Industrisamarbeidsavtaler (ICAs) Knuth Herrefoss

Transkript

1 Industrisamarbeidsavtaler (ICAs) Knuth Herrefoss 1

2 2

3 Fortsatt behov for en forsvarsindustriell samarbeidsstrategi Januar 2014 undertegnet Norge EU Direktiv «Dir 2009/81/EC» som har som formål å regulere forsvarsanskaffelser i EU «Regjeringens mener at en høykompetent forsvars- og sikkerhetsindustri i Norge gir viktige bidrag til nasjonal sikkerhet.» Oppdaterte bestemmelser (BIF)(avsnitt 1.2) Industrielt samarbeid knyttet til Forsvarets anskaffelser skal bidra til å opprettholde, videre- eller nyutvikle konkurransedyktig nasjonal industriell kapasitet og kompetanse innen teknologi- og produktområder av betydning for Forsvarets videre utvikling, der dette bidrar til å dekke Forsvarets behov Stor oppmerksomhet om industrielt samarbeid i selve Meld.St 9 og i høringen 3

4 «Evne til innsats» Strategisk konsept for Forsvaret Forsvarets oppgaver Nasjonale oppgaver som i utgangspunktet må kunne løses nasjonalt og uten alliert medvirkning (oppgave 1 4) 1. Å sikre et nasjonalt beslutningsunderlag gjennom tidsmessig overvåkning og etterretning 2. Å hevde norsk suverenitet og suverene rettigheter 3. Å ivareta myndighetsutøvelse på avgrensede områder 4. Å forebygge og håndtere episoder og sikkerhetspolitiske kriser i Norge og norske områder Oppgaver som løses i samarbeid med allierte og eventuelt andre (oppgave 5 6) Andre oppgaver der andre myndigheter har primæransvaret og Forsvaret i utgangspunktet har en støttende rolle (oppgave 7 8) Norges suverenitet og sikkerhet er vår egen oppgave! Dvs; Artikkel 5 i NATO-avtalen er ikke tilstrekkelig 4

5 Karakteristika om Norge Lite folketall Store landområder med kompleks topografi og et kaldt klima En lang og oppskåret kystlinje Utfordrende kystfarvann ( the extreme littorals ) Enorme tilgrensende havområder, strategisk viktige og av økende global økonomisk betydning 5

6 Regelverk Industrisamarbeidsavtaler RIC Regulations on Industrial Cooperation related to Defence Acquisitions from Abroad «The Government will: Contribute to the maintenance and further development of a competitive Norwegian defence industry.» (Political platform of the Solberg Government, Chapter 8 Security and defence) 6

7 Bestemmelser for Industrielt samarbeid ved forsvarsanskaffelser fra utlandet (BIF) Iht. ARF 42-2 skal det fremforhandles en Industrisamarbeidsavtale ved alle anskaffelser av materiell med verdi over 50 mill. kr, samt relaterte varer og tjenester i levetiden, fra: utenlandske leverandører leverandører registrert i Norge, men hvor vesentlige deler av leveransen er produsert i utlandet Unntak er anskaffelser som gjennomføres: i henhold til FOA (Directive 2004/18/EC) i henhold til FOSA, og valgt leverandør hjemmehørende i EØS (Directive 2009/81/EC) underleverandør hjemmehørende utenfor EØS skal inngå industri-samarbeidsavtale med verdi under 50 mill. kr Definisjonsspørsmål: Hva kan defineres inn under «Security og Supply» for kongeriket Norge? 7

8 Forsvarets industrielle samarbeidsavtaler / Kontraktsvilkår Det avtales Milepæler i alle avtaler Avtaletid forhandlingsbar, men skal helst ikke overstige 10 år På større avtaler skal initialkontrakt løses innen 10 år, med tillegg av en «Livsløpsavtale» normalt 10 år ekstra Første milepæl ofte etter 3 år Straffeklausul knyttet til hver milepæl; Bankgaranti dersom ikke milepæler overholdes 10% av u-oppfyllt milepæl er laveste sats Strategisk samarbeide belønnes med ekstra multiplikator Ekstra multiplikator ved samarbeide med liten (1,5) eller mellomstor (1,3) bedrift Alle aktiviteter skal være forhåndsgodkjent Eget skjema for forhåndsgodkjennelse (Annex C) Årlig revisjon av alle avtaler - september hvert år 8

9 Prosjekt godkjennelse og vurdering Bruk av faktorer Grunn-faktor mellom 0,1 og 5,0 kan anvendes avhengig av prosjekttype, innhold og kategori Teknologisamarbeid 1,0 5,0 Assistanse ifm markedsutvikling og adgang 0,1 2,0 Forsknings- og utviklingssamarbeid 1,0 5-0 Overføring av teknologi og kunnskap 1,0 2,5 Kjøp av produkter 1,0 Det gis en tilleggs-faktor for Små og Mellomstore bedrifter på henholdsvis 1,5 og 1,3 (multipliseres med grunnfaktoren) 9

10 Teknologiske kompetanseområder 10

11 11

12 Status Industrisamarbeidsavtaler ; Gjenstående forpliktelse per land per 15 mars 2018 Land % Gjenstående Korea 45,8 % USA 16,6 % Frankrike 11,7 % Tyskland 8,0 % Sverige 5,8 % Italia 4,3 % Canada 3,8 % Storbritannia 2,2 % Polen 0,8 % Belgia 0,8 % Korea USA Frankrike Tyskland Sverige Italia Canada Storbritannia Polen Belgia Sveits Sveits 0,1 % Total 100,0 % Alle tall i 2017-verdi 12

13 Gjeldende%20industrisamarbeidsavtaler_ pdf 13

14 Firma Land Produkt levert Gjenstående FN Herstal SA Belgia Minimi Light Machine Guns L-3 MAS Canada C-130 maintenance and aircraft update services Iveco Italia Light Armoured Vehicles DSME Korea Logistics and Support Vessel Hanwha Land Systems Korea VIDAR Systems (Artillery) Supacat Ltd. Storbritannia High Mobility Transporter (HMT) Blücher GmbH Tyskland CBRN suits FFG Tyskland Armoured Recovery Vehicles (ARV) KMW Tyskland Pontons KMW Tyskland Combined Combat Simulator Boeing USA P8 - Poseidon Kontraktssum ikke fastsatt Gentex USA Fast HB26 Helmets Harris USA Radio Communications Equipment Lockheed Martin MST USA AEGIS Warfighting Improvement Program Pratt & Whitney Military Engines USA Materiel Management Program (MMP)

15 Hvordan posisjonere seg??? Rheinmetal MAN s krav til en underleverandør 15

16 16

17 Tusen takk POC Forsvarsmateriell: Seniorrådgiver Britt L. Steinkjer Seniorrådgiver Knuth Herrefoss 17