet 27.04.2015 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPET DEN 13.04.2015. Forslag til vedtak:
DetaljerMØTEINNKALLING. Formannskapet har møte i Ås rådhus, Lille sal. 31.10.2007 kl. 16.30
ÅS KOMMUNE MØTEINNKALLING Formannskapet har møte i Ås rådhus, Lille sal 31.10.2007 kl. 16.30 Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken i flg lov er unntatt fra offentlighet. Saksdokumentene
DetaljerHøring - Offentlig ettersyn av regional plan for attraktive byer og tettsteder i Oppland
Nord-Fron kommune Politisk sak Høring - Offentlig ettersyn av regional plan for attraktive byer og tettsteder i Oppland Utval Saksnr Møtedato Saksbehandlar Formannskapet 006/16 15.01.2016 Egil Tofte Planutval
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE
TYNSET KOMMUNE Møtested: Storsalen, kulturhuset Møtedato: 25.08.2015 Tid: Kl. 18.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 54/15 KOMMUNEREFORMEN - VIDERE FRAMDRIFT TYNSET, den 21.08.2015
DetaljerStatlig politikk knyttet til bolig-, areal- og transportplanlegging
Statlig politikk knyttet til bolig-, areal- og transportplanlegging Seniorrådgiver Terje Kaldager Lillestrøm, 03.12.2013 Hvorfor Samordnet Bolig-, Miljø-, Areal- og TransportPlanlegging Byene vokser Kravene
Detaljer