Stor-Elvdal kommune. Møteprotokoll

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kultursalen, Storstua Dato: Tidspunkt: 16:00-22:05 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Linda Otnes Henriksen Medlem AP Terje Andreas Hoffstad Medlem AP Morten Gustu Medlem AP Laila Helseth Granheim Medlem AP Per Sigurd Westgaard Medlem AP Anne Ragnhild Lie Medlem AP Anita Gundersen Medlem AP Jan Erik Hageler Lingjerde Medlem AP Erik Erlandsen Medlem AP Stein Wølner Bie Medlem SV Sverre Oskar Øverby Medlem V Olav Follstad Medlem V Odd Sæming Negård Medlem V Møtte kl Even Moen Medlem BHSF Kari-Mette Klausen Strand Medlem BHSF Thor Arne Haug Medlem BHSF Ingeborg Mellgren Mathiesen Varamedlem BHSF Mona Thaulow Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Leif Harald Walle Rådmann Ann-Helen Rustad Økonomisjef I tillegg møtte leder i Kontrollutvalget Knut Kristiansen. Møtet ble satt med 17 av 17 medlemmer. Terje A. Hoffstad /s/ Ordfører Linda O. Henriksen /s/ Varaordfører Rett utskrift bekreftes:

2 2 Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 18/24 Godkjenning av protokoll fra møte den PS 18/25 Etablering av nye administrative samarbeid mellom Stor- 2018/258 Elvdal, Åmot, Trysil og Engerdal kommuner - SÅTE PS 18/26 Vertskommunesamarbeid om barnevernvakt med 2016/923 Ringsaker kommune som vertskommune PS 18/27 Opprettelse av to faste 100 % vikarstillinger som 2018/531 helsefagarbeider i sektor for institusjonstjenester PS 18/28 Prosjekt veikryss Rv3 - Fv 30, forskjønnelse av innfarts 2018/443 åre til Koppang sentrum PS 18/29 Utbygging av Tekna boligfelt 2014/231 PS 18/30 Ny behandling av anskaffelsesreglement for Stor-Elvdal 2016/1305 kommune PS 18/31 Ny behandling - revidert økonomireglement for Stor- 2016/1305 Elvdal kommune PS 18/32 Flerbrukshuset Storstua- Forslag til vedlikeholdsplan 2015/504 med kostnadsoverslag PS 18/33 Kirkevergesaken - tilbakeføring av menighetsrådsmidler 2011/783 PS 18/34 Tilstandsrapport for barnehage og grunnskole 2017/ /37 PS 18/35 Forvaltningsrevisjon - Midt-Hedmark brann- og 2017/413 redningsvesen IKS PS 18/36 Regnskap og årsberetning KF Stor-Elvdal 2015/327 kommuneskoger PS 18/37 Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap /447 PS 18/38 Sekretariatets årsmelding og regnskap /447 PS 18/39 Regnskap og årsberetning for Stor-Elvdal kommune 2017/ PS 18/40 Tertialrapport 1/2018 for Stor-Elvdal kommune 2018/459 Marius Moe Hansen fra Plan1 orienterte om omsorgsboliger Ordfører opplyste følgende: - Rivning av sentrumsbygg skal gjennomføres i uke Oppvekstdag 29.oktober Budsjettkonferanse 30.oktober 2018 Info fra kontrollutvalgsleder Knut Kristiansen vedrørende brakkerigg / forlik med Cramo. De har gjennomgått delegeringsreglementet og valgt og legge bestillingen fra kommunestyret til side. - Olav Follstad (V) stilte spørsmål om ladestasjoner til el-bil - Linda O. Henriksen stilte spørsmål omkring mat i skolene - Ingeborg M. Mathiesen (BL, H., Sp, FrP) etterlyste hva som er gjort i forhold til spørreundersøkelse flyktninger - Utvalget er for lite til å gjennomføre en slik undersøkelse

3 3 PS 18/24 Godkjenning av protokoll fra møte den Protokoll fra møtet den ble enstemmig godkjent. Protokoll fra møtet den godkjennes. PS 18/25 Etablering av nye administrative samarbeid mellom Stor- Elvdal, Åmot, Trysil og Engerdal kommuner SÅTE 1. Stor-Elvdal Kommune slutter seg til prosjektet og prosjektplanen for interkommunalt samarbeid i SÅTE-kommunene slik det framgår av saksutredningen. Vi oppfordrer rådmannsgruppa til å se på muligheten til at Stor-Elvdal kommune får en mer varig kommunal tjeneste i sin del av samarbeidet. 2. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre videre utredning av prosjektet i hht prosjektplan. Stor-Elvdal kommune ønsker å få saken opp til ny politisk behandling etter at utredningen er ferdig. 3. Rådmannen gis videre fullmakt til å iverksette det interkommunale samarbeidet under følgende forutsetninger: a) Prosjektutredningen viser at en vil kunne oppnå målsettingen om mindre sårbarhet, bedre kvalitet og effektivisering innen de enkelte fagområder. b) Prosjektutredningen viser at målsettingen kan oppnås på alle de aktuelle fagområdene, slik at fordeling/lokalisering kan gjennomføres som foreslått. c) Det kan ikke iverksettes samlokalisering på noen fagområder før prosjekteringen viser at det er grunnlag for at det kan gjøres på alle de aktuelle fagområdene. Iverksetting kan for øvrig skje på forskjellige tidspunkt. d) Dersom det i løpet av de første fem årene etter at de interkommunale samarbeidene er iverksatt viser seg at vesentlige forutsetninger for prosjektet er endret slik at noen av samarbeidskommunene mister vertskapsrollen for et fagområde, skal kommunene i fellesskap finne fram til andre fagområder som samlokaliseres til den/disse kommunene. Før en samlokalisering av nytt fagområde etter 3 d) iverksettes, skal det foreligge en tilsvarende utredning for det aktuelle fagområdet, som viser til måloppnåelse innen sårbarhet, kvalitet og effektivisering i tråd med kravene i denne innstillingens pkt. 3 og 4. e) Det sikres god involvering av fagorganisasjoner og ansatte under utredning og gjennomføring av prosjektet. f) Ansattes rettigheter i hht gjeldende lov- og avtaleverk ivaretas ved gjennomføring av prosjektet.

4 4 4. Dersom noen av forutsetningene nevnt under pkt 3 ikke er oppfylt skal saken legges fram til ny politisk behandling før interkommunalt samarbeid kan iverksettes. Morten Gustu (Ap) fremmet følgende forslag til vedtak: På grunn av den usikkerhet som råder i flere SÅTE kommuner, vil Stor-Elvdal kommune anbefale at vi stopper videre prosess for etablering av nye administrative samarbeid mellom Stor-Elvdal, Åmot, Trysil og Engerdal. Kommunestyret ber rådmann fortsatt se på muligheter for ulike samarbeid med kommunene i Sør-Østerdal, og kommuner i andre regioner. Stein Bie (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Samarbeidet stoppes Stein Bie (SV) trekte sitt forslag. Stein Wølner Bie fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av BL, H., Sp, FrP, SV og V: Formannskapets forslag i sak 18/25 avvises. Kommunestyret ber Rådmannen fortsette å undersøke fremtidige muligheter for samarbeid med SÅTE og andre kommuner for å styrke ulike fagfelt. Votering: Det ble først stemt over formannskapet sin innstilling, som falt med 17 mot 0 stemmer. Så ble forslaget fra BL, H., Sp, FrP og SV og V satt opp mot Arbeiderpartiet sitt forslag til vedtak. Arbeiderpartiet sitt forslag ble vedtatt med 9 mot 8 stemmer. På grunn av den usikkerhet som råder i flere SÅTE kommuner, vil Stor-Elvdal kommune anbefale at vi stopper videre prosess for etablering av nye administrative samarbeid mellom Stor-Elvdal, Åmot, Trysil og Engerdal. Kommunestyret ber rådmann fortsatt se på muligheter for ulike samarbeid med kommunene i Sør-Østerdal, og kommuner i andre regioner.

5 5 PS 18/26 Vertskommunesamarbeid om barnevernvakt med Ringsaker kommune som Vertskommune Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling til kommunestyret: 1. Stor-Elvdal kommunestyre vedtar samarbeidsavtale om drift interkommunal barnevernvakt, jf. vedlegg 1. Ringsaker kommune blir vertskommune i vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28 1b. 2. Rådmannen gis fullmakt til å underskrive samarbeidsavtaler med aktuelle deltakerkommuner samt til å foreta nødvendige tilpasninger/endringer i avtaleverket, herunder også underliggende tjenesteavtaler. 3. Det forutsettes at samarbeidskommunene fatter vedtak om vertskommunesamarbeid om barnevernvakt etter kommunelovens 28-1b. 4. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med eventuelle flere kommuner som vil delta i samarbeidet om barnevernvakt. Votering: SKO-utvalget sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Stor-Elvdal kommunestyre vedtar samarbeidsavtale om drift interkommunal barnevernvakt, jf. vedlegg 1. Ringsaker kommune blir vertskommune i vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28 1b. 2. Rådmannen gis fullmakt til å underskrive samarbeidsavtaler med aktuelle deltakerkommuner samt til å foreta nødvendige tilpasninger/endringer i avtaleverket, herunder også underliggende tjenesteavtaler. 3. Det forutsettes at samarbeidskommunene fatter vedtak om vertskommunesamarbeid om barnevernvakt etter kommunelovens 28-1b. 4. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale med eventuelle flere kommuner som vil delta i samarbeidet om barnevernvakt. PS 18/27 Opprettelse av to faste 100 % vikarstillinger som helsefagarbeider i sektor for institusjonstjenester Rådmannens forslag til vedtak: Det opprettes to100 % faste vikarstillinger som helsefagarbeidere i sektor for institusjonstjenester som skal benyttes i lengre permisjoner / vakanser / sykefravær i alle avdelinger.

6 6 Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Det opprettes to100 % faste vikarstillinger som helsefagarbeidere i sektor for institusjonstjenester som skal benyttes i lengre permisjoner / vakanser / sykefravær i alle avdelinger. PS 18/28 Prosjekt veikryss Rv3 - Fv 30, forskjønnelse av innfarts åre til Koppang sentrum Stor-Elvdal kommune går til erverv av Gnr.16 Bnr.1 (kommunenummer 0430) i forbindelse med krysset ved RV3 FV30. Forskjønner området i tråd med planskisser i et prosjekt beskrevet i denne saken med tilhørende rydding av vegetasjon langs fylkesveg 30 inn mot Koppang sentrum. Prosjektet vil ha en kostnadsramme på inntil 1mill norske kroner og finansieres ved låneopptak, rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Ordfører Terje A. Hoffstad (Ap) fremmet følgende endringsforslag: Beløpet endres fra 1 million til 4,5 millioner kr. Votering: Formannskapet sin innstilling med Hoffstad sitt endringsforslag ble vedtatt med 16 mot 1 stemme. Stor-Elvdal kommune går til erverv av Gnr.16 Bnr.1 (kommunenummer 0430) i forbindelse med krysset ved RV3 FV30. Forskjønner området i tråd med planskisser i et prosjekt beskrevet i denne saken med tilhørende rydding av vegetasjon langs fylkesveg 30 inn mot Koppang sentrum. Prosjektet vil ha en kostnadsramme på inntil 4,5mill norske kroner og finansieres ved låneopptak, rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket.

7 7 PS 18/29 Utbygging av Tekna boligfelt Tekna boligfelt byggetrinn I.a. iverksettes innenfor en ramme på NOK 9,2 millioner inkl. mva. Byggetrinn I.a. består av: - Bygging av adkomstvei (V2) uten asfalt og gatelys fra Kjemsjøveien (Fv.30) til Moraveien. - Bygging av gang- og sykkelvei/adkomstvei til 3 eksisterende boliger i Kjemsjøveien. - Legging av jordkabel for høgspent med nødvendige El-installasjoner. Nye muligheter for Tekna boligfelt og neste byggetrinn utredes innenfor en ramme på NOK 0,3 mill. inkl. mva. Utbyggingen og den videre utredningen finansieres med låneopptak NOK 7,82 mill. og momskompensasjon NOK 1.68 mill. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp et lån der det kan oppnås best betingelser. Rådmannen gis fullmakt i å forhandle med private grunneiere om kjøp av grunn og/eller inngåelse av avtaler om rettigheter i grunn for hele det regulerte feltet. Votering: Formannskapet sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Tekna boligfelt byggetrinn I.a. iverksettes innenfor en ramme på NOK 9,2 millioner inkl. mva. Byggetrinn I.a. består av: - Bygging av adkomstvei (V2) uten asfalt og gatelys fra Kjemsjøveien (Fv.30) til Moraveien. - Bygging av gang- og sykkelvei/adkomstvei til 3 eksisterende boliger i Kjemsjøveien. - Legging av jordkabel for høgspent med nødvendige El-installasjoner. Nye muligheter for Tekna boligfelt og neste byggetrinn utredes innenfor en ramme på NOK 0,3 mill. inkl. mva. Utbyggingen og den videre utredningen finansieres med låneopptak NOK 7,82 mill. og momskompensasjon NOK 1.68 mill. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp et lån der det kan oppnås best betingelser. Rådmannen gis fullmakt i å forhandle med private grunneiere om kjøp av grunn og/eller inngåelse av avtaler om rettigheter i grunn for hele det regulerte feltet.

8 8 PS 18/30 Ny behandling av anskaffelsesreglement for Stor-Elvdal kommune Forslaget til anskaffelsesreglement for Stor-Elvdal kommune vedtas. Protokoll tilførsel fra Jan Erik Lingjerde (Ap): Oslomodellen skal innarbeides. Votering: Formannskapet sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget til anskaffelsesreglement for Stor-Elvdal kommune vedtas. PS 18/31 Ny behandling - revidert økonomireglement for Stor-Elvdal kommune Forslaget til økonomireglement for Stor-Elvdal kommune vedtas med følgende endring: Paragraf 9.3 Fondsbeholdning (disp.fond) av brutto inntekt skal være 5%. Jan Erik Lingjerde (Ap) fremmet følgende endringsforslag: Fondsbeholdning (disp.fond) av brutto inntekt skal være minimum 5%. Thor Arne Haug (BL, H., Sp, FrP) fremmet følgende endringsforslag: Fondsbeholdning (disp.fond) av brutto inntekt skal være som rådmannens forslag på 10%. Votering: Formannskapet sin innstilling med Lingjerde sitt endringsforslag ble satt opp mot formannskapet sitt innstilling med Haug sitt endringsforslag. Formannskapet sin innstilling med Lingjerde sitt endringsforslag ble vedtatt med 12 mot 5 stemmer. Forslaget til økonomireglement for Stor-Elvdal kommune vedtas med følgende endring: Paragraf 9.3 Fondsbeholdning (disp.fond) av brutto inntekt skal være minimum 5%.

9 9 PS 18/32 Flerbrukshuset Storstua- Forslag til vedlikeholdsplan med kostnadsoverslag Foreslåtte tiltak i vedlikeholdsplanen for 2018 gjennomføres og finansieres i størst mulig grad innenfor eget budsjett. Estimat for kostnader knyttet til oppgaver og investeringer planlagt i 2019 innarbeides i økonomiplan og årsbudsjetter og fordeles mellom driftsbudsjett Storstua og eiendomsforvaltning på bakgrunn av utarbeidet vedlikeholdsplan. Det skrives en brukeravtale mellom enhet for kultur og idrett, Storstua og enhet for samfunnsutvikling. Thor Arne Haug (Ap) fremmet følgende endringsforslag: «I størst mulig grad» strykes i kulepunkt 1. Votering: Haug sitt endringsforslag ble vedtatt med 12 mot 5 stemmer. Foreslåtte tiltak i vedlikeholdsplanen for 2018 gjennomføres og finansieres innenfor eget budsjett. Estimat for kostnader knyttet til oppgaver og investeringer planlagt i 2019 innarbeides i økonomiplan og årsbudsjetter og fordeles mellom driftsbudsjett Storstua og eiendomsforvaltning på bakgrunn av utarbeidet vedlikeholdsplan. Det skrives en brukeravtale mellom enhet for kultur og idrett, Storstua og enhet for samfunnsutvikling. PS 18/33 Kirkevergesaken - tilbakeføring av menighetsrådsmidler Stor-Elvdal kommune går ikke inn med ytterligere midler i denne saken. Kravet er mot domfelte og kan ikke forventes innfridd av kommunen. Votering: Formannskapet sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Stor-Elvdal kommune går ikke inn med ytterligere midler i denne saken. Kravet er mot domfelte og kan ikke forventes innfridd av kommunen.

10 10 PS 18/34 Tilstandsrapport for barnehage og grunnskole 2017/2018 Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling til kommunestyret: Forslag til tilstandsrapport for barnehage og grunnskole i Stor-Elvdal 2017/2018 vedtas med hjemmel i opplæringslovens Votering: SKO-utvalget sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til tilstandsrapport for barnehage og grunnskole i Stor-Elvdal 2017/2018 vedtas med hjemmel i opplæringslovens PS 18/35 Forvaltningsrevisjon - Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS Kontrollutvalget sin innstilling til kommunestyret: 1. Kontrollutvalget tar rapporten som selskapskontroll i Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS til orientering. 2. Kontrollutvalget sender saken til kommunestyret med følgende forslag til vedtak: 1) Kommunestyret ser alvorlig på den situasjonen som er i selskapet. 2) Kommunestyret ber representantskapet følge opp de anbefalinger som er gitt i rapporten spesielt vil en henlede oppmerksomheten på følgende pkt: De anbefalinger som blir gitt vedrørende varslingsrutiner Arbeidet med å gjenreise tillit. Videre de klare anbefalinger som blir gitt vedrørende styret: Ansvar, aktivitetsplikt, opplysningsplikt og forvaltningsplikt. Antall styremedlemmer, styresammensetning og rekruttering av medlemmer med relevant kompetanse for selskapet. Morten Gustu (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Med et mindre styre må det vurderes behov for eiermøter.

11 11 Votering: Kontrollutvalget sin innstilling med Gustu sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Kontrollutvalget tar rapporten som selskapskontroll i Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS til orientering. 2. Kontrollutvalget sender saken til kommunestyret med følgende forslag til vedtak: 3. Kommunestyret ser alvorlig på den situasjonen som er i selskapet. 4. Kommunestyret ber representantskapet følge opp de anbefalinger som er gitt i rapporten spesielt vil en henlede oppmerksomheten på følgende pkt: De anbefalinger som blir gitt vedrørende varslingsrutiner Arbeidet med å gjenreise tillit. Videre de klare anbefalinger som blir gitt vedrørende styret: Ansvar, aktivitetsplikt, opplysningsplikt og forvaltningsplikt. Antall styremedlemmer, styresammensetning og rekruttering av medlemmer med relevant kompetanse for selskapet. Med et mindre styre må det vurderes behov for eiermøter. PS 18/36 Regnskap og årsberetning KF Stor-Elvdal kommuneskoger Styret for KF Stor-Elvdal kommuneskoger sin innstilling til kommunestyret: Regnskap og årsberetning 2017 for KF Stor-Elvdal kommuneskoger godkjennes. Votering: Styret for KF Stor-Elvdal kommuneskoger sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Regnskap og årsberetning 2017 for KF Stor-Elvdal kommuneskoger godkjennes.

12 12 PS 18/37 Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap 2017 Kontrollutvalget sin innstilling til kommunestyret: Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap for 2017 godkjennes. Votering: Kontrollutvalget sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap for 2017 godkjennes. PS 18/38 Sekretariatets årsmelding og regnskap 2017 Kontrollutvalget sin innstilling til kommunestyret: Sekretariatets årsmelding og regnskap for 2017 tas til orientering. Votering: Kontrollutvalget sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Sekretariatets årsmelding og regnskap for 2017 tas til orientering. PS 18/39 Regnskap og årsberetning for Stor-Elvdal kommune 2017 Formannskapet sin innstilling til kommunstyret: 1. Det regnskapsmessige mindreforbruket (overskudd) i 2017 på kr ,16 foreslås avsatt og fordelt til følgende disposisjonsfond; Kr ,- til beredskap ( ) Kr ,- til pensjonsregulering ( ) Kr ,16 til generelt disposisjonsfond ( ) Det settes av kr til ny flytebrygge / flytende trampoline. Avsetning til generelt disposisjonasfond reduseres til kr , Årsregnskapet og årsberetningen for 2017 godkjennes.

13 13 Votering: Formannskapet sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det regnskapsmessige mindreforbruket (overskudd) i 2017 på kr ,16 foreslås avsatt og fordelt til følgende disposisjonsfond; Kr ,- til beredskap ( ) Kr ,- til pensjonsregulering ( ) Kr ,16 til generelt disposisjonsfond ( ) Det settes av kr til ny flytebrygge / flytende trampoline. Avsetning til generelt disposisjonasfond reduseres til kr , Årsregnskapet og årsberetningen for 2017 godkjennes. PS 18/40 Tertialrapport 1/2018 for Stor-Elvdal kommune Rådmannens forslag til vedtak: 1. Tertialrapport 1/2018 for Stor-Elvdal kommune tas til orientering. 2. Vedlagte budsjettjusteringer pr 1 tertial 2018 vedtas Votering: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Tertialrapport 1/2018 for Stor-Elvdal kommune tas til orientering. 2. Vedlagte budsjettjusteringer pr 1 tertial 2018 vedtas