Helse- og velferdshensyn ved utvikling av postsmolt anlegg. Hvordan dokumentere nye metoder og teknisk utstyr?

Transkript

1 Helse- og velferdshensyn ved utvikling av postsmolt anlegg. Hvordan dokumentere nye metoder og teknisk utstyr? Fremtidens smoltproduksjon, Sunndalsøra 22.okt 2014 Trude Jansen Hagland seniorrådgiver seksjon fiskehelse og velferd, tilsynsavdelingen, hovedkontoret

2 Hvilke krav (regler) gjelder? Regelverk: Matloven Dyrevelferdsloven Akvakulturdriftsforskriften Forskrift om internkontroll i akvakultur Forskrift om desinfeksjon av vann, akvakultur Sykdoms- og omsetningsforskriften Etableringsforskriften. (Forhåndsvurdering av egnethet)

3

4 Godkjenning av post smolt anlegg Etableringsforskriften 5: Etablering av akvakulturanlegg og akvakulturområde for bløtdyr, utvidelse av produksjonsomfang og annen vesentlig endring av allerede godkjent akvakulturanlegg eller akvakulturområde for bløtdyr, skal være godkjent av Mattilsynet.

5 Hva skal følge med søknad for å sannsynliggjøre at anlegget kan ivareta fiskens helse- og velferd?

6 Krav til søknad om godkjenning, etalberingsforskriften 6 Søknaden om godkjenning skal inneholde: opplysninger som er nødvendige for å vurdere om godkjenning kan gis og skal minst inneholde følgende: a) Navn på eier av akvakulturanlegget, adresse, og kontaktopplysninger som e-postadresse, telefonnummer og mobilnummer. b) b) Opplysninger om søknaden gjelder nyetablering eller endring av gitt godkjenning.

7 Krav til søknad om godkjenning, etalberingsforskriften 6 c) Art og utviklingsstadium, produksjonsform, driftsform og omfang. d) Kart og koordinatangivelse som beskriver plassering, plantegning over akvakulturanlegget og oversikt over eventuelt vanninntak og -avløp. e) Beredskapsplan, herunder plan for smittehygieniske og velferdsmessige tiltak for å hindre og håndtere utbrudd av smittsom sykdom, massedød og andre kritiske situasjoner.

8 Krav til søknad om godkjenning, etalberingsforskriften 6 f) Internkontrollsystem som sannsynliggjør at krav til smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift, herunder risikobasert helsekontroll, opprettholdelse av god vannkvalitet og journalføring, kan etterleves.

9 Krav til søknad om godkjenning, etalberingsforskriften 6 g) Dokumentasjon på lokalitetens egnethet til å sikre fisk og tifotkreps en god velferd, herunder data på vannkvalitet, mengde vann og naturgitte forhold av vesentlig betydning for velferden.

10 Krav til søknad om godkjenning, etalberingsforskriften 6 Forts g). I landanlegg skal vannmengden dokumenteres gjennom angivelse av den mengde vann som er tilgjengelig i vannkilden, angitt hydraulisk kapasitet sammenholdt med en spesifisert produksjonsplan for anlegget.

11 Krav om forsvarlig drift, Akvakulturdriftsforskriften 1 Formålet Fremme god helse hos akvakulturdyr og ivareta god velferd hos fisk. 5, 3.ledd: Generelle krav til forsvarlig drift. Driften skal være helsemessig og velferdsmessig forsvarlig.

12 Er anlegget smittehygienisk forsvarlig? Beskriv av anleggets oppbygging. Inntaksvann og avløpsvann smittehygiene! Smittehygieniske adskilte enheter Beskriv desinfeksjon Rutiner for brakklegging og renhold av biofilter i resirkuleringsanlegg.

13 Vil vannkvaliteten gi et godt levemiljø? Krav i driftsforskriften til vannkvalitet: Fisken skal til enhver tid ha tilgang på nok vann av en slik kvalitet at fisken får gode levevilkår. Det skal være tilstrekkelig vanngjennomstrømning i anlegget (dimensjonering og tilgang på vann).

14 Hvilke vannkvalitetsparametere skal måles i anlegget? Krav i driftsforskriften til vannkvalitet: Det skal foretas systematiske målinger av O2, ph, (salinitet) og temperatur. Mengden metabolske avfallsstoffer akkumulert i vannet skal være innenfor forsvarlige grenser.

15 Hvilke vannkvalitetsparametere skal måles i anlegget? Krav i driftsforskriften til vannkvalitet: Vannkvaliteten og vekselvirkningene mellom ulike vannparametere skal overvåkes etter behov. Kritiske parametere i RAS (som skal journalføres): ph, CO2, TAN, nitritt-n og totalgasstrykk (VKM rapport).

16 For å sannsynliggjøre et god levemiljø: Opplys om hvilke overvåking av vannkvalitet anlegget skal ha; Hvilke vannparametere skal overvåkes? Anleggets grenseverdier for vannkvalitet. Risikovurderinger og tiltak ved svikt i vanntilførsel, oksygentilsetning, avvikende vannkvalitetsparametere osv

17 Hvilke tetthet(er) skal anlegget ha? Krav til tetthet i driftsforskriften: Fisketetthet skal være forsvarlig og tilpasset vannkvalitet, fiskenes atferdsmessige og fysiologiske behov, helsestatus, driftsform og fôringsteknologi. I søknad opplys om hvilke tettheter man planlegger i anlegget. Hvordan man skal sikre at tetthet til enhver tid er forsvarlig.

18 Beskriv anlegget risikovurderinger, planer og tiltak. Risikovurderinger, IK akva 5e Kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, utarbeider tilhørende planer og tiltak for å reduserer risikoforholdene.

19 I beskrivelse av tiltak Beskriv forebyggende tiltak for akutte situasjoner - skadebegrensende tiltak ved dårlig levemiljøforhold. Planlagt tiltak som kan iverksettes ved hendelser. Minimum tiltak som kan iverksettes ved massedød, sykdom, vannkvalitet/forsyning, bidra til tilstrekkelig vanntilførsel til enhver tid.

20 Beskriv hvordan alarm og reservesystem virker. Krav i driftsforskriften: Akvakulturanlegget skal ha et reservesystem som ved svikt kan sikre fiskens grunnleggende fysiologiske behov med hensyn til oksygen og metabolitter (ADG 24). Tilgang på nødaggregat og eventuelt nødoksygen med nødvendig kapasitet (ADF 20) Alarmsystemet skal være slik at tiltak kan iverksettes så raskt som mulig (ADF 21)

21 Beskriv helsekontrollen i anlegget. Krav til helsekontroll i driftforskriften: Det skal gjennomføres risikobasert helsekontroll med akvakulturdyr for å forebygge og behandle sykdom og skade. Helsekontroll skal planlegges og utføres basert på en vurdering av risiko for at smitte introduseres, sykdom utvikles og risiko for smittespredning. Sykdom omfatter alt som har negativ innvirkning på helse og velferd (inkludert deformiteter, produksjons lidelser m.m).

22 Hva er det Mattilsynet vurderer ved søknad om godkjenning av postsmolt anlegg?

23 Hva skal vurderes ved søknad om godkjenning? Om etableringen kan innebære en uakseptabel risiko for spredning av smitte Om internkontrollsystemet sannsynliggjør at følgende krav kan etterleves: Smittehygienisk og velferdsmessig forsvarlig drift Opprettholdelse av god vannkvalitet Beredskapsplan Risikobasert helsekontroll Journalføring

24 Hva skal vurderes ved søknad om godkjenning? Om anlegget kan ivareta artens krav til et godt levemiljø. Om det er sikkerhet for tilstrekkelig tilførsel av vann av egnet kvalitet. Om anlegget er lokalisert og konstruert slik at risikoen er lav for at fisken påføres skade eller unødig påkjenning.

25 Hvordan dokumentere nye metoder og teknisk utstyr? nye metoder og teknisk utstyr?

26 Dyrevelferdsloven 8: Driftsformer, metoder, utstyr og tekniske løsninger (1 +2.ledd) Dyreholder skal påse at driftsformer, metoder, utstyr og tekniske løsninger som brukes til dyr, er egnet til å ivareta hensynet til dyrenes velferd. Den som markedsfører eller omsetter nye driftsformer, metoder, utstyr og tekniske løsninger til bruk på dyr eller i dyrehold, skal påse at disse er utprøvd og funnet egnet ut fra hensynet til dyrevelferd.

27 Krav til fiskevelferdsmessig dokumentasjon. Driftsforskriften 20 Metoder og tekniske innretninger (1. og 2. ledd) Metoder, tekniske innretninger og utstyr som brukes til fisk, herunder forflytningsutstyr, rørsystemer og automatisk vaksinasjonsutstyr, skal være egnet ut fra hensynet til fiskevelferd. Nye metoder og tekniske løsninger skal være utprøvd og dokumentert velferdsmessig forsvarlige før de tas i bruk.

28 Dokumentasjon bruk - tilsyn Mattilsynet godkjenner ikke utstyret. Mattilsynet skal føre tilsyn med: at installasjon og bruk er velferdsmessig forsvarlig at det foreligger dokumentasjon på at utstyr og metoder er utprøvd og funnet forsvarlige. Om det foreligger tilfredsstillende dokumentasjon, men utstyret/metode ikke fungerer velferdsmessig forsvarlig er bruken ulovlig!

29 Dokumentasjonskravet Utprøvingen skal: skje etter anerkjente vitenskapelige metoder. utføres av en uhildet faginstans med relevant kompetanse innen fiskevelferd. være utførlig og dekkende i forhold til de innvirkninger metoden eller utstyret antas å kunne ha på dyrevelferden. utføres på en objektiv måte og testingen skal dekke alle relevante forhold m.m.

30 Dokumentasjonskravet Parameterne for vurdering av velferd skal inngå i dokumentasjonen. Usikre funn skal avklares gjennom ytterligere undersøkelser. Det skal vises at aktuelle forskriftskrav om velferd kan overholdes. Det skal søkes godkjenning fra Forsøksdyrsutvalget (FDU) hvis utprøvingen faller inn under kravet til godkjenning fra FDU.

31 Hvordan bør utviklingen være? Forskning og utvikling Uttestingsfase i småskala (storskala?) Pilotfase Kommersielt produkt/ metode Innhenting av dokumentasjon Supplerende dokumentasjon

32 Dokumentasjon og brukerveiledning Den skriftlige dokumentasjonen bør minst inneholde: Beskrivelse problemstilling, forsøksoppsett og uttesting. Analyse av resultater og konklusjon. Brukerveiledning. Hva må bruker ha fokus på for at god velferd kan oppnås/ivaretas? Oppfølging og forbedringer etter at metode/utstyr er tatt i bruk: Det kan være aktuelt med feilsøking Bruker må påse at bruken av utstyret er fiskevelferdsmessig forsvarlig.

33 Velferdsvurdering av ny teknologi Havforskningsinstituttets skjema for risiko vurdering av ny teknologi. SWIM for vurdering av velferdskriterier

34 Manglende dokumentasjon - dispensasjon Nye metoder og teknisk utstyr som ikke har velferdsmessig dokumentasjon kan ikke benyttes uten at Mattilsynet har gitt dispensasjon. Dispensasjon vil normalt bare bli gitt dersom bruken er et ledd i arbeidet med utarbeide dokumentasjon.

35 Takk for oppmerksomheten!