Stor-Elvdal kommune. Møteprotokoll

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kultursalen, Storstua Dato: Tidspunkt: 16:00-19:05 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Linda Otnes Henriksen Medlem AP Terje Andreas Hoffstad Medlem AP Morten Gustu Medlem AP Laila Helseth Granheim Medlem AP Per Sigurd Westgaard Medlem AP Anne Ragnhild Lie Medlem AP Anita Gundersen Medlem AP Jan Erik Hageler Lingjerde Medlem AP Erik Erlandsen Medlem AP Stein Wølner Bie Medlem SV Olav Follstad Medlem V Odd Sæming Negård Medlem V Møtte kl. 16:10 Even Moen Medlem BHSF Mona Thaulow Medlem BHSF Thor Arne Haug Medlem BHSF Anne Lise Hval Varamedlem V Sverre Oskar Øverby Ingeborg Mellgren Mathiesen Varamedlem BHSF Kari-Mette Klausen Strand Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Leif Harald Walle Rådmann Anne Mæhlum Politisk sekretær I tillegg møtte leder i Kontrollutvalget Knut Kristiansen (kl ). Møtet ble satt med 17 av 17 medlemmer. Terje A. Hoffstad /s/ Ordfører Linda O. Henriksen /s/ Varaordfører

2 2 Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 16/22 Godkjenning av protokoll fra møte den PS 16/23 Referatsaker PS 16/24 Revidering reglement elektroniske 2015/839 kommunikasjonstjenester PS 16/25 Kommunereformen i Stor-Elvdal kommune 2014/529 sluttvedtak PS 16/26 Samarbeidsavtale mellom kommunene i Sør- 2016/641 Østerdal og Våler angående gjesteelever og barn i barnehager PS 16/27 Videreføring av regionrådet i Sør-Østerdal sitt 2016/576 prosjekt om velferdsteknologi PS 16/28 Tilstandsrapport for grunnskolen 2015/ /37 PS 16/29 Søknad om status som typisk turiststed - Sollia i 2016/644 Stor-Elvdal PS 16/30 Skolegang i Folldal i stedet for Stor-Elvdal 2012/775 PS 16/31 Mulig etterbruk av Granheim alderspensjonat 2014/262 PS 16/32 Ny selskapsavtale og avregningsløsning mellom 2016/600 eierkommune og Hedmark revisjon IKS for PS 16/33 Plan for forvaltningsrevisjon for Stor-Elvdal 2014/828 kommune PS 16/34 Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap /447 PS 16/35 Regnskap og årsberetning for Stor-Elvdal kommune 2014/ PS 16/36 Regnskap og årsberetning KF Stor-Elvdal 2015/327 Kommuneskoger PS 16/37 Tertialrapport 1/2016 for Stor-Elvdal kommune 2016/599 PS 16/38 Budsjettjustering pr 1 tertial 2016 for Stor-Elvdal kommune 2016/599 Merknader til innkalling: For mange «tunge» dokumenter ligger vedlagt. NAV leder Stein Kjølhamar orienterte om bosetting og status flyktningtjenesten, i henhold til kommunestyrevedtak fra november Sak om «Lønnspolitikk i Stor-Elvdal kommune» ble utsendt ved en feiltakelse og blir ikke behandlet før kommunestyremøte i september PS 16/22 Godkjenning av protokoll fra møte den Protokoll fra møte den ble enstemmig godkjent. Protokoll fra møte den godkjennes.

3 3 PS 16/23 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. Referatsakene tas til etterretning. PS 16/24 Revidering reglement elektroniske kommunikasjonstjenester Vedtak i Formannskapet : Forslag til reglement elektroniske kommunikasjonstjenester for Stor-Elvdal kommune vedtas. Votering: Formannskapet sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til reglement elektroniske kommunikasjonstjenester for Stor-Elvdal kommune vedtas. PS 16/25 Kommunereformen i Stor-Elvdal kommune sluttvedtak Rådmannens forslag til vedtak: Vurdert ut fra de kriterier som er satt for god kommunestruktur, og det kunnskapsgrunnlaget vi i dag har blant annet med nytt inntektssystem for kommunene, velger Stor-Elvdal å gå videre som egen kommune. Etter en grundig gjennomgang av intensjonen med kommunereformen mener Stor-Elvdal kommune at forutsetningene er til stede for at kommunen inn i fremtiden skal klare å bli en bærekraftig og økonomisk robust kommune, med store muligheter. Stor-Elvdal kommune har som mål å gi innbyggerne i Stor-Elvdal gode og likeverdige tjenester, en helhetlig og samordnet samfunnsutvikling i et godt lokaldemokrati. Med dette som bakgrunn ønsker Stor- Elvdal kommune primært å bestå som egen kommune med nåværende kommunegrenser. Interkommunale samarbeid, med i utgangspunkt robuste tjenester og et godt og utfordrende arbeidsmiljø som hovedmål, vurderes, så lenge Stor-Elvdal kommune ser det som formålstjenlig og hensiktsmessig. Dersom det i en videre prosess i våre nabokommuner, hos fylkesmann eller i Storting kommer nye signaler eller føringer som endrer forutsetningene for reformen, er det Stor-Elvdal kommune sitt sekundære syn at vi stiller oss åpne for å ta en forhandlingsrunde med våre nabokommuner.

4 4 Vurdert ut fra de kriterier som er satt for god kommunestruktur, og det kunnskapsgrunnlaget vi i dag har blant annet med nytt inntektssystem for kommunene, velger Stor-Elvdal å gå videre som egen kommune. Etter en grundig gjennomgang av intensjonen med kommunereformen mener Stor-Elvdal kommune at forutsetningene er til stede for at kommunen inn i fremtiden skal klare å bli en bærekraftig og økonomisk robust kommune, med store muligheter. Stor-Elvdal kommune har som mål å gi innbyggerne i Stor-Elvdal gode og likeverdige tjenester, en helhetlig og samordnet samfunnsutvikling i et godt lokaldemokrati. Med dette som bakgrunn ønsker Stor- Elvdal kommune primært å bestå som egen kommune med nåværende kommunegrenser. Interkommunale samarbeid, med i utgangspunkt robuste tjenester og et godt og utfordrende arbeidsmiljø som hovedmål, vurderes, så lenge Stor-Elvdal kommune ser det som formålstjenlig og hensiktsmessig. Dersom det i en videre prosess i våre nabokommuner, hos fylkesmann eller i Storting kommer nye signaler eller føringer som endrer forutsetningene for reformen, er det Stor-Elvdal kommune sitt sekundære syn at vi stiller oss åpne for å ta en forhandlingsrunde med våre nabokommuner. PS 16/26 Samarbeidsavtale mellom kommunene i Sør-Østerdal og Våler angående gjesteelever og barn i barnehager Rådmannens forslag til vedtak: Samarbeidsavtalen «Rutiner knyttet til barn i barnehager og grunnskoler som får opplæring i eller er plassert i beredskapshjem / fosterhjem i andre kommuner» vedtas med virkning fra Avtalen gjelder for kommunene i Sør-Østerdal og Våler. I tillegg fremforhandles egen avtale med Åmot kommune. Merutgiftene knyttet til denne avtalen justeres i forbindelse med 2. tertial, og innarbeides i budsjett 2017.

5 5 Samarbeidsavtalen «Rutiner knyttet til barn i barnehager og grunnskoler som får opplæring i eller er plassert i beredskapshjem / fosterhjem i andre kommuner» vedtas med virkning fra Avtalen gjelder for kommunene i Sør-Østerdal og Våler. I tillegg fremforhandles egen avtale med Åmot kommune. Merutgiftene knyttet til denne avtalen justeres i forbindelse med 2. tertial, og innarbeides i budsjett PS 16/27 Videreføring av regionrådet i Sør-Østerdal sitt prosjekt om velferdsteknologi Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling til kommunestyret: 1. Rådmannen anbefaler at for å videreføre prosjektet med innføring av velferdsteknologi engasjeres en regional prosjektleder/veileder i 100 % stilling i perioden Kostnadene for finansiering av prosjektleder/veileder i perioden for innføring av velferdsteknologi i Sør-Østerdalsregionen fordeles likt mellom deltakerkommunene. 3. Det opprettes en tverrfaglig ressursgruppe i hver kommune. IKT må være en del av kompetansen i disse gruppene. 4. I samråd med fagleder i hver av deltakerkommunene utarbeides en stillingsbeskrivelse for regional prosjektleder/veileder. 5. Prosjektgruppen som har arbeidet med forprosjektet fortsetter som styringsgruppe for prosjektleder/rådgiver. Prosjektgruppen rapporterer til Rådmannsutvalget. Votering: Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen anbefaler at for å videreføre prosjektet med innføring av velferdsteknologi engasjeres en regional prosjektleder/veileder i 100 % stilling i perioden Kostnadene for finansiering av prosjektleder/veileder i perioden for innføring av velferdsteknologi i Sør-Østerdalsregionen fordeles likt mellom deltakerkommunene. 3. Det opprettes en tverrfaglig ressursgruppe i hver kommune. IKT må være en del av kompetansen i disse gruppene. 4. I samråd med fagleder i hver av deltakerkommunene utarbeides en stillingsbeskrivelse for regional prosjektleder/veileder. 5. Prosjektgruppen som har arbeidet med forprosjektet fortsetter som styringsgruppe for prosjektleder/rådgiver. Prosjektgruppen rapporterer til Rådmannsutvalget.

6 6 PS 16/28 Tilstandsrapport for grunnskolen 2015/2016 Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling til kommunestyret: Forslag til Tilstandsrapport for grunnskolen i Stor-Elvdal 2015/2016 vedtas med hjemmel i opplæringslovens Votering: Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til Tilstandsrapport for grunnskolen i Stor-Elvdal 2015/2016 vedtas med hjemmel i opplæringslovens PS 16/29 Søknad om status som typisk turiststed - Sollia i Stor-Elvdal Rådmannens forslag til vedtak: Stor-Elvdal kommunestyre søker Fylkesmannen i Hedmark om å gi Sollia (grunnkrets Atnbrua vest, Atnbrua øst, Øverdalen og Mogrenda) status som typisk turiststed, jf. Lov om helligdager og helligdagsfred 5, sjette ledd. Administrasjonen gis fullmakt til å utforme søknad, og oversende Fylkesmannen i Hedmark. Stor-Elvdal kommunestyre søker Fylkesmannen i Hedmark om å gi Sollia (grunnkrets Atnbrua vest, Atnbrua øst, Øverdalen og Mogrenda) status som typisk turiststed, jf. Lov om helligdager og helligdagsfred 5, sjette ledd. Administrasjonen gis fullmakt til å utforme søknad, og oversende Fylkesmannen i Hedmark. PS 16/30 Skolegang i Folldal i stedet for Stor-Elvdal Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling til kommunestyret: Stor-Elvdal kommune innvilger søknad om skolegang i Folldal for omsøkte elev. Eleven får fullføre grunnskolen i Folldal.

7 7 Merkostnaden på ,- legges inn i budsjettreguleringen 2. tertial 2016 og belastes ansvar 1116, tjeneste 2020 og konto Kostnaden for 2017 er ,- og innarbeides i budsjettet. Votering: Skole, kultur, omsorg-utvalget sin innstilling ble vedtatt med 14 mot 3 stemmer. Stor-Elvdal kommune innvilger søknad om skolegang i Folldal for omsøkte elev. Eleven får fullføre grunnskolen i Folldal. Merkostnaden på ,- legges inn i budsjettreguleringen 2. tertial 2016 og belastes ansvar 1116, tjeneste 2020 og konto Kostnaden for 2017 er ,- og innarbeides i budsjettet. PS 16/31 Mulig etterbruk av Granheim alderspensjonat Rådmannens forslag til vedtak: Granheim alderspensjonat rives, og arbeidene gjennomføres som en del av prosjektet med bygging av nye omsorgsboliger. Det tas nærmere stilling til finansiering som en del av den videre prosessen. Granheim alderspensjonat rives, og arbeidene gjennomføres som en del av prosjektet med bygging av nye omsorgsboliger. Det tas nærmere stilling til finansiering som en del av den videre prosessen. PS 16/32 Ny selskapsavtale og avregningsløsning mellom eierkommune og Hedmark revisjon IKS for Rådmannens forslag til vedtak i kommunestyret: 1) Selskapsavtale for Hedmark Revisjon IKS godkjennes slik styret og representantskapet har vedtatt denne. 2) Ved hvert årsskifte avregnes avtalt timeforbruk mot faktisk medgått tid. Dersom

8 8 kostnaden ved antall timer medgått pr er lavere enn det som er innbetalt a konto, skal selskapet betale differansen til kommunen. Dersom kostnaden ved det antall timer som er medgått er høyere enn det som er innbetalt a konto, skal kommunen betale inn dette. 3) Ved å gi sin tilslutning til ny selskapsavtale aksepteres det at det ikke skjer noen avregning med eierkommunene for regnskapsåret Mer- og mindre forbrukte timer i forhold til oppdragsavtaler for 2015 er overført regnskapsmessig til bruk i 2016 for avregning med eierkommunene pr ) Eierkommunene innbetaler sin eierandel senest innen Selskapets samlede innskutte kapital settes til 2 mill. kroner, og fordeling pr kommune følger som vedlegg til denne protokollen. 5) (Fylkes-)ordfører gis myndighet til å signere selskapsavtalen. 1) Selskapsavtale for Hedmark Revisjon IKS godkjennes slik styret og representantskapet har vedtatt denne. 2) Ved hvert årsskifte avregnes avtalt timeforbruk mot faktisk medgått tid. Dersom kostnaden ved antall timer medgått pr er lavere enn det som er innbetalt a konto, skal selskapet betale differansen til kommunen. Dersom kostnaden ved det antall timer som er medgått er høyere enn det som er innbetalt a konto, skal kommunen betale inn dette. 3) Ved å gi sin tilslutning til ny selskapsavtale aksepteres det at det ikke skjer noen avregning med eierkommunene for regnskapsåret Mer- og mindre forbrukte timer i forhold til oppdragsavtaler for 2015 er overført regnskapsmessig til bruk i 2016 for avregning med eierkommunene pr ) Eierkommunene innbetaler sin eierandel senest innen Selskapets samlede innskutte kapital settes til 2 mill. kroner, og fordeling pr kommune følger som vedlegg til denne protokollen. 5) (Fylkes-)ordfører gis myndighet til å signere selskapsavtalen.

9 9 PS 16/33 Plan for forvaltningsrevisjon for Stor-Elvdal kommune Leder i Kontrollutvalget Knut Kristiansen orienterte om saken. Innstilling i Kontrollutvalget : 1. Den framlagte plan for forvaltningsrevisjon med prosjekter: Nr. 4 «Oppfølging av HMS-/kvalitetssikringssystem» Nr. 5 «Kompetanse i kommunens organisasjon» Nr. 6 «Kommunens internkontroll» Nr. 13 «Implementering av samhandlingsreformen» Nr. 15 «Ressursbruk i hjemmebaserte tjenester (eventuelt også i institusjonstjenesten)» Nr. 19 «Barnevern» Nr. 20 «Integrering av flyktninger og innvandrere» Nr. 23 «Prosjekt Læringslyst og tilpasset opplæring» Nr. 24 «Voksenopplæring» Nr. 31 «Selvkost» i perioden godkjennes. 2. Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å foreta eventuelle endringer i plan i planperioden. Votering: Kontrollutvalget sin innstilling til kommunestyret ble enstemmig vedtatt. 1. Den framlagte plan for forvaltningsrevisjon med prosjekter: Nr. 4 «Oppfølging av HMS-/kvalitetssikringssystem» Nr. 5 «Kompetanse i kommunens organisasjon» Nr. 6 «Kommunens internkontroll» Nr. 13 «Implementering av samhandlingsreformen» Nr. 15 «Ressursbruk i hjemmebaserte tjenester (eventuelt også i institusjonstjenesten)» Nr. 19 «Barnevern» Nr. 20 «Integrering av flyktninger og innvandrere» Nr. 23 «Prosjekt Læringslyst og tilpasset opplæring» Nr. 24 «Voksenopplæring» Nr. 31 «Selvkost» i perioden godkjennes. 2. Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å foreta eventuelle endringer i plan i planperioden.

10 10 PS 16/34 Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap 2015 Innstilling i Kontrollutvalget : Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap for 2015 godkjennes. Votering: Kontrollutvalget sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap for 2015 godkjennes. PS 16/35 Regnskap og årsberetning for Stor-Elvdal kommune 2015 Saken ble behandlet i forkant av behandling av sak 16/25. Representant fra Hedmark Revisjon IKS var tilstede under behandling av saken. Behandling i Formannskapet : Vedtak i Formannskapet : 1. Det regnskapsmessige mindreforbruket (overskudd) i 2015 på kr ,30 foreslås avsatt og fordelt til følgende disposisjonsfond; Kr ,- til rentereguleringsfond ( ) Kr ,- til energifond ( ) Kr ,- til pensjonsregulering ( ) Kr ,- til beredskap ( ) Kr ,- til Flyktninger/asylsøkere ( ) Kr ,30 til generelt disposisjonsfond ( ) 2. Årsregnskapet og årsberetningen for 2015 godkjennes. Votering: Formannskapet sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det regnskapsmessige mindreforbruket (overskudd) i 2015 på kr ,30 foreslås avsatt og fordelt til følgende disposisjonsfond; Kr ,- til rentereguleringsfond ( )

11 11 Kr ,- til energifond ( ) Kr ,- til pensjonsregulering ( ) Kr ,- til beredskap ( ) Kr ,- til Flyktninger/asylsøkere ( ) Kr ,30 til generelt disposisjonsfond ( ) 2. Årsregnskapet og årsberetningen for 2015 godkjennes. PS 16/36 Regnskap og årsberetning KF Stor-Elvdal Kommuneskoger Styret for KF Stor-Elvdal kommuneskoger sin innstilling til kommunestyret: Regnskap og årsberetning 2015 for KF Stor-Elvdal kommuneskoger godkjennes Votering: Styret for KF Stor-Elvdal kommuneskoger sin innstilling ble enstemmig vedtatt. Regnskap og årsberetning 2015 for KF Stor-Elvdal kommuneskoger godkjennes PS 16/37 Tertialrapport 1/2016 for Stor-Elvdal kommune Formannskapet sin innstilling til kommunestyret: 1. Tertialrapport 1/2016 for Stor-Elvdal kommune tas til orientering. Votering: Formannskapet sin innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Tertialrapport 1/2016 for Stor-Elvdal kommune tas til orientering. PS 16/38 Budsjettjustering pr 1 tertial 2016 for Stor-Elvdal kommune Rådmannens forslag til vedtak: Vedlagte budsjett justering i forbindelse med 1 tertial vedtas.

12 12 Vedlagte budsjett justering i forbindelse med 1 tertial vedtas. Representanten Morten Gustu (AP) orienterte fra styremøte i Hedmark brann- og redningsvesen. Spørrehalvtimen: Representanten Jan Erik Lingjerde: - Kommunens hjemmeside har blitt bra - Store mangler under politikk på hjemmesida. E-postadresser og tlf.nr mangler på politikerne - Gjentok at Hjemmebaserte tjenester skal ha vaktmester i 100% stilling - Sentrumsutvikling hva skjer på den fronten? - Møtedokumenter til Kontrollutvalget savnes på kommunens hjemmeside Ordfører og rådmann svarte/orienterte. Representanten Mona Thaulow: - Stor-Elvdal kommune har vunnet Willy Brandt-prisen! - Hvordan er prisen forvaltet? Viktig å følge opp dette. Ordfører svarte, men kjente ikke til dette. Representanten Olav Follstad: - Ønsket å vite hva som gjøres konkret i forhold til Midt-Østerdal videregående skole. Ordfører orienterte, og gjentok at frist på høring er satt til 19. sept Leder i Kontrollutvalget Knut Kristiansen: - Gratulerte representant Morten Gustu med verv i Midt-Hedmark brann- og redning. - Ønskelig at våre representanter i de ulike interkommunale selskapene informerer kommunestyret fra representantskapet / styremøtene i selskapene. - Ønsket at daglig leder for KF Stor-Elvdal kommuneskoger var til stede under kommunestyrets behandling av foretakets regnskap. Ordfører svarte/kommenterte. Ordfører ønsket alle en riktig god sommer!