Nasjonal transportplan et løft for sjøtransporten?

Transkript

1 Nasjonal transportplan et løft for sjøtransporten? Haugesundkonferansen 2004 Kystdirektør Øyvind Stene

2 Sjøsikkerhet og beredskap er prioritert høyt Utfordringer Værhard og komplisert kyst Betydelig trafikk også med forurensende og farlig gods Økt transport av olje fra Russland langs norskekysten stiller tøffe krav til beredskap i Nord- Norge Stort innslag av hurtiggående fartøy Forslag i NTP Utvidet territorialgrense, påbudte seilingsleder, landbasert AIS-kjede og flere depot for oljevernutstyr Trafikksentral i Vardø og styrket slepebåtkapasitet i Nord-Norge Økt satsing på farledstiltak og navigasjonsinstallasjoner i stamnettet med fokus på drift og vedlikehold Enhetlig farledsnormal 2

3 Innføre en effektiv havnestruktur for å styrke sjøtransporten Dagens havnestruktur Fragmentert struktur med lokal organisering og planlegging Begrenset regionalt samarbeid Ikke underlagt statlig koordinering og prioritering Stilles overfor nye og omfattende sikkerhetskrav Forslag i NTP Økt statlig koordinering og prioritering Stimulere til økt samarbeid og forretningsorientering Knutepunktshavnene prioriteres i forbindelse med farleds- veg- og banetilknytning Ny havne- og farvannslov Statlig virkemiddelsystem vurderes 3

4 Kystverket har anbefalt en ny nasjonal havnestruktur med 2 nivå Mål Overføring av godstransport fra vei til sjø av hensyn til miljø, sikkerhet og kapasitetsutnyttelse i transportnettet Konkurransekraften til sjøtransport må styrkes parallelt med at næringslivets transportbehov og konkurransevilkår er hensyntatt Struktur Intermodale knutepunktshavner som ledd i effektive nasjonale og internasjonale transportkjeder Lokale havner for å fremme stedsutvikling som inngår i ulike tilbringer- og distribusjons-system 4

5 Intermodale knutepunktshavner vurderes etter 4 kriterier 1. Godsvolum Stykkgodsvolum og anløpsfrekvens 2. Organisering IKS og OPS 3. Infrastruktur Farled, veg, bane, korridortilhørighet, suprastruktur og miljø 4. Planstatus Regulerte arealreserver 5

6 Nasjonale transportmønstre og havner er grunnlag for ny struktur 6

7 8 intermodale knutepunktshavner foreslås Havnestrukturen vil kunne endre seg over tid avhengig av vesentlige endringer i transportmønstre og utviklingen i havnene. Det vil være både samarbeid og konkurranse mellom intermodale knutepunktshavner og lokalhavner. 7

8 Et helhetlig virkemiddelsystem foreslås Fase 1 Fase 2 Fase 3 OPS Samarbeidsregioner Lån og tilskudd Avgiftsnivå Infrastruktur Statlig planprosess OPS Samarbeidsregioner Lån og tilskudd Avgiftsnivå Infrastruktur Statlig planprosess OPS Samarbeidsregioner Lån og tilskudd Avgiftsnivå Infrastruktur Statlig planprosess 8

9 Revisjon og harmonisering av gebyr og avgifter Utfordring Sjøtransport dekker en større del av offentlige kostnader enn bane og veg Utenriks trafikk subsidierer innenriks trafikk Trafikken i Sør-Norge subsidierer trafikken i Nord- Norge Næringslivet i Norge har en avstandsulempe i forhold til viktige marked (EU) Forslag i NTP Harmonisering av gebyr og avgiftssystem innen transportsektoren Fritidsflåten drar også nytte av Kystverkets tjenester og bør inngå i gebyrordningen Gebyr og avgifter må reflektere faktiske kostnader Staten bør vurdere å subsidiere tjenester i trafikksvake deler av landet 9

10 Gebyr ved anløp og avgang av Stavanger, med los om bord. M/S Adventure of the Seas, BT Fartøy på BT Anløpsavgift NOK Kaiavgift dg. NOK Kystgebyr NOK Losgebyr NOK Sikkerhetsg. NOK SUM NOK Anløpsavgift NOK 774 Kaiavgift dg. NOK 774 Kystgebyr NOK 600 Losgebyr NOK Sikkerhetsg. NOK 300 SUM NOK

11 Gebyr ved anløp og avgang av Gøteborg, med los om bord. M/S Adventure of the Seas, BT Havneavgift SEK Oppholdsavg SEK + Farledsavgift bto.sek Svovelavgift SEK Losavgift SEK SUM SEK Fartøy på BT Havneavgift SEK Oppholdsavg SEK + Farledsavgift bto. SEK Farledsavgift gods + Svovelavgift SEK Losavgift SEK SUM SEK

12 Avgiftene for sjøtransport varierer med anløpsfrekvensen i ruteopplegget, transportdistansen, og antall årlige anløp med hvert enkelt skip i Norge. 12

13 Millioner kroner Inntekter og kostnader pr distrikt KV SØRØST Regnskap los KV VEST 42 KV MIDT- NORGE KV NORDLAND Inntekter Kostnader KV TROMS OG FINNMARK 13

14 Inntekt og kostnad i 2003 pr losoppdrag, etter tonnasje NOK pr losoppdrag Inntekt Gj.sn. inntekt Gj.sn. kostnad Bruttotonnasje (BT) Inntekt: Beregnet ut fra minimums losingstid på 3 timer, samt 30 nautiske mil. Gj.sn. inntekt var i 2003 kr 9.079,-. Gj.sn. kostnad var kr 8.657,-. 14

15 Antall losoppdrag Utvikling i antall losoppdrag fordelt på fartøystørrelse (BT) Tonnasjegrupper (BT) over

16 Nasjonal transportplan et løft for sjøtransporten? Ja! Dersom politikerne følger transportetatene sine råd.