Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: N , PLANID -

Transkript

1 BÆR U M KOM M U N E RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: N , PLANID - 18/ / Saksbehandler: Kari Sagbakken Saksansvarlig: Jannike Hovland Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Planutvalget /18 E16 Kjørbo - Wøyen m.fl, - endring av reguleringsplaner Planutvalget /18 Vedtak : 1. Forslag til endring av reguleringsplan for E16 Kjørbo Wøyen, planid ( vedtatt ), og reguleringsplan Bjørnegårdsvingen planid (vedtatt ) som vist på kart, dokument vedtas jfr. plan - og bygningsloven og Tillegg til bestemmelser 18 vist i dokument vedtas; I forlengelsen av gangbro over Sandvikselven mellom Hamang og Industriveien ved gnr./bnr. 51/13 skal det legges til rette for trafikksikker ga ngkryssing over Industriveien, felt ov15. Rådmannens f orslag til vedtak: 1. Forslag til endring av reguleringsplan for E16 Kjørbo Wøyen, planid ( vedtatt ), og reguleringsplan Bjørnegårdsvingen planid (vedtatt ) som vist på kart, dokument vedtas jfr. plan - og bygningsloven og Tillegg til bestemmelser 18 vist i dokument vedtas; I forlengelsen av gangbro over Sandvikselven mellom Hamang og Industriveien ved gnr./bnr. 51/13 skal det legges til rette for trafikksikker gangkryssing over Industriveien, felt ov15.

2 SAKEN I KORTE TREKK Reguleringsplanen for E16 Kjørbo - Wøyen ble vedtatt i Planen omfatter ny E16 i tunnell fra Kjørbo til Bærumsveien. Dagens E16 over Hamangsletta senkes ca 4,5 m og Brynsveien heves om lag 3 meter. Planen omfatter også nytt lokalvegsystem i Sandvika nord ved Hamang, Industriveien, Brynsveien og Elias Smiths vei. Det foreslås nå også mindre endring i tilgrensede plan for området, Bjørnrgårdsvingen 11-13, planid Dette for å tilpasse løsningene boligplanene på Hamang og Industriveien. Endringer vist i vedlagt kart. Statens vegvesen er i sluttfasen med anleggsarbeid med ny E16 i tunnel. Tunnelen ferdigstilles i Nå som tunnelsystemet er delvis tatt i bruk, kan vegvesenet gå i gang med arbeidende på overflaten der dagens E16 trasee og broer skal fjernes og Industriveien, Brynsveien og Elias Smiths vei skal utbedres. Statens Vegvesen ønsker å igangsette oppgradering av lokalveinettet høsten I samarbeid med kommunen har planene for oppgradering blitt forbedret. Noen av forbedringene vil kreve mindre endringer av vedtatte reguleringsplaner. Det er viktig å få formelt vedtak av disse endringene slik at prosessen frem om gjennomføring av anlegget ikke stopper opp. Endringene vil gi bedre funksjonalitet, redusere areal til veiformål og bedre trafikksikkerheten i området. Noen tiltak vil først bli utført i forbindelse med boligutviklingen på Hamang og Industriveien. Behandling av endringsforslagene foreslås fremmet som endring etter forenklet prosess i hht. Planog bygningsloven da endringene ansees å ligge innenfor planens hovedramme. ( Jfr. Rundskriv H-6/17 av ).

3 Varsel Berørte grunneiere og etater er varslet i brev av om endringene. I tillegg ble det annonsert i Budstikka Det har vært «Åpne kontordager» 9.og 10.okt. for grunneiere som ønsker dialog med Statens vegvesen og kommunen. Høringsperiode var 3 uker og frist for merknader satt til merknader kom inn til varselet. Hovedpunkt fra merknadene: (Merknadene er vedlagt i eget dokument) BaneNor poengterer at anleggsarbeider med forskyvning av Birkheimkrysset ikke må føre til konsekvenser for jernbanens infrastruktur. Akershus fylkeskommune ønsker at tidligere gartnerbolig til Hamang papirfabrikk bør reguleres til hensynssone bevaring. Svein og Petter Birkheim, Elias Smiths vei 27, 29, 31 sier at endret innkjøring vil føre til at de mister 14 p-plasser i forhold til i dag. Dette er en alvorlig forringelse av eiendommens verdi. OBOS har kommentarer til at mur og deler av ny gangvei blir liggende inne på deres eiendom i Bjørnegårdsvingen Bærum Vekst AS, Industriveien 3 poengterer tap av p-plasser og endret atkomstløsning er uheldig. Kostnad for nødvendige tiltak må dekkes fult ut. Selvaag Bolig ASA sier at de har innvendinger mot den nye plasseringen av gang- og sykkelbru (Birkheim bru) og ny plassering av gang- og sykkelvei langs elven. De kan ikke se at planområdet kan utvides på foreslått måte med hjemmel i plan- og bygningsloven Kommentarer: Merknadene kommenteres senere i saken. Statens vegvesen og kommunen er i dialog med partene for å komme fram til omforente løsninger /justeringer innenfor planens rammer. Redegjørelse endringsforslag Se også Statens vegvesens notat om endringene og kart vedlagt. Endringsforslag Justering av bru i Brynsveien ved Bjørnegård flyttes noe for å bedre arealsituasjonen i området. Industriveiens totalbredde økes, midtdeler fjernes og kjørefeltbredde reduseres i for å få plass til tosidig sykkelfelt. Ny gangforbindelse sikres fra Hamangskogen til busslomme Brynsveien og til vassdraget. Hovedatkomst til Hamang fra Brynsveien endres ved å «slå sammen» to rundkjøringer og dermed redusere areal til veiformål. Sideforskyvning av rundkjøringer ved Birkheim og Brynsveien for å bedre situasjon for nærliggende områder Utvide busslommen i Industriveien for å bedre trafikksikkerheten Ny bestemmelse med krav om at det skal legges til rette for trafikksikker gangkryssing over Industriveien.

4 Det foreslås flere endringer av rigg- og anleggsformål på sideområder Planen legger til rette for å rydde opp og forbedre trafikksikkerheten i Industriveien med tosidig fortau. Merknader oppsummert med rådmannens og Statens vegvesens kommentarer Merknad 1. Norges vassdrag og energidirektorat har ingen konkrete merknader. 2. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har ingen konkrete merknader. 3. Hafslund har flere anlegg i området som må hensyntas. 4. BaneNor poengterer at for tiltak som vil medføre endringer for deres konstruksjoner eller grunnforhold må det dokumenteres at disse ikke vil føre til konsekvenser for jernbanens infrastruktur. 5. Akershus fylkeskommune foreslår at tidl gartnerbolig adresse Hamangskogen 40 bør reguleres til hensynssone bevaring i planendringen. Med bestemmelser om sikring av bygningen og vegetasjon i forbindelse med anleggsarbeidene. Kommentarer Tas til orientering. Tas til orientering. Innspillet tas til orientering. Det etableres kontakt mellom Statens vegvesen og Hafslund for å finne gjennomførbare løsninger. Statens vegvesen har tatt initiativ til møte med BaneNor for å gå nærmere gjennom tiltakene som er planlagt gjennomført i nærheten av jernbanen og tilhørende konstruksjoner. Gartnerboligen vil i forbindelse med ombygging av veganlegget ikke bli berørt. Statens vegvesen vil også søke å bevare viktig vegetasjon foran bygningen. Gartnerboligen Hamangskogen 40 er en SEFRAK-registrert 1 ½ etasjes trebygning med arkopplett og pulttak i inngangspartiet. Bygning i dag ligger nær et veikryss. Den har vært et våningshus på en husmannsplass under Øde-Hamang, ble deretter gartnerbolig, senere sjåførbolig for Hamang papirfabrikk, i dag i bruk som kontor. Bygningen har vernekvaliteter som en del av miljøet Hamang Papirfabrikk, men mangler et naturlig bygningsmiljø rundt seg. Den ansees dermed ikke å ha samme høye verneverdi som bygningsmiljøet for øvrig.

5 Det vil ikke bli lagt opp til bevaring av denne boligen i Områdereguleringen for Hamang som fremmes om kort tid. Det er tatt kontakt med Akershus fylkeskommune. De mener videre vurderinger her skal ivaretas av lokal vernemyndighet. Kulturvernmyndighet i Bærum kommune finner det beklagelig at alle bygg i papirfabrikkmiljøet ikke kan bevares ved utbygging av Hamangområdet. De prioriterer vern andre bygg i miljøet fremfor gartnerboligen. 6. Svein og Petter Birkheim, sier at ny innkjøring vil begrense areal til parkering. Konsekvensen av planen er at de mister 14 p-plasser. Dette medfører alvorlig forringelse av eiendommens verdi og total bruksendring. De er ikke kontaktet om dette tidligere. Parkeringssituasjonen foran Elias Smiths vei nr. 27 vil bli redusert som følge av at fortauet utvides og at atkomst direkte ut i Elias Smiths vei ikke lenger vil være mulig. Statens vegvesen gjennomførte befaring med grunneiere 1. november Ny atkomst via Industriveien vil medføre at areal som det parkeres på idag, ikke vil kunne benyttes til dette formålet. Parkeringsarealet som det henvises til eies av Statens vegvesen og Akershus fylkeskommune- ikke Birkheim. I forbindelse med grunnervervsprosessen, vil det bli sett på mulighet for makebytte/salg av deler av gnr 255 bnr. 1 (eiet av SVV og fylkeskommunen). Endringen som fremmes med denne planen medfører at fortau og veg trekkes lenger unna eiendommene, slik at både parkeringssituasjonen og manøvreringssituasjonen ved eiendommene forventes å forbedres

6 i forhold til løsning i gjeldende plan. 7. OBOS ang Bjørnegårdsvingen 11-13, har kommentarer til at mur og /eller deler av gangvei blir liggende inne på deres eiendom i slik at uteoppholdsarealet blir redusert i størrelse. De ønsker at planen endres slik at eiendommen berøres i mindre grad. De deltar gjerne i videre dialog. 8. Bærum Vekst AS - Industriveien 3 er opptatt av kostnad for nødvendige utbedringer for støydemping. Hvem dekker merkostnad? Kompensasjon for eiendomsbeslag? Poengterer tap av p-plasser og endret atkomstløsning som uheldig. Delt atkomst med nr 5 vil forringe deres eiendom. De ønsker videre dialog omkring utforming og kompensasjon. Muren langs g/s-vei plasseres innenfor regulert vegformål, mens det for den delen av muren som vil strekke seg innover OBOSs eiendom, forutsettes at det inngås en avtale mellom partene. Pga diverse begrensninger, gjennomgått i møte med OBOS 29. oktober, er det ikke mulig å flytte g/s-vei nærmere Brynsveien. SVV er åpne for at OBOS kommer med innspill til utforming av trapp. Statens vegvesen og OBOS fortsetter dialogen. Fjerning av eksisterende E16 vil medføre en vesentlig forbedring av støyforholdene ved Industriveien. Ombygging av lokalvegnettet utløser ikke tiltak om støyskjerming på næringsbebyggelse. Når det gjelder erstatning i forbindelse med grunnavståelse, tap av parkeringsplasser og atkomstrett for Industriveien 5, vil Statens vegvesen se nærmere på dette i forbindelse med grunnervervsprosessen. Statens vegvesen tar kontakt med grunneier for felles befaring på eiendommen. 9. Selvaag Bolig ASA er gjennom selskapet Selvaag Bolig Hamang AS eier av eiendommen gnr 82 bnr 35, Eyvind Lyches vei 10 sier at de har betydelige innvendinger mot den nye plasseringen av gang- og sykkelbru (Birkheim bru) og ny plassering av gang- og sykkelvei inne på gnr 82 bnr 35. Dette gjelder særlig dersom man ikke finner kompenserende areal for parkeringsplasser, og heller ikke Merknaden tas til følge. Plankartet er nå revidert. Forslag til endringer på Hamangområdet overføres til «Områderegulering Hamang» som fremmes i løpet av kort tid. Områderegulering for Hamang vil omfatte plassering av ny Birkheim bru samt tilhørende gsv-løsning på

7 kompenseres med tilsvarende areal som eventuelt beslaglegges. Innvendingene går både på uhensiktsmessig forskuttering av områdeplan, manglende hjemmelsgrunnlag for utvidelse av planområdet og de betydelige konsekvenser forslaget vil ha for grunneier. Det er særlig av betydning at vi ikke kan se at planområdet kan utvides på den foreslått måte med hjemmel i prosessen i plan- og bygningsloven Dermed vil det heller ikke foreligge hjemmel for ekspropriasjon. En eventuell frivillig løsning, vil måtte kompensere tap areal og parkeringsplasser, og en slik løsning vil måtte inkludere makeskifte slik at arealer faktisk kompenseres. Vi ber om at våre innspill tas med i den videre behandlingen, og ser frem til en videre dialog med kommunen om dette. 10. SVV har ikke merknader til planendring. Hamangsiden. Gjeldene reguleringsplan «E16 Kjørbo-Wøyen» vil for øvrig opprettholdes uten endringer i dette området. Tas til orientering. Endringer etter varsel: Etter en nærmere gjennomgang av behov for midlertidige rigg- og aneggsarealer har Statens vegvesen redusert arealene. Færre reguleringsplaner berøres dermed av endringsforslaget. Forslag til flytting av gangbru ved Birkheim legges inn i «Områderegulering Hamang» som skal fremmes om kort tid. Rådmannens vurderinger og konklusjon Rådmannen legger til grunn at behovet for endringer i planen for E16 i hovedsak er knyttet til kommunens ønske om å forbedre sammenhengen mot boligplaner på Hamang og Industriveien. Endringene vil gi bedre funksjonalitet, redusere areal til veiformål og bedre trafikksikkerheten i området. Rådmannen finner det positivt at Statens vegvesen fortsetter dialogen med grunneiere for å finne optimale detaljløsninger i området. Rådmannen mener at ny bestemmelse som legger til rette for trafikksikker gangkryssing over Industriveien er et viktig grep. Rådmannen anbefaler planendringen. Vedlegg: Plankart rev

8 Tillegg til reguleringsbestemmelse 18 E16 Kjørbo - Wøyen Notat planendringer E16 Kjørobo Wøyen, planid merknader - mindre endring Illustrasjoner Behandlingen i møtet Planutvalget Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Planutvalget /18: Vedtak: 1. Forslag til endring av reguleringsplan for E16 Kjørbo Wøyen, planid ( vedtatt ), og reguleringsplan Bjørnegårdsvingen planid (vedtatt ) som vist på kart, dokument vedtas jfr. plan- og bygningsloven og Tillegg til bestemmelser 18 vist i dokument vedtas; I forlengelsen av gangbro over Sandvikselven mellom Hamang og Industriveien ved gnr./bnr. 51/13 skal det legges til rette for trafikksikker gangkryssing over Industriveien, felt ov15.