Møteprotokoll. Kommunestyret

Transkript

1 Nes Kommune Møteprotokoll Kommunestyret 5\enlb9 Dato: kl. 12:00 19:30 C)-1 Sted: Nes kommunehus, kommunestyresalen Arkivsak: 15/01209 hur-t_.errlti_n Møteleder: Tore Haraldset, ordfører Møtende Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Marius Bjørnsen Garnås (Nes bygdeliste), medlemmer: Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Haldis Bringo (Nes bygdeliste), Lars Brattested (Nes bygdeliste), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Rune Owrenn Ihle (H), Kristian Noreng (H), Endre Storhaug (H), Knut Jakob Larsen (uavhengig), Liv Torill Vissebråten Ålien (Ap), Frode Aaslid (uavhengig), Gerd Kristin Jorde (Sp), Helge Rustand (Sp), Geir Olav Garthus (Sp), Ole T. Haugo (Sp), Rolf Strand (KrF) Møtende Jan Olsen (Ap) møter for Torill Thømt, Ståle Eggestøl (H) møter for Wenche S. varamedlemmer: Ulsaker, Bård Heio (H) møter for Kristian Høya. Forfall: Torill Thømt (uavhengig), Wenche S. Ulsaker (H), Kristian Høya (H). Andre: Torbjørn Hansen (rådmann), Ole Jørgen Hallingstad (økonomisjef) Protokollfører: Hanne Brunborg (kommunalsjef oppvekst og kultur) Signering av protokoll: Følgende gruppeledere ble valgt til å signere protokollen: Gerd Kristin Jorde (Sp) og Liv Torill V. Ålien (Ap). Til dagsorden: Forslag fra Senterpartiet v/gerd Jorde om å bytte om på rekkefølge ved behandling av sak 78 og sak 79. Forslag ble vedtatt mot 8 stemmer (Nes bygdeliste og KrF). Kristian Noreng (H) fratrådte møtet etter behandling av sak 82/16. Frode Aaslid (uavhengig) fratrådte etter sak 89/16. Referatsak 59/16 ble behandlet som 34.1 sak, vedtakssak 91/16. SAKSKART Side Saker til behandling 72/16 16/ Dagsenter Demens - Finansiering 4 side 1 av 36

2 73/1616/ Boliger Psykisk helse- Finansiering 5 74/1616/ Overføring av bevilgninger fra 2016 til /1616/ FIG-lager for alle Hallingdalskommunene lokalisert på 7 Torpomoen 76/1616/ Tilskudd til løypekjøring - fast årlig tilskudd 9 77/1616/ Avgifter og gebyrer /1615/ Vurdering av utvidelse av eiendomsskatten i Nes 13 79/1616/ Årsbudsjett 2017, økonomiplan /1616/ , Enan 54/146endring av reguleringsplan for tomtene 8, 9 og 11 81/1616/ , Lyseren 71/15- endring av reguleringsplan for tomtene H 6 og H /1614/ Regional plan for kulturminnevern - høring 26 83/1615/ Bosetting av flyktninger /1616/ Tilstandsrapport om grunnskolen i Nes skoleåret 2015 / /1616/ Revidering av plan for idrett og fysisk aktivitet 29 86/1616/ Søknad om ettergivelse av gammelt lån - Nesbyen Turist- og 30 Næringsservice AS 87/1616/ Reglement for finans- og gjeldsforvaltning 31 88/1616/ Revidering av delegeringsreglement 32 89/1616/ Møteplan /1616/ Vestviken 110 IKS- endring i selskapsavtale fra /1616/ Avklaringer prosjekt «Nesfjellene til sentrum» 35 Referatsaker 53/1614/ Fylkesmannens tilrådning om kommunestruktur 36 54/1615/ Referat fra møte i Eldrerådet mandag på Elverhøy helsetun. 55/1615/ Referat fra møte i Eldrerådet mandag på Elverhøy helsetun /1616/ Avtale om kontrollutvalgssekretariat, datert /1616/ Nærpolitireformen - Høringssvar fra Nes kommune 36 side 2 av 36

3 58/16 16/ Uttale frå Hallingtinget i samband med nærpolitireforma 36 59/16 16/ Notat vedr. prosjekt "Nesfjellene til sentrum" 36 Nesbyen, Tore Haraldset Ordfører L:j(.1k( KLe Gerd K. Jorde Senterpartiet Liv Torill V. Ålien Arbeiderpartiet side 3 av 36

4 Saker til behandling 72/16 Dagsenter Demens - Finansiering Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Svein Magne Bråten Juvhaugen 1 Formannskapet /16 2 Kommunestyret /16 Kommunestyret bevilger kr i tillegg til allerede bevilget kr , totalt kr , til Dagsenter Demens. Ubrukte midler kr overføres Kommunestyret bevilger kr til Dagsenter Psykisk helse. Ubrukte midler kr overføres Formannskapet har behandlet saken i møte sak 86/16 Kommunestyret bevilger kr i tillegg til allerede bevilget kr , totalt kr , til Dagsenter Demens. Ubrukte midler kr overføres Kommunestyret bevilger kr til Dagsenter Psykisk helse. Ubrukte midler kr overføres Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 72/16 Enstemmig vedtatt. Kommunestyret bevilger kr i tillegg til allerede bevilget kr , totalt kr , til Dagsenter Demens. Ubrukte midler kr overføres Kommunestyret bevilger kr til Dagsenter Psykisk helse. Ubrukte midler kr overføres side 4 av 36

5 73/16 Boliger Psykisk helse- Finansiering Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Svein Magne Bråten Juvhaugen 1 Formannskapet /16 2 Kommunestyret /16 Kommunestyret bevilger kr i tillegg til allerede bevilget kr , totalt kr til boliger psykisk helse. Ubrukte midler kr overføres 2017 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 85/16 Kommunestyret bevilger kr i tillegg til allerede bevilget kr , totalt kr til boliger psykisk helse. Ubrukte midler kr overføres 2017 Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 73/16 Endre Storhaug (H) reiste spørsmål om sin habilitet, på grunn av at hans selskap har lagt inn anbud på denne jobben. Han ble enstemmig kjent habil. Enstemmig vedtatt. Kommunestyret bevilger kr i tillegg til allerede bevilget kr , totalt kr til boliger psykisk helse. Ubrukte midler kr overføres 2017 side 5 av 36

6 74/16 Overføring av bevilgninger fra 2016 til 2017 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad 1 Formannskapet /16 2 Kommunestyret /16 Bevilgede midler som ikke er benyttet i 2016 overføres til 2017 med kr Bevilgningene overføres med samme finansiering som i Prosjekt 336 og 341 tas ut av oversikten da disse er vedtatt i sak 85/16 og 86/16. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 89/16 Bevilgede midler som ikke er benyttet i 2016 overføres til 2017 med kr Bevilgningene overføres med samme finansiering som i Prosjekt 336 og 341 tas ut av oversikten da disse er vedtatt i sak 85/16 og 86/16. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 74/16 Økonomisjef ba om korrigering av saksnummer i vedtaket fra formannskapssak 85/16 og 86/16 til kommunestyresak 72/16 og 73/16. Enstemmig vedtatt. Bevilgede midler som ikke er benyttet i 2016 overføres til 2017 med kr Bevilgningene overføres med samme finansiering som i Prosjekt 336 og 341 tas ut av oversikten da disse er vedtatt i sak 72/16 og 73/16. side 6 av 36

7 75/16 FIG-lager for alle Hallingdalskommunene lokalisert på Torpomoen Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Geir Steinar Loeng 1 Formannskapet /16 2 Kommunestyret /16 Nes kommune vedtar å etablere felles FIG-lager for hele Hallingdal på Torpomoen under forutsetning av at de andre Hallingdalskommunene deltar i samme ordningen. Kostnadene ved leie av FIG-lageret blir fordelt på kommunene etter folketall pr 1.1 samme år. Nes kommune legger til grunn at Ål kommune tar på seg å være leietaker og administrere leieavtale på vegne av alle kommunene i Hallingdal. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 75/16 Nes kommune vedtar å etablere felles FIG-lager for hele Hallingdal på Torpomoen under forutsetning av at de andre Hallingdalskommunene deltar i samme ordningen. Kostnadene ved leie av FIG-lageret blir fordelt på kommunene etter folketall pr 1.1 samme år. Nes kommune legger til grunn at Ål kommune tar på seg å være leietaker og administrere leieavtale på vegne av alle kommunene i Hallingdal. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 75/16 Enstemmig vedtatt 1. Nes kommune vedtar å etablere felles FIG-lager for hele Hallingdal på Torpomoen under forutsetning av at de andre Hallingdalskommunene deltar i samme ordningen. side 7 av 36

8 2. Kostnadene ved leie av FIG-lageret blir fordelt på kommunene etter folketall pr 1.1 samme år. Nes kommune legger til grunn at Ål kommune tar på seg å være leietaker og administrere leieavtale på vegne av alle kommunene i Hallingdal. side 8 av 36

9 76/16 Tilskudd til løypekjøring - fast årlig tilskudd Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Torbjørn Hansen 1 Formannskapet /16 2 Formannskapet /16 3 Kommunestyret /16 Saken utsettes. Formannskapet ber rådmannen undersøke om næringsfondet kan benyttes til et slikt formål. For å sikre forutsigbarhet, og for å unngå at løypekjøring kan bli en salderingspost i framtidige budsjettbehandlinger, foreslås det at de årlige løypemidlene tas fra næringsfondet med kr pr. år. Rådmannen bes om å utarbeide en sak knyttet til revidering av Næringsfondets vedtekter. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 71/16 Saken utsettes. Formannskapet ber rådmannen undersøke om næringsfondet kan benyttes til et slikt formål. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 82/16 For å sikre forutsigbarhet, og for å unngå at løypekjøring kan bli en salderingspost i framtidige budsjettbehandlinger, foreslås det at de årlige løypemidlene tas fra næringsfondet med kr pr. år. Rådmannen bes om å utarbeide en sak knyttet til revidering av Næringsfondets vedtekter. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 76/16 Enstemmig vedtatt side 9 av 36

10 For å sikre forutsigbarhet, og for å unngå at løypekjøring kan bli en salderingspost i framtidige budsjettbehandlinger, foreslås det at de årlige løypemidlene tas fra næringsfondet med kr pr. år. Rådmannen bes om å utarbeide en sak knyttet til revidering av Næringsfondets vedtekter side 10 av 35

11 77/16 Avgifter og gebyrer 2017 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Svein Magne Bråten Juvhaugen 1 Teknisk utvalg /16 2 Formannskapet /16 3 Kommunestyret /16 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 88/16 Vannavgift: Forbruksgebyret økes med kr 2,00 pr. rn3. Abonnementsgebyret holdes uendret. Vannavgift for Nordhagen økes som foreslått. Kloakkavgiften reduseres som foreslått. Feie- og tilsynsavgift holdes uendret som foreslått. Avgift for slamtømming økes som foreslått. Renovasjonsavgiften økes som foreslått. Gebyr for byggesaksbehandling økes som foreslått, med unntak av 20 % påslag for ufullstendig søknad. Gebyr for oppmåling holdes uendret som foreslått. Gebyr for plansaker holdes uendret som foreslått. Pris på grunn økes som foreslått. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 69/16 Vannavgift: Forbruksgebyret økes med kr 2,00 pr. m3. Abonnementsgebyret holdes uendret. Vannavgift for Nordhagen økes som foreslått. Kloakkavgiften reduseres som foreslått. Feie- og tilsynsavgift holdes uendret som foreslått. Avgift for slamtømming økes som foreslått. Renovasjonsavgiften økes som foreslått. Gebyr for byggesaksbehandling økes som foreslått, med unntak av 20 % påslag for ufullstendig søknad. Gebyr for oppmåling holdes uendret som foreslått. Gebyr for plansaker holdes uendret som foreslått. Pris på grunn økes som foreslått. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 77/16 Enstemmig vedtatt. side 11 av 36

12 Vannavgift: Forbruksgebyret økes med kr 2,00 pr. m3. Abonnementsgebyret holdes uendret. Vannavgift for Nordhagen økes som foreslått. Kloakkavgiften reduseres som foreslått. Feie- og tilsynsavgift holdes uendret som foreslått. Avgift for slamtømming økes som foreslått. Renovasjonsavgiften økes som foreslått. Gebyr for byggesaksbehandling økes som foreslått, med unntak av 20 % påslag for ufullstendig søknad. Gebyr for oppmåling holdes uendret som foreslått. Gebyr for plansaker holdes uendret. Pris på grunn økes som foreslått. side 12 av 36

13 78/16 Vurdering av utvidelse av eiendomsskatten i Nes Arkivsak-dok. 15/ Saksbehandler Jeanette Kaspersen 1 Formannskapet /16 2 Formannskapet /16 3 Kommunestyret /16 Saken utsettes til Formannskapets møte 7. desember Dagens praksis for utskriving av eiendomsskatt videreføres Formannskapet har behandlet saken i møte sak 79/16 Saken utsettes til Formannskapets møte 7. desember Formannskapet har behandlet saken i møte sak 84/16 Dagens praksis for utskriving av eiendomsskatt videreføres Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 78/16 Frode Aaslid (uavhengig) fremmet følgende forslag på vegne av H, Sp, Ap og uavhengige: Saken utsettes til vi har budsjettmessig behov for utvidelse av dagens eiendomsskatt i Nes kommune. Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot 8 stemmer (Nes bygdeliste og KrF) Saken utsettes til vi har budsjettmessig behov for utvidelse av dagens eiendomsskatt i Nes kommune. side 13 av 36

14 79/16 Årsbudsjett 2017, økonomiplan Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad 1 Helse- og sosialutvalget /16 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg /16 1 Teknisk utvalg /16 2 Formannskapet /16 3 Formannskapet /16 4 Formannskapet /16 5 Kommunestyret /16 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 89/16 Hovedoversikt 2B vedtas med følgende tillegg/endringer: Nye investeringstiltak som ikke ligger i økonomiplanen (hovedoversikt 2B): Overvann (kr ) og stikkledninger (kr ) prioriteres i 2017 (1. prioritet). Ny brannbil med redningsutstyr (kr ) prioriteres i 2017 (2. prioriteret). Boliger Psykisk helse (kr ) prioriteres i Skifte av tak, vinduer og dører i Beiavegen 9 kr prioriteres i Utstyr traktor (feiekost, snøfres, løvopptaker) kr prioriteres i Garasjeanlegg for uteavdelingens kommunale biler og traktorer kr prioriteres i Investeringstiltak innenfor VAR-området jfr. hovedoversikt 2B: Vannledningsnett økes med kr til kr i 2017 ut fra kostnadsoverslag fra konsulent på utskiftning i Beiavegen/Kirkevegen. Kommunale veger i utkantene, utenom Espesetvegen og Garnåsvegen, privatiseres. Det innføres ikke parkeringsavgift i Nes kommune. Oppvekst-, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte sak 22/16 Årsbudsjett 2017 med økonomiplan vedtas med følgende endringer innenfor ansvar : Nye tiltak som tas inn: Full barnehagedekning (utvidet barnegruppe Friskussen jan.- juli 2017) K Kulturhuset ny scenerigg Biblioteksjef i 100% stilling (økning på 9,67%) Til sammen side 14 av 36

15 Inndekning sparetiltak: Nes ungdomsskole reduksjon i lønnsutgifter øke prisen på kino øke foreldrebetaling på SFO (2% tilleggsøkning) Tilskudd til grendahus reduseres Barnehage inndekning innenfor egen ramme Til sammen Interkommunale tiltak/tjenester må få samme reduksjoner i budsjettrammer som andre områder i kommunen. Ansvar 250 barnevern: En økt satsing på forebyggende arbeid i Nes kommune, slik barnevernet bl.a. peker på i sin årsmelding, må føre til tilsvarende reduksjon i budsjettet til Hallingdal barnevernteneste når oppgaver tas tilbake til kommunen. Kommentarer til andre tiltak: 240-B Utvidet adm.ressurs styrer: Må ses i sammenheng med organisering av ny barnehage. 280-G Biblioteket brannsikring: Gass-slokkeanlegg må avklares med eier av bygget. 280-H Biblioteket barnebibliotekarstilling: OSK ber administrasjonen om å utrede muligheten for en barnebibliotekarstilling, i samarbeid med skolene. Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte sak 33/16 Forslag til nye tiltak Dagaktivitetstilbud til Hjemmeboende med demens Mulig innsparing/inntektsøkning Omdisponering av vikarbudsjett Stenge 4 pasientrom på korttids- /rehab-avdelingen Formannskapet har behandlet saken i møte sak 72/16 Saken utsettes. Nytt møte avholdes side 15 av 36

16 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 77/16 Saken utsettes. Tas opp igjen til behandling i møte Formannskapet har behandlet saken i møte sak 83/16 Handlingsprogrammet vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteyting som fremgår av handlingsdokumentet med følgende finansielle måltall gjeldende for perioden: Anbefalte nøkkeltall: Økonomisk balanse målt ved netto driftsresultat = 1,75 % Økonomisk buffer målt ved disposisjonsfond = 7 % av brto. dr. inntekter ved slutten av handlingsplanperioden. Innlån i % av brutto driftsinntekter = < 50 % Arbeidskapital ex. premieavvik i % av brutto driftsresultat = 30 % Årsbudsjett 2017 og økonomiplan Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og 1B, med følgende endringer 2017: Anslag eiendomsskatt reduseres med + kr ,- Inntekter Helse (NAV) økes med kr ,- Kostnader FIG-lager økes med + kr ,- Vikarutgifter Helse/økt grunnbeman. reduseres kr ,- Frivilligsentralen, tilskudd økes med + kr ,- Opplæring brannvern økes med + kr ,- Helsestasjon økt grunnbemanning økes med + kr ,- Feil lønn Helse, reduseres med kr ,- Kirken redusert ramme kr ,- en i Skole- og Kulturutv. +/ kr 0,- Skolens ramme asylmottak reduseres med kr ,- Redusere formannskapets post + kr ,- Redusert brøyting kr , : Virkninger av endringer investeringer 2017 kr ,- Virkninger av endringer investeringer kr ,- Virksomhetsstyrings- og/eller budsjetteringssystem utredes mht. finansiering via næringsfond. Nedklassifisering/privatisering av kommunale veger utredes som en egen sak. Tilskudd til løypekjøring, dekkes via bruk av Næringsfond. Muligheten for økte inntekter innen Teknisk, kr ,- og Helse, kr ,-, utredes til kommunestyrets budsjettbehandling. side 16 av 36

17 Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserver på tjenesteområdene og fullmakt til å kunne disponere tjenesteområdenes netto driftsbudsjett på de ulike ansvar, arter og funksjoner, innenfor de enkelte tjenesteområder i samsvar med vedtatt økonomireglement. investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 2A og 2B, med følgende justeringer: Utbygging Tinghuset kr ,- i kr ,- flyttes til Ungdomskolen kr ,- flyttes til Aktivitetssenter kr ,- føres opp i Traktor kr ,- føres opp i (kr ,- netto inkl. mva) Brannbil kr ,- føres opp i Villa Elverhøy kr ,- flyttes til Sorenskrivergården kr ,- flyttes til Kunstgressbane kr ,- settes opp i Overvann og stikkledninger kr ,- føres opp i Stolpehus kr ,- føres opp i Psykiatriboliger kr ,- føres opp i Garasjeanlegg kr ,- utsettes. Sprinkling i kirken kr ,- føres opp i Selvkost: Vannledningsnett kr ,- føres opp i Oppdaterte budsjett- og regnskapsskjema vedlegges protokollen. Kommunestyret ber rådmannen om at en prosess tilknyttet en potensiell uttreden som eier av Hallingdal Kraftnett igangsettes. Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av Kommunestyret. Låneopptak Kommunestyret godkjenner en låneramme for 2017 på ,- for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 3 millioner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. Utliknet skatt lnntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. Utlignet Eiendomsskatt Eiendomsskatt utskrives med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av (eiendomsskatteloven). side 17 av 36

18 Virkeområde: For skatteåret 2017 skal det skrives ut eiendomsskatt på "Verk og bruk" og "Faste eiendommer i klart avgrensa område som helt eller delvis er utbygd på byvis, eller der slik utbygging er i gang", jf. lov om eiendomsskatteloven 3 første ledd, bokstav e. Hva som regnes for "Klart avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på bymessig vis, eller der slik utbygging er i gang" fremgår av kommunestyrevedtak i kommunestyre sak 80/13 Eiendomsskattesats: Den alminnelige eiendomsskattesatsen for 2017 er 7 promille jf. eiendomsskatteloven 5 11 første ledd. Eiendomsskattetakster for bolig er 3 promille jf. eiendomsskatteloven 12. Bunnfradrag: Alle selvstendige bustaddeler skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget, jf. eiendomsskatteloven 11 andre ledd. Takstvedtekter: Takstvedtektene for eiendomsskatt i Nes kommune vedtatt i kommunestyret i sak 80/13 videreføres. Terminer: Skatten skrives ut i to terminer, jf. eiendomsskatteloven 25 første ledd. Første termin er 20. mars og andre termin er 20. september. Takster: Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Unntak fra eiendomsskatten: For skatteåret 2017 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål, som er ført opp på elendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav a. For skatteåret 2017 unntas også eiendom av historisk verdi, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav b." For skatteåret 2017 unntas også bygninger som blir brukt til husvære, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav c. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. Endringer i gebyr og brukerbetaling som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. Nye gebyrer, avgifter og brukerbetaling gjøres gjeldende fra 1. januar 2017 dersom ikke annet er fastsatt. side 18 av 36

19 Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 79/16 A) Bård Heio (H) fremmet flg. forslag til endringer (på vegne av H, Sp, Ap og uavhengige): Som formannskapets Se vedlegg for endring av budsjettet. vedtak med følgende endring: kr i økte inntekter på helse kr i økte inntekter på plan/admin kr i økte renteinntekter I tillegg endres anbefalt nøkkeltall på innlån. Innlån i % av brutto driftsinntekter = Mindre enn landsgjennomsnittet. Forslaget « kr i økte inntekter på helse» ble deretter trukket. B) Geir Garthus (Sp) fremmet flg. forslag til endringer: Kunstgressbane, investering kr , flyttes til C) Audun Aasheim (Nes bygdeliste) fremmet flg. forslag til endringer: Punktet "Kommunestyret ber rådmannen om at et prosjekt tilknyttet en potensiell uttreden som eier av Hallingdal Kraftnett" Nytt punkt: utgår. Kommunestyret ber om at det utarbeides en eierskapsmelding for Nes kommunes eierandeler i andre selskaper. Kommunestyret ber om at denne foreligger i løpet av 1. halvår D) Rolf Strand (Krf) fremmet flg. forslag til endringer: Nes menighetsråd bevilges kr ,- for 2017 som omsøkt. Kommunestyret godkjenner at investeringsmidler til overrislingsanlegg i Nes kirke kan brukes til å lukke avvik gitt ved brannsyn. Et forslag til presisering ble fremmet fra Endre Storhaug (H):...at av investeringsmidler i Nes kirke kan brukes inntil kr til å lukke... E) Rune Ihle (H) fremmet flg. forslag til tillegg i vedtaket: Rådmannen bes om å etablere et nytt budsjettverktøy, som bedre ivaretar de folkevalgtes behov for informasjon, sporbarhet og medvirkning i budsjettprosessen, herunder: En pedagogisk forklaringsdel hvor ulike budsjettekniske uttrykk defineres og forklares Tydeliggjøre fakta, forutsetninger og krav som budsjettet bygger på, med henvisning til lover, regler og veiledere. Slik informasjon ønskes satt opp tabellarisk og ikke som en lang tekstdel Tydeliggjøre det politiske handlingsrommet i budsjettet Sporbarhet gjennom de ulike budsjettdeler og regneark Nytt budsjettverktøy skal være på plass og tas i bruk fra og med budsjettåret side 19 av 36

20 F) Audun Aasheim (Nes bygdeliste) fremmet flg. forslag til endringer: Investeringsramme i 2017 økes med kr i forbindelse med kjøp av leiligheter på Sagtomta. Forslagene ble votert om som flg.: Forslag A, B, C, D (b), E og F: Enstemmig vedtatt. Forslag D (a): Falt mot 8 stemmer (Nes bygdeliste og Krf). Formannskapets innstilling ble vedtatt med flg. tillegg og endringer (inkl. forslag A, B, C, D (b), E og F.): Handlingsprogrammet vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteyting som fremgår av handlingsdokumentet med følgende finansielle måltall gjeldende for perioden: Anbefalte nøkkeltall: Økonomisk balanse målt ved netto driftsresultat = 1,75 % Økonomisk buffer målt ved disposisjonsfond = 7 % av brto. dr. inntekter ved slutten av handlingsplanperioden. Innlån i % av brutto driftsinntekter = Mindre enn landsgjennomsnittet. Arbeidskapital ex. premieavvik i % av brutto driftsresultat = 30 % Årsbudsjett 2017 og økonomiplan Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og 1B, med følgende endringer 2017: Anslag eiendomsskatt reduseres med + kr ,- Inntekter Helse (NAV) økes med + kr ,- Kostnader FIG-lager økes med + kr ,- Vikarutgifter Helse/økt grunnbeman. reduseres kr ,- Frivilligsentralen, tilskudd økes med + kr ,- Opplæring brannvern økes med + kr ,- Helsestasjon økt grunnbemanning økes med + kr ,- Feil lønn Helse, reduseres med kr ,- Kirken redusert ramme kr ,- en i Skole- og Kulturutv. +/ kr 0,- Skolens ramme asylmottak reduseres med + kr ,- Redusere formannskapets post + kr ,- Redusert brøyting kr , : Virkninger av endringer investeringer kr ,- Virkninger av endringer investeringer kr ,- side 20 av 36

21 Virksomhetsstyrings- og/eller budsjetteringssystem utredes mht. finansiering via næringsfond. Nedklassifisering/privatisering av kommunale veger utredes som en egen sak. Tilskudd til løypekjøring, dekkes via bruk av Næringsfond. Budsjettrammen justeres i tillegg som følger: kr i økte inntekter på plan/admin kr i økte renteinntekter Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserver på tjenesteområdene og fullmakt til å kunne disponere tjenesteområdenes netto driftsbudsjett på de ulike ansvar, arter og funksjoner, innenfor de enkelte tjenesteområder i samsvar med vedtatt økonomireglement. investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 2A og 2B, med følgende justeringer: Utbygging Tinghuset kr ,- i kr ,- flyttes til Ungdomskolen kr ,- flyttes til Aktivitetssenter kr ,- føres opp i Traktor kr ,- føres opp i (kr ,- netto inkl. mva) Brannbil kr ,- føres opp i Villa Elverhøy kr ,- flyttes til Sorenskrivergården kr ,- flyttes til Kunstgressbane kr ,- settes opp i Overvann og stikkledninger kr ,- føres opp i Stolpehus kr ,- føres opp i Psykiatriboliger kr ,- føres opp i Garasjeanlegg kr ,- utsettes. Sprinkling i kirken* kr ,- føres opp i Kunstgressbane kr ,- flyttes til Kjøp av boliger Sagtomta kr ,- føres opp i * Kommunestyret godkjenner at av investeringsmidler til overrislingsanlegg i Nes kirke, kan brukes inntil kr til å lukke avvik gitt ved brannsyn. Selvkost: Vannledningsnett kr ,- føres opp i Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av Kommunestyret. Låneopptak Kommunestyret godkjenner en låneramme for 2017 på ,- for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 3 millioner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. side 21 av 36

22 Utliknet skatt 7. inntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. 8. Utlignet Eiendomsskatt Elendomsskatt utskrives med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av (eiendomsskatteloven). Virkeområde: For skatteåret 2017 skal det skrives ut eiendomsskatt på "Verk og bruk" og "Faste eiendommer i klart avgrensa område som helt eller delvis er utbygd på byvis, eller der slik utbygging er i gang", jf. lov om eiendomsskatteloven 3 første ledd, bokstav e. Hva som regnes for "Klart avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på bymessig vis, eller der slik utbygging er i gang" fremgår av kommunestyrevedtak i kommunestyre sak 80/13 Eiendomsskattesats: Den alminnelige eiendomsskattesatsen for 2017 er 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11 første ledd. Eiendomsskattetakster for bolig er 3 promille jf. eiendomsskatteloven 12. Bunnfradrag: Alle selvstendige bustaddeler skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget, jf. eiendomsskatteloven 11 andre ledd. Takstvedtekter: Takstvedtektene for eiendomsskatt i Nes kommune vedtatt i kommunestyret i sak 80/13 videreføres. Terminer: Skatten skrives ut i to terminer, jf. eiendomsskatteloven 25 første ledd. Første termin er 20. mars og andre termin er 20. september. Takster: Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Unntak fra eiendomsskatten: For skatteåret 2017 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål, som er ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav a. For skatteåret 2017 unntas også eiendom av historisk verdi, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav For skatteåret 2017 unntas også bygninger som blir brukt til husvære, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav 9. Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger side 22 av 36

23 Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. Endringer i gebyr og brukerbetaling som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. Nye gebyrer, avgifter og brukerbetaling gjøres gjeldende fra 1. januar 2017 dersom ikke annet er fastsatt. Eierskapsmelding Kommunestyret ber om at det utarbeides en eierskapsmelding for Nes kommunes eierandeler i andre selskaper. Kommunestyret ber om at denne foreligger i løpet av 1. halvår Budsjettverktøy Rådmannen bes om å etablere et nytt budsjettverktøy, som bedre ivaretar de folkevalgtes behov for informasjon, sporbarhet og medvirkning I budsjettprosessen, herunder: En pedagogisk forklaringsdel hvor ulike budsjettekniske uttrykk defineres og forklares Tydeliggjøre fakta, forutsetninger og krav som budsjettet bygger på, med henvisning til lover, regler og veiledere. Slik informasjon ønskes satt opp tabellarisk og ikke som en lang tekstdel. Tydeliggjøre det politiske handlingsrommet i budsjettet Sporbarhet gjennom de ulike budsjettdeler og regneark Nytt budsjettverktøy skal være på plass og tas i bruk fra og med budsjettåret side 23 av 36

24 80/ , Enan 54/146 - endring av reguleringsplan for tomtene 8, 9 og 11 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Jeanette Kaspersen 1 Teknisk utvalg /16 2 Kommunestyret /16 I medhold av plan- og bygningslovens endres reguleringsplan for Enan (planid ) arealformål for tomtene 8, 9 og 11 formål fritidsbebyggelse. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 91/16 I medhold av plan- og bygningslovens endres reguleringsplan for Enan (planid ) arealformål for tomtene 8, 9 og 11 formål fritidsbebyggelse. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 80/16 Enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens endres reguleringsplan for Enan (planid ) arealformål for tomtene 8, 9 og 11 formål fritidsbebyggelse. side 24 av 36

25 81/ , Lyseren 71/15- endring av reguleringsplan for tomtene H 6 og H 18 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Jeanette Kaspersen 1 Teknisk utvalg /16 2 Kommunestyret /16 I medhold av plan - og bygningslovens endres reguleringsplan for Lyseren 71/15 (planid ) slik at tomt H 6 og H18 får formål fritidsbebyggelse Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 90/16 I medhold av plan - og bygningslovens endres reguleringsplan for Lyseren 71/15 (planid ) slik at tomt H 6 og H18 får formål fritidsbebyggelse. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 81/16 Enstemmig vedtatt I medhold av plan - og bygningslovens endres reguleringsplan for Lyseren 71/15 (planid ) slik at tomt H 6 og H18 får formål fritidsbebyggelse. side 25 av 36

26 82/16 Regional plan for kulturminnevern - høring Arkivsak-dok. 14/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth 1 Kommunestyret /16 Rådmannens innstilling: Nes kommune tar forslag til regional plan for kulturminneplan til etterretning. En forutsetter at handlingsplanen følges opp av nødvendig finansiering dersom intensjonen med planen skal bli en realitet. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 82/16 Enstemmig vedtatt. Nes kommune tar forslag til regional plan for kulturminneplan til etterretning. En forutsetter at handlingsplanen følges opp av nødvendig finansiering dersom intensjonen med planen skal bli en realitet. side 26 av 36

27 83/16 Bosetting av flyktninger 2017 Arkivsak-dok. 15/ Saksbehandler Torbjørn Hansen 1 Helse- og sosialutvalget /16 2 Kommunestyret /16 Nes kommune innvilger å bosette 8 flykninger i 2017 Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte sak 36/16 Nes kommune innvilger å bosette 8 flykninger i Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 83/16 Geir 0. Garthus (Sp) stilte spørsmål ved sin habilitet, knyttet til sitt arbeid ved NAV. Garthus ble kjent habil (enstemmig). Enstemmig vedtatt. Nes kommune innvilger å bosette 8 flyktninger i side 27 av 36

28 84/16 Tilstandsrapport om grunnskolen i Nes skoleåret 2015 / 2016 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Hanne Brunborg 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg /16 2 Kommunestyret /16 Tilstandsrapport for grunnskolen i Nes skoleåret 2015 / 2016 tas til orientering. Oppvekst-, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte sak 26/16 Tilstandsrapport for grunnskolen i Nes skoleåret 2015 / 2016 tas til orientering. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 84/16 Enstemmig vedtatt. Tilstandsrapport for grunnskolen i Nes skoleåret 2015/2016 tas til orientering side 28 av 36

29 85/16 Revidering av plan for idrett og fysisk aktivitet Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Tor-Even Lysfjord 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg /16 2 Kommunestyret /16 Plan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med de endringer og tillegg som fremkommer i saken. Administrasjonen innarbeider endringer og tillegg i planen. Oppvekst-, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte sak 27/16 Plan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med de endringer og tillegg som fremkommer i saken. Administrasjonen innarbeider endringer og tillegg i planen. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 85/16 Liv Torill V. Ålien (Ap) fremmet følgende tillegg tilvedtak: Kommunestyret ønsker å få innarbeidet tiltak om kunstgressbane i Plan for idrett og fysisk aktivitet for Dette prioriteres som punkt 1 under Administrasjonen innarbeider nødvendig informasjon i planen i samarbeid med Nesbyen IL. Rådmannens innstiling ved tillegg enstemmig vedtatt. Plan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med de endringer og tillegg som fremkommer i saken. Administrasjonen innarbeider endringer og tillegg i planen. Kommunestyret ønsker å få innarbeidet tiltak om kunstgressbane i Plan for idrett og fysisk aktivitet for Dette prioriteres som punkt 1 under Administrasjonen innarbeider nødvendig informasjon i planen I samarbeid med Nesbyen IL side 29 av 36

30 86/16 Søknad om ettergivelse av gammelt lån - Nesbyen Turist- og Næringsservice AS Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad 1 Formannskapet /16 2 Kommunestyret /16 3 Kommunestyret /16 Dagens lån bli endret til et ansvarlig lån. Løpetid 10 år og gis rentefritt Formannskapet har behandlet saken i møte sak 68/16 Dagens lån bli endret til et ansvarlig lån. Løpetid 10 år og gis rentefritt Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 70/16 Saken utsettes til neste kommunestyremøte Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 86/16 Nils Rodegård (Nes bygdeliste) fremmet spørsmål om sin habilitet, siden han er vara til styret i NTN. Bård Heio (H) fremmet spørsmål om sin habilitet, siden han er styremedlem i NTN. Begge ble kjent inhabile. Ordfører fremmet rådmannens innstilling: Nes kommunes lån til Nesbyen Turist- og Næringsservice ettergis. Forslaget ble satt opp mot Formannskapets innstilling. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Nes kommunes lån til Nesbyen Turist- og Næringsservice ettergis. side 30 av 36

31 87/16 Reglement for finans- og gjeldsforvaltning Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad 1 Formannskapet /16 2 Kommunestyret /16 Nes kommunestyre godkjenner det fremlagte forslag til reglement for finansforvaltning under forutsetning av godkjennelse av uavhengig kompetanse. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 88/16 Nes kommunestyre godkjenner det fremlagte forslag til reglement for finansforvaltning under forutsetning av godkjennelse av uavhengig kompetanse. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 87/16 Bård Heio (H) fremmet følgende forslag til endring i punkt 1.5: Tiltak med høy risiko tas ut av reglementet, dvs. grunnfondsbevis og aksjefond. Bård Heio sitt forslag til endring enstemmig vedtatt. Reglementet med endring enstemmig vedtatt. Nes kommunestyre godkjenner det fremlagte forslag til reglement for finansforvaltning under forutsetning av godkjennelse av uavhengig kompetanse. Tiltak med høy risiko tas ut av reglementet, dvs. grunnfondsbevis og aksjefond. side 31 av 36

32 88/16 Revidering av delegeringsreglement Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Torbjørn Hansen 1 Kommunestyret /16 Rådmannens innstilling: Sak om revisjon av delegeringsreglement for Nes kommune blir lagt fram for kommunestyret i februar I tråd med kommunelovens 39, nr. 2 gjelder eksisterende vedtatte delegeringsreglement inntil det er fattet nytt vedtak. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 88/16 Enstemmig vedtatt. Sak om revisjon av delegeringsreglement for Nes kommune blir lagt fram for kommunestyret i februar I tråd med kommunelovens 39, nr. 2 gjelder eksisterende vedtatte delegeringsreglement inntil det er fattet nytt vedtak. side 32 av 36

33 89/16 Møteplan 2017 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Mette Bråten 1 Kommunestyret /16 Rådmannens innstilling: Møteplan for 2017 vedtas Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 89/16 Audun Aasheim (Nes bygdeliste) fremmet følgende tilleggsforslag til vedtak: Det føres opp møter i OSK og HSU i februar, april og september. HSU har fast møtetid kl (ikke kl 15.00). Rune Ihle (H) fremmet følgende tilleggsforslag til vedtak: Rådmannen bes om å innføre en tredje budsjettkonferanse som del av budsjetthjulet i Nes kommune. Denne konferansen legges til primo mars hvert år og skal i hovedsak fokusere på økonomiplanen og de lange linjer innen drift og investering (minimum 4 år) i Nes kommune. Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag til vedtak: Ekstra formannskapsmøte 29. juni. Møteplan med tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Møteplan for 2017 vedtas, med vedtatte endringer som følger: Det føres opp møter i OSK og HSU i februar, april og september. HSU har fast møtetid kl (ikke kl 15.00) Ekstra formannskapsmøte 29. juni. Rådmannen bes om å innføre en tredje budsjettkonferanse som del av budsjetthjulet i Nes kommune. Denne konferansen legges til primo mars hvert år og skal i hovedsak fokusere på økonomiplanen og de lange linjer innen drift og investering (minimum 4 år) i Nes kommune side 33 av 36

34 90/16 Vestviken 110 IKS - endring i selskapsavtale fra Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Geir Steinar Loeng 1 Kommunestyret /16 Rådmannens innstilling: Rådmannen vil anbefale kommunestyret om å gjøre følgende vedtak: Nes kommunestyre godkjenner endringer i eierstrukturen i Vestviken 110 IKS slik det beskrives i brev fra styret i Vestviken 110 IKS, datert Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 90/16 Enstemmig vedtatt. Nes kommunestyre godkjenner endringer i eierstrukturen i Vestviken 110 IKS slik det beskrives i brev fra styret i Vestviken 110 IKS, datert side 34 av 36

35 91/16 Avklaringer prosjekt «Nesfjellene til sentrum» Arkivsak-dok 16/ Saksbehandler Torbjørn Hansen Behandlet av: Møtedato: Saknr 1 Kommunestyret /16 Omforent forslag til vedtak ble fremmet: Kommunestyret ber Rådmannen peke ut en sekretær til styringsgruppen. Leder av styringsgruppen er oppnevnt av kommunen og får godtgjørelse i form av ordinær møtegodtgjørelse for politiske møter. Enstemmig vedtatt Kommunestyret ber Rådmannen peke ut en sekretær til styringsgruppen. Leder av styringsgruppen er oppnevnt av kommunen og får godtgjørelse i form av ordinær møtegodtgjørelse for politiske møter. side 35 av 36

36 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 53/16 14/ Fylkesmannens tilrådning om kommunestruktur 54/16 15/ Referat fra møte i Eldrerådet mandag på Elverhøy helsetun. 55/16 15/ Referat fra møte i Eldrerådet mandag på Elverhøy helsetun. 56/16 16/ Avtale om kontrollutvalgssekretariat, datert /16 16/ Nærpolitireformen - Høringssvar fra Nes kommune 58/16 16/ Uttale frå Hallingtinget i samband med nærpolitireforma 59/16 16/ Notat vedr. prosjekt "Nesfjellene til sentrum" side 36 av 36