Faktaark øvelse Trident Juncture 2018 (TRJ18)

Transkript

1 Faktaark øvelse Trident Juncture 2018 (TRJ18) Overordnet TRJE18 er en NATO «High Visibility Exercise», eller høyprofiløvelse på norsk. Forrige gang NATO arrangerte tilsvarende øvelse var i Portugal og Spania I Øvelsen er en sentral del i oppfølgingen av Connected Forces Initiative fra Chicago-toppmøtet i 2012, og Readiness Action Plan fra Wales-toppmøtet i Forsvaret av Norge vil skje innenfor rammen av NATOs kollektive forsvar under en alvorlig krise eller konflikt. Et troverdig forsvar av Norge må derfor bygge på alliert trening og øving i fredstid og norsk evne til å motta alliert støtte. Norge inviterte i 2014 NATO til å avholde TREJ18 i Norge, en invitasjon NATO takket ja til. Norge er dermed offisiell vertsnasjon for TRJE18. TRJE18 består av tre overordnede deler: En deployerings- og redeployeringsdel (mottak og retur av materiell og personell) En felttjenesteøvelse En kommandoplassøvelse I tillegg vil det avholdes en Distinguished Visitors Day (DV-dag) 30. oktober. Fra norsk side gir TRJE 18 mulighet til å øve og trene mottak av allierte forsterkninger i stor skala, og gjør det mulig å teste og evaluere totalforsvarskonseptet og det nasjonale planverket for vertslandstøtte. Øvelsen vil involvere store deler av Totalforsvaret, og gir derfor en mulighet til å øve og videreutvikle det norske totalforsvarskonseptet. På taktisk og operasjonelt nivå er feltøvelsen en arena for å opprettholde og videreutvikle interoperabilitet og evne til samarbeid med allierte styrker i en høyintensitetsoperasjon. Norge har tre sentrale roller under øvelsen: Ivareta vertslandsstøtte til deltagende avdelinger og hovedkvarter under deployering/redeployering/ forberedelsesfasen/ feltøvelsen og kommandoplassøvelsen. Være en integrert og likeverdig deltager i TRJE 18 representert ved det militærstrategiske, operasjonelle og taktiske nivå under både feltøvelsen og kommandoplassøvelsen. Ta vare på de roller som tilligger vertsnasjonen innenfor sikkerhets- og kontrollapparatet (Local Operations Control Staff, LOPSCONSTAFF) under feltøvelsen. Øvingsområdet Feltøvelsen vil benytte store land-, sjø- og luftområder (se figur). Landstriden vil foregå i området sør av Trondheim og nord av Rena. På sjøsiden benyttes havområder som inkluderer Norskehavet og Nordsjøen, i tillegg til mindre områder i Østersjøen og Skagerak.

2 Luft-striden vil benytte luftrom som strekker seg over hele Midt-Norge, inkludert luftrom over sjø, og inn i deler av Sverige og Finland. Tidsplan Deployering (ankomst): August - Oktober Forberedelser/samtrening: oktober DV-dag: 30. oktober Feltøvelsen: 31. oktober-7. november Kommandoplassøvelsen: november. Redeployering (retur): November-desember Antall og tall Over personer 130 fly 70 fartøy Over kjøretøy

3 Over deltakere er omtrent det samme som innbyggertallet i Tønsberg Det vil være over 250 ulike ankomster for materiell og personell (stort og smått) til 27 forskjellige ankomststeder (havner, flyplasser, jernbane og omlastingssted ved vei), herunder 180 flytransporter og 60 skipstransporter Hvis alle kjøretøyene stilles etter hverandre vil de rekke over en distanse på 9,2 mil. Det tilsvarer avstanden mellom Oslo og Kongsvinger Det etableres ca senger. Antall hotellsenger i Oslo fylke er til sammenlikning Det blir servert 1,8 millioner måltider Det blir levert 4,6 millioner flasker med vann Under øvelsen vil det bli vasket kilo med klær Det etableres opp mot 50 camper/leirer som bygges opp fra bunnen av. Av disse er 20 til over 500 personer. Den største campen bygges for personer Det er fra NATO og Forsvaret inngått kontrakter med norsk næringsliv til en verdi av ca 1.5mrd kr ifm øvelsen Tall om NATO og TRJ18 fra Forsvarets innbyggerundersøkelse 2018 Tall fra Forsvarets innbyggerundersøkelse, representativt utvalg av den norske befolkningen over 18 år, gjennomført april/mai 2018 (tilgjengelig på forsvaret.no) 61 % har et godt inntrykk av NATO 87 % mener andre NATO-land bør bistå Norge dersom Norge blir angrepet 80 % mener Norge bør bistå andre NATO-land dersom ett eller flere blir angrepet 1 Statistisk Sentralbyrå for april 2018,

4 72 % mener at Norges medlemskap i NATO gjør det mindre aktuelt for en annen nasjon å angripe Norge 65 % er positive til at andre NATO-land trener og øver i Norge 29 % har god kjennskap til Totalforsvaret 23 % kjenner til at det skal være en stor NATO-øvelse i Norge til høsten Totalforsvarets rolle Summen av landets sivile og militære ressurser, som jobber sammen for å forebygge og håndtere kriser, væpnede konflikter og krig, kaller vi totalforsvaret. Totalforsvarskonseptet går ut på at det skal være gjensidig støtte og samarbeid mellom Forsvaret og det sivile samfunn i hele krisespekteret fra fred via sikkerhetspolitisk krise til krig. Dersom en alvorlig situasjon oppstår, er det sivile samfunnet og Forsvaret gjensidig avhengig av hverandre. Vertslandsstøtte handler om alt vi gjør for at NATO skal kunne operere i Norge. Sivile aktører må støtte Forsvaret i å være vertskap for de allierte styrkene. Det innebærer å få styrkene trygt frem og tilbake fra øvingsområder og ivareta mannskaper og materiell på en god måte underveis slik at øvelsen gir godt utbytte og blir en positiv opplevelse for både deltakere og berørte lokalsamfunn. Titusenvis av soldater og store mengder kjøretøy og materiell skal ha mat, utstyr, drivstoff, bistand, tjenester og mye mer. Det vil gi en positiv effekt for lokalt og regionalt næringsliv. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) koordinerer den sivile deltagelsen i øvelsen, og har siden høsten 2016 jobbet sammen med Forsvaret og andre sivile aktører med å videreutvikle totalforsvaret. Dette samarbeidet har vært med på å bedre forståelse og samhandling mellom de ulike aktørene. Regjeringen opprettet i 2016 et program for videreutvikling av totalforsvaret og samfunnets motstandsdyktighet. DSB koordinerer programmet på direktoratsnivå, og øvelsen er en viktig milepæl i arbeidet med å styrke totalforsvaret. Vertslandsstøtte Mottaket av allierte er et nasjonalt ansvar i rammen av totalforsvaret. Forsvarets Operative Hovedkvarter (FOH) samarbeider tett med DSB, andre sivile direktorater og næringslivet innen forskjellige fagfelt. Den sivile delen av totalforsvaret tar sin del av ansvaret for at DSB og Forsvaret sammen skal evne å legge til rette for hele bredden i vertslandstøtten. Deployering/ redeployering (ankomst og retur) Deltakende nasjoner skal frakte store mengder personell og utstyr til flere lokasjoner i Norge. Personell vil primært fraktes med fly, mens hoveddelen av utstyr og materiell vil fraktes sjøveien. Totalt ventes det at omtrent 30 transportskip vil ankomme norske havner under deployeringsfasen og igjen under re-deployeringsfasen. Fra havner og flyplasser vil videre transport gjennomføres på vei og med jernbane. Følgende vil benyttes (se kart):

5 Havner: Borg, Åndalsnes, Orkanger, Fibortangen. Lufthavner: Gardermoen, Røros, Kristiansund, Ørland, Værnes. De første styrkene vil komme til Norge i august, men det vil være størst aktivitetsnivå i oktober. Redeployering av styrkene vil vare til slutten av desember. Deployering- og redeployeringsfasene vil medføre stort press på sivil infrastruktur. Forsvaret koordinerer derfor tett med sivile myndigheter. I tillegg distribuerer Forsvaret informasjon om økt aktivitet gjennom tradisjonelle og sosiale medier. Som et eksempel på dette har Forsvarets Mediesenter (FMS) i samarbeid med Statens Vegvesen og Hæren gjennomført filmopptak av militære kolonner og øvings-stridssoner for å informere sivilbefolkningen om sikkerhet langs veg under øvelsen. Heimevernet har en viktig rolle i deployerings- og redeployeringsfasen hvor de støtter mottak og retur, og bidrar med styrkebeskyttelse. Feltøvelsen - land Landstriden gjennomføres som en forhåndsplanlagt (scripted) øvelse som primært skal trene de taktiske enhetene. Feltøvelsesområdet på land strekker seg fra områdene Støren - Rena-Røros - Åndalsnes Kyrksæterøra, og striden vil gjennomføres mellom en styrke i nord og en styrke i sør. Nord-styrken er ledet av NATO LANDCOM og består av Brigade Nord sammen med en brigade fra Canada og Sverige, i tillegg til en amfibisk styrke fra USMC. Den sørlige styrken er ledet av det Tysk-nederlandske korpset, og består av brigader fra Italia, UK og Tyskland. Begge hovedkvarterene etablerer seg på Jørstadmoen.

6 Heimevernet bidrar med innsatsstyrker og HV- områder under øvelsen. Striden gjennomføres i to faser. I perioden 31. oktober til 3. november vil Nordpartiet gjennomføre en offensiv mot sør, understøttet av en ampfibieoperasjon og landsetting av USMC. Deretter, i perioden 4-7. november, vil Sørpartiet ta initiativet og gjennomføre en motoffensiv mot nord. Feltøvelsen - Luft TRJE18 er en svært god arena for å trene store og komplekse luftoperasjoner i samarbeid med allierte styrker i krevende norske forhold. Fra NATOs side planlegges luft-delen av øvelsen av NATO AIRCOM i Ramstein, mens Norges eget National Air Operations Centre (NAOC) planlegger og koordinerer norsk deltakelse og vertslandsstøtte i samarbeid med FOH. Luftstyrkene vil primært operere fra Bodø, Ørland, Værnes, Gardermoen og Andøya, i tillegg til Kallax i Sverige og Rovaniemi i Finland. Luftoperasjonene vil foregå over hele operasjonsområdet, men det vil være størst aktivitet i Nord-Norge og inn i Nord Sverige. I tillegg vil luftstyrker støtte landstyrkene over feltøvelsesområdet og sjøstyrkene over havet mellom Bodø og Stadt. Feltøvelsen - Sjø Sjø-domenet vil primært trene i Norskehavet langs kysten av Norge fra Bergen til Vestfjorden.

7 Sjø-styrkene er delt inn i to hovedstyrker som vil kjempe mot hverandre. Nord-styrken består av styrker fra USA, Norge, Spania, Canada, Nederland, Tyrkia og Belgia. Sør-styrken består av Standing NATO Maritime Group 1 (SNMG1) og SNMG2. Distinguished Visitors Day (DV-dag), 30 oktober 30. oktober vil NATO gjennomføre en DV-dag ved Byneset utenfor Trondheim. Ca 500 gjester fra NATO, Norge og andre nasjoner vil bli invitert sammen med ca 150 personer fra media. Gjestene vil inkludere militært, politisk og sivilt lederskap fra NATO, deltakernasjoner, observatørnasjoner og Norge. Fra norsk side stiller representanter fra Regjeringen, Stortinget, Fylker, Kommuner, Forsvaret og sivile etater. DV-dagen vil inneholde et program på omtrent 1 time, og vil bestå av en demonstrasjon som involverer alle forsvarsgrener. Demonstrasjonen vil inneholde deltakelse fra flere forskjellige flytyper. Det vil også gjennomføres en amfibisk landing. Etter landingen vil landstyrkene ta over demonstrasjonen med deltakelse fra blant annet Brig N med stridsvogner og stormpanservogner. I tillegg vil det være et «static display» bestående av representanter fra 15 land som vil vise frem materiell og utstyr. Kommandoplassøvelse november Kommandoplassøvelsen foregår november. Det er en papirøvelse som øver hovedkvarterene, uten at det er styrker på bakken, til sjøs eller i luften. Norge vil fortsatt være vertsnasjon under kommandoplassøvelsen, og vil derfor øve den rolle, ansvar og myndighet som Norge reelt sett ville ha hatt i en NATO artikkel 5- operasjon i Norge. Scenarioet er utarbeidet av NATO (Joint Warfare Centre i Stavanger) og etter føringer fra NATOs Militærkomite. Det norske totalforsvaret (i hovedsak FOH og DSB) har bidratt i stor grad med nasjonale innspill slik at Norge fremstilles på mest mulig realistisk vis. Den sivile delen av totalforsvaret, med DSB som koordinator, har deltatt i hele planprosessen. Øvelsen gjennomføres med datasimulering av selve spillet, der alle øver på sine primærfunksjoner samlet med NATOs kommando- og styrkestruktur. Dette gir innsikt og trening i våre samarbeidspartneres handlingsmønstre, måter å planlegge og å operere på. Sikkerhet Med flere titusen soldater i en og samme landoperasjon kan det oppstå ulykker av større eller mindre alvorlighetsgrad. Dette tas svært alvorlig i planleggingsprosessen, og det arbeides kontinuerlig med risikoforebyggende tiltak på flere nivå i samvirke med totalforsvaret, NATO og partnernasjonene. Det blir satt opp en lokal sikkerhetsorganisasjon, og det vil bli etablert en robust sikkerhetsog kontrollorganisasjon («Local operations control staff», forkortet LOPSCONSTAFF) på Røros

8 som vil arbeide fortløpende for å redusere risiko. Denne ledes av NATO, men Norge vil stille med majoriteten av personellet. Norge har hovedansvaret for skred, mobilitet, multinasjonalt militærpoliti og miljøvern. FOH er ansvarlig for å koordinere hendelser og ulykker under TRJE 18 og vil ha en integrert løsning mot NATO slik at informasjon kan flyte effektivt. Miljøvern Forsvaret og NATO har som felles målsetning å gjøre konsekvensene for folk flest minst mulig. Forsvaret har innhentet informasjon om lokale forhold har samarbeidet med en rekke offentlige instanser for å skaffe informasjon om de områdene vi må eller bør holde oss unna som drikkevannskilder, oppdrettsanlegg, kulturminner, osv. Under planleggingen av øvelsen har vi fra norsk side benyttet denne informasjonen til å tilpasse øvingsområdene til de ulike områdene for å minimere ulempene og farene for skader på miljø og eiendom. Disse områdene og annen miljøinformasjon har vi innarbeidet i egne miljøkart som alle avdelinger skal benytte. Vi har også gjennomført flere rekognoseringer med de som skal delta på øvelsen for at de skal bli best mulig kjent med områdene de skal operere i. Under øvelsen vil personell fra øvingsledelsen og stridsdommere følge med på at avdelingene ikke gjør unødvendig skade. Hvis det ikke er tele i jorden kan særlig tunge beltekjøretøyer lage tydelige spor etter seg. Denne utfordringen har vi jobbet mye med, og vi har på forhånd tatt ut områder hvor styrkene kan og ikke kan manøvrere slik at øvingen blir styrt unna utsatte områder. Vi har også innført restriksjoner på ferdsel i en rekke områder, såkalte «Out of Bounds Areas» (naturreservat, nasjonalparker, kulturminner). I tillegg er det inngått en rekke lokale avtaler om bruk av områder med lav risiko for skade, hvor grunneier skal pløye opp jordet etter øvelsen uansett. Det kan by på miljøutfordringer med så mange soldater og kjøretøy på et relativt begrenset geografisk område. Forsvaret bruker store ressurser på skadeforebyggende tiltak, og alle soldater blir pålagt å vise hensyn for å unngå skader, utslipp og forsøpling. Miljøvern et svært viktig område vi har fokus på. NATO og Forsvaret skal ordne opp etter seg, og eventuelle skader vil kompenseres. Informasjon til publikum På nettsiden forsvaret.no/øvelse finnes fakta og nøkkelinformasjon om øvelsen, og hvor og når det foregår aktivitet som kan få konsekvenser for publikum. Trafikkinformasjon og annen informasjon om praktiske konsekvenser av øvelsen vil du finne der du vanligvis finner slik informasjon, eksempelvis som trafikkmeldinger fra Statens vegvesen, NSB eller andre kollektivselskaper. Forsvaret vil i samarbeid med sivile myndigheter bruke en rekke ulike kanaler og tiltak for å nå ut med informasjon til publikum i de mest berørte områdene.

9 Aviser og nyhetsmedier vil dekke øvelsen, og vi forventer at man som vanlig vil få rask og god informasjon ved å følge med på lokale nyheter. Treffer man på en militær kolonne må man huske at de kan ha begrenset sikt, og kan være uvant med norske veier og forhold. Det er derfor viktig at alle viser hensyn, tar det pent og bruker alternative ruter der det er mulig. Alle som skal ut på veiene i de aktuelle områdene bør søke informasjon om trafikksituasjonen, og planlegge turen ut fra det. For øvrig oppfordrer vi publikum til å følge skilting og dirigering, samt forholde seg til anvisninger fra politiet og andre myndigheter som ved enhver annen situasjon.