Gjødselvareforskriften

Transkript

1 Gjødselvareforskriften - Kommunens handlingsrom Anna-Sara Magnusson rådgiver

2 Dagens forskrift Dagens forskrift er en sammenslåing av flere forskrifter Delt inn i en produktdel og en bruksdel Mattilsynet er myndighet for produktbestemmelsene Kommunen er myndighet for bestemmelser om lagring og bruk Kommunen skal føre tilsyn med at bestemmelsene i forskriften overholdes Kommunen kan både lempe på krav og stille strengere krav til spredetidspunkt og spredeareal, i forskrift eller enkeltvedtak Kommunen kan i særlige tilfeller dispensere fra bruksbestemmelsene

3 Krav til spredetidspunkt 23 om krav til spredetispunkt: Organisk gjødsel kan spres i perioden 15. februar til 1. november Spredning uten nedmoldning på eng må gjøres senest 1. september Kommunen kan ved forskrift eller enkeltvedtak: Utvide tidspunkt for spredning av husdyrgjødsel frem til 1. oktober på vilkår av at kommunens klimatiske forhold og vannkvaliteten i kommunens vassdrag tillater det (Muligheten for endring ved forskrift gjelder likevel ikke kommunene som ligger innenfor nedbørsfeltet som drenerer til kyststrekningen svenskegrensa Lindesnes) Forby spredning av husdyrgjødsel i hele eller deler av perioden 1. september til 1. november i områder med alvorlig forurensning eller fare for alvorlig forurensning

4 Krav om spredeareal Krav til spredeareal Det skal være tilstrekkelig disponibelt areal for spredning av husdyrgjødsel, minimum 4 dekar fulldyrket jord pr. gjødseldyrenhet (GDE). Kommunen kan: Innvilge lavere krav til spredeareal enn fire dekar per gjødseldyrenhet, for foretak som kan dokumentere et underskudd på næringsstoffer (enkeltvedtak) Vedta høyere krav til spredeareal enn fire dekar per gjødseldyrenhet, i områder med alvorlig forurensing eller fare for alvorlig forurensing (forskrift eller enkelt vedtak)

5 Tilsyn Kommunen skal føre tilsyn med at bestemmelsene om lagring og bruk i forskrift om organiske gjødselvarer blir fulgt. Kontroll kan skje ved at: kommunen selv velger å dra på tilsyn, I forbindelse med kontroll av pt tips fra publikum eller annet. Ved brudd forventes det at kommunen iverksetter nødvendige tiltak slik at forurensning unngås. Hvis det ikke er mulig å unngå forurensning, må kommunen sørge for at omfanget blir minst mulig.

6 Lokale forskrifter De fleste lokale forskrifter som er laget tillater spredning på eng uten nedmoldning mellom 1. sep og 1. okt Kjenner kun til en forskrift som forbyr spredning av organisk gjødsel etter 1 september Varierende kvalitet på de lokale forskriftene mtp å stille tilleggskrav (miljøkriterier), slik som avstandskrav til vassdrag eller begrenset spredemengde Kjenner ikke til noen lokal forskrift som stiller krav om større spredeareal i områder med fare for alvorlig forurensing

7 Dispensasjon Kommunen kan i særlige tilfelle dispensere fra forskriftens del III, med unntak av 25, første og annet ledd, 27 og bruksbestemmelsene i vedlegg 4. Bare i «særlige tilfeller» Bør ikke forekomme hyppig og være godt begrunnet Kommunen kan i sitt dispensasjonsvedtak sette vilkår for å redusere risikoen for forurensning, helseskade og andre hygieniske ulemper. Det bør generelt være svært tungtveiende grunner for å dispensere fra forskriftens krav til lagring og bruk av gjødselvarer.

8 Strengere krav til spredemengder - Miljødirektoratets tilnærming

9 Foreslår endring i virkemiddelbruk Forslag om å regulere gjødselmengder ved å stille krav til fosfortilførselen Fosforkrav (kg P/daa/år) Gjelder alle gjødseltyper uavhengig av opphav En tilpassing av regelverket til dagens situasjon Fler aktører ønsker å levere organiske gjødsel til jordbruket Økt behov for å levere gjødsel fra seg til annen lovlig disponering.

10 Forslag til ny bestemmelse Det kan tilføres inntil 2,4 kg P/daa/år, beregnet som et gjennomsnitt over en 5 årsperiode. Mengden P fra ulike dyreslag skal bestemmes utfra normtall eller utfra et balanseregnskap for fosfor på foretaksnivå. Ved bruk av avløpsslam er det bare det plantetilgjengelige fosforet som inngår i beregningen. Unntak: Foretak med 5 GDE eller mindre Fosforintensive avlinger Underskudd av P på foretakets spredeareal På sikt: 2,1 kg P/daa/år

11 Foreslår å koble virkemiddelbruken opp mot arbeidet med vannforskriften [Myndigheten] kan i enkeltvedtak eller forskrift fastsette strengere krav til: lagerkapasitet fosfortilførsler bruk av avløpsslam i nedbørsfelt der vannforekomstene ikke oppfyller målene i vannforskriften eller står i fare for å få forverret tilstand.