Utvikling på personalområdet rapport til Administrasjonsutvalget 2. halvår Saksnr. 18/513 Journalnr. 3735/18 Arkiv 032 Dato:

Transkript

1 Utvikling på personalområdet rapport til Administrasjonsutvalget 2. halvår 2017 Saksnr. 18/513 Journalnr. 3735/18 Arkiv 032 Dato:

2 UTVIKLING PÅ PERSONALOMRÅDET RAPPORT TIL ADM UTVALG 2. HALVÅR 2017 Status utvikling og aktiviteter 2. halvår 2017 Arbeidskraftplan for Rakkestad kommune Revidert Arbeidskraftplan for perioden ble vedtatt av Rakkestad kommunestyre februar Følgende tiltaksområder er ivaretatt i rapporteringsperioden for 2017: Arbeidet med kompetanseplan for Rakkestad kommune pågår. Klar for politisk behandling vinter Revisjon av retningslinjer for oppfølging av arbeidstakers syn. Følgende tiltaksområder gjenstår for 2017: Kartlegging av uønsket deltid legges inn i fast årshjul Revidere reglement for velferdstiltak. Arbeidskraftplanen må revideres i Ledersamlinger Følgende temaer har vært tema på ledersamlinger i perioden: Organisasjonsendringer fom 01. juli 2017 Nytt administrativt arbeids- og delegasjonsreglement Attestasjons- og anvisningsmyndighet etter organisasjonsendringer fom jul 2017 Budsjett og økonomiplan 2018 Digital sykemelding Lønnsoppgjøret 2017 Varslingsrutiner etter nytt/revidert lovverk Personvern Innkjøpsrutiner Samlinger har vært gjennomført av hhv rådmannen, stabssjef og personalsjef med støtte fra fagpersoner. HMS-samling for ledere Det har ikke vært gjennomført samlinger i perioden. Samling tillitsvalgte Følger av samme innhold som for ledersamlinger. Gjennomført flere samlinger i perioden. Lønnsoppgjøret 2017 har vært et hovedtema. Samling verneombud Ikke gjennomført i perioden. Administrativt forhandlingsutvalg (AFU) I rapporteringsperioden er følgende vedtatt: Godtgjørelse for merarbeid enhetsleder Skautun Avlønning midlertidig stilling enhetsleder Skautun Avlønning ny enhetsleder seksjon TML Avlønning ny enhetsleder seksjon Skautun Avlønning kommunepsykolog

3 Utvalg for enkeltsaker etter Arbeidsmiljøloven (UAML) Økning av stillingsstørrelse ansatt seksjon Skautun 38,16 % Økning av stillingsstørrelse ansatt seksjon Skautun 47,53 % Innvilgede kompetansekrav Seksjon Barnehage, kr Barnehagekompetanse 15 stp Seksjon Barnehage, kr Barnehagekompetanse 15 stp Seksjon Barnehage, kr IKT 15 stp og veiledning 15 stp Seksjon Barnehage, kr IKT 15 stp og veiledning 15 stp Seksjon Barnehage, kr Veiledning 15 stp Seksjon Skautun, kr Palliativ omsorg Seksjon Skautun, kr Akuttgeriatri Seksjon Skautun, kr Akuttgeriatri Seksjon Hjembaserte tj., kr Akuttgeriatri Seksjon Hjembaserte tj., kr Akuttgeriatri Seksjon Skole, kr Matematikk 15 stp Seksjon Skole, kr IKT 15 stp og pedagogisk bruk av IKT 15 stp Seksjon Skole, kr Engelsk 30 stp Seksjon Skole, kr Matematikk 30 stp Seksjon NAV, kr Flerkulturell forståelse 30 stp Seksjon Famsenter, kr Overgrep 30 stp Seksjon Famsenter, kr Psykososialt arbeid 60 stp Seksjon Famsenter, kr Sexologi 60 stp Lønnsoppgjøret 2017 Lønnsoppgjøret 2017 er et mellomoppgjør. Dette til tross skal det gjennomføres lokale lønnsforhandlinger etter forhandlingsbestemmelsene i HTA også for ansatte i kap 4. Forhandlingene ble gjennomført etter følgende tidsplan:

4 Det ble brudd i lønnsforhandlingene etter HTA kap mellom arbeidsgiver og Utdanningsforbundet. Det var Utdanningsforbundet som valgte å gå til brudd. Bruddet ble behandlet i sentral nemd mellom KS og Utdanningsforbundet sentralt ultimo desember Resultatet etter samtlige lokale forhandlinger er gjennomført utbetalt. Det prosentvise resultatet for de forskjellige lønnskapitlene er som følger: Status personalressurser Rakkestad kommune Sykefravær totalt Søylediagram under viser sykefravær i perioden 2005 tom andre halvår Som det fremgår av diagrammet, ligger sykefraværet i Rakkestad kommune stabilt på ca 8 prosent frem til og med Etter en nedgang i sykefravær i 2011, er nivået for 2017 under snitt med 7,2 prosent. Sykefravær kommenteres utdypende i egen rapport til Arbeidsmiljøutvalget.

5 Nyansatte antall/fordeling Rekruttering Rekrutteringssituasjonen i Rakkestad kommune oppleves som tilfredsstillende innenfor de fleste tjenesteområder. Det er fortsatt store utfordringer knyttet til rekruttering av sykepleiere. Rådmannens Team har i samråd med ledelse innen Helse utarbeidet strategier for hvordan denne situasjonen kan bedres. Tiltak som er beskrevet, har størst fokus på «beholde» ansatte. Det jobbes aktivt med tiltak som har et større fokus på «rekruttering». Introduksjonsprogram følges stort sett som forutsatt for nyansatte. Medarbeiderundersøkelse Fullskala medarbeiderundersøkelse er ikke gjennomført i perioden. Medarbeiderundersøkelse er etterspurt blant enkelte ansattgrupper, og bør prioriteres gjennomført i 2018 dersom det er økonomisk handlingsrom. Avvikling av tjenestetilbud Det er ikke avviklet tjenestetilbud i perioden. Dog har Rakkestad kommune v/personalsjef hatt prosessansvar for oppløsning av PPT Indre Østfold. Fra og med 01. august 2018, er PPT en del av egen drift i vår organisasjon. Seniorpolitikk Det ble gjennomført seniorkurs over to dager for til sammen 33 deltager fra Indre Østfold, hvorav 11 deltagere var fra Rakkestad kommune. Videre ble det gjennomført KLP-rådgivning for til sammen 15 ansatte i desember. Denne rådgivningen er i regi av KLP. Etterutdanning av ufaglærte/helsefagarbeidere Ingen nye tiltak i perioden. Bedriftsintern attføring Det er ikke fattet nye vedtak i perioden.

6 KS-samling innen HR-området Personalsjef har deltatt på et møte for personalsjef/hr-sjefer i Østfold som er gjennomført i regi av KS i perioden. Arbeidsmiljøloven 14.4.a og 14.9 (6) Lokale retningslinjer for rettigheter etter aktuelle lovparagrafer er under revisjon med bakgrunn i vedtak som er fattet i tvisteløsningsnemda. Administrativ organisasjonsstruktur Administrativ organisasjonsstruktur er endret fra og med 01. juli Endring kom som et resultat av rådmannens vedtak på området og tilliggende prosesser. I denne sammenheng har personal bla utarbeidet nytt ansettelsesreglement for å ivareta endringer i ny delegasjon. Servicepensjon Rådmannen varslet allerede høsten 2016 om kutt i årsverk i I budsjett 2017/Økonomiplan fremkommer følgende: Rådmannens forslag budsjett 2017 og økonomiplan har som et overordnet mål og strategi å korrigere inn kommunens virksomhet slik at den i perioden til enhver tid er innenfor de økonomiske rammene. Det gjør tiltak påkrevet. Rådmannen varsler et program for reduksjon med årsverk millioner kroner i Reduksjon av stillinger er i første omgang tenkt gjennomført ved naturlig avgang og interne rokkeringer ved ledighet. I et perspektiv på to tre år bør endringer la seg gjennomføre med naturlig avgang med bruk av virkemidler som intern rekruttering til ledige stillinger der forutsetningene for det er til stede, omplasseringer og frivillig pensjonering i årsintervallet med pensjonsgrad 70 prosent (AFP). Servicepensjon dvs garantert 70 prosent AFP har så langt vært et godt virkemiddel for å stimulere til naturlig avgang for seniorer med pensjonsrettigheter. En ansatt har gått av med dette virkemiddelet i perioden. Systemisk opplæring I perioden har personal/lønn gjennomført opplæring av samtlige ledere i digital sykemelding. Digital sykemelding var operativt fra og med 15. januar Innfasing og implementering av digital sykemelding har vært utfordrende. Avlasterdommen Høyesterett fastslo i 2016 at avlastere som hovedregel skal anses som arbeidstakere. Disse har tidligere vært tilsatt som «oppdragstakere» uten rettigheter etter Arbeidsmiljølov og hovedtariffavtale. Rakkestad kommune har hatt en bred tilnærming til problemstillingen allerede siden dommen i Høyesterett forelå. Pr november foreligger endelig resultat på hvordan avlastere skal forvaltes, ved at forskrift og egen særavtale foreligger. KS har utarbeidet eget rundskriv som utdyper forskrift og særavtale. Rakkestad kommune implementerer avlastere etter nytt lovverk/nye regler fom desember Annet Velferdsreglement for Rakkestad kommune står for revisjon i I denne sammenheng er det flere punkter som står til vurdering. Størst utfordring er knyttet til om hvorvidt Rakkestad

7 kommune skal opprettholde praksis med «gullklokke» ved 25 år sammenhengende ansettelse. Kostnad for ur til herrer har øket fra kr til kr For dameur er økningen noe mindre. Lærlinger Antall Fag Sysselsetting Oppstartsdato Sluttdato 1 Helsefagarbeider Rakkestad kommune ? 1 Helsefagarbeider YSK Rakkestad kommune Helsefagarbeider YSK Rakkestad kommune Helsefagarbeider YSK Rakkestad kommune Feierlærling Rakkestad kommune Maskinførerfaget Rakkestad kommune IKT Rakkestad kommune Rakkestad kommune sysselsetter ved utgangen av 2017, totalt 7 lærlinger. Utover de tradisjonelle lærlingene innen helse og barne-/ungdomsarbeid, ble det høsten 2016 sysselsatt hhv feierlærling og lærling innen maskinførerfaget. Høsten 2017 ble det kun sysselsatt en lærling innen IKT. Tilgangen på lokale kandidater har vært liten innen tradisjonelle fagområder som Helse og Barnehage. Rakkestad kommune har som målsetting at det skal være to lærlinger pr 1000 innbygger, hvilket gir totalt 16 lærlinger. Det er utfordrende å nå dette målet ut fra økonomisk situasjon. Av de opprinnelige fire lærekandidater som ble sysselsatt 2012, er det nå en stk som fortsatt er i sin sysselsetting. Det ser ut til at denne lærekandidaten er gjennom sitt utdanningsløp første halvår Lærekandidater Antall Fag Sysselsetting Oppstartsdato Sluttdato 1 Barne- og ungdomsarbeider Via NAV