Overvannsstrategi for Drammen. Dialogmøte GVD 2012 Erling Aass, Drammen kommune

Transkript

1 Overvannsstrategi for Drammen Dialogmøte GVD 2012 Erling Aass, Drammen kommune

2

3 Niels Bent Johansen Københavns Energi A/S København 2 juli 2011

4 2. Juli -en kort oppsummering Lukkede indfaldsveje Oversvømmelse på Rigshospitalet, svigt at nødstrøm, elevatorer etc. Tæt på evakuering af Rigshospitalet og Hvidovre Hospital Tryghedsalarm for ældre brød sammen Nedbrud på politiets telefoner Oversvømmelser på Alarmcentralen Oversvømmelser Vestre Fængsel, teknikkælder Bane Danmark, Hovedbanegården 70% af kommunens forretningskritiske IT truet af oversvømmelser Strømsvigt Niels Bent Johansen Københavns Energi A/S

5 Niels Bent Johansen Københavns Energi A/S Forsikringsskader -ikke endeligt opgjort, men ca skader og en omkostning på et sted omkring 5 mia. kroner Skader på kommunale bygninger mv. anslået til ca. 500 miokroner Tabt arbejdsfortjeneste?? Oversvømmede kældre i tusindvis Store tab for både private og virksomheder

6 Nasjonalt..

7 Einar Flaa, BYM

8 Einar Flaa

9 Oslo kommunes strategi for overvannshåndtering Cecilie Bråthen, VAV

10 Oslo skal ha en overvannshåndtering som: -møter klimautfordringene -minimerer skader og ulemper på eiendommer og infrastruktur -bruker overvann som en ressurs i bylandskapet

11 Lokalt..

12 Bilde Erling

13 Bilde Erling

14 Søndag 5. Juli 2009 hva skjedde i Drammen? Kilde:Drammens Tidende 90 mm nedbør på under to timer? Kl

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24 BYPLANLEGGING I DAG Grønne områder blir hus og veier Hager og parker blir asfaltert eller brosteinbelagt Kommunene og huseierne hogger ned trærne KONSEKVENS: Avrenningskoeffisienten 4-dobles...i tillegg øker hyppigheten av ekstremvær.

25 Mere grønt og mere vann i bymiljøet Er dette forbildet for fremtiden? De siste 20 årene er grøntarealer tilsvarende 12 slottsparker fortettet i Oslo Chr Ræstad

26 KONSEKVENSER : Skader på overflater, både privat og offentlig Vann i kjellere og parkeringskjellere Regresskrav mot kommunen Stengte hovedveier og skade på jernbane Strømutfall, risiko for kabelbrudd/itproblemer Setningsskader, ras? Økonomiske tap for næringslivet

27 Hva gjør vi i Drammen?

28 FORMÅLET MED PROSJEKTET Å definere kommunens ambisjoner, strategier og virkemiddelbruk knyttet til klimaendringene, som er egnet til å: Minimere skader og ulemper på eiendommer og infrastruktur Betrakte overvann som ressurs i bymiljøet Redusere forurensing fra avløpsanlegg

29 RESULTAT OG EFFEKT Vise hvordan byen kan møte et endret klima - ikke bare som begrensninger, men også nye muligheter. Klarlegge krav og forventninger til offentlig og privat infrastruktur Skape forutsigbarhet for innbyggere og næringsliv

30 Overvannsstrategi Styringsgruppe Ledergruppe Byutvikling Prosjektkoordinator (JS) Prosjektleder (NN) Referansegruppe Konsulenter, arkitekter, utbyggere, STVV m fl Arbeidsgruppe Prosjektansvarlig VA Byplan Byggesak Vei Natur VA Byprosjekter

31 FASE 1 GRUNNLAG PROSJEKTPLAN Flomsonekart (stormflo/springflo) i Drammenfjorden og elva, oppdatert Flomveier sidevassdrag knfr rapport Kartlegging av sidevassdrag i Drammen komm mhp flom. Flomsonekart øvrige områder. Nærmere vurdering (basert på beregninger) for definert område hvor det påvist oversvømmelser (utvidelse av pkt 1.2). Grunnforhold og grunnvannstand innhenting av grunnlagsdata. Arealplaner fortetting mm - hvor (kart). Kjelleroversvømmelser arealer i byen (kart Vei- og trafikkarealer (kart). Skredkartlegging eks utredninger, grunnlag (NVE). Rapport Fylkesgeolog.

32 FASE 2 - BEARBEIDING Infiltrasjonsområder. Utarbeide kart. Ref pkt 1.4 VNI/Byplan Tiltak for å øke utjevningskapasiteten, (grøntanlegg, bekkeåpninger, vann i by mm) VA/VNI/Byplan Separering ref Hovedplan avløp og Saneringsplan Muusøya og Solumstand rd. Redusert overløpsdrift. VA Aktuelle tiltak for ny og eksisterende bebyggelse, inkl risiko-områder og klimafaktor for Drammen (områdeavhengig - lavt 10%, høyt 30%?). Sammenstilling hovedrapport. Byplan Veileder, 1.utgave VA/Byplan Veivann info mht belastninger i Drammen (kart). Kontakt med Statens vegvesen. Forslag til strategi bla ved kontakt med andre kommuner, Fylkesmannen. Avklares av ledergruppa

33 FASE 3 - IMPLEMENTERING Avklare hvem som skal ha kommunens overordnede overvannsansvar (myndighetsansvar). Avklares av ledergruppa Kav til overvann i arealplaner. Krav til ny og eksisterende bebyggelse. Innarbeide standardbestemmelser i kommunedelplanen. Byplan (byggesak) Sonekrav til påslipp (soner i byen hvor LOH er et absolutt krav/begrenset påslipp tillates osv). Byplan/VA Tilrettelegging for LOH kan kommunen gjøre dette ved å benytte VA-gebyret. Kontakt med andre kommuner. VA Byggehøyder- påvirkning havnivåstgning Flomsonekart. Byplan/VA Veileder, endelig utgave

34 Hvorfor åpne overvannsløsninger? Større kapasitet mht vannføringsvariasjoner, flom, etc. Ressurs for opplevelse, lek og biologisk mangfold Normalt billigere, og lavere driftskostnader?

35 Lokal overvannshåndtering reduserer overløpsutslipp

36

37 Lokal overvannshåndtering er nødvendig for å nå miljømålet: God økologisk og kjemisk tilstand Elvestrekninger bør gjenåpnes for å få god økologisk tilstand

38 VANNKVALITET PREMISSER VANNHÅNDTERING Vann fra trafikkarealer ledes via sedimentasjonsdammer til infiltrasjon Takvann ledes direkte til åpne overvannsløsninger

39

40

41

42

43

44 KONSEKVENSER FOR UTBYGGINGSOMRÅDENE Terrengformer Fallforhold Materialvalg Kanaler og renner Våt fordrøyning - vanndammer Tørr fordrøyning feks balløkker som må tåle kortvarige oversvømmelser Oppleves som pos elementer hvis de er godt tilpasset og riktig bygget

45

46 Oslo Kommune

47 Takvann...

48

49

50

51

52 TVERRFAGLIG SAMARBEID

53 Offentlig forvaltning Arealplan / Byggesak Park og landskap Vann og avløp Veier

54 KONKLUSJONER Klimautviklingen går fra vondt til verre. Mye varmere, mye villere, mer ekstremnedbør, høyere vannstander Overvannet må disponeres FØR det når avløpsnettet Infiltrasjon, fordrøyning, «vann i by», flomveier. Dette krever nye former for samarbeid og arealplanlegging Kommunene ansvarliggjøres mht vedlikehold, kanskje også for avløpsnettets kapasitet Ny dom i Høyesterett (Tyttebærstien i Alta)

55 Regime i dag Reguleringsplan Rammetillatelse / byggetillatelse Sanitærabbonnement - PBL 27-2.avledning av grunn og overvann skal være sikret - TEK 15 største mulig grad infiltreres.eller..håndteres lokalt. - Avtalevilkår (GVD) pkt overvann fortrinnsvis til sjø/vassdrag utenom kommunalt nett. Kommunen kan stille krav

56 Overvannsstrategi Strategi for overvannshåndtering Fokus på overvannshåndtering i arealplanlegging og byggesaksbehandling, lokal håndtering / ressurs - risikoområder - tiltak i eksisterende bebyggelse - tiltak ny bebyggelse - tiltak egen infrastruktur

57 Overvannsstrategi Veileder Sikre effektiv og forutsigbar saksbehandling ved ny bebyggelse - Veileder for utbyggere (eksempler, prinsippløsninger ) - Brukervennlige saksbehandlingsrutiner

58 Regime senere Reguleringsplan Rammetillatelse / byggetillatelse Sanitærabbonnement - PBL 27-2.avledning av grunn og overvann skal være sikret - TEK 15 største mulig grad infiltreres.eller..håndteres lokalt. - Avtalevilkår (GVD) pkt overvann fortrinnsvis til sjø/vassdrag utenom kommunalt nett. Kommunen kan stille krav

59 HOVEDPLAN FOR OVERVANN

60 Et eksempel på uheldig utforming

61 C

62 ENSJØ ÅPNING AV HOVINBEKKEN + TILFØRSEL AV TAKVANN

63 Reg plan