Natur- og friluftsinteresser i konsesjonssaker og rammeplan for vindkraft

Transkript

1 Natur- og friluftsinteresser i konsesjonssaker og rammeplan for vindkraft NVE Energidagene Fornebu, 19.oktober 2018 Innledning v/maren Esmark Norges Naturvernforbund

2 Naturvernforbundet Grunnlagt i 1914 Norges eldste og største natur- og miljøvernorganisasjon Snart medlemmer og vi øker! Silje Lundberg er leder Landsdekkende, demokratisk organisasjon, med fylkeslag og 86 lokallag over hele landet Jobber internasjonalt gjennom nettverket Friends of the Earth. Tett samarbeid i areal og energisaker med Turistforeningen, Jeger og Fisk, Norsk Friluftsliv, SABIMA, Norsk Ornitologisk forening m.fler Også gjennom SRN (Samarbeidsrådet for naturvernsaker) og i fylkene gjennom FNF (Forum for Natur og Friluftsliv).

3 Etterundersøkelsene viser at i mange av prosjektene har naturmiljøet høyere verdi enn hva som fremkommer i rapportene som følger søknaden. Alvorlig underrapportering 16 av 20 saker Riksrevisjonens undersøkelse viser at det mangler grunnleggende kunnskap om blant annet biologisk mangfold, kulturminner og reindrift.

4 Gjengedal Øystese

5 I både Øysteste og Gjengdel var det naturmangfold som avgjorde saken i Olje- og energideparementet. Og Naturvernforbundet fikk til slutt dekning av utgifter. Øystese er i tillegg foreslått vernet.

6 Hovatn Departementet finner at det må legges stor vekt på at planområdet ligger innenfor Nasjonalt Villreinområde i Heiplanen.

7 Arvid Aga Flom må takles med flomtiltak Som ivaretar elvas naturverdier. Ikke med kraftutbygging og tørrlegging Terje Kollbotn

8 Vilkårsrevisjoner Gamle utbygginger - utdaterte konsesjonsvilkår manglende/svake miljøvilkår. Konsesjoner gitt i en annen tid og uten dagens kunnskap og forvaltningsregime. Behovet for vilkårsrevisjoner forsterkes med nye miljøkrav og internasjonale forpliktelser om bevaring. Mange elver er tørrlagte eller har kun marginalt med vannføring Fisk, andre dyr og planter som er avhengige av vann i elva har mistet levestedene Friluftsliv/rekreasjon redusert Elvedelta, flommarkskog og andre flommarkmiljøer, åpne fosseenger, kalksjøer, kroksjøer, meandere, sumpskoger og fossesprøytskog, fuktige bekkekløfter er trua naturtyper Laks, ørret, elvemusling, ål og fossekall er arter som er truet på grunn av tap av oppvekst- og levesteder.

9 Vilkårsrevisjoner må bli en del av arbeidet med vannforskriften. For å oppfylle kravene i vanndirektivet må norske konsesjonsregler tilpasses vanndirektivets krav til mulighet for revisjon etter seks år, og innordne seg hovedregelen om at miljømålene skal nås innen Prinsippene i Naturmangfoldslovens 7 12 er sentrale! Behovet for revisjon må inkluderes i de regionale prosessene med vannforvaltningsplaner. Prosessene må samkjøres, og ses under ett for å oppnå miljømålene Reell økologisk bedring slik at miljøstandarden tilpasses dagens kunnskapsnivå Ikke tillate nye konsesjoner i utbygd vassdrag før revisjon er gjennomført. Ingen god økologi i vassdragene uten vann. Krav til økologisk tilpasset minstevannføring må settes på grunnlag av kunnskap. Lokal økologi og aktuelle arters og naturtypers behov Opprustning og mer nyttbart tilsig kan også øke energiproduksjon

10 Årdalsvassdraget Årdalsvassdraget er plassert i kategori 1.1 Høy prioritet Vassdrag med stort potensial for forbedring av viktige miljøverdier, og med antatt lite eller moderat krafttap i forhold til forventet miljøgevinst I følge retningslinjene skal det særlig fokuseres på vassdrag av stor verdi for fisk og fiske og laksevassdrag har spesielt høy prioritet Betydelig robusthet i datagrunnlaget knyttet til både verdiene i vassdraget og den negative påvirkningen fra vassdragsreguleringen Samlet verdi/påvirkning er satt til høyeste verdi (5), samme for fisk/fiske

11 Stortinget om behovet for en plan for vindkraft Innst. 401 S ( ) fra Stortingets behandling av energimeldingen Komiteen viser til at vindkraftanlegg er arealkrevende, og det er nødvendig med gode avveininger av viktige miljø- og samfunnshensyn ved konsesjonsbehandling. Miljøutfordringene i forbindelse med vindkraft er i stor grad knyttet til verdifulle naturtyper, fugleliv og landskap. Samtidig båndlegger vindkraftkonsesjoner store areal i kommunene de er lokalisert i, og dette kan skape konflikt lokalt. Komiteen viser til at regjeringen ønsker å stramme inn praksis for behandling av søknader om utsatt frist for idriftsettelse for vindkraftkonsesjoner, ved å begrense videreføringen av konsesjoner som er gitt der det ikke er utsikter til å få realisert prosjektet innenfor en rimelig tidshorisont. Komiteen støtter dette, da urealiserte vindkraftkonsesjoner båndlegger areal i kommunene og derfor vil kunne bidra til at lokale konflikter opprettholdes. Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet, mener at for å dempe konfliktnivået ved utbygging av vindkraft, er det fornuftig å innføre en nasjonal ramme for vindkraft. Innføringen av en nasjonal ramme for vindkraft vil bidra til å dempe konflikter, sikre at de beste vindkraftlokalitetene blir valgt og gi en forutsigbarhet for både lokalsamfunn og utbyggere.

12 Rammeplan for vindkraft Stortinget ba om økt hensyn til miljø, innstramming av gitte konsesjoner og en konfliktdempende prosess. Vi opplever at dette ikke følges opp. - Rammeplan utkastet peker ut inngrepsfrie og urørte naturområder, særlig områder med lite kunnskap og mangelfull kartlegging. - Særlig utsatt er nærområdene til reservater, nasjonalparker og landskapsvernområder og friluftsområder. - Svært store arealer pekes ut og planen kan gi inngrep av et enormt omfang med store konsekvenser for for natur og friluftsliv - Mangler utredning av muligheter for vindkraft fra små anlegg, i industrialiserte områder og kulturlandskap. - Lite inkluderende prosess der kommunene og lokale interesseorganisasjoner i liten grad er invitert med.

13 Prioriterte saker for Naturvernforbundet Innvordsfjellet

14 Takk for meg! Er du ikke medlem? Meld deg inn på Foto: Norsk polarinstitutt