Saksbehandler: Liv Kari Flaten Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 04/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Liv Kari Flaten Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 04/ Dato: SELA INVEST, SKJENKEBEVILLING INNSTILLING TIL: formannskapet - driftsstyret for økonomi- og plansaker Administrasjonens innstilling: 1. I medhold av alkoholloven 1 4b, 1 7b, 1 7c, 4-2 og 4-4, og serveringsloven 15 gis det skjenkebevilling med denne spesifikasjon: Tidsrom: Fra vedtakstidspunkt til Bevillingshaver: Sela Invest, Bragernes torg 13, 3017 Drammen, org nr Eiere: Finn Rygg, Hesteskoen 13, 3070 Sande, født Bevertningssted: Café Børs'n, Bragernes torg 13, 3017 Drammen. Styrer: Linn-Kristin Eriksen, Havnegaten 129, 3040 Drammen, født Stedfortreder: Roy Pedersen, Arupsgate 21, 3015 Drammen, født Alkoholvare: Brennevin, vin, øl med alkoholinnhold mellom 2,50 og 7 volumprosent. Omfang: Alminnelig. Type virksomhet: Kafé, bar, diskotek. Skjenkeareal: Kafélokaler på til sammen 200 kvm, i samsvar med skisse datert Et areal på fortauet utenfor fasaden, 30,5 kvm stort, som vist på målsatt skisse, datert Åpningstid: Fra kl til kl Skjenketid: Fra kl til kl Det forutsettes at alkoholserveringen avsluttes senest en halv time før lukketidspunktet. Andre vilkår i samsvar med Retningslinjer for bevillingssaker , pkt 2, 4, 7 og 8: 1. Bevertningsstedet skal ha ordensvakter, godkjent av politiet. Det er et krav at ordensvaktene har gjennomgått godkjent kurs. 2. Skjenkestedet kan ikke fritt iverksette arrangement beregnet på unge under 18 år, som for eksempel alkoholfrie diskotek o l. Prøveordning kan tillates etter særskilt søknad, dersom forholdene ligger til rette for det. 3. Det forutsettes at bevertningsstedet holdes åpent innenfor omsøkt tidsramme på dagtid. 4. Utforming av fysisk avgrensing rundt utendørs skjenkearealer, av møbler og innretninger, skal samsvare med Drammen kommunes krav. 5. Lydnivået ved avspilling av musikk i utendørs skjenkeareal skal holdes innenfor anbefalte verdier.

2 2. I medhold av alkoholloven 4-2 avslås Sela Invests søknad, datert , om utvidelse av utendørs skjenkeareal, ut over de 30,5 kvm som er godkjent i vedtakets punkt 1. Søknaden avslås med den begrunnelse som framgår av administrasjonens saksframlegg. Nils Fr. Wisløff rådmann Tove Wangensten kommunaldirektør

3 Saksutredning: Hensikt Hensikten med saken er å behandle søknad fra Sela Invest om skjenkebevilling i Café Børs'n. Bakgrunn Saken ble framlagt til behandling i formannskapets møte , F-sak 0103/04. Formannskapet vedtok utsettelse med behandling av saken. Det vil bli innhentet uttalelse til saken fra Rådet for funksjonshemmede. Rådet vil behandle saken , og protokoll fra Rådets møte vil bli ettersendt til formannskapets medlemmer, og utgjøre trykt vedlegg 11 til saken. På grunnlag av formannskapsvedtak utøvde Sela Invest, som fram til årsskiftet var eid av Simen Grosvold og Anita Rygg, alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin i Café Børs'n, Bragernes torg 13, Drammen. Godkjent driftskonsept var "kafé, bar, diskotek". Foruten skjenkelokalet var et 32 kvm stort område utenfor fasaden godkjent for skjenking. Tidsrammen var fra kl 10 til kl 03 inne, og til kl 01 utendørs. Aksjene i Sela Invest ble med virkning fra overdratt til Finn Rygg, Sande. I og med eierskiftet bortfalt skjenkebevillingen. Firmaet under ny eier søkte om skjenkebevilling for samme driftskonsept, alkoholvarer og areal som tidligere.. Korrigerte opplysninger er mottatt i brev av , og Skjenkelokalet har, i forbindelse med eierskiftet, gjennomgått oppussing/ommøblering. Sela Invest har søkt om utvidet utendørs serverings-/skjenkeareal. Senere er ny styrer søkt godkjent, slik at fullstendig søknad forelå Linn-Kristin Eriksen og Roy Pedersen, begge hjemmehørende i Drammen, søkes godkjent som hhv styrer og stedfortreder. Søknader av , , og er trykte vedlegg 1, 2, 3 og 4. Det legges til grunn at det søkes om å disponere et område utendørs som strekker seg langs fasaden i cirka 11 m lengde og fra vegg til ytterkant granittheller/rennebunn, dvs cirka 4 m bredde. Søkers brev av er trykt vedlegg 5. Skattemyndighetene har ikke merknader til søknaden. Politiet har uttalt og at etaten ikke har merknader til sentrale aktørers vandel. Om omsøkte utvidelse av utendørs skjenkeareal har politiet i brev av uttalt følgende: Den foretok politiet en befaring ved bla. Børs'n i forbindelse med vurdering av utvidelse av arealet for uteservering. Børs'n har allerede fått tillatelse til én utvidelse. Denne begrenses til at det skal være 1,5 m til fortau. Dette er i tråd med hva politiet og Drammen kommune er enige om

4 som minstemål for opparbeidet fortau i sentrum. Av hensyn til den hellelagte grunnen går grensen ved linjen mellom 2 hellerader. Det frie fortauet er dermed redusert til 1,4 m. Under befaringen konstaterte vi at Børs'n har plassert gjerdet ut mot fortauet slik at støttene stikker ytterligere 20 cm ut på fortauet. Den faktiske bredden på fortauet blir dermed redusert til 1,2 m. Vi har senere registrert at Børs'n har satt ut en plakat i ramme vinkelrett ut fra nevnte gjerde, slik at fortauet har blitt fysisk sperret. Fortauet foran Børs'n ligger i forlengelsen av fotgjengerovergangen i Nedre Strandgate. Det er stor trafikk her til og fra bybrua og Nedre Strandgate for øvrig. Hensynet til fri ferdsel for fotgjengere og rullestolbrukere må gå foran andre hensyn. Vi vil i tillegg gjøre oppmerksom på at det på kveldstid og tidlig natt er betydelig trafikk her mellom Strømsø og Bragernes, samt til og fra etablissementene i Nedre Strandgate. For å forebygge ordensproblemer og uheldige voldsepisoder er det viktig å tilrettelegge for fri passasje. Politiet anbefaler derfor kommunen å avsette minimum 1,5 m til fortau foran Børs'n. Politiet opplyser å ha mottatt klager på støy, i form av høy musikk, fra Café Børs ns utendørsområde , hvoretter polititjenestemenn besørget musikken slått av. Administrasjonens saksframlegg av ble forelagt søker, til kommentar av faktadelen. Som trykt vedlegg 8 og 9 følger søkers kommentar i brev av samt Drammen kommunes svar til søker, datert Som trykt vedlegg 10 følger politiets tilleggskommentar til saken, datert Administrasjonens vurdering/konklusjon Nærværende søknad gjelder samme driftskonsept og alkoholvarer som under tidligere eier. Verken politiet eller skattemyndighetene har merknader til den personkrets som omfattes av alkohollovens vandelskrav. Administrasjonen er ikke kjent med forhold, knyttet til driftskonsept, alkoholvare og personkrets, som skulle tilsi at søknaden bør avslås. Når det gjelder de særskilte hensyn som bør vektlegges ved vurdering av størrelsen på utendørsarealet utenfor Café Børs'n, så deler administrasjonen for sin del politiets oppfatning, slik det også framgår av politiets uttalelse. I Kommuneplan for Drammen er blant annet følgende forutsatt: I forhold til byens fysiske miljø skal det offentlige rom være tilgjengelig for alle, og det må legges til rette for funksjonshemmede og eldre. Fortau er som kjent primært forutsatt brukt til ferdsel av fotgjengere såvel bevegelsesfriske som bevegelseshemmede. Underlagets beskaffenhet har betydning for i hvilken grad arealet oppfattes som tilgjengelig av bevegelseshemmede fotgjengere, rullestolbrukere m.v. Når fortau disponeres til andre formål enn ferdsel, må det primære bruksområdet og hensynet til fotgjengernes ulike forutsetninger, ivaretas. På fortauene rundt Bragernes torg, hvor deler av arealet disponeres til serveringsvirksomhet, er hensynet til det primære bruksområdet ivaretatt på minimumsnivå, ved at 1,5 m mellom serveringsområdenes ytterkant og fortauskant/rennebunn er avsatt til ferdsel. Tilsvarende prinsipp

5 foreslås for fortauet utenfor Café Børs n. Brytes dette prinsippet, er det tenkelig at dette vil kunne få innvirkning på bruk også av de øvrige fortausarealene på Bragernes torg. I brev av refererer søker til notat fra administrasjonen v/byplan , hvorav det framgår at det kan være grunnlag for å vurdere tillatt tatt i bruk noe mer areal enn opprinnelig vedtatt i Vedtaket fra 2002 omfattet én rekke bord med maksimalt 15 gjesteplasser, plassert inntil bevertningsstedets fasade. Formannskapet godkjente som nevnt i desember 2003 et vesentlig større areal for servering. Av politiets uttalelse framgår det tydelig at det med opparbeidet fortau menes området som er belagt med granittheller. Administrasjonen legger samme definisjon til grunn. Søker legger i sitt brev av , antakelig en annen oppfatning til grunn av hva som i denne sammenheng er fortau ; derav den tilsynelatende enighet om arealets størrelse. Som trykt vedlegg 6 følger skisse over utendørs areal som anbefales godkjent. Også politiets opplysning om at det har fremkommet klager over støy, dvs høy musikk fra utendørsområdet i Café Børs'n, foreslås ivaretatt i bevillingsvedtaket. På dette grunnlaget foreslås den omsøkte utvidelse av utendørs skjenkeareal avslått. Sela Invests søknad for øvrig foreslås innvilget, med de vilkår som framgår av Retningslinjer for bevillingssaker I samsvar med retningslinjenes pkt 7 settes vilkår om at lydnivået på utendørs avspilt musikk skal holdes innenfor anbefalte verdier. Trykte vedlegg 1. Søknad av Søknad av Søknad av Søknad av Søkers brev av Skisse over anbefalt godkjent skjenkeareal. 7. Fotografier av utendørsarealet. 8. Søkers kommentar til saksframlegg, datert Drammen kommunes svar til søker, datert Politiets tilleggskommentar, datert Uttalelse fra Rådet for funksjonshemmede, ettersendes /LKF