Viktige miljøfaktorer som påvirker konsesjon for småkraftverk. Ingrid Haug Seksjon for småkraftverk og vassdragsinngrep NVE

Transkript

1 Viktige miljøfaktorer som påvirker konsesjon for småkraftverk Ingrid Haug Seksjon for småkraftverk og vassdragsinngrep NVE

2 Antall Utvikling i småkraftverk gitte konsesjoner søknader Avslag

3 Søknader i NVE Totaltall på søknader som vi har til behandling per mars 2009 er følgende: Til behandling: 199 (2,3 TWh) Til kvalitetssikring: 126 (1,1 TWh) I kø: 200 (2 TWh) 3

4 Gitte konsesjoner vs. avslag Konsesjoner Avslag Ant. GWh Ant. GWh ,

5 Hovedårsak til avslag Landskap (fosser, fjordlandskap, eksponerte høyfjellsområder, friluftsliv) Biologisk mangfold (kryptogamer, elvemusling) Fisk (anadrom strekning, storørret) Verneinteresser (vernet vassdrag, nasjonalt laksevassdrag, landskapsvernområder, mm) Ofte flere faktorer som spiller inn 5

6 Viktige verdier som vektlegges Landskap Inngrep i sårbart høyfjell Biologisk mangfold Inngrepsfrie naturområder Viktige kulturminner/ kulturlandskap Friluftsliv Reindrift 6

7 Landskap Viktige landskapselementer; Fosser - Fjordlandskap - Kulturlandskap Unngå prosjekter som berører viktige landskapselementer Aktuelle alternativer inntak nedstrøms / utløp oppstrøms større minstevannføring vannvei i fjell/tunnel 7

8 8 Justering av prosjekt Sæterelva Hjørundfjorden, Volda

9 9 Etter utbygging

10 10 Eksempel på avslag Aurstadelva, Austefjorden i Volda

11 11 Flesåa i Suldal

12 Tvinna, Stryn kommune Sett fra Gloppen 12 Tvinnefossen Trollfossen med vannføring 270 l/s

13 Inngrep i høyfjell 13 Sårbart for inngrep Lite løsmasser Små muligheter for avbøtende tiltak Revegetering går sakte Vanskelig å skjule inngrep Bør unngå synlige inngrep som gir varige sår i naturen: Store inntakskonstruksjoner Rørgater - nedsprengt eller i dagen Anleggsveier Vurder alternativer Flytt inntak Boring/Tunnel

14 14 Sæterdalen kraftverk, Bremanger

15 Inngrepsfrie naturområder (INON) Etablering av små kraftverk vil ofte føre til reduksjon av INON Mest konfliktfylt: Prosjekter som reduserer villmarkspregede områder Sammenhengende inngrepsfrihet fra fjord til fjell Områder med liten gjenværende INON Endringer i inngrepsfrie områder er en indikasjon på mulig konflikt Graden av konflikt må vurderes i det enkelte tilfellet Legger vekt på om et område fremstår som inngrepsfritt både før og etter utbygging 15

16 Biologisk mangfold Norge har som mål å stanse tap av biologisk mangfold Småkraftverk utnytter ofte konsentrerte fallstrekninger Konsekvensene konsentrert om noen få naturtyper og et begrenset antall arter Legger vekt på: Viktige naturtyper / rødlistearter Bekkekløfter og fossesprøytsoner Levested for rødlistede lav og moser Artens sårbarhet kritisk eller sterkt truet? Blir arten direkte berørt av tiltaket? Konsekvenser for arter eller naturtyper direkte knyttet til vannstrengen/fuktighetskrevende er vanskelig å avbøte med tiltak. 16

17 Rødlistearter/viktige naturtyper Grønnfjellåga, Rana kommune Verdifulle naturtyper: fossesprøytsone og kystgranskog To rødlistearter: orejamnemose (NT) og fossenever (VU) Fosser som landskapselement NVEs konklusjon: Tiltaket vil ha negativ konsekvens for to naturtyper av stor verdi, påvirke to rødlistede arter og forringe landskapsbildet. NVE mente de negative konsekvensene ikke lot seg avbøte med tiltak. Avslag 17

18 Elvemusling Mølnelva Bodø kommune God bestand av elvemusling Rødlistet og beskyttet gjennom internasjonale konvensjoner. Sårbar for redusert vannføring (innfrysning, mangel på O2 og næring) Gode gyte og oppvekstforhold for ørret kan bli forringet 18 NVEs konklusjon: Utbyggingen vil medføre betydelige negative konsekvenser for rødlistearten elvemusling. Konsekvensene kan vanskelig avbøtes med tiltak. Avslag

19 Andre typiske problemstilling.men som ofte lar seg avbøte med tiltak: Fossekall - minstevannføring Storlom sårbar for vannstandsendringer i hekkeperioden. Unngå reguleringer Rovfugl Sårbar for støy i hekkeperiode. Anleggsarbeid holdes utenfor hekkeperioden Slåtteeng, gammelskog, rikmyr flytte rørtrasé, inntak mm 19

20 Virkninger for fisk Ofte små virkninger på utbyggingsstrekningen Ofte viktige gyte- og oppvekstområder nedstrøms Virkninger på anadrom strekning bør unngås Nasjonale laksevassdrag stor verdi og strenge føringer Storørretstammer Avbøtende tiltak Flytte kraftstasjon Omløpsventil og/eller minstevannføring kan sikre mot tørrlegging ved utfall Start/stopp kjøring bør unngås Reguleringer kan være problematisk 20

21 Nasjonalt laksevassdrag Føssa i Sør-Trøndelag Sideelv til Orkla som er nasjonalt laksevassdrag To alternativer omsøkt der det ene innebærer regulering av Føssjøen Vannføring på anadrom strekning nedstrøms sterkt redusert under oppfylling av sjøen Friluftsliv og reindriftsinteresser rundt sjøen NVEs konklusjon: Tillatelse til bygging av kraftverket. Ikke tillatelse til regulering. Krav om minstevannføring og omløpsventil 21

22 Storørreten i Mjøsa Kvernum Lenaelva, Toten Industriområde, tidligere kraftverk, eksisterende fisketrapp Lenaelva er gyte- og oppvekstelv for en av storørretstammene i Mjøsa. Gyte- og oppvekstområde med stor tetthet av ungfisk på utbyggingsstrekningen. 22 NVEs konklusjon: Tiltaket vil ha negative konsekvenser for storørretbestanden i Lenaelva. Mulige avbøtende tiltak er meget kostbare og virkningene usikre. NVE mener at fordelene med tiltaket (2,7 GWh) ikke står i forhold til ulempene. Avslag

23 Friluftsliv Vann og vassdrag - landskapselementer som er viktige for naturopplevelsen Turstier følger ofte vassdraget Fiske, bading, båtliv direkte knyttet til vann Landskapsopplevelsen oftest mest berørt ved utbygging av små kraftverk Kan til dels avbøtes med minstevannføring og landskapstilpasninger Må sees i sammenheng med landskap og kulturlandskap 23

24 Kulturminner 24 Små kraftverk ofte lokalisert i nærhet til gamle bosettingsområder Kommer ofte i kontakt med kulturminner/kulturmiljøer Gamle boplasser, gravplasser, kverner, sager, steinbruer, mm Redusert vannføring og nye tekniske inngrep kan forringe kulturmiljøer og verdifulle kulturlandskap Vurder alternativer/avbøtende tiltak: Landskapstilpasning Flytting av inntak, rørtrasé, med mer Dialog med fylkeskommunen/sametinget

25 Reindrift Avhengig av arealer for ulike sesongbeiter og uavbrutte flyttveier. Sårbar for inngrep og forstyrrende aktiviteter som reduserer størrelse el kvalitet på beiteland Sumvirkninger: Totaleffekten av mange små inngrep og forstyrrende aktiviteter 25

26 Reindrift Skamdalselva i Narvik Berører sommerbeiteområder i Skjomen reinbeitedistrikt Flyttlei for rein langs hele prosjektområdet Distriktet er sterkt berørt av inngrep fra før og flere småkraftprosjekter på gang Populært friluftsområde der elva har stor verdi som landskapselement 26 NVEs konklusjon: Tiltaket vil ha betydelige negative konsekvenser for landskap, friluftsliv og reindrift. Avslag

27 Retningslinjer for små vannkraftverk Gode prosjekter med fornuftig minstevannføring der det tas hensyn til forhold spesifisert i retningslinjer fra OED vil normalt ha gode muligheter til å få konsesjon. 27

28 Kurs i lav- og mosefloristikk Høgskolen i Telemark, Bø, juni 2009 Kurset har hovedvekt på rødlistede arter Kurset er rettet mot konsulentfirmaer som trenger kompetanse i lav- og mosefloristikk, samt studenter som ønsker. Påmelding til Anette.N.Fredly@hit.no innen 1.mai For nærmere informasjon om kurset ta kontakt med Arvid Odland, Høgskolen i Bø, tlf , e-post: arvid.odland@hit.no 28

29 Takk for oppmerksomheten! 29